發(fā)布時(shí)間：2017-04-06 07:16

  本文關(guān)鍵詞：毒品犯罪偵查中控制下交付的法制審思，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：1988年聯(lián)合國頒布《禁止非法販運(yùn)麻醉藥品和精神藥物公約》,第一次從國際公約承認(rèn)了“控制下交付”的合法地位,在此之后不斷發(fā)展演變,成為一種新型的針對毒品犯罪、腐敗犯罪等新型犯罪的有效的打擊手段。我國也批準(zhǔn)加入該公約,在國內(nèi)法上對控制下交付予以認(rèn)可,明確其合法地位。但是我國關(guān)于控制下交付的立法方面缺乏相應(yīng)的規(guī)制,而在毒品犯罪偵查實(shí)踐中,偵查機(jī)關(guān)及有關(guān)人員極其頻繁地使用該措施,司法與立法的脫節(jié)使得筆者對毒品犯罪偵查中適用控制下交付問題進(jìn)行思考。筆者希望,通過理論與實(shí)踐、立法與司法的比較分析,能夠提出有效的建議,對毒品犯罪偵查中控制下交付制度再構(gòu)建,規(guī)范控制下交付的使用。第一章是控制下交付的概論。為了使控制下交付能夠更好地發(fā)揮打擊和懲治犯罪的目的,必然要理清控制下交付的概念、分類、特征、,以及與誘惑偵查之區(qū)分。從國際公約和國內(nèi)立法、學(xué)界的角度界定控制下交付的概念和內(nèi)涵�？刂葡陆桓蹲鳛橐环N特殊、新型的偵查措施,在毒品犯罪、跨國有組織犯罪、腐敗犯罪偵查領(lǐng)域廣泛適用。由于控制下交付的秘密性、強(qiáng)制性、從屬性、程序性、主動(dòng)性和合意性等特征,決定了對控制下交付加以規(guī)制的必要性�！翱刂葡陆桓丁迸c誘惑偵查是兩種特殊的偵查措施,但是一些基層司法人員沒有理清兩者的本質(zhì)與關(guān)系,錯(cuò)誤地認(rèn)為控制下交付和誘惑偵查說不存在任何區(qū)別,引發(fā)了一些爭議。控制下交付并不是一種簡單的手段,相反由于它是一種復(fù)雜性、綜合性的偵查措施,需要與其他偵查手段配合才能發(fā)揮其最大的作用。第二章是控制下交付的比較研究。國際上上不少地區(qū)國家(地區(qū))都深受毒品犯罪的危害,故許多國家紛紛加入《禁毒公約》,并修改其國內(nèi)立法,更好地發(fā)揮控制下交付在打擊毒品犯罪中的作用。本文重點(diǎn)選取了美國、法國、臺(tái)灣地區(qū),對這些國家(地區(qū))的控制下交付的有關(guān)立法及其相關(guān)規(guī)定進(jìn)行具體闡述。通過比較研究和分析,從中發(fā)現(xiàn)其他國家(地區(qū))在控制下交付立法方面雖有相同之處,但由于國家(地區(qū))的法律文化、司法制度的不同,對偵查機(jī)關(guān)實(shí)施控制下交付予以相應(yīng)的規(guī)制也表現(xiàn)出差異性。各國(地區(qū))關(guān)于控制下交付的有關(guān)立法及其規(guī)定均由值得借鑒的優(yōu)勢以及不足,為完善我國控制下交付制度,規(guī)制偵查機(jī)關(guān)實(shí)施控制下交付提供借鑒意義。第三章是我國毒品犯罪偵查中控制下交付的現(xiàn)實(shí)困境。結(jié)合我國立法、法學(xué)理論、偵查實(shí)踐等多方面內(nèi)容,對我國目前毒品犯罪實(shí)施控制下交付中的問題進(jìn)行審視。第一部分主要闡述我國目前關(guān)于控制下交付立法的不足。我國刑事訴訟法雖然賦予了控制下交付合法地位,但是其規(guī)定過于原則化,只有一條條文,缺乏具體的操作程序,使得偵查實(shí)踐出現(xiàn)“無法可依”的局面。法律既沒有對控制下交付的概念做出界定,也沒有實(shí)施控制下交付的審批程序、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批期限等,賦予偵查機(jī)關(guān)實(shí)施控制下交付的過大的自由裁量權(quán)。司法實(shí)踐中,由于“無法可依”,偵查機(jī)觀只能依據(jù)內(nèi)部辦案規(guī)定決定是否實(shí)施控制下交付以及如何開展。另一方面,法律并沒有對偵查機(jī)關(guān)實(shí)施控制下交付的行為進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督和規(guī)制。法律及其有關(guān)規(guī)則沒有限制偵查機(jī)關(guān)的偵查權(quán),也沒有賦予犯罪嫌疑人對偵查機(jī)關(guān)實(shí)施控制下交付的程序保障機(jī)制和救濟(jì)渠道。第二部分主要闡述實(shí)施控制下交付的毒品案件中偵查管轄的問題。理論方面與偵查實(shí)踐方面產(chǎn)生相互沖突之處。目前我國仍然以審判管轄的標(biāo)準(zhǔn)確定偵查管轄,審判管轄和偵查管轄交叉使用劃分標(biāo)準(zhǔn)。毒品犯罪案件中,實(shí)踐中,由于實(shí)施控制下交付實(shí)踐中,在一定程度上擴(kuò)大了偵查機(jī)關(guān)對毒品案件的偵查管轄范圍,存在較多的異地偵查管轄,卻沒有相應(yīng)的指定偵查管轄制度,使得毒品案件異地偵查管轄于法無據(jù)。第三部分闡述毒品犯罪案件偵查中控制下交付實(shí)施的過程中,偵查人員偵查取證方面不規(guī)范,沒有履行相應(yīng)好相應(yīng)的偵查義務(wù)。偵查程序作為刑事訴訟程序的第一階段,對后續(xù)的刑事訴訟進(jìn)程有著重要的影響。但是,在司法實(shí)踐中,部分偵查人員缺乏正確的辦案責(zé)任意識(shí)、證據(jù)收集意識(shí)。對毒品犯罪案件不加思考均實(shí)施控制下交付措施,形成固化的辦案模式,偵查取證活動(dòng)開展不到位,沒有及時(shí)收集、固定相應(yīng)證據(jù)。在實(shí)施控制下交付的過程中,一些偵查人員在毒品交易現(xiàn)場警力布置不當(dāng),抓捕時(shí)機(jī)不恰當(dāng)貽誤了抓捕犯罪嫌疑人的時(shí)機(jī);一些偵查人員辦案中疏忽大意,缺乏證據(jù)意識(shí),導(dǎo)致勘驗(yàn)、扣押、搜查筆錄不完善,需要進(jìn)一步補(bǔ)正或解釋;一些偵查人員缺乏證據(jù)固定意識(shí),在實(shí)施控制下交付時(shí),沒有對犯罪嫌疑人的行為、談話進(jìn)行監(jiān)聽、監(jiān)控,及時(shí)予以錄音錄像,導(dǎo)致許多案件事實(shí)沒有查清。在毒品犯罪案件偵查中實(shí)施控制下交付并不是一勞永逸的做法,也需要積極開展有關(guān)偵查取證工作,才能切實(shí)發(fā)揮控制下交付的作用。第四部分主要對毒品偵查中控制下交付的證據(jù)問題進(jìn)行分析。新《刑事訴訟法》的頒布,意味著在控制下交付中采用電子監(jiān)聽、監(jiān)控等方式獲取的證據(jù)材料不再需要轉(zhuǎn)化,可以直接作為證據(jù)使用。但是短期內(nèi)在實(shí)施控制下交付的毒品案件中,直接證據(jù)和轉(zhuǎn)化證據(jù)仍會(huì)并行存在。我國法律也沒有禁止證據(jù)轉(zhuǎn)化,證據(jù)轉(zhuǎn)化仍然存在生存的空間。不同的證據(jù)并行會(huì)給司法人員適用證據(jù)帶來問題。不同的訴訟階段,由于該階段的目的不同,司法人員承擔(dān)不同的義務(wù),必然會(huì)導(dǎo)致證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的不同。第四章是毒品案件中控制下交付的規(guī)制對策建議。但是控制下交付措施本身具有秘密性、誘導(dǎo)性,極易與誘惑偵查概念被混同,一旦被偵查人員濫用,則容易產(chǎn)生社會(huì)對司法機(jī)關(guān)的信任危機(jī)。一方面,控制下交付是偵查機(jī)關(guān)偵查權(quán)的體現(xiàn),由于缺乏程序性的制約和限制,偵查機(jī)關(guān)在實(shí)施過程中極容易超越界限。另一方面,偵查機(jī)關(guān)在實(shí)施控制下交付過程中,確實(shí)存在偵查取證不到位之處。因此,必須對偵查機(jī)關(guān)決定和實(shí)施控制下交付的權(quán)力進(jìn)行制約和控制。第一,應(yīng)當(dāng)完善我國控制下交付的法律規(guī)定。通過制定《控制下交付法》及相關(guān)規(guī)則或者通過司法解釋進(jìn)一步明確實(shí)施控制下交付的啟動(dòng)程序、適用條件、適用對象和審查程序等。這可以從源頭上控制偵查機(jī)關(guān)實(shí)施控制下交付的數(shù)量。第二,完善對偵查機(jī)關(guān)的外部監(jiān)督機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),承擔(dān)著偵查監(jiān)督的職責(zé)。雖然目前檢察監(jiān)督存在缺陷,但不能因噎廢食,廢除檢察監(jiān)督制度,而是應(yīng)當(dāng)完善檢察監(jiān)督體制,以更好地約束偵查機(jī)關(guān)實(shí)施控制下交付。由法院作為第三方介入偵查活動(dòng)是各國通行的做法。我國目前的司法改革為在我國引入司法審查制度營造了良好的法制環(huán)境。完善非法證據(jù)排除規(guī)則,配合司法審查制度,更有利于加強(qiáng)對偵查人員違法行為的程序性制裁,加大了偵查人員的制約。同時(shí),完善相應(yīng)的人民監(jiān)督渠道和制度,彌補(bǔ)檢查監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督的不足,更好地約束偵查機(jī)關(guān)的行為。第三,完善犯罪嫌疑人的權(quán)利�！坝袡�(quán)力則有救濟(jì)”,基于控辯平衡的原理,應(yīng)當(dāng)平等地保障控辯雙方的訴訟權(quán)利。通過強(qiáng)化犯罪嫌疑人在偵查階段的辯護(hù)權(quán)和暢通犯罪嫌疑人的救濟(jì)渠道,可以保障犯罪嫌疑人的權(quán)利訴求得到實(shí)現(xiàn)。第四,完善偵查機(jī)關(guān)內(nèi)部制約機(jī)制。加強(qiáng)對偵查人員的崗前、崗中、崗后的培訓(xùn),提高其法治意識(shí)以及偵查辦案能力,樹立正確的實(shí)施控制下交付,認(rèn)真辦案的思想。通過建立健全偵查機(jī)關(guān)的內(nèi)部規(guī)章制度,從偵查機(jī)關(guān)內(nèi)部加強(qiáng)對偵查人員的監(jiān)督,約束偵查人員行為。特情可以為偵查人員提供有關(guān)犯罪的情報(bào)和信息,如果使用得恰當(dāng),有利于毒品犯罪的遏制;相反,如果運(yùn)用不好不但不能起到相應(yīng)的效果,還會(huì)催生其他的犯罪行業(yè)。借鑒美國線人制度,加強(qiáng)對特情人員的管理,提高特情的綜合素質(zhì),避免因特情工作開展不力,工作不規(guī)范而產(chǎn)生更多負(fù)面影響。
【關(guān)鍵詞】：毒品犯罪 控制下交付 偵查權(quán) 權(quán)力制約
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D925.2
【目錄】：

• 摘要2-6
• abstract6-11
• 導(dǎo)言11-19
• 一、問題的提出11
• 二、研究價(jià)值及意義11-12
• 三、文獻(xiàn)綜述12-16
• 四、主要研究方法16-17
• 五、論文結(jié)構(gòu)17
• 六、論文主要?jiǎng)?chuàng)新及不足17-19
• 第一章 毒品犯罪偵查中控制下交付的概論19-28
• 第一節(jié) 控制下交付概念19-21
• 一、國際公約關(guān)于控制下交付的概念19-20
• 二、我國對于控制下交付的界定20-21
• 第二節(jié) 控制下交付的特征21-25
• 一、秘密性21-22
• 二、強(qiáng)制性22
• 三、從屬性22-23
• 四、程序性23-24
• 五、主動(dòng)性24
• 六、合意性24-25
• 第三節(jié) 毒品犯罪偵查中控制下交付與誘惑偵查之辨析25-28
• 一、誘惑偵查和控制下交付的聯(lián)系25
• 二、誘惑偵查和控制下交付的差異25-26
• 三、誘惑偵查和控制下交付之區(qū)分26-28
• 第二章 毒品犯罪偵查中控制下交付體制比較研究28-34
• 第一節(jié) 美國的控制下交付體制28-30
• 一、美國控制下交付的立法特征28-29
• 二、美國控制下交付的配套制度29-30
• 第二節(jié) 法國的控制下交付體制30-31
• 一、法國控制下交付的立法規(guī)定30-31
• 二、法國控制下交付的立法特征31
• 第三節(jié)臺(tái)灣地區(qū)的控制下交付體制31-34
• 一、臺(tái)灣地區(qū)的控制下交付立法規(guī)定32
• 二、臺(tái)灣地區(qū)控制下交付的立法特征32-34
• 第三章 我國毒品犯罪偵查中控制下交付的現(xiàn)實(shí)困境34-48
• 第一節(jié) 立法規(guī)定之缺陷34-36
• 一、立法尚未厘清控制下交付概念34
• 二、缺乏控制下交付的程序性規(guī)定34-35
• 三、缺乏必要的監(jiān)督和權(quán)利保障機(jī)制35-36
• 第二節(jié) 控制下交付涉及的偵查管轄問題36-38
• 一、我國偵查管轄存在的問題36
• 二、毒品犯罪案件的偵查管轄特殊性36-38
• 第三節(jié) 我國控制下交付的偵查實(shí)踐問題38-45
• 一、啟動(dòng)程序任意性38-39
• 二、辦案程序不規(guī)范39-44
• 三、緝毒特情素質(zhì)參差不齊44-45
• 第四節(jié) 毒品案件中控制下交付的證據(jù)問題45-48
• 一、證據(jù)轉(zhuǎn)化問題45-46
• 二、證明標(biāo)準(zhǔn)問題46-48
• 第四章 毒品犯罪偵查中控制下交付的規(guī)制再建構(gòu)48-66
• 第一節(jié) 控制下交付制度再建構(gòu)之原則48-51
• 一、正當(dāng)程序原則48-49
• 二、控辯平衡原則49-50
• 三、權(quán)力制約原則50-51
• 第二節(jié) 完善我國控制下交付的法律規(guī)定51-55
• 一、明確控制下交付的啟動(dòng)程序51-53
• 二、細(xì)化控制下交付審批程序53-54
• 三、完善我國偵查管轄規(guī)定54-55
• 第三節(jié) 完善偵查權(quán)的監(jiān)督機(jī)制55-60
• 一、完善檢察監(jiān)督制度55-57
• 二、引入司法審查制度57-59
• 三、完善非法證據(jù)排除規(guī)則59-60
• 第四節(jié) 保障犯罪嫌疑人的權(quán)利60-62
• 一、強(qiáng)化偵查階段的辯護(hù)權(quán)61
• 二、完善犯罪嫌疑人的救濟(jì)渠道61-62
• 第五節(jié) 完善偵查機(jī)關(guān)內(nèi)部制約機(jī)制62-66
• 一、加強(qiáng)偵查人員隊(duì)伍建設(shè)62-64
• 二、加強(qiáng)特情人員隊(duì)伍的建設(shè)64-65
• 三、加強(qiáng)國家（地區(qū)）偵查機(jī)關(guān)的協(xié)作65-66
• 結(jié)語66-67
• 致謝67-68
• 參考文獻(xiàn)68-72
• 在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果72-73

【共引文獻(xiàn)】

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中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前3條

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本文編號：288476