發(fā)布時(shí)間：2016-05-15 06:42

1 緒論

1.1 研究的背景和意義
目前世界面臨的一個(gè)主要問題是人口管理問題，也是現(xiàn)代化建設(shè)的重要影響因素之一。人口管理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家生態(tài)環(huán)境的維護(hù)、城市的基本建設(shè)緊緊的綁定在一起，制約著城市的可持續(xù)發(fā)展的決策。 實(shí)施南昌市委、市政府加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究的指導(dǎo)精神，提高了人口和計(jì)劃生育服務(wù)的管理水平，同時(shí)又做好了人口的信息管理工作，響應(yīng)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中有關(guān)“完善地理、人口、法律、金融、稅收、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息資源系統(tǒng)，加強(qiáng)信息資源的整合，規(guī)范收集和發(fā)布，加強(qiáng)社會(huì)綜合開發(fā)利用”的需求的人口辦[2011]，40 號(hào)法律法規(guī)的通知中關(guān)于“擴(kuò)大人口信息采集渠道，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和提高數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，并促進(jìn)整個(gè)人口信息化跨越式發(fā)展”要求，根據(jù)省、市的安排部署，結(jié)合東湖區(qū)人口管理的實(shí)際情況，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分整合各種現(xiàn)有的信息資源，人口，層次結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)部分區(qū)域平臺(tái)，用長(zhǎng)效機(jī)制作為抓手，將提高效率作為目標(biāo)，以“位置網(wǎng)格化、內(nèi)容的多樣化、項(xiàng)目精細(xì)化、服務(wù)個(gè)性化和管理信息化的管理方法，全面推行現(xiàn)代化管理模式，人口網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)人口管理從粗放到精準(zhǔn)和靜態(tài)到動(dòng)態(tài)，集中到分散，本地的全面轉(zhuǎn)型，逐步實(shí)現(xiàn)完全覆蓋全面的管理和服務(wù)，加強(qiáng)和改善整個(gè)人口綜合管理和服務(wù)。通過開展人口網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作，構(gòu)建起區(qū)域“網(wǎng)格”覆蓋完整、人員到位、管理高效、服務(wù)及時(shí)、操作簡(jiǎn)便的人口計(jì)生管理服務(wù)新模式，形成科學(xué)的協(xié)作機(jī)制、高效的工作機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督檢查機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育管理工作更加規(guī)范、信息傳輸更加科學(xué)、服務(wù)更加均等等。  在南昌市東湖區(qū)政府、計(jì)生委以及政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持下，東湖區(qū)人口和計(jì)生委為進(jìn)一步提高人口和計(jì)劃生育工作管理水平，建立和完善東湖區(qū)計(jì)劃生育管理制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，充分發(fā)揮人口信息穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題的重要作用，積極開展計(jì)劃生育信息化工作建設(shè)和網(wǎng)格化管理模式。  
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1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
人口數(shù)據(jù)分析基于 GIS 查詢服務(wù)，它的基礎(chǔ)是建立在人口地理信息系統(tǒng)之上的，是為了滿足實(shí)際需要的人口地理信息系統(tǒng)過程的發(fā)展，所以它在國(guó)內(nèi)外的研究和發(fā)展都與人口地理信息系統(tǒng)相關(guān)。人口信息方面 GIS 技術(shù)研究，實(shí)際上是 GIS 在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個(gè)重要應(yīng)用，并且是不少國(guó)內(nèi)外學(xué)者都在做的研究。從 GIS 的起源開始，GIS 與人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都有著密切的關(guān)系[1]�；谟�(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行人口統(tǒng)計(jì)工作，要求按地理單元的空間分級(jí)關(guān)系公布人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表，美國(guó)人口統(tǒng)計(jì)局于 20 世紀(jì) 60? 年代末期提出基于地理單元考慮的人口統(tǒng)計(jì)詳盡表述的集合與概念，并于 1970 年開發(fā)了雙重獨(dú)立的地圖編碼系統(tǒng)（DIME），本質(zhì)上是一個(gè)具有城市街道網(wǎng)絡(luò)簡(jiǎn)單表達(dá)的GIS[2‐3]。最初的? DIME? 使用的編碼不包含地理坐標(biāo)，在地理位置表達(dá)上局限于對(duì)建筑環(huán)境位置的表達(dá)，但? DIME? 數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)標(biāo)志著社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在明確地理位置方面，取得了重要進(jìn)展[4]。DIME? 系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)思想隨后擴(kuò)展到其它國(guó)家，并且創(chuàng)建了城市與區(qū)域信息系統(tǒng)協(xié)會(huì)（URISA），推動(dòng)? GIS 向前發(fā)展。20 世紀(jì) 70-80年代英國(guó)有關(guān)部門開發(fā)了 HMSO、SAPAC 等人口地理信息系統(tǒng)，和被廣泛使用的方格網(wǎng)，數(shù)字選區(qū)邊界和單位郵政編碼的地理參考系統(tǒng)人口信息研究方法。20世紀(jì) 80-90 年代拓?fù)浼乩韰⒖枷到y(tǒng)(TIGER)由美國(guó)人口普查局所發(fā)明，整個(gè)系統(tǒng)文件包括美國(guó)的街道、鐵路、公路、水和 345 個(gè)最大城市街道地址，包括地理區(qū)域邊界數(shù)據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)與行政區(qū)域相關(guān)的人口統(tǒng)計(jì)信息，并使用在美國(guó) 1990年的人口普查當(dāng)中，相關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)品隨后進(jìn)入市場(chǎng)，目前該系統(tǒng)在銀行、電信、郵政、房產(chǎn)等諸多社會(huì)領(lǐng)域有廣泛應(yīng)用，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了很大影響，特別是信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[8-11]。日本利用 GIS 技術(shù)，實(shí)行區(qū)位的一項(xiàng)調(diào)查，自 1990 年以來，根據(jù)地理位置在全國(guó)可分為 150 萬個(gè)基本單位面積區(qū)，并且這些基本單元面區(qū)的邊界并不隨時(shí)間變化而變化，每個(gè)基本單元面積約 20-30 個(gè)家庭，現(xiàn)在數(shù)字地圖的基本單位和人口地理信息系統(tǒng)已經(jīng)成立，為  2000  年人口普查所利用[12-13]。此后法國(guó)、加拿大等國(guó)家也相繼建立了人口地理信息系統(tǒng)[14]。就  GIS  技術(shù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)用而言，20  世紀(jì)  90  年代各國(guó)進(jìn)行的人口普查為該領(lǐng)域注入了新鮮血液，極大地促進(jìn)了  PGIS  發(fā)展。2000 年的人口普查，美國(guó)是第一個(gè)真正的電腦普查，從數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析在線調(diào)查，每個(gè)工作由計(jì)算機(jī)輔助完成[15-16]，新加坡 2000 年 3 月開始第四次人口普查，人口普查的在線調(diào)查，電腦輔助和電話三個(gè)部分，官方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)收集后，通過 GIS 數(shù)據(jù)分析研究，人口普查的成本比過去傳統(tǒng)的人口普查節(jié)省一半以上。此后又出現(xiàn)了  SPC（斐濟(jì)的  PGIS）[18]、CIAT（拉丁美洲-加勒比海人口數(shù)字地圖）等[19]，這表明 PGIS 在人口管理中所起作用日益明顯。 
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2 傳統(tǒng)人口 GIS 與網(wǎng)格化人口 GIS 

2.1 傳統(tǒng)人口 GIS
GIS 作為一個(gè)國(guó)家人口的基本地理信息系統(tǒng)，它不僅為人口普查服務(wù)，同時(shí)還為經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和等部門服務(wù)。人口 GIS 是在地理信息系統(tǒng)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，主要以人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境和管理的數(shù)據(jù)、基本分析、繪圖和圖形輸出、空間結(jié)構(gòu)、空間過程和趨勢(shì)分析做為目標(biāo)，管理信息系統(tǒng)和綜合的基本地理信息系統(tǒng)功能。首先，人口普查人口 GIS 應(yīng)滿足前期，中期和后期的功能需求。人口普查前，可以產(chǎn)生不同的比例尺地圖和普查地址登記表;在人口普查中，它的使用能有效地避免遺漏和重復(fù);統(tǒng)計(jì)分析后，它可以有效地把統(tǒng)計(jì)和人口普查地理區(qū)域，構(gòu)成各種各樣的實(shí)用產(chǎn)品，更廣泛的人口普查數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍，更容易適應(yīng)用戶使用。第二，人口 GIS 應(yīng)該也有人口信息發(fā)布的功能。中國(guó)信息發(fā)布過去，基本上是紙介質(zhì)印刷出版物為主，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的增長(zhǎng)的人口普查，人口 GIS 應(yīng)用程序借助網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)信息的快速傳播，可以使用磁介質(zhì)(磁盤和光盤)直接給用戶。再次，GIS 的人口也應(yīng)該有一個(gè)商業(yè)決策支持作用。這主要是指人口 GIS 可以識(shí)別目標(biāo)客戶群體以及位置選址分析等。 
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2.2 網(wǎng)格化管理模式 
網(wǎng)格就是在互聯(lián)網(wǎng)上構(gòu)造一個(gè)相對(duì)較新的技術(shù)，這是將互聯(lián)網(wǎng)，高性能計(jì)算機(jī)、傳感器、遠(yuǎn)程設(shè)備，如大型數(shù)據(jù)庫集成作為一個(gè)整體。網(wǎng)格管理，即根據(jù)屬地管理的原則，地理分布，管理現(xiàn)狀，將被分為管轄區(qū)域網(wǎng)格單元，每個(gè)網(wǎng)格的動(dòng)態(tài)和綜合管理，這是一種數(shù)字化管理模式，目的是為在網(wǎng)格內(nèi)居民提供多樣化和強(qiáng)化，個(gè)性化的服務(wù)。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的黃金階段和尖銳的矛盾，在大建設(shè)、發(fā)展的同時(shí)，需要把握多樣性，群眾的各種需求的利益，和解決糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;另外通過提供一個(gè)強(qiáng)大的公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，專注于改善人民的生活，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、街道和社區(qū)需要面臨和解決的關(guān)鍵問題。網(wǎng)格管理是我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和完善社會(huì)管理和服務(wù)的具體實(shí)踐，是保持和諧發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的制度創(chuàng)新，是改善民生，加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的一個(gè)有效載體，并進(jìn)一步加強(qiáng)政府官員和群眾之間的密切黨群關(guān)系是一個(gè)重要的機(jī)制。  
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3 基于 GIS 的人口網(wǎng)格化管理系統(tǒng)設(shè)計(jì) ..... 11 
3.1 需求分析 ...... 11 
3.1.1 非功能性需求 ..... 11 
3.1.2 功能性需求 ....... 11 
3.1.3 業(yè)務(wù)流程 ......... 12 
3.2 系統(tǒng)設(shè)計(jì) ...... 13
3.3 本章小結(jié) ...... 20 
4 基于 GIS 的人口網(wǎng)格化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì) ........ 21 
4.1 空間數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì) ......... 21 
4.2 屬性數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì) ......... 24 
4.2.1 全員人口信息模塊表結(jié)構(gòu) .... 24 
4.2.2 網(wǎng)格信息模塊表結(jié)構(gòu) ........ 26 
4.2.3 門戶網(wǎng)站數(shù)據(jù)表結(jié)構(gòu) ........ 28 
4.3 本章小結(jié) ...... 29 
5 基于 GIS 的人口網(wǎng)格化管理系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn) .......... 31 
5.1 網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù) ........ 31 
5.2 功能模塊實(shí)現(xiàn) ........... 33
5.3 本章小結(jié) ...... 56 

5 基于 GIS 的人口網(wǎng)格化管理系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)

5.1 網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)

近年來 Web 服務(wù)(Web 服務(wù))越來越受到 IT 行業(yè)的注意，Web 服務(wù)可以通過Web 發(fā)布，并激活自我控制，自我描述的模塊化應(yīng)用程序中，數(shù)據(jù)的交換、共享任務(wù)，和自動(dòng)處理，可以組合在一起，構(gòu)建更復(fù)雜的 Web 應(yīng)用程序組件。Web服務(wù)之間的通信不受位置，加工平臺(tái)、操作系統(tǒng)和語言的限制。 Web 服務(wù)本質(zhì)上是一種基于常見的 Web 協(xié)議，分布式計(jì)算框架和分布式計(jì)算技術(shù)通常是基于傳統(tǒng)的分布式計(jì)算技術(shù)。Web 服務(wù)的主要功能是用計(jì)算機(jī)識(shí)別(XML)基于 XML 語言的標(biāo)準(zhǔn)的方法來描述其他應(yīng)用程序功能和接口，這也是實(shí)現(xiàn) Web 服務(wù)自動(dòng)化的前提。 Web 服務(wù)使網(wǎng)絡(luò)分布“服務(wù)”而不是“數(shù)據(jù)”平臺(tái)，分布式計(jì)算技術(shù)的快速崛起很快被應(yīng)用到地理空間信息的組織和管理，空間也創(chuàng)建了一個(gè) Web 服務(wù)。Web服務(wù)是一個(gè)Web服務(wù)的地理處理能力。通過元數(shù)據(jù)來定義自己的函數(shù)和其他Web服務(wù)發(fā)現(xiàn)和調(diào)用。  空間的 Web 服務(wù)有一個(gè)雙重意義。首先，它是基于開放的分布式地理空間Web 服務(wù)應(yīng)用程序框架，然后成為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間，但是在許多情況下，可以通過Web 服務(wù)的空間是指網(wǎng)絡(luò)出版、定位，并調(diào)用不同的自我控制，自我描述和模塊化的空間應(yīng)用�？臻g網(wǎng)絡(luò)基于 Web 服務(wù)的各種在線地理資源(包括地理空間數(shù)據(jù)資源、傳感器數(shù)據(jù)和地理處理功能)發(fā)現(xiàn)，訪問、集成、分析、挖掘和可視化提供了一個(gè)中立的平臺(tái)的互操作性，使各種在線服務(wù)的地理處理服務(wù)和定位可以無縫集成。 空間 Web 服務(wù)可以簡(jiǎn)單的請(qǐng)求創(chuàng)建一個(gè)地圖，也可以運(yùn)行在多個(gè)超級(jí)計(jì)算機(jī)圖像處理的一組操作�；� Web 服務(wù)包括網(wǎng)絡(luò)空間映射服務(wù)、地理編碼服務(wù)和坐標(biāo)轉(zhuǎn)換服務(wù)，  彼此在我們的業(yè)務(wù)空間可以結(jié)合多個(gè) Web 服務(wù)來完成一個(gè)復(fù)雜的地理空間處理任務(wù)。

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總結(jié)

本文在對(duì)社區(qū)網(wǎng)格化管理理論的基礎(chǔ)之上，設(shè)計(jì)了基于 GIS 的人口網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，根據(jù)人口、房屋、社區(qū)基本情況，科學(xué)劃分網(wǎng)格，建立完善流動(dòng)人口服務(wù)管理網(wǎng)格內(nèi)的信息采集、流轉(zhuǎn)、應(yīng)用、反饋等責(zé)任機(jī)制，確保網(wǎng)格內(nèi)基礎(chǔ)信息的完善、精準(zhǔn)、時(shí)效性強(qiáng)。按照網(wǎng)格劃分規(guī)則科學(xué)合理的劃分網(wǎng)格，體現(xiàn)“網(wǎng)中有格、按格定崗、人在格上、事在網(wǎng)中”的基本工作要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，把一切問題都扼殺在襁褓之中。按照  “以房管人”的原則，探索人口服務(wù)管理的新機(jī)制，確保管理具體到樓層和戶。依據(jù)現(xiàn)有計(jì)劃生育法律法規(guī)，探索已婚孕齡婦女管理、服務(wù)數(shù)字化新舉措，實(shí)現(xiàn)實(shí)地網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)一體化。 本文主要的研究工作包括： 
（1）通過對(duì)傳統(tǒng)人口 GIS 的分析，不能突破傳統(tǒng)人口 GIS 只能在平面上進(jìn)行人口的歸屬、流動(dòng)性等屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的局限性，提出了利用網(wǎng)格化管理的方法來建立人口 GIS 的思想。 
（2）針對(duì)當(dāng)前人口 GIS 系統(tǒng)，設(shè)計(jì)了基于 GIS 的人口網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)了人房數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、門牌地址采集工具。在已建的門牌地址信息編碼庫的基礎(chǔ)上，利用人房關(guān)聯(lián)工具實(shí)現(xiàn)全員人口業(yè)務(wù)信息和房屋空間位置的關(guān)聯(lián)，達(dá)到人口和計(jì)生業(yè)務(wù)信息上圖的目標(biāo)。   
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參考文獻(xiàn)(略)

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本文編號(hào)：45224