基層應(yīng)急管理能力的現(xiàn)狀分析與提升路徑——以新型冠狀病毒肺炎防控為切入點
發(fā)布時間:2021-04-25 15:16
此次新型冠狀病毒肺炎防控工作中,基層的應(yīng)急管理生動體現(xiàn)了多元主體合作治理的優(yōu)越性、疫情全災(zāi)害管理的有效化等特點,但也存在著跨部門協(xié)調(diào)困難、信息壁壘、應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量不佳、應(yīng)急資源缺乏等問題。為提升我國基層應(yīng)急管理能力,需構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一調(diào)度模式,搭建大數(shù)據(jù)應(yīng)急管理系統(tǒng),制定合理的基層應(yīng)急預(yù)案,推動儲備優(yōu)質(zhì)應(yīng)急資源,切實推進基層應(yīng)急管理能力建設(shè)以應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
【文章來源】:南華大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2020,21(06)
【文章頁數(shù)】:6 頁
【文章目錄】:
一 基層應(yīng)急管理能力的基本內(nèi)涵
二 基層應(yīng)急管理能力的現(xiàn)狀分析
(一)現(xiàn)實績效
1.多元主體合作共治
2.疫情全災(zāi)害管理的多維體現(xiàn)
3.網(wǎng)格化管理與地毯式搜索相結(jié)合
(二)困境分析
1.跨部門協(xié)調(diào)難,缺乏統(tǒng)一的指揮中心
2.存在信息壁壘,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集成不及時
3.預(yù)案質(zhì)量不佳,基層應(yīng)急預(yù)案同質(zhì)化
4.應(yīng)急資源缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施保障不到位
三 基層應(yīng)急管理能力的提升路徑
(一)統(tǒng)一指揮,構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一調(diào)度模式
(二)信息共享,搭建大數(shù)據(jù)應(yīng)急管理系統(tǒng)
(三)科學(xué)止損,制定合理的基層應(yīng)急預(yù)案
第一,立法應(yīng)明確應(yīng)急管理中的中央與地方職責(zé)關(guān)系[22]。
第二,加強法律法規(guī)對于應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范。
第三,完整的應(yīng)急管理工作應(yīng)該包含事前、事中、事后整個流程。
(四)強化保障,推動優(yōu)質(zhì)應(yīng)急資源建設(shè)
四 結(jié) 語
【參考文獻】:
期刊論文
[1]鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應(yīng)急準(zhǔn)備現(xiàn)狀及優(yōu)化路徑——基于福建省部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實證分析[J]. 程蕊. 中共福建省委黨校(福建行政學(xué)院)學(xué)報. 2020(01)
[2]災(zāi)害性公共危機治理過程中的領(lǐng)導(dǎo)行為困境與能力提升路徑——基于108個案例的深入分析[J]. 張春顏. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2020(02)
[3]“吸納”與“生產(chǎn)”:基層多元共治的實踐邏輯[J]. 田毅鵬,苗延義. 南通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2020(01)
[4]基層應(yīng)急管理:現(xiàn)實績效、制度困境與優(yōu)化路徑[J]. 張再生,孫雪松. 南京社會科學(xué). 2019(10)
[5]新時代國家應(yīng)急管理體制機制的創(chuàng)新發(fā)展[J]. 張海波. 人民論壇·學(xué)術(shù)前沿. 2019(05)
[6]美國第三代全國突發(fā)事件管理系統(tǒng)的變革重點:統(tǒng)一行動[J]. 游志斌. 中國行政管理. 2019(02)
[7]美國應(yīng)急管理法律體系特點分析與啟示[J]. 吳大明,宋大釗. 災(zāi)害學(xué). 2019(01)
[8]機構(gòu)改革背景下縣區(qū)級基層政府應(yīng)急管理體制改革發(fā)展研究——基于珠海市金灣區(qū)的調(diào)研[J]. 盧文剛,溫超敏. 學(xué)習(xí)論壇. 2018(12)
[9]黑龍江省基層衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急風(fēng)險溝通現(xiàn)狀分析[J]. 代亞君,郝艷華,吳群紅,寧寧,徐威,王曉菲,王心瑤,陳超億. 醫(yī)學(xué)與社會. 2018(11)
[10]政府應(yīng)急管理體系建設(shè)的幾個著力點[J]. 賈丹,黃志文. 人民論壇. 2018(08)
本文編號:3159614
【文章來源】:南華大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2020,21(06)
【文章頁數(shù)】:6 頁
【文章目錄】:
一 基層應(yīng)急管理能力的基本內(nèi)涵
二 基層應(yīng)急管理能力的現(xiàn)狀分析
(一)現(xiàn)實績效
1.多元主體合作共治
2.疫情全災(zāi)害管理的多維體現(xiàn)
3.網(wǎng)格化管理與地毯式搜索相結(jié)合
(二)困境分析
1.跨部門協(xié)調(diào)難,缺乏統(tǒng)一的指揮中心
2.存在信息壁壘,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集成不及時
3.預(yù)案質(zhì)量不佳,基層應(yīng)急預(yù)案同質(zhì)化
4.應(yīng)急資源缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施保障不到位
三 基層應(yīng)急管理能力的提升路徑
(一)統(tǒng)一指揮,構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一調(diào)度模式
(二)信息共享,搭建大數(shù)據(jù)應(yīng)急管理系統(tǒng)
(三)科學(xué)止損,制定合理的基層應(yīng)急預(yù)案
第一,立法應(yīng)明確應(yīng)急管理中的中央與地方職責(zé)關(guān)系[22]。
第二,加強法律法規(guī)對于應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范。
第三,完整的應(yīng)急管理工作應(yīng)該包含事前、事中、事后整個流程。
(四)強化保障,推動優(yōu)質(zhì)應(yīng)急資源建設(shè)
四 結(jié) 語
【參考文獻】:
期刊論文
[1]鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應(yīng)急準(zhǔn)備現(xiàn)狀及優(yōu)化路徑——基于福建省部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實證分析[J]. 程蕊. 中共福建省委黨校(福建行政學(xué)院)學(xué)報. 2020(01)
[2]災(zāi)害性公共危機治理過程中的領(lǐng)導(dǎo)行為困境與能力提升路徑——基于108個案例的深入分析[J]. 張春顏. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué). 2020(02)
[3]“吸納”與“生產(chǎn)”:基層多元共治的實踐邏輯[J]. 田毅鵬,苗延義. 南通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2020(01)
[4]基層應(yīng)急管理:現(xiàn)實績效、制度困境與優(yōu)化路徑[J]. 張再生,孫雪松. 南京社會科學(xué). 2019(10)
[5]新時代國家應(yīng)急管理體制機制的創(chuàng)新發(fā)展[J]. 張海波. 人民論壇·學(xué)術(shù)前沿. 2019(05)
[6]美國第三代全國突發(fā)事件管理系統(tǒng)的變革重點:統(tǒng)一行動[J]. 游志斌. 中國行政管理. 2019(02)
[7]美國應(yīng)急管理法律體系特點分析與啟示[J]. 吳大明,宋大釗. 災(zāi)害學(xué). 2019(01)
[8]機構(gòu)改革背景下縣區(qū)級基層政府應(yīng)急管理體制改革發(fā)展研究——基于珠海市金灣區(qū)的調(diào)研[J]. 盧文剛,溫超敏. 學(xué)習(xí)論壇. 2018(12)
[9]黑龍江省基層衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急風(fēng)險溝通現(xiàn)狀分析[J]. 代亞君,郝艷華,吳群紅,寧寧,徐威,王曉菲,王心瑤,陳超億. 醫(yī)學(xué)與社會. 2018(11)
[10]政府應(yīng)急管理體系建設(shè)的幾個著力點[J]. 賈丹,黃志文. 人民論壇. 2018(08)
本文編號:3159614
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