發(fā)布時間：2016-11-25 21:49

  本文關(guān)鍵詞：國內(nèi)SARS和甲流疫情的危機管理政策比較研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《上海交通大學》 2010年

國內(nèi)SARS和甲流疫情的危機管理政策比較研究

章文麗  

【摘要】： 本文根據(jù)近年來突發(fā)公共危機事件頻發(fā)的社會背景,通過2009年“甲流”和2003年SARS時期所采取的公共政策比較研究,總結(jié)我國處理突發(fā)公共危機事件的經(jīng)驗和教訓,探討突發(fā)公共危機事件應(yīng)對機制的內(nèi)涵,以增強我國應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力,具有非常重要的理論和現(xiàn)實意義。 論文的研究內(nèi)容為中國政府在應(yīng)對2009年“甲流”和2003年SARS時期所采取的公共政策比較研究。本文分為五個部分,即緒論、論文理論框架、政策比較分析、政策差異的根源分析以及政策建議。在論文的主體部分,文章從指揮協(xié)調(diào)、法律保障、信息溝通和國際合作四個方面對兩者進行了比較。又將每個方面細化為兩點進行比較分析:在指揮協(xié)調(diào)的比較中,具體論述了在兩個時期指揮協(xié)調(diào)機制和公共投入資源的比較;在法律保障的比較中,具體論述了在兩個時期中央和地方兩個層級的政府出臺相應(yīng)法律法規(guī)的比較;在信息溝通的比較中,具體論述了在兩個時期中國政府信息公開理念和所建立的溝通機制的比較;在國際合作的比較中,具體論述了兩個時期政府間和國際組織間的合作比較。通過這些具體的比較,文章可以系統(tǒng)地總結(jié)出在兩次突發(fā)公共危機事件時期,我國在應(yīng)對性公共政策方面的差距和進步。根據(jù)兩者的比較研究,文章進一步對產(chǎn)生這些差異的原因進行分析,結(jié)合從2003年到2009年6年來的社會背景、國家政治發(fā)展等因素,總結(jié)產(chǎn)生差異的原因主要在于四個方面:一、政府管理水平的提高。包括執(zhí)政理念、危機應(yīng)對理念、公共政策制定范式等的進步。二、政治民主的發(fā)展。公眾的社會參與意識和公共治理意識有了較大的進步。三、公共衛(wèi)生體系的完善。我國公共衛(wèi)生體系經(jīng)過2003年SARS事件的經(jīng)驗教訓后,在各級政府的重視下有了全面的發(fā)展。四、公共危機管理的常態(tài)化。隨著工業(yè)化和全球化進程的不斷深入,特別是自從“9·11”事件至今,世界每年都會發(fā)生一些大規(guī)模的公共危機事件,使得公共危機成為常態(tài),這就要求政府和公眾對于危機的應(yīng)對也要實施常態(tài)化的管理。在最后的政策建議部分中,在進行了兩者政策比較和政策差異根源的分析后,針對我國應(yīng)對突發(fā)公共危機事件的公共政策提出了三條建議:完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對細則;建立更加科學的公共衛(wèi)生協(xié)調(diào)機制;營造全民參與危機應(yīng)對的社會氛圍。

【關(guān)鍵詞】：
【學位授予單位】：上海交通大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2010
【分類號】：R184;R-01
【目錄】：

摘要4-6

ABSTRACT6-10

第一章 緒論10-19

第一節(jié) 選題背景和研究意義10-13

第二節(jié) 研究文獻綜述13-16

第三節(jié) 研究的內(nèi)容及方法16-19

第二章 研究的理論框架19-25

第一節(jié) 危機管理理論的沿革19-21

第二節(jié) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件危機管理的主要內(nèi)容21-25

第三章 SARS 與甲流疫情的危機管理政策比較25-37

第一節(jié) 指揮協(xié)調(diào)比較25-29

一、指揮協(xié)調(diào)機制25-28

二、公共投入政策28-29

第二節(jié) 法律保障比較29-31

一、中央法律法規(guī)29-30

二、地方法律法規(guī)30-31

第三節(jié) 信息溝通比較31-33

一、信息公開理念31-32

二、信息溝通機制32-33

第四節(jié) 國際合作比較33-37

一、政府間的合作33-35

二、國際組織間的合作35-37

第四章 SARS 與甲流疫情危機管理政策異同之根源分析37-45

第一節(jié) 政府管理水平的提升37-40

第二節(jié) 公共衛(wèi)生體系的完善40-41

第三節(jié) 公共危機管理的常態(tài)化41-43

第四節(jié) 政治民主的發(fā)展43-45

第五章 完善我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理政策的建議45-50

第一節(jié) 完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對細則45-46

第二節(jié) 建立更加科學的公共衛(wèi)生協(xié)調(diào)體制46-47

第三節(jié) 營造全民參與危機應(yīng)對的社會氛圍47-50

參考文獻50-54

致謝54-55

攻讀學位期間發(fā)表的學術(shù)論文目錄55-57

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