本文關(guān)鍵詞：休耕，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　近年來(lái)，農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，工農(nóng)收入差距日益擴(kuò)大，農(nóng)村耕地拋荒現(xiàn)象變得越來(lái)越嚴(yán)重，拋荒面積呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村土地拋荒的主要原因有以下幾個(gè)方面。

　　一是外出務(wù)工人員劇增，農(nóng)村勞動(dòng)力銳減。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，各類(lèi)企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)，且規(guī)模不斷擴(kuò)大，從而引起用工需求急劇增大，這一切，為農(nóng)村外出務(wù)工人員創(chuàng)造了良好的就業(yè)條件，絕大部分15至60歲的農(nóng)業(yè)人口，為了掙錢(qián)養(yǎng)家，消除自家的貧困狀況，紛紛走上了外出務(wù)工之路，最終導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力銳減。 

　　二是種田收入過(guò)低，農(nóng)民失去了種田積極性。中央取消農(nóng)業(yè)稅并下?lián)芗Z食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等后，農(nóng)民的種糧積極性有了一定的提高，但隨著物價(jià)的上漲，農(nóng)民種糧所需要的農(nóng)藥、化肥等也相應(yīng)的跟著上漲。農(nóng)民種糧除去成本每畝利潤(rùn)不到1000元，按照每家5畝耕地計(jì)算，一年下來(lái)收入就5000元，而很多家庭不一定都有5畝耕地。這還是土地比較肥沃一點(diǎn)的農(nóng)村，如果在土地貧瘠、交通又不發(fā)達(dá)的山區(qū)，農(nóng)民種田只能是解決吃飯問(wèn)題。而外出打工，一般年收入可以有3萬(wàn)到5萬(wàn)，除去各種開(kāi)銷(xiāo)，也是種田收入的4-5倍，所以農(nóng)民會(huì)自動(dòng)放棄種田。 

　　三是水利設(shè)施年久失修，土地耕種無(wú)法實(shí)施。目前，農(nóng)村的水利設(shè)施，大都興建于上個(gè)世紀(jì)六、七十年代，這些水利設(shè)施在在興建時(shí)一般都是土法上馬，設(shè)計(jì)不合理，質(zhì)量不過(guò)關(guān)，運(yùn)行幾十年，根本不能也不敢蓄水。與之配套的干渠和支渠，大多用石塊和泥土砌成，水沖雨淋之后，慢慢塌掉了，根本無(wú)法通水。大雨來(lái)時(shí)無(wú)法防洪，大旱來(lái)時(shí)無(wú)法灌溉，水利設(shè)施成了擺設(shè)，耕地拋荒也就不可避免。 

　　四是新生代農(nóng)民沒(méi)有種田技術(shù)和種田興趣。現(xiàn)在的農(nóng)村，那些剛走出初中、高中校門(mén)的學(xué)生，除了讀書(shū)以外，不懂任何種田技術(shù)；有的孩子，看著自己的長(zhǎng)輩做農(nóng)活很辛苦，又沒(méi)社會(huì)地位，所以從心底里厭惡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，根本沒(méi)有種田的興趣。隨著時(shí)間的推移，現(xiàn)在仍在耕種的農(nóng)民會(huì)因年老而退休，年輕人因厭惡或不懂技術(shù)而退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，，耕地拋荒勢(shì)必會(huì)愈演愈烈。在有些偏遠(yuǎn)農(nóng)村，還存在著在家耕種農(nóng)田就是人“沒(méi)本事”的觀念。 

　　對(duì)此，學(xué)術(shù)界認(rèn)為：我國(guó)人多地少，土地資源珍貴，耕地拋荒造成了土地資源的閑置，有的甚至把它上升到了國(guó)家糧食安全的角度。存在此觀念，究其原因，筆者認(rèn)為：是受幾千年封建思想的影響，這部分專家學(xué)者固有的思想就是，你農(nóng)民就只能種地，而且還見(jiàn)不得農(nóng)民進(jìn)城，見(jiàn)不得新事物，以前這些土地都是有人種的，現(xiàn)在沒(méi)有人種了，就認(rèn)為問(wèn)題大了。其實(shí)，這個(gè)觀念是錯(cuò)誤的。 

　　首先，土地是不能再生的有限資源。我們?yōu)槭裁匆欢ㄒ谶@個(gè)時(shí)代就把它用盡用完呢?人除了工作，還要修身養(yǎng)息。人如此，土地也亦然。從這個(gè)意義上講，拋荒正是保留資源的最好做法。據(jù)國(guó)土資源部發(fā)布的最新《土地整治藍(lán)皮書(shū)》指出，我國(guó)耕地受污染面積約為1.5億畝，占我國(guó)總耕地面積的8.3%。大量農(nóng)藥和化肥的使用，對(duì)土地的破壞日趨嚴(yán)重，為了對(duì)受污染和破壞的土地進(jìn)行自我修復(fù)，閑置是最好的辦法，多使用一年，嚴(yán)重性就會(huì)增加一年。如果每塊耕地都要進(jìn)行這樣的惡性循環(huán)，那幾十年、幾百年后，這些耕地還能不能種得出糧食都成了問(wèn)題。 

　　其次，土地拋荒說(shuō)明了部分農(nóng)民正在擺脫土地對(duì)他們的束縛。土地不再是他們謀生的唯一手段。當(dāng)農(nóng)民覺(jué)得種地達(dá)不到他們的預(yù)期目標(biāo)時(shí)，他們自然選擇不種，這是一種市場(chǎng)行為，也只能用市場(chǎng)去調(diào)節(jié)。人都是向往好的，要讓農(nóng)民有選擇，不要把他們一輩子限定在某個(gè)區(qū)域。這種選擇，比如外出打工，不但會(huì)使農(nóng)民增加收入，還能使他們開(kāi)拓視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。以筆者的家庭為例，我的侄兒子2000年考上大學(xué)后，可我的妹妹、妹夫和父母一輩子耕種，賣(mài)掉5頭豬和600斤稻谷，找我借了1000元才湊齊了3500元的學(xué)費(fèi)。從那時(shí)，我的妹夫就出門(mén)打工�？梢哉f(shuō)，如果他不外出打工，單靠種地，是根本不可能供得起我侄兒子讀書(shū)的。有的人出生在小山村，因?yàn)樘F，而且地處偏僻，以前連媳婦都討不上，可自從外出打工后，年輕人基本在外面都可以找到媳婦。 

　　打工久了，見(jiàn)識(shí)多了，掙錢(qián)多的就在外面買(mǎi)了房子，掙錢(qián)少的就把自家房屋整修一翻，有的還買(mǎi)了小轎車(chē)，有的在鎮(zhèn)上開(kāi)啟了商鋪，都有了比在家種田好很多倍的歸宿。年輕人外出打工，老年人在家把拋荒的耕地都種上了樹(shù)，現(xiàn)在回家，一片青山綠水，感覺(jué)整個(gè)環(huán)境都變了。 

　　第三，從糧食安全角度來(lái)看，這也不是一個(gè)問(wèn)題。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)人口增加了45%，糧食增產(chǎn)了60%，而耕地卻在減少，這說(shuō)明耕地面積和糧食產(chǎn)量關(guān)系并不成正比，影響糧食產(chǎn)量的因素有很多，比如勞動(dòng)力、化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械等，我們不能只盯著拋荒的土地。從全球糧食供求情況來(lái)看，世界上有很充分的糧食供應(yīng)。全球糧食供應(yīng)的總形勢(shì)，和大多數(shù)商品一樣，是由需求決定產(chǎn)量，萬(wàn)一我國(guó)糧食供應(yīng)不足，可以從國(guó)際上獲得，日本消費(fèi)的糧食中有40%靠進(jìn)口，韓國(guó)消費(fèi)的糧食中有60%靠進(jìn)口，我國(guó)這么多年有進(jìn)有出，基本平衡。如果有一天，我國(guó)糧食真的成稀有資源了，有好的利潤(rùn)可賺，自然會(huì)有更多的人去承包土地，去耕種糧食。 

　　第四，要實(shí)行土地休耕保護(hù)政策。而不是無(wú)限制地開(kāi)發(fā)利用。美國(guó)早在1985年就根據(jù)“食品安全法案”制定了土地休耕保護(hù)計(jì)劃，當(dāng)時(shí)的目標(biāo)是休耕4500萬(wàn)英畝土地。按照這項(xiàng)計(jì)劃，農(nóng)民可以自愿提出申請(qǐng)，將那些容易發(fā)生水土流失或具有其他生態(tài)敏感性的耕地轉(zhuǎn)為草地和林地。進(jìn)入計(jì)劃的土地一是要休耕，退出糧食種植，二是要采取綠化植被措施，包括種植多年生的草類(lèi)、豆科草類(lèi)、灌木或林木。每畝土地每年對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼50-50000美元。而在耕地保護(hù)方面，很多發(fā)達(dá)的國(guó)家，比如日本、加拿大、英國(guó)等都制定了詳細(xì)的規(guī)章制度，在這方面我國(guó)的退耕還林政策做得不錯(cuò)，可對(duì)廣袤的農(nóng)村土地來(lái)說(shuō)，當(dāng)前更應(yīng)該研究的是耕地的污染和土地的保護(hù)問(wèn)題，不要到了我們的下一代，他們?cè)敢夥N糧了，卻沒(méi)有地可耕，或者說(shuō)種出的糧食根本就用不成，那才是真正的大問(wèn)題。 

　　所以，耕地的休耕才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。 

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