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山東省城鄉(xiāng)居民大病保險可持續(xù)性研究

發(fā)布時間:2020-06-11 19:32
【摘要】:我國的醫(yī)療保障體系歷經(jīng)十幾年的變化與發(fā)展,取得了不錯的成績。初步建立起了以城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險為主體,商業(yè)性健康醫(yī)療保險為補充,醫(yī)療救助為底線的多層次醫(yī)療保障體系。但總體來說,我國現(xiàn)有的醫(yī)療保障水平還比較低,抗擊重大疾病風(fēng)險的能力較弱,對大多數(shù)人來說大病醫(yī)療費用負擔(dān)仍然很沉重,所以需要建立重大疾病風(fēng)險分散機制解決這一問題。大病保險作為基本醫(yī)療保險的補充在2012年逐漸開展起來,2012年8月,國家出臺了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的指導(dǎo)意見》下簡稱《指導(dǎo)意見》),2013年開始大病保險在全國各個城市逐漸開展起來。大病保險制度的運行是對社會基本醫(yī)療保險的補充,也是對基本醫(yī)療保險的進一步完善。大病保險在全國的開展在一定程度上解決了人民群眾因病致貧,因病返貧的問題。山東省于2013年開展大病保險試點工作,從一開始的建立新農(nóng)合大病保險到2014年擴大范圍建立城鄉(xiāng)居民大病保險,從按病種報銷到按費用報銷且報銷范圍在不斷擴大,這意味著我省居民醫(yī)療保障水平有了進一步的改善。從試點到現(xiàn)在已有四個年頭,大病保險的實施現(xiàn)狀和效果如何值得我們研究。本文以山東省城鄉(xiāng)居民大病保險制度為研究對象,從籌資機制、承辦方式、參保情況、保障機制等四個方面對山東省大病保險的實施現(xiàn)狀進行了梳理,通過梳理發(fā)現(xiàn)山東省大病保險運行過程中的三個特點為統(tǒng)籌層次高、實施過程中逐步整合完善和承辦公司實力雄厚,運行中存在的問題分別為由于起付線設(shè)置不合理帶來的公平性問題、籌資渠道和方式單一問題、相關(guān)法律法規(guī)不完善問題及由于動態(tài)調(diào)整機制缺失帶來的可持續(xù)性問題。在此基礎(chǔ)上綜合考慮影響基金平衡的多種因素,以大病保險收入與支出作為研究對象,分析預(yù)測大病保險基金未來十年在不同補償水平和籌資水平下賠付支出和基金運行情況,最終根據(jù)分析及預(yù)測從籌資機制、保障機制等方面提出促進山東省大病保險可持續(xù)性發(fā)展的政策建議。
【圖文】:

機制,醫(yī)療費用,封頂線,比例


保障水平由起付線、報銷比例、封頂線和合規(guī)醫(yī)療費用四個因素共同決定,見》中規(guī)定大病保險報銷起付線以各統(tǒng)籌地區(qū)上年度的城鄉(xiāng)居民人均可支配入為標(biāo)準(zhǔn)來制定。大病保險的實際支付比例不低于 50%,按醫(yī)療費用高低分支付比例,原則上醫(yī)療費用越高支付比例越高。隨著籌資、管理和保障水平高,逐步提高大病報銷比例,最大限度地減輕個人醫(yī)療費用負擔(dān)。《指導(dǎo)意見有預(yù)先設(shè)定大病保險的封頂線,各地可以根據(jù)自身實際情況設(shè)定大病保險封有無及標(biāo)準(zhǔn)。2.3.3 承辦機制承辦機制是指制度政策運行過程中由誰來運作及推動,我國大病保險涉政府、承辦機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和消費者之間的關(guān)系,其承辦機制如圖 1-1 所是由政府主導(dǎo),市場運作,且保險公司在承辦過程中保本微利。

山東省,情況,保障范圍,基本醫(yī)療保險


一步規(guī)范和調(diào)整,剔除了部分重復(fù)參保人員,到 2015年底,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)為 7331萬人,,參保人數(shù)的起伏變化如圖 3-1所示:圖3-1 山東省大病保險參保情況4.保障機制分析山東省大病保險的保障范圍和保障水平是隨著山東省大病保險政策的演變而發(fā)生相應(yīng)的變化,如表 3-3 所示,山東省大病保險保障對象由新農(nóng)合參保人員擴大到城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人員,保障范圍由按病種報銷過渡到按費用報銷。
【學(xué)位授予單位】:山東財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號】:F842.684;R197.1

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