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《公共行政學》形成性考核冊參考答案(1-4)

行政管理學形成性考核冊(作業(yè)1)

一、名詞解釋

1,地方政府體制: (P79)

地方政府體制是地方政府按照一定的法律或標準劃分的政府組織形式.

2,非營利組織: (P103)

非營利組織是指組織的設立和經(jīng)營不是以營利為目的,且凈盈余不得分配,由志愿人員組成,實行自我管理的,獨立的,公共或民間性質(zhì)的組織團體.

3,人事行政: (P138)

人事行政是指國家的人事機構為實現(xiàn)行政目標和社會目標,通過各種人事管理手段對公共行政人員所進行的制度化和法治化管理.

4,公文管理: (P174)

公文管理就是對公文的創(chuàng)制,處置和管理,即在公文從形成,運轉(zhuǎn),辦理,傳遞,存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或銷毀的一個完整周期中,以特定的方法和原則對公文進行創(chuàng)制加工,保管料理,使其完善并獲得功效的行為或過程.

二,單項選擇題

1.被稱為"人事管理之父"和行為科學的先驅(qū)者的是( C ).

A.普耳 B.斯密 C.歐文 D.斯圖亞特

2.公共行政生態(tài)學的代表作《公共行政生態(tài)學》于1961年發(fā)表,該書的作者是( A ).

A.里格斯 B.古立克 C.德魯克 D.高斯

3.20世紀30年代,古立克把管理職能概括為( A ).

A.計劃,組織,人事,指揮,協(xié)調(diào),

五,論述題

1,要實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變,就必須正確界定政府在社會中的角色,要做到這一點,你認為政府需要處理好哪些關系

答:要實現(xiàn)政府職能的真正轉(zhuǎn)變,就必須正確確定政府在社會中的角色.要做到這一點,就必須正確處理好政府與社會,政府與市場,政府與企業(yè),政府與事業(yè)單位,政府與社會組織以及政府與公民之間的關系.

(1)正確處理政府與社會之間的關系.政府與社會之間的關系是政治學的核心問題,也是公共行政學研究的重要問題.管理的目的和宗旨都是為社會服務,任何背離這一根本價值的政府行為都必然削弱政府的合法性.因此,政府在社會中的作用應當定位在除了政府必須行使政治統(tǒng)治職能之外,社會管理職能是有限度的,政府只管理社會依靠自身力量無法解決的社會事務,而那些凡是社會能夠進行自我管理的領域,政府放手讓他們自己去管.這就要求政府不能壟斷所有的社會權力,不能包攬所有的社會事務,必須分權給社會,否則政府就會既管不了,管不好.

(2)正確處理政府與市場之間的關系.政府與市場之間的關系是政府與社會之間的關系的重要內(nèi)容.政府與市場在各自領域所起的作用是不能互相代替的.市場是以利潤為基礎的,它在資源配置方面優(yōu)于政府;政府是以權力為基礎的,它在規(guī)范市場和公平方面優(yōu)于市場.政府對市場的管理是依法管理,是宏觀控制和間接管理,是按市場規(guī)律進行管理,是低限度的干預.同時,政府必須彌補市場的失效,不能經(jīng)常用行政手段去干預市場,否則,

是指通過招標的方式,邀請所有的或一定范圍的潛在的供應商參加投標,采購主體通過某種事先確定并公布的標準從所有投標商中評選出中標供應商,并與之簽訂合同的一種采購方式.

3,標桿管理: P320

是指一個組織瞄準一個比其績效更高的組織進行比較,以便取得更好的績效.

4,行政訴訟: P294

所謂行政訴訟,就是公民或法人對行政機關或行政工作人員就違法行政行為向司法機關提起訴訟.俗稱"民告官".

二,單項選擇題

1.整個行政執(zhí)行過程中最具實質(zhì)意義的,最為關鍵的階段是( C ).

A.協(xié)調(diào)階段 B.總結階段 C.實施階段 D.準備階段

2.對具有公務員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件,需要給予處分的,由( D )給予處分.

A.檢察機關 B.行政監(jiān)察機關

C.黨的紀律檢查機關 D.黨的紀律檢查機關和行政監(jiān)察機關

3.國家預算中占主導地位的是( A ).

A.中央預算 B.縣級預算 C.省級預算 D.市級預算

4.根據(jù)《立法法》,行政法規(guī)和規(guī)章應當在公布后的( B )天內(nèi)報有關部門備案.

A.15 B.30 C.45 D.60

5.批準是一種約束力較強的( A )監(jiān)督方式.其內(nèi)容包括:要求監(jiān)督對象報送審批材料,審查和批準(含不批準)三個基本步驟.

A.事先 B.事中 C.事后 D.全面

6.從20世紀( C )年代開始,西方發(fā)達國家相繼開始進行行政改革,然后許多發(fā)展中國家因為實行市場化也進行不同程度的行政改革.

A.50 B.60 C.70 D.80

7.為了解決在實施決策的過程中出現(xiàn)的而一時又難以查清原因的問題的決策方案,稱為( D ).

A.積極方案 B.追蹤方案 C.應變方案 D.臨時方案

8.行政決策體制的核心( D ).

A.信息支持系統(tǒng) B.公民磋商與參與系統(tǒng) C.專家咨詢系統(tǒng) D.領導決策系統(tǒng)

9.行政評估準備階段,評估工作的第一步是( D ).

A.明確評估目的 B.選擇評估標準 C.培訓工作人員 D.確定評估對象

10.平行溝通是一種同級部門或同事之間的信息溝通,亦稱( A ).

A.橫向溝通 B.縱向溝通 C.無反饋溝通 D.網(wǎng)上溝通

三,多項選擇題

1.按照行政計劃的主體劃分,行政計劃的類型可以分為( ABD ).

A.地方計劃 B.中央計劃 C.國防計劃 D.基層計劃 E.資源計劃

2.按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法,可分為( BD ).

A.印花稅 B.定率稅 C.房產(chǎn)稅 D.配賦稅 E.耕地占用稅

3.行政復議的合法性審查包括( ABCD ).

A.法定依據(jù)的審查 B.濫用職權的審查

C.法定程序的審查 D.法定權限的審查 E.權力腐敗的審查

4.從決策對象的結構性程度來講,行政決策可以分為( AB ).

A.程序性決策 B.非程序性決策 C.理性決策 D.科學決策 E.直覺決策

5.工作控制是對具體執(zhí)行工作的各方面的控制,它包括( ABCDE ).

A.計劃控制 B.標準控制 C.程序控制 D.成本控制 E.質(zhì)量控制

四,簡答題

1,行政決策程序應該包括哪些步驟

答:行政決策程序應該包括如下步驟:

(1)認識問題,界定問題,找出差距;

(2)確定決策目標.

(3)確定決策標準,確定每個標準的權重.

(4)擬定決策方案.

(5)分析方案.

(6)選擇方案.

(7)實施決策方案,完善決策.

(8)評估決策.

2,簡述測定行政效率的標準.

答:測定行政效率的標準有:

(1)測定行政效率的量的標準.(2)測定行政效率的質(zhì)的標準.(3)測定行政效率的社會效益標準.(4)測定行政效率的規(guī)范性標準.

五,論述題

1,試述行政協(xié)調(diào)的作用主要體現(xiàn)在哪些方面.

答:行政協(xié)調(diào)是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機構之間,人員之間,行政運行各環(huán)節(jié)之間的關系,以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關系,以提高行政效能,實現(xiàn)行政目標的行為.行政協(xié)調(diào)的作用主要有:

(1)行政協(xié)調(diào)可以使各行政部門和行政人員在工作上密切配合,和諧一致,避免內(nèi)耗和互相沖突,從而達到齊心協(xié)力,團結一致的目的.

(2)行政協(xié)調(diào)可以促進各行政部門合理配置和有效利用人力,物力,財力和時間等行政資源,精簡和優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié),提高行政效率.

(3)行政協(xié)調(diào)有助于各行政部門和行政人員樹立整體觀念和全局觀念,并從整體和全局立場出發(fā),充分認識本職工作的意義,努力完成本職工作,從而有利于公共行政管理活動的有序進行.

(4)行政協(xié)調(diào)有助于將分散的力量集中起來,使每個部門和個人的努力成為集體的努力,單獨的行動成為合作的行動,從而產(chǎn)生整體的"合力".

2,你認為應從哪些方面理解行政改革

答:行政改革是指政府為了適應社會環(huán)境,或者高效公平地處理社會公共事務,調(diào)整內(nèi)部體制和組織結構,重新進行權力配置,并調(diào)整政府與社會之間關系的過程.理解行政改革,應注意:

(1)行政改革是個政治過程.行政體制是政治體制的組成部分,政治決定行政.在西方發(fā)達國家,行政也必須從屬于國家政治的要求,在我國政治與行政更是密不可分.因此,行政改革過程不是純技術實施的過程,政治的各種因素決定了行政改革的復雜性.

(2)行政改革的目的是為了適應社會環(huán)境,提高行政效率,高效公平地處理社會公共事務.公共組織與社會環(huán)境是輸出輸入的關系,兩者必須保持動態(tài)平衡.行政改革以適應社會環(huán)境為取向意味著公共組織必須適應社會變遷,它的組織結構,規(guī)章制度和運行方式必須隨著社會變化而變化,但行政改革不是消極地適應社會環(huán)境的變化,而是積極而高效地管理社會公共事務.行政改革要注意行政效率問題,同時又不能忽視社會公平和公眾利益的實現(xiàn)程度.

(3)行政改革必須改革內(nèi)部體制和組織機構,重新配置行政權力.行政改革要對行政權力體制,行政領導體制,行政區(qū)劃體制,組織機構,人事制度等進行改革,它是一個系統(tǒng)工程.因此,行政改革應該進行科學地論證,嚴密地計劃,強有力地組織,有步驟,有重點地開展,而不能盲目進行.

(4)行政改革必須正確處理政府與社會之間的關系.政府必須不斷地調(diào)整與社會的關系,界定自己在社會中的角色,必須對政府的行政權的行使的范圍,程度和方式進行調(diào)整.從總的發(fā)展趨勢來看,政府的行政權對社會的干預逐步減少,社會的自主權和自治權越來越多,社會團體和非營利組織以及市場的作用越來越大.但政府必須對社會進行干預,無政府主義是不可取的.

公共行政學作業(yè)4答案

答:寧波私家汽車擁有情況調(diào)查:目前城市家庭私人購車的需求量不斷增加,并已具備了巨大的購買潛力.面對如此巨大的市場,生產(chǎn)廠家如何根據(jù)地區(qū)市場的差異性,分析研究并準確的制定其產(chǎn)品開發(fā),市場營銷,廣告定位,價格競爭策略,對企業(yè)的市場開拓及發(fā)展起著至關重要的作用.本次城市調(diào)查的范圍涉及到寧波各區(qū),代表100多萬城市家庭,600多萬人口的汽車消費市場情況,調(diào)查樣本抽取的數(shù)量為100戶. 家庭擁有汽車數(shù)量:一,總量:在625萬戶城市家庭中,擁有汽車總量的置信區(qū)間在69.9萬—92.6萬輛之間,置信度為95%.城市居民私人汽車擁有量占總保有量的6%-8%.二,數(shù)量差異:從不同收入水平居民家庭擁有汽車的情況來看,月收入在三千元以上的高收入家庭與月收在一千至三千元之間的中等收入家庭和月收入在一千元以下的低收入家庭在汽車擁有率上差異非常大.高收入家庭擁有率為6%,是低收入家庭擁有率 0.7%的8.6倍,是中等收入家庭擁有率1.2%的5倍.家庭購買汽車價格:一,總體購買價格:在所調(diào)查的家庭中,所購汽車的平均價格為11.9萬元/輛.在所調(diào)查的家庭中,欲購汽車的平均價格為12.0萬元/輛.二,收入水平的價格差異:高收入家庭購車平均價格為17.8萬元.中等收入家庭平均價格最低.高收入家庭的預期價格為18.0萬元.中等收入家庭的預期價格為7.6萬元.

家庭擁有汽車的消費特征:一,色彩特征:本次調(diào)查顯示,寧波居民家庭購車多為鮮艷的顏色,最多的顏色是紅色,占已購汽車的31.3%;其次是白色,再次是藍色.這三種顏色占已購家庭汽車總數(shù)的64.4%,已接近三分之二.黑,綠,灰三色合計只占到城市家庭汽車總數(shù)的16%.二,家庭駕車人性別特征:本次調(diào)查顯示,現(xiàn)階段寧波家庭的實際駕車人員主要是男士,占到80.4%.女士實際駕車比例為19.6%.但女士駕車的比例有上升趨勢.三,排量特征:本次調(diào)查顯示,目前寧波居民家庭汽車以低排量為主.其中1升以下的占36.5%,1.0—1.5升占20.5%,這兩檔合計占到家庭汽車擁有量的一半以上,而排量2.5升以上的僅占9.35%.

討論提綱:購買意向:一,總體情況:轎車品牌知名度最高的前幾個品牌是桑塔納,奧迪,寶來,標致,別克,紅旗,夏利,奔馳.其中桑塔納的總體知名度是所有轎車中最高的,將近85%的消費者不經(jīng)提示都能說出桑塔納的名字,40%多的消費者在提到轎車時,會首先想到該車品牌;奧迪和寶來的知名度分列第二和第三位,總體提及率都在60%以上;夏利,奔馳,富康,捷達的知名度均超過了50%.二,價格檔次變化:根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計顯示,價格在五萬元以下的汽車欲購率比已購率低很多,而價格在十萬元以上的汽車欲購率遠高于已購率,可見在今后幾年價格在十至二十萬元的汽車將成為家庭購車市場的主流;價格在二十萬元以上的汽車,雖然欲購率和喜愛率很高,但已購率低,人群基數(shù)小,市場份額明顯低于價格在十至二十萬元的車型.三,國產(chǎn)車與進口車競爭力狀況:國產(chǎn)汽車已購率,欲購率,喜愛率分別為77.9%,68.4%,43.6%,漸次下降,且降幅較大.這說明,長遠發(fā)展下去城市居民更將傾向于購買進口車.四,購買意向上升產(chǎn)品:調(diào)查統(tǒng)計數(shù)字顯示,上升產(chǎn)品中,進口車上升明顯,桑塔納車最穩(wěn)定,捷達與富康上升迅速.

歸納小組討論意見:從本次調(diào)查的結果可以得出以下結論:

一,目前,城市家庭汽車擁有量占全國民用汽車總保有量的6%—8%.

二,到2010年,全國城市家庭購車量(各種類型,以轎車為主)有望突破1000萬輛.

大城市(計劃單列市和省會城市)家庭擁有率將達到5%,家庭汽車消費市場進入成長期的前期.

三,城市家庭未來預期購車的平均價格為12萬元左右.

自己觀點:隨著我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展,未來二三年,中國汽車消費市場將會出現(xiàn)較大的增長,如果政策引導得當,轎車駛入家庭的時代已不再是水中望月,而是曙光在即.汽車工業(yè)早就被國家列為支柱產(chǎn)業(yè),而國產(chǎn)轎車的興衰與激發(fā)廣大國人的購車熱情關系重大,那么,有多少中國人能買車能買走多少車 先看市場潛力.中國目前大約平均每120人擁有1輛汽車,而美國是1.3人1輛,西歐是1.6人1輛,日本是2人1輛,全世界平均是8人1輛.中國如果達到世界平均水平,僅按靜態(tài)計算,市場需求即高達1.6億輛,相當于目前汽車產(chǎn)量的80多倍.再看家庭收入狀況.資料顯示,在全國大約3億家庭中,年收入10萬元以上的家庭占1%,3—10萬元的富裕家庭占6%,1—3萬元的小康型家庭占55%.從國際汽車市場的規(guī)律看,一個家庭的兩年收入之和相當于一輛轎車的售價時,這個家庭便要購買轎車.按此標準測算,全國富豪型家庭約300萬個,如有二分之一購車,便可消化價位在20以上的轎車150萬輛;富裕型家庭約1800萬個,如有五分之一購車,便可消化價位在6—20萬元的車360萬輛;小康型家庭約1.65億個,估計其中年收入3萬元的家庭不下10%,即1650萬個,這部分家庭如有五分之一購車,便可消化價位在6萬元的轎車330萬輛.3個消費層面共可吸納6—20萬元價位的轎車840萬輛,相當于全國轎車產(chǎn)量的8.4倍.另外,全國城鄉(xiāng)居民銀行儲蓄存款4.3億萬元中,如有5%轉(zhuǎn)化為購車消費,即可消化售價在20萬元的轎車107萬輛,或10萬元的轎車215萬輛或5萬元的轎車353萬輛.當然,上述數(shù)據(jù)是理論數(shù)據(jù),與實際有一定的差距,更何況現(xiàn)實的轎車消費還受到多方制約,如準購證,停車泊位,附加費用等。

  本文關鍵詞：行政學，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。