【摘要】：近年來,我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展,畜禽產(chǎn)品流通加快,動物疫情公共危機防控形勢日趨復(fù)雜,各級政府陷入政策困境,擺在政府面前的是動物疫情公共危機演化與防控政策調(diào)整的“賽跑”。如何快速有效地解決動物疫情公共危機防控中的政策問題,增強政府回應(yīng)性,提高防控政策效果,不僅關(guān)系畜牧產(chǎn)業(yè)安全、公共衛(wèi)生安全和動物源性食品安全,同時也直接關(guān)系社會和諧穩(wěn)定,是動物疫情公共危機治理中的核心問題。本文著眼于動物疫情公共危機防控政策過程。首先,運用多源流理論和演化博弈理論,構(gòu)建了“多源決策—多元治理”政策過程模型,模型側(cè)重于從政策問題的界定、政策制定、政策執(zhí)行和政策結(jié)果四個方面來解釋動物疫情公共危機防控政策過程的發(fā)生機制。然后,對中國禽流感疫情暴發(fā)的時空特征和疫情公共危機演化特征進行概括分析,并運用漸進決策理論闡釋了防控政策的演變歷程。在此基礎(chǔ)上,選取了浙江省禽流感疫情公共危機防控政策——“休市”政策和“殺白上市”政策——為關(guān)鍵案例,應(yīng)用“多源決策—多元治理”政策過程模型重點對政策制定過程和政策執(zhí)行過程進行了深入剖析。研究結(jié)果表明:疫情公共危機事件是促使防控政策問題被界定的關(guān)鍵因素;防控政策制定過程中多源流作用存在先后次序;防控政策執(zhí)行過程中遭遇多重阻力;防控政策執(zhí)行結(jié)果受多元利益主體博弈策略選擇影響。本文最后根據(jù)研究結(jié)果,提出了動物疫情公共危機防控政策過程的四條優(yōu)化路徑:加強疫病科學(xué)研究,提升政策問題識別能力;完善社會參與機制,優(yōu)化防控政策制定過程;營造良性互動環(huán)境,促使公眾達成政策共識;加大政府投入力度,穩(wěn)步提升防控政策效果。
【學(xué)位授予單位】：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：S851.3;D63
【圖文】：

安徽、江蘇、黑龍江均有發(fā)生。H7N9 亞型禽流感在黑龍江、內(nèi)蒙古、陜西、河南、安徽 5 個省份暴發(fā)（人感染 H7N9 禽流感分布更廣）。江蘇和安徽兩省暴發(fā)的禽流感疫情病毒種類均達到 3 種，應(yīng)重點做好血清檢測工作。從發(fā)病禽種來看，除青海、上海、浙江以外，其他 23 個省份都從雞中診斷出禽流感疫情。發(fā)病家禽種類超過 2 種的省份有安徽、貴州、湖北、遼寧、西藏、新疆，由此這些省份應(yīng)擴大血清檢測種類。（A）暴發(fā)頻次 （B）死亡數(shù)量

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2 黃R

本文編號：2767487