突發(fā)公共衛(wèi)生事件中涉疫警情研究——基于新冠肺炎疫情下H市S區(qū)處警信息的內(nèi)容分析
發(fā)布時間:2021-03-25 06:52
2020年初新型冠狀病毒感染肺炎疫情暴發(fā),對公安工作提出了更高的要求。以H市S區(qū)2020年1月22日至3月21日期間涉疫警情為樣本,分別從涉疫警情數(shù)量、報警時間、報警類別、出警時間和處警結(jié)果方面進(jìn)行內(nèi)容分析發(fā)現(xiàn),涉疫警情呈現(xiàn)關(guān)聯(lián)性、疊加性和聯(lián)動性的特征。涉疫警情研究對公安工作的啟示在于:公安機(jī)關(guān)要關(guān)注政策走勢,對大概率警情處置做出規(guī)范與指導(dǎo);監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿論,對彼事此地警情全程密切關(guān)注;綜合區(qū)域特點(diǎn),對敏感類警情分級分類處置;收集研判信息,化解后疫情期社會穩(wěn)定難題;總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷優(yōu)化應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制。
【文章來源】:江西警察學(xué)院學(xué)報. 2020,(03)
【文章頁數(shù)】:8 頁
【部分圖文】:
2020年1月22日至3月21日涉疫警情數(shù)量及變化
本研究將一天24小時分為12個時間段(參見表1),統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)涉疫警情在報警時間上呈現(xiàn)較為明顯的變化(見圖2)。凌晨時分至8時之間的警情總量(149起)最少,僅占全時段的10%。8時至10時間迎來涉疫警情發(fā)生的第一個小高峰,10時之后涉疫警情數(shù)量有所減低,緊接著在中午12點(diǎn)開始攀升,經(jīng)歷平穩(wěn)發(fā)展的4個小時后,于16時至18時間達(dá)到一天中的最高峰值(307起),占全時段21%。18時后開始回落,但晚間警情總量(363起)依然較大,占全時段25%。常態(tài)下警情發(fā)生數(shù)量最少的時段一般也在凌晨至6點(diǎn)間,涉疫警情遵循了警情發(fā)生的一般規(guī)律。分析警情內(nèi)容發(fā)現(xiàn),凌晨早些時段的涉疫警情一般以舉報聚眾打牌、噪音擾民以及群眾求助為主。至7時左右,涉及車輛或人員進(jìn)入小區(qū)等因管控措施引發(fā)的糾紛類警情開始出現(xiàn),白天到晚上時段內(nèi)涉疫警情數(shù)量增加,警情性質(zhì)也隨之多樣化。例如,舉報發(fā)熱發(fā)病人員、涉鄂敏感車輛,擾亂醫(yī)療秩序,制售假冒偽劣醫(yī)用衛(wèi)生材料,利用疫情進(jìn)行詐騙,因疫情影響產(chǎn)生的勞資糾紛,防控物資銷售中的價格糾紛,特定訴求群體抱團(tuán)維權(quán)等等。
2020年3月6日,國務(wù)委員、公安部黨委書記、部長趙克志主持召開公安部黨委(擴(kuò)大)會議強(qiáng)調(diào),在維護(hù)國家政治安全和社會穩(wěn)定方面,公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊擾亂醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序等各類違法犯罪行為。其中,擾亂醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場秩序和社會秩序涵蓋了新冠肺炎疫情期間全部警情類別。結(jié)合H市S區(qū)報警信息的個案特征,本研究在上述四個秩序的框架范圍內(nèi)對涉疫警情報警類別進(jìn)行了細(xì)分(見圖3)。敏感人員類指的是由武漢或湖北其他地市、湖北以外其他國內(nèi)城市、境外來H市以及H市內(nèi)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽或與新冠肺炎患者、疑似患者有過密切接觸的人員,被群眾舉報要求公安機(jī)關(guān)核查的警情。敏感車輛類指的是由群眾在小區(qū)、道路、其他公共場所發(fā)現(xiàn)、聽說,或通過網(wǎng)上社群了解到的有關(guān)鄂牌車輛停放、出入的警情。防控物資類指的是涉及制售假劣藥品、醫(yī)用衛(wèi)生材料,哄抬藥品和醫(yī)療衛(wèi)生材料物價、囤積居奇等警情。出入糾紛類指的是因封閉管理造成進(jìn)出小區(qū)村莊等場所發(fā)生矛盾糾紛的警情。人員聚集類指的是對發(fā)現(xiàn)聚集聊天、運(yùn)動,聚眾打牌(賭博)或聚餐的舉報類警情。典型行為類主要指與疫情相關(guān)具有顯著特征的個人行為,包括不戴口罩、傳播謠言、公共場合吐灑不明液體、網(wǎng)上群體性事件的發(fā)起或響應(yīng)等。違規(guī)經(jīng)營類指的是飯店、旅館、網(wǎng)吧、健身館等行業(yè)場所存在違反疫情防控管理行為的警情。七個警情類別可歸入“人、車、物和行為”四個大類。由于行為大類警情量大、形式多樣且特征明顯,為突出不同行為對秩序的影響性,故將隸屬于行為大類的出入糾紛、人員聚集、典型行為和違規(guī)經(jīng)營與其他四個大類并列。在具體分類統(tǒng)計時,綜合考慮了警情內(nèi)容,沒有交叉和重復(fù)計入。
本文編號:3099244
【文章來源】:江西警察學(xué)院學(xué)報. 2020,(03)
【文章頁數(shù)】:8 頁
【部分圖文】:
2020年1月22日至3月21日涉疫警情數(shù)量及變化
本研究將一天24小時分為12個時間段(參見表1),統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)涉疫警情在報警時間上呈現(xiàn)較為明顯的變化(見圖2)。凌晨時分至8時之間的警情總量(149起)最少,僅占全時段的10%。8時至10時間迎來涉疫警情發(fā)生的第一個小高峰,10時之后涉疫警情數(shù)量有所減低,緊接著在中午12點(diǎn)開始攀升,經(jīng)歷平穩(wěn)發(fā)展的4個小時后,于16時至18時間達(dá)到一天中的最高峰值(307起),占全時段21%。18時后開始回落,但晚間警情總量(363起)依然較大,占全時段25%。常態(tài)下警情發(fā)生數(shù)量最少的時段一般也在凌晨至6點(diǎn)間,涉疫警情遵循了警情發(fā)生的一般規(guī)律。分析警情內(nèi)容發(fā)現(xiàn),凌晨早些時段的涉疫警情一般以舉報聚眾打牌、噪音擾民以及群眾求助為主。至7時左右,涉及車輛或人員進(jìn)入小區(qū)等因管控措施引發(fā)的糾紛類警情開始出現(xiàn),白天到晚上時段內(nèi)涉疫警情數(shù)量增加,警情性質(zhì)也隨之多樣化。例如,舉報發(fā)熱發(fā)病人員、涉鄂敏感車輛,擾亂醫(yī)療秩序,制售假冒偽劣醫(yī)用衛(wèi)生材料,利用疫情進(jìn)行詐騙,因疫情影響產(chǎn)生的勞資糾紛,防控物資銷售中的價格糾紛,特定訴求群體抱團(tuán)維權(quán)等等。
2020年3月6日,國務(wù)委員、公安部黨委書記、部長趙克志主持召開公安部黨委(擴(kuò)大)會議強(qiáng)調(diào),在維護(hù)國家政治安全和社會穩(wěn)定方面,公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊擾亂醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序等各類違法犯罪行為。其中,擾亂醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場秩序和社會秩序涵蓋了新冠肺炎疫情期間全部警情類別。結(jié)合H市S區(qū)報警信息的個案特征,本研究在上述四個秩序的框架范圍內(nèi)對涉疫警情報警類別進(jìn)行了細(xì)分(見圖3)。敏感人員類指的是由武漢或湖北其他地市、湖北以外其他國內(nèi)城市、境外來H市以及H市內(nèi)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽或與新冠肺炎患者、疑似患者有過密切接觸的人員,被群眾舉報要求公安機(jī)關(guān)核查的警情。敏感車輛類指的是由群眾在小區(qū)、道路、其他公共場所發(fā)現(xiàn)、聽說,或通過網(wǎng)上社群了解到的有關(guān)鄂牌車輛停放、出入的警情。防控物資類指的是涉及制售假劣藥品、醫(yī)用衛(wèi)生材料,哄抬藥品和醫(yī)療衛(wèi)生材料物價、囤積居奇等警情。出入糾紛類指的是因封閉管理造成進(jìn)出小區(qū)村莊等場所發(fā)生矛盾糾紛的警情。人員聚集類指的是對發(fā)現(xiàn)聚集聊天、運(yùn)動,聚眾打牌(賭博)或聚餐的舉報類警情。典型行為類主要指與疫情相關(guān)具有顯著特征的個人行為,包括不戴口罩、傳播謠言、公共場合吐灑不明液體、網(wǎng)上群體性事件的發(fā)起或響應(yīng)等。違規(guī)經(jīng)營類指的是飯店、旅館、網(wǎng)吧、健身館等行業(yè)場所存在違反疫情防控管理行為的警情。七個警情類別可歸入“人、車、物和行為”四個大類。由于行為大類警情量大、形式多樣且特征明顯,為突出不同行為對秩序的影響性,故將隸屬于行為大類的出入糾紛、人員聚集、典型行為和違規(guī)經(jīng)營與其他四個大類并列。在具體分類統(tǒng)計時,綜合考慮了警情內(nèi)容,沒有交叉和重復(fù)計入。
本文編號:3099244
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