本文關(guān)鍵詞：政治學(xué)習(xí)筆記，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

2016年政治學(xué)習(xí)筆記

　　各位委員、同志們：

　　受區(qū)委常委會(huì)委托，下面，我向全委會(huì)做工作報(bào)告。

　　一、區(qū)委常委會(huì)2010年的主要工作

　　剛剛過(guò)去的一年，區(qū)委常委會(huì)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全力創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、造福新城人民”為主題，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務(wù)，以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為動(dòng)力，努力在危機(jī)中搶抓機(jī)遇，在困難中尋求突破，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快科學(xué)發(fā)展，較好完成了保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效。

　　1、明確目標(biāo)，細(xì)化思路，科學(xué)引領(lǐng)發(fā)展。面對(duì)制約新城發(fā)展的諸多困難和國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，常委會(huì)堅(jiān)持加快科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，積極引導(dǎo)干部群眾準(zhǔn)確把握形勢(shì)，深化區(qū)情認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省市委各項(xiàng)決策部署上，把智慧和力量凝聚到“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”上，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。年初，在明確未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)定位、總體要求和空間布局的基礎(chǔ)上，深入分析形勢(shì)，立足發(fā)展需求，確定了高于全市平均水平的目標(biāo)任務(wù)，有效激發(fā)了干部群眾保增長(zhǎng)的斗志。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，定期組織研判，采取應(yīng)對(duì)措施，保證全區(qū)上下始終緊扣目標(biāo)，凝神聚力，步調(diào)一致，推動(dòng)落實(shí)。針對(duì)制約發(fā)展的突出問(wèn)題，常委會(huì)以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機(jī)，廣泛征求意見(jiàn)，積極問(wèn)計(jì)于民，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成了“加快科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持規(guī)劃立區(qū)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、著力改善民生、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”六項(xiàng)共識(shí)，確定了 “二產(chǎn)穩(wěn)總量、增活力，三產(chǎn)提比重、優(yōu)結(jié)構(gòu)”、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等新的思路和策略，進(jìn)一步豐富完善了加快科學(xué)發(fā)展的思路和舉措，發(fā)揮了統(tǒng)一思想、凝聚力量、引領(lǐng)發(fā)展的積極作用，為進(jìn)一步加快科學(xué)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　2、項(xiàng)目帶動(dòng)，多措并舉，強(qiáng)力支撐發(fā)展。常委會(huì)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，立足全區(qū)發(fā)展的階段性特征，以“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，創(chuàng)新工作機(jī)制，凝聚工作合力，全力以赴抓項(xiàng)目、抓招商、促投資、保增長(zhǎng)，牢牢把握了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目89個(gè)，完成投資105.2億元，完成年度投資計(jì)劃的122%，實(shí)際利用外資3740萬(wàn)美元，實(shí)際利用內(nèi)資20.88億元，民樂(lè)園萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等4個(gè)項(xiàng)目建成開(kāi)業(yè)，南新街—炭市街改造等10個(gè)招商項(xiàng)目順利簽約，既有力拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也為今后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。與此同時(shí)，堅(jiān)持解近憂(yōu)與謀遠(yuǎn)慮相結(jié)合，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在穩(wěn)定二產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展餐飲娛樂(lè)、旅游文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，不斷增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，其中第三產(chǎn)業(yè)的比重由上年的57%提升到60%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額265億元，同比增長(zhǎng)20%；地方財(cái)政收入13億元，同比增長(zhǎng)20.3%；固定資產(chǎn)投資205億元，同比增長(zhǎng)36%。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)，在全市區(qū)縣排名明顯前移。

　　3、改善民生，維護(hù)穩(wěn)定，確保和諧發(fā)展。常委會(huì)認(rèn)真貫徹xx“經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越是困難，越要高度關(guān)注民生”的重要指示精神，始終把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，投入資金1億元，實(shí)施了7個(gè)方面43類(lèi)民生項(xiàng)目，群眾生活得到改善，幸福指數(shù)不斷提高。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)22079人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)9370人，發(fā)放小額貸款3296萬(wàn)元，大幅度超額完成全年目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社保參保率和覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)救助水平進(jìn)一步提高。通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)民生工程，有效改善群眾生活，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到17800元，同比增長(zhǎng)17%。堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，不斷強(qiáng)化形勢(shì)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加大社會(huì)治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解等工作力度，始終保持了對(duì)違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，妥善處置了一批影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題，維護(hù)了全區(qū)穩(wěn)定和諧的良好局面。特別是國(guó)慶期間，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)最嚴(yán)格”的要求，動(dòng)員1.8萬(wàn)人的“紅袖章”隊(duì)伍開(kāi)展安保巡查，打贏(yíng)了國(guó)慶安保攻堅(jiān)戰(zhàn)。09年群眾對(duì)社會(huì)治安的滿(mǎn)意率達(dá)到89.7%，較上年提高4.51%；進(jìn)京赴省到市訪(fǎng)總量同比分別下降71.4%、91.7%和64.3%。安全生產(chǎn)和消防安全、藥品食品安全態(tài)勢(shì)良好，未發(fā)生重大安全事故。

　　4、統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。常委會(huì)始終堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)工作，形成了各項(xiàng)事業(yè)競(jìng)相發(fā)展的良好局面。以建設(shè)人民滿(mǎn)意城區(qū)為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展“城市建設(shè)和管理提升年”活動(dòng)，投資3.2億元，完成提升項(xiàng)目531個(gè)，城區(qū)環(huán)境面貌發(fā)生顯著變化。深入實(shí)施棚戶(hù)區(qū)和城中村改造，完成了3個(gè)城中村、2個(gè)棚戶(hù)區(qū)和7個(gè)收尾項(xiàng)目的拆遷任務(wù)，拆遷面積600余畝。以創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，城區(qū)文明程度進(jìn)一步提升。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)教育教學(xué)改革，著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，抓好疾病防控工作，全區(qū)科教文衛(wèi)、民主法治、民族宗教以及武裝、老干等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展，流動(dòng)人口服務(wù)管理和計(jì)生工作信息化管理走在全省、全市前列。繼續(xù)深化社區(qū)建設(shè)，我區(qū)被評(píng)為“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”，韓森寨街道和西光社區(qū)分獲“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”、“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”稱(chēng)號(hào)。

　　5、加強(qiáng)黨建，夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)保障發(fā)展。常委會(huì)認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持在發(fā)展全局中謀劃黨的建設(shè)，在改革創(chuàng)新中提升黨建工作，全面加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好，圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，全力創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，造福新城人民”的實(shí)踐載體，精心組織，突出特色，順利完成了第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，第三批活動(dòng)已轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段。群眾對(duì)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體滿(mǎn)意率達(dá)到99.5%，對(duì)四大班子的滿(mǎn)意率達(dá)到100%，我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)受到了中央第四巡回檢查組和省市委的充分肯定。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，對(duì)全區(qū)學(xué)習(xí)貫徹做出全面部署，通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)、開(kāi)展宣講等多種形式，在全區(qū)掀起了學(xué)習(xí)熱潮。緊密結(jié)合我區(qū)黨建工作實(shí)際，研究制定了貫徹落實(shí)全會(huì)決定的《工作任務(wù)分解意見(jiàn)》，明確任務(wù)，細(xì)化分工，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)了全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷深化干部人事制度改革，制定完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》等制度，增強(qiáng)了各級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。進(jìn)一步深化提升開(kāi)放型黨組織生活，不斷豐富內(nèi)容，拓展范圍，推動(dòng)基層黨建工作水平整體提升。深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，制定出臺(tái)《加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的十項(xiàng)規(guī)定》、《厲行節(jié)約八項(xiàng)規(guī)定》等一系列制度規(guī)定，健全了作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到了教育干部、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的良好效果。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，突出抓好教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲治六項(xiàng)重點(diǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、基層黨務(wù)公開(kāi)、懲防體系建設(shè)、制度創(chuàng)新、案件審理等工作被中央、省市紀(jì)委表彰并推廣交流，反腐倡廉建設(shè)取得新成效。

　　常委會(huì)始終高度重視干部選拔任用工作，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則和程序選拔任用干部，突出抓好提名推薦、組織考察、醞釀?dòng)懻摰汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持區(qū)委書(shū)記與副書(shū)記、分管組織、紀(jì)檢工作的常委專(zhuān)題討論醞釀干部問(wèn)題，積極推行區(qū)委全委會(huì)、區(qū)委常委會(huì)票決等新舉措，確保干部選拔任用工作公平、公開(kāi)和公正。一年來(lái)，調(diào)整干部共涉及32人。其中，提任22名，平級(jí)交流6名，轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2名，免職2名。干部群眾對(duì)干部選拔任用工作和新提任、交流的干部總體上是認(rèn)可的、滿(mǎn)意的。

　　一年來(lái)，區(qū)委常委會(huì)高度重視自身建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中心組理論學(xué)習(xí)制度，先后組織中心組學(xué)習(xí)15次。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論，民主科學(xué)決策。積極支持人大、政協(xié)依法履職，重視發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體作用，自覺(jué)接受監(jiān)督。工作中，班子成員相互支持、密切協(xié)作，自覺(jué)維護(hù)常委會(huì)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，服從和服務(wù)于全區(qū)工作大局。常委會(huì)共召開(kāi)31次會(huì)議，研究了119個(gè)議題。其中：專(zhuān)題研究貫徹落實(shí)中央、省市委重要會(huì)議精神和工作部署的有34個(gè)；研究學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)及黨建工作的有26個(gè)；研究我區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大問(wèn)題的有20個(gè)；研究關(guān)系人民群眾切身利益的有11個(gè)；研究維穩(wěn)信訪(fǎng)工作的有7個(gè)；研究干部問(wèn)題的有6個(gè)；其他議題15個(gè)。總的看，常委會(huì)的決策符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，符合中央和省市委精神，符合新城發(fā)展實(shí)際。

　　回顧一年來(lái)的工作，我們最大的收獲是經(jīng)受住了復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大考驗(yàn)，積累了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，深化了對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了加快調(diào)整轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的信心和決心。我們深刻地體會(huì)到，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須把中央、省市精神與新城實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策舉措；必須把解決當(dāng)前問(wèn)題與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持在保增長(zhǎng)中提升發(fā)展質(zhì)量和效益；必須把保增長(zhǎng)與惠民生結(jié)合起來(lái)，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；必須充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面的積極性、創(chuàng)造性，形成齊心協(xié)力、共同奮斗的工作局面。

　　一年來(lái)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，全區(qū)廣大黨員干部和人民群眾始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持不懼艱難、克難奮進(jìn)的信心和勇氣，始終保持開(kāi)拓進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏的斗志和銳氣，推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展和突破。借此機(jī)會(huì)，我代表常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到全區(qū)發(fā)展中存在的問(wèn)題與不足，突出表現(xiàn)在：統(tǒng)籌發(fā)展、謀劃發(fā)展的眼界還不開(kāi)闊，思想還不夠解放，創(chuàng)新性、突破性的工作舉措還不多；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的要求，調(diào)整轉(zhuǎn)型的任務(wù)還很艱巨；發(fā)展的承載力和影響力還不足，與建設(shè)“富有歷史文化特色的現(xiàn)代化城區(qū)”還有很大差距；一些黨員干部的工作作風(fēng)和能力，還不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求，等等。這些問(wèn)題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

　　二、2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)

　　2010年是全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)的最后一年，也是推動(dòng)新城經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。特別是國(guó)家將出臺(tái)西部大開(kāi)發(fā)新的十年規(guī)劃，工作重點(diǎn)由“打基礎(chǔ)”更多地轉(zhuǎn)向“興產(chǎn)業(yè)”，《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》也進(jìn)入實(shí)施階段，這些必將為我們加快科學(xué)發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。同時(shí)，經(jīng)過(guò)近幾年全區(qū)上下的不懈努力，全區(qū)的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展態(tài)勢(shì)都出現(xiàn)了顯著的變化，加快調(diào)整轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的條件更加充分，基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。因此，我們一定要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快科學(xué)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)新突破、新跨越。

　　按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省市委全會(huì)安排部署，區(qū)委對(duì)今年全區(qū)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市委全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以“加快調(diào)整轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”為主線(xiàn)，搶抓《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施機(jī)遇，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力提升城市建設(shè)管理水平，切實(shí)改善民計(jì)民生，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，加快建設(shè)富有歷史文化特色的現(xiàn)代化城區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。

　　具體目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.8%，力爭(zhēng)達(dá)到14%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)16%，力爭(zhēng)達(dá)到17.6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)19%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以?xún)?nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降5.5％，科教文衛(wèi)等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)更加穩(wěn)定和諧，綜合目標(biāo)考評(píng)在全市有新的進(jìn)位，爭(zhēng)取最好成績(jī)。

　　關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，德文同志還要做全面部署。《區(qū)委2010年工作要點(diǎn)》也已印發(fā)給大家討論。下面，我就做好全年工作需要著重把握的問(wèn)題，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　（一）突出重點(diǎn)，在加快調(diào)整轉(zhuǎn)型上求實(shí)效。著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，是國(guó)家、省市確定的今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是我區(qū)加快科學(xué)發(fā)展的迫切需要。我們要充分利用宏觀(guān)形勢(shì)向好和我區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨好的難得機(jī)遇，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力在擴(kuò)大總量中增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在調(diào)整轉(zhuǎn)型中提升發(fā)展水平。

　　一是要明確方向抓調(diào)整。要把繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為調(diào)整轉(zhuǎn)型的首要任務(wù)，繼續(xù)著力“保增長(zhǎng)”，保持發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。要把鞏固工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力作為調(diào)整轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)性工作，積極改造傳統(tǒng)工業(yè)，大力發(fā)展新型工業(yè)，進(jìn)一步做大工業(yè)總量，增強(qiáng)工業(yè)活力。加大對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的服務(wù)和支持力度，積極對(duì)接和爭(zhēng)取各類(lèi)資金，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。充分利用與高陵縣共建工業(yè)園區(qū)的機(jī)遇，加大工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)力度，抓好軍工民品項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展以信息化為主導(dǎo)的新型工業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)，把園區(qū)建設(shè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要把提升第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率作為調(diào)整轉(zhuǎn)型的主要方向，堅(jiān)持商貿(mào)立區(qū)不動(dòng)搖，積極改造傳統(tǒng)商貿(mào)，發(fā)展新型商貿(mào)，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、物流服務(wù)、電子商務(wù)、信息咨詢(xún)、旅游文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，搶占產(chǎn)業(yè)高地，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為新城經(jīng)濟(jì)最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)成為新城發(fā)展最主要的動(dòng)力和最鮮明的特點(diǎn)。

　　二是要依托項(xiàng)目抓調(diào)整。要把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)調(diào)整轉(zhuǎn)型的主要抓手，進(jìn)一步提升項(xiàng)目策劃包裝的水平，樹(shù)立世界眼光和戰(zhàn)略思維，認(rèn)真研究國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)和項(xiàng)目運(yùn)作方式的新變化，策劃包裝在經(jīng)營(yíng)理念、業(yè)態(tài)組合和運(yùn)作方式上具有領(lǐng)先性和創(chuàng)新性的項(xiàng)目，增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力、成功率和帶動(dòng)性。要更加重視項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，優(yōu)化項(xiàng)目布局，優(yōu)先考慮集區(qū)域性開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育于一體的復(fù)合型項(xiàng)目，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)區(qū)域聚集，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)和就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。要圍繞發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，積極規(guī)劃建設(shè)一批高檔次的商務(wù)樓宇，吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)知名工商企業(yè)入駐新城，設(shè)立區(qū)域性的行政、研發(fā)、銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)，，逐步形成企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。要進(jìn)一步加大招商引資工作力度，創(chuàng)新招商方式，更加注重“招大商、擇優(yōu)商”，把更多實(shí)力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)精的戰(zhàn)略投資者引入新城。要切實(shí)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，推動(dòng)在建、新建項(xiàng)目加快進(jìn)度，儲(chǔ)備項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。重點(diǎn)做好解放路、長(zhǎng)樂(lè)路、炭市街—南新街、城東“金三角”、幸福林帶等區(qū)域性改造開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型提供新載體、拓展新空間。

　　三是要?jiǎng)?chuàng)新舉措抓調(diào)整。加快調(diào)整轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要求我們必須首先轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的方式，創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展的舉措，用新的模式、新的機(jī)制為發(fā)展注入活力。要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、項(xiàng)目運(yùn)作、招商引資等“軟學(xué)科”的研究，組織專(zhuān)門(mén)力量，積極借用“外腦”，不斷解決新問(wèn)題，形成新思路，為各項(xiàng)工作提供參考和遵循。要加強(qiáng)對(duì)“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”規(guī)劃、西部大開(kāi)發(fā)新十年規(guī)劃等中央、省市各項(xiàng)政策措施的研究，及時(shí)進(jìn)行全方位對(duì)接，搶抓政策機(jī)遇，用足用活政策，促進(jìn)調(diào)整轉(zhuǎn)型。要加強(qiáng)與中央、省市有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，全力爭(zhēng)取政策和資金支持，巧借外力促進(jìn)各項(xiàng)工作。要積極搭建平臺(tái)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、駐地企業(yè)的聯(lián)系和溝通，推動(dòng)銀政、銀企、政企合作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的金融環(huán)境。要充分發(fā)揮區(qū)級(jí)融資平臺(tái)的作用，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展項(xiàng)目運(yùn)作，增添發(fā)展活力。要圍繞編制“十二五”規(guī)劃，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化形勢(shì)和區(qū)情研究，妥善處理好解近憂(yōu)與謀遠(yuǎn)慮的關(guān)系，謀劃好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，為新城跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　�。ǘ﹥�(yōu)化環(huán)境，在提升發(fā)展承載力上求實(shí)效。要立足建設(shè)國(guó)際化大都市中心城區(qū)的定位，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為戰(zhàn)略任務(wù)，著力改善環(huán)境面貌、打造新城品牌形象，不斷提高對(duì)外影響力和發(fā)展承載力。

　　一是優(yōu)化硬件環(huán)境。堅(jiān)持通盤(pán)考慮、同步推進(jìn)舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等工作，著力完善城區(qū)功能，優(yōu)化城區(qū)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)和城中村改造，切實(shí)抓好拆遷后續(xù)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)工作，推動(dòng)舊城改造由“大拆遷”逐步轉(zhuǎn)入“大建設(shè)”階段。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，擴(kuò)大水電氣暖供應(yīng)能力，重點(diǎn)抓好解放路南段等3處拓寬改造和經(jīng)九路、公園南北路打通工程。按照“鞏固、拓展”的工作要求，繼續(xù)深化“城市建設(shè)和管理提升年”工作，鞏固成果，擴(kuò)大范圍，提升標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步美化亮化城區(qū)環(huán)境，打造一批富有時(shí)代特色和文化底蘊(yùn)的特色商業(yè)街區(qū)。

　　二是優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，毫不放松地抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)形勢(shì)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，繼續(xù)深化平安創(chuàng)建，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，大力整治治安復(fù)雜地區(qū)，切實(shí)維護(hù)公共安全。加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，切實(shí)把不穩(wěn)定因素化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防安全、藥品食品安全監(jiān)管，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　三是優(yōu)化人文環(huán)境。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大省級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建成果，精心設(shè)計(jì)載體，整合社會(huì)力量，扎實(shí)開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升市民文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度。深入挖掘歷史文化資源，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。培育以“誠(chéng)文化”為核心的城區(qū)精神，廣泛開(kāi)展“樹(shù)新風(fēng)”系列活動(dòng)，不斷提升城區(qū)“軟實(shí)力”。

　　（三）關(guān)注民生，在改善群眾生活上求實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，積極解決事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，不斷提高居民收入，改善廣大人民群眾的生活。

　　一是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，積極開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)，繼續(xù)加大小額貸款對(duì)創(chuàng)業(yè)的支持力度，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。切實(shí)做好扶持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，幫助更多群眾就業(yè)。

　　二是切實(shí)抓好社會(huì)保障和社會(huì)救助。以人人享有基本生活保障為目標(biāo)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障覆蓋面，不斷提高社會(huì)保障水平。加快推進(jìn)拆遷安置項(xiàng)目建設(shè)，不斷擴(kuò)大廉租房保障范圍，切實(shí)改善群眾居住條件。更加關(guān)注困難群眾和下崗失業(yè)人員生活，圍繞基本生活救助、醫(yī)療救助、教育救助、養(yǎng)老救助等工作，健全救助體系，強(qiáng)化救助措施，切實(shí)保障他們的基本生活。

　　三是推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。繼續(xù)深化教育改革，整合教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推動(dòng)我區(qū)由教育大區(qū)向教育強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，扎實(shí)做好甲型h1n1流感防控工作，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)和疾病防控水平。深化“六好和諧社區(qū)”創(chuàng)建工作，打造更多的品牌社區(qū)，帶動(dòng)社區(qū)建設(shè)水平整體提升。加強(qiáng)民主法制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)公平正義。全面推動(dòng)科技、文化、體育、計(jì)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真做好武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、老齡、殘疾人、老干、檔案、人防和關(guān)心下一代等工作。

　�。ㄋ模┩晟铺嵘�，在加強(qiáng)黨的建設(shè)上求實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

　　一是以理論武裝為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)。按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全體黨員，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育全體黨員，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。按照“五個(gè)更加注重”的要求，繼續(xù)抓好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”工作，促進(jìn)整改落實(shí)，不斷鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。

　　二是以提升能力素質(zhì)為重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。積極開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展好班子”創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。深化民主集中制建設(shè)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�，進(jìn)一步健全完善干部選拔任用制度，改進(jìn)選人用人方式方法，增強(qiáng)選人用人的科學(xué)性。深入貫徹落實(shí)從嚴(yán)管理干部的要求，進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　三是以夯實(shí)基礎(chǔ)為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)生機(jī)活力，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。在教育、衛(wèi)生、非公經(jīng)濟(jì)組織等基層單位積極推廣“開(kāi)放型黨組織生活”，扎實(shí)開(kāi)展“雙評(píng)晉級(jí)、科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)建黨建工作示范社區(qū)”活動(dòng)，不斷搭建平臺(tái)，提升層次，打造亮點(diǎn)，全面提升社區(qū)、非公企業(yè)等基層黨建工作水平和黨員隊(duì)伍素質(zhì)。

　　四是以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。加快推進(jìn)懲防體系建設(shè)，突出抓好教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)四項(xiàng)重點(diǎn)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全廉潔自律、作風(fēng)保障、權(quán)力監(jiān)督、發(fā)展環(huán)境等六大機(jī)制，加大干部監(jiān)督和責(zé)任查究力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。圍繞“抓落實(shí)年”，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，下大力氣解決突出問(wèn)題，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

　　同志們，2010年是我們加快科學(xué)發(fā)展的新起點(diǎn)，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以xx同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)富有歷史文化特色的現(xiàn)代化城區(qū)的新局面！

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