本文關(guān)鍵詞：干部考核評(píng)價(jià)制度，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)制度成體系

　　湖南省委黨校教授冷福榜認(rèn)為新的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)機(jī)制強(qiáng)化了考核過(guò)程的民主性與公開性

　　新聞背景 據(jù)10月29日的《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，中共中央辦公廳最近印發(fā)了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》。同時(shí)，經(jīng)中央批準(zhǔn)，中央組織部制定了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法(試行)》(以下分別簡(jiǎn)稱《地方考核辦法》、《部門考核辦法》、《年度考核辦法》)，與《意見》一起形成了促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　中辦印發(fā)的《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，以及中組部圍繞《意見》出臺(tái)的《地方考核辦法》、《部門考核辦法》、《年度考核辦法》(以下簡(jiǎn)稱三個(gè)《辦法》)，涵蓋了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的方方面面，共同構(gòu)成了新形勢(shì)下黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的一整套制度體系。11月2日，記者就相關(guān)問(wèn)題采訪了湖南省領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)、湖南省委黨校教授冷福榜。

　　記者:黨中央一直高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)工作，這次又出臺(tái)專門的規(guī)定，這對(duì)干部的考核工作有什么重要意義?

　　冷福榜:中央《意見》及三個(gè)《辦法》的印發(fā)和實(shí)施，標(biāo)志著促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的形成，對(duì)于進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的體制機(jī)制;對(duì)于健全干部考察制度，改進(jìn)和完善干部考核評(píng)價(jià)工作，推進(jìn)干部管理的科學(xué)化、民主化、制度化;對(duì)于強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的更多更大的實(shí)績(jī)，都具有十分重要的意義。

　　記者:中組部制定的三個(gè)《辦法》和中央《意見》的亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在哪幾個(gè)方面?

　　冷福榜:三個(gè)《辦法》與《意見》一起形成了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，它的亮點(diǎn)很多，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

　　首先，凸顯了考核內(nèi)容的全面性與科學(xué)性。三個(gè)《辦法》和《意見》充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，體現(xiàn)了把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位的要求，體現(xiàn)了不同區(qū)域、不同層次、不同類型的特點(diǎn)。

　　其次，強(qiáng)化了考核過(guò)程的民主性與公開性。三個(gè)《辦法》和《意見》以擴(kuò)大考核民主、強(qiáng)化黨內(nèi)外干部群眾的參與和監(jiān)督為重要原則，強(qiáng)調(diào)了考核內(nèi)容、考核程序、考核方法和考核結(jié)果工作的透明，特別是探索實(shí)績(jī)“公開、公示、公議”等做法，擴(kuò)大了考核主體，透明了考核過(guò)程，不僅加大了群眾認(rèn)可度在干部考核評(píng)價(jià)中的分量，也更有利于上級(jí)堅(jiān)持民主與集中相結(jié)合，既尊重民主，又不簡(jiǎn)單地以票取人。

　　第三，體現(xiàn)了考核方式與考核內(nèi)容的統(tǒng)一性和可操作性。原有的考核制度不是說(shuō)太少，而是有些規(guī)定和要求不系統(tǒng)、不具體，缺乏針對(duì)性和可操作性。三個(gè)《辦法》和《意見》要求，堅(jiān)持以平時(shí)考核、年度考核為基礎(chǔ)，以換屆(任期)考察、任職考察為重點(diǎn)，，合理安排，相互印證。這就有利于全面加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作，形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向。

　　記者:《意見》要求，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮考核的積極作用。對(duì)于考核結(jié)果的運(yùn)用，你有什么建議?

　　冷福榜:總的來(lái)說(shuō)，要把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。具體來(lái)說(shuō)，要做到“四個(gè)掛鉤”:一是與干部選拔制度掛鉤，使自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，且實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部得到表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔重用;二是與干部交流制度掛鉤，讓適合于多種領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部得到鍛煉提高，也讓適合于某種特定崗位的人才有更好的發(fā)展平臺(tái);三是與干部談心制度掛鉤，通過(guò)考核深入了解干部情況，對(duì)干部存在的苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正;四是與干部退出機(jī)制掛鉤，對(duì)群眾意見較大、不能勝任現(xiàn)職崗位的干部要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，切實(shí)解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出的問(wèn)題。

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