【摘要】：黨中央在多次重要會(huì)議中提出:要完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制,這表明了我國(guó)對(duì)待突發(fā)公共衛(wèi)生事件的態(tài)度和決心。經(jīng)濟(jì)體制改革及社會(huì)發(fā)展中,突發(fā)公共衛(wèi)生事件層出不窮,如果不能及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事件信息、制定完善應(yīng)對(duì)計(jì)劃、做好現(xiàn)場(chǎng)處置和事后恢復(fù)工作,將對(duì)政府產(chǎn)生負(fù)面影響,造成公眾恐慌,導(dǎo)致人民財(cái)產(chǎn)、生命受到威脅,影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。作為基層衛(wèi)生應(yīng)急力量的縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)揮著重要作用,但縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)急能力建設(shè)仍處于較低水平,如何提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力、完善衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制,是各地縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要重視的問(wèn)題�；诖�,本文在研究大量國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身工作實(shí)際,利用應(yīng)急管理相關(guān)理論概念,分析了目前縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)其中存在的不足和問(wèn)題,并對(duì)不足和問(wèn)題進(jìn)行了詳盡的分析,找出成因;然后利用德?tīng)柗茖?zhuān)家咨詢法、層次分析法等研究方法進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力指標(biāo)的篩選,然后構(gòu)建出應(yīng)急能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系模型;利用所建立的評(píng)價(jià)模型,對(duì)樣本S省93個(gè)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)證評(píng)估,評(píng)估樣本縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力,根據(jù)研究結(jié)果,以突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)間維度分為事前、事中、事后三個(gè)階段,提出了增強(qiáng)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)急能力和降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的措施和建議。本文利用德?tīng)柗品ê蛯哟畏治龇▽?duì)篩選了評(píng)價(jià)指標(biāo)和構(gòu)建了評(píng)價(jià)模型,篩選出6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、20個(gè)二級(jí)指標(biāo)、57個(gè)三級(jí)指標(biāo),構(gòu)建了縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的應(yīng)急能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并對(duì)樣本進(jìn)行實(shí)證評(píng)估,為深入研究衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的應(yīng)急能力提供了依據(jù)和方法。為提升縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力,本文提出以下建議:1.加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件事前預(yù)防工作建設(shè)。逐步理清部門(mén)權(quán)責(zé)界限,進(jìn)一步完善縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能劃分;搭建完善的數(shù)據(jù)信息分享平臺(tái),夯實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和評(píng)估基礎(chǔ);進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法律保障體系,利用法律、行政手段來(lái)強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)管力度。2.優(yōu)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件的事中處置工作。加大監(jiān)管力度,建立責(zé)任分工體系,基于互聯(lián)網(wǎng)媒介構(gòu)建突發(fā)公共衛(wèi)生事件傳遞渠道,在應(yīng)急儲(chǔ)備管理、信息流通傳播展開(kāi)積極的探索,同時(shí)在提高公眾參與度方面還需要進(jìn)一步改善。3.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件后恢復(fù)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件的技能訓(xùn)練,有針對(duì)性的提高應(yīng)對(duì)技能,并逐步制定事后回饋工作體系,增加輿論引導(dǎo),保障信息透明度,做好信息回饋工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力評(píng)價(jià)是一個(gè)龐大而又相互聯(lián)系的系統(tǒng)工程,提高縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)急能力也不是一蹴而就的事情,本文對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)急能力評(píng)價(jià)作了初步的研究探討,提出了一些針對(duì)性建議,以期為政府提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力水平提供更好的參考和依據(jù)。
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類(lèi)號(hào)】：R197.1;D63

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本文編號(hào)：2780314