本文關(guān)鍵詞：階層，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

    以職業(yè)分類(lèi)為基礎(chǔ)、以組織資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源的占有狀況為標(biāo)準(zhǔn)劃分當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的基本形態(tài)，它由十個(gè)社會(huì)階層和五種社會(huì)地位等級(jí)組成（參見(jiàn)圖1）。這十個(gè)社會(huì)階層是：國(guó)家與社會(huì)管理者階層、經(jīng)理人員階層、私營(yíng)企業(yè)主階層、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員階層、辦事人員階層、個(gè)體工商戶階層、商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層和城鄉(xiāng)無(wú)業(yè)失業(yè)半失業(yè)者階層。

    各社會(huì)階層及地位等級(jí)群體的高低等級(jí)排列，是依據(jù)其對(duì)三種資源的擁有量和其所擁有的資源的重要程度來(lái)決定的。在這三種資源中，組織資源是最具有決定性意義的資源，因?yàn)辄h和政府組織控制著整個(gè)社會(huì)中最重要的和最大量的資源；經(jīng)濟(jì)資源自20世紀(jì)80年代以來(lái)變得越來(lái)越重要，但它在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)中的作用并不像在資本主義社會(huì)中那么至關(guān)重要，相反，現(xiàn)有的社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)都在抑制其影響力的增長(zhǎng)；文化（技術(shù)）資源的重要性則在近十年來(lái)上升很快，它在決定人們的社會(huì)階層位置時(shí)的重要性并不亞于經(jīng)濟(jì)資源。

    十個(gè)社會(huì)階層的界定

    1、國(guó)家與社會(huì)管理者階層

    指在黨政、事業(yè)和社會(huì)團(tuán)體機(jī)關(guān)單位中行使實(shí)際的行政管理職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部，具體包括：中央政府各部委和直轄市中具有實(shí)際行政管理職權(quán)的處級(jí)及以上行政級(jí)別的干部；各省、市、地區(qū)中具有實(shí)際行政管理職權(quán)的鄉(xiāng)科級(jí)及以上行政級(jí)別的干部。目前，中國(guó)的社會(huì)政治體制決定了這一階層在趨于等級(jí)分化的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中居于最高或較高的地位等級(jí)，是整個(gè)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)性階層，是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及市場(chǎng)化改革的主要推動(dòng)者和組織者。這一階層的社會(huì)態(tài)度、利益及行動(dòng)取向和品質(zhì)特性，對(duì)于正在發(fā)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷和將要形成的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的主要特征具有決定性的影響力。

    在改革的最初十年，國(guó)家與社會(huì)管理者階層處于政治與社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位不一致的狀態(tài)，他們的經(jīng)濟(jì)利益沒(méi)有得到相應(yīng)的補(bǔ)償；在改革的后十年，他們?nèi)允亲罘e極的參與者和推動(dòng)者，并且是經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的較大獲益者之一。另外，由于國(guó)家與社會(huì)管理者階層是執(zhí)政黨和政府意志的代表和體現(xiàn)，所以，各社會(huì)階層同國(guó)家與社會(huì)管理者階層之間的關(guān)系——與他們的合作或沖突，經(jīng)常轉(zhuǎn)而表現(xiàn)為對(duì)執(zhí)政黨和政府的支持或不滿。目前，這一階層在整個(gè)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中所占的比例約為2.1%；在城市中的比例為1%－5%；在城鄉(xiāng)合一的縣行政區(qū)域中比例大約為0.5%。

    2、經(jīng)理人員階層

    指大中型企業(yè)中非業(yè)主身份的高中層管理人員。這一階層同國(guó)家與社會(huì)管理者（干部）階層和私營(yíng)企業(yè)主階層之間的區(qū)分界線還沒(méi)有完全明晰化，其階層內(nèi)部的不同來(lái)源的成員，在社會(huì)政治態(tài)度和利益認(rèn)同方面還有明顯差異。這一階層的社會(huì)來(lái)源主要是三部分人。第一部分是原來(lái)的國(guó)有和集體企業(yè)干部。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展，這一部分企業(yè)干部逐漸從行政干部系列中脫離出來(lái)，成為職業(yè)經(jīng)理人。第二部分來(lái)自較大規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)或高新科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的私營(yíng)企業(yè)，這些企業(yè)在20世紀(jì)90年代后期以來(lái)開(kāi)始出現(xiàn)所有權(quán)與管理權(quán)分離的趨勢(shì)，一些企業(yè)主聘用職業(yè)經(jīng)理人來(lái)為他們經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)；另一些業(yè)主則通過(guò)企業(yè)股份化而使自己從業(yè)主型的創(chuàng)業(yè)者轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)經(jīng)理人。第三部分人是三資企業(yè)的中高層管理人員。

    經(jīng)理人員階層是市場(chǎng)化改革的最積極推進(jìn)者和制度創(chuàng)新者，他們代表著先進(jìn)生產(chǎn)力和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展方向。這一階層的成員支配著大量的經(jīng)濟(jì)資源，他們都有較高的學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，同時(shí)，他們的政治社會(huì)地位也較高，被稱(chēng)為“老總”。許多大中型企業(yè)處于國(guó)有或產(chǎn)權(quán)不清的狀態(tài)，實(shí)際上是經(jīng)理人員在支配這些企業(yè)的生產(chǎn)資料和經(jīng)濟(jì)資源。同時(shí)，這一階層的主導(dǎo)成分與國(guó)家權(quán)力和海外資本有著緊密的聯(lián)系。

    這種狀況決定了，經(jīng)理人員階層在當(dāng)前的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中也是主導(dǎo)階層之一，他們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)政治生活領(lǐng)域中的影響力——特別是對(duì)政府經(jīng)濟(jì)決策的影響力，甚至要大于私營(yíng)企業(yè)主階層的影響力，而且這種影響力還在繼續(xù)擴(kuò)大。這個(gè)階層還在發(fā)展之中，在目前社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中所占的比例約為1.5%，但在地區(qū)之間的分布極不平衡。這一階層的成員多數(shù)集中在大中城市特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市。據(jù)我們調(diào)查，在深圳市這類(lèi)經(jīng)濟(jì)中心城市，經(jīng)理人員階層所占比例高達(dá)9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家與社會(huì)管理者階層和私營(yíng)企業(yè)主階層所占比例；但在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的貴州省鎮(zhèn)寧縣，經(jīng)理人員就非常少。在一定程度上，可以用經(jīng)理人員階層所占比例以及這一階層的經(jīng)濟(jì)回報(bào)率來(lái)衡量一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)化程度。

    3、私營(yíng)企業(yè)主階層

    指擁有一定數(shù)量的私人資本或固定資產(chǎn)并進(jìn)行投資以獲取利潤(rùn)的人，按照現(xiàn)行政策規(guī)定，即包括所有雇工在8人以上的私營(yíng)企業(yè)的業(yè)主。私營(yíng)企業(yè)主階層是改革開(kāi)放的產(chǎn)物，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育和發(fā)展的過(guò)程中產(chǎn)生和成長(zhǎng)起來(lái)的。他們不僅是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表者之一，而且是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)踐者，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組織者，他們也是有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的建設(shè)者，在二十幾年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)中發(fā)揮了重要的作用。

    私營(yíng)企業(yè)主階層的成員最初主要來(lái)自于鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)社會(huì)的較低階層，但在1992年以后，具有文化專(zhuān)業(yè)知識(shí)的原國(guó)有和集體企業(yè)的管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和機(jī)關(guān)干部開(kāi)始大量加入這一階層，使這一階層的社會(huì)形象和社會(huì)地位有了極大提高。但是，由于傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)的阻礙，私營(yíng)企業(yè)主階層的政治地位一直無(wú)法與其經(jīng)濟(jì)地位相匹配，他們對(duì)社會(huì)政治生活的參與受到很大局限。私營(yíng)企業(yè)主階層內(nèi)部擁有資本規(guī)模大小不同，他們自身的政治文化素質(zhì)也有很大差異，因而在社會(huì)地位上的地位和聲望是很不相同的。在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里，社會(huì)上對(duì)他們的評(píng)價(jià)有很大的爭(zhēng)議。

    在人數(shù)上，中小企業(yè)主構(gòu)成了這一階層的主體。就全國(guó)而言，私營(yíng)企業(yè)主階層在社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中所占比例約為0.6%，但地區(qū)差異比較大。在私營(yíng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，這一比例可達(dá)3%左右；而在私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，該比例在0.3%以下。表1顯示了中國(guó)私營(yíng)企業(yè)主階層的發(fā)展過(guò)程與趨勢(shì)。

    4、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員階層

    指在各種經(jīng)濟(jì)成分的機(jī)構(gòu)(包括國(guó)家機(jī)關(guān)、黨群組織、全民企事業(yè)單位、集體企事業(yè)單位和各類(lèi)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè))中專(zhuān)門(mén)從事各種專(zhuān)業(yè)性工作和科學(xué)技術(shù)工作的人員。他們大多經(jīng)過(guò)中高等專(zhuān)業(yè)知識(shí)及專(zhuān)門(mén)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并具有適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)大生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)分工要求的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及專(zhuān)門(mén)技術(shù)。

    專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的中等階層的主干群體，他們既是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表者之一，也是先進(jìn)文化的代表者之一。而且，他們還是社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值體系及意識(shí)形態(tài)的創(chuàng)新者和傳播者，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和激勵(lì)社會(huì)進(jìn)步的重要力量。在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員階層在推動(dòng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念傳播方面發(fā)揮了重要的作用。

    在改革開(kāi)放以來(lái)的二十多年中，中國(guó)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員群體顯現(xiàn)出從傳統(tǒng)知識(shí)分子到現(xiàn)代知識(shí)分子的歷史性的轉(zhuǎn)型，即從以傳統(tǒng)的人文知識(shí)分子為主導(dǎo)構(gòu)成轉(zhuǎn)變?yōu)橐袁F(xiàn)代的專(zhuān)業(yè)技能性知識(shí)分子為主導(dǎo)構(gòu)成。這種轉(zhuǎn)變十分有利于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員階層在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保持較優(yōu)勢(shì)的地位，并與掌握著組織資源和經(jīng)濟(jì)資源的國(guó)家與社會(huì)管理者階層、經(jīng)理人員階層和私營(yíng)企業(yè)主階層保持良好的關(guān)系。

    專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在中國(guó)的階層結(jié)構(gòu)以及社會(huì)中間層中所占比例還比較低，他們主要集中于城鎮(zhèn)。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，隨著教育、科技和各種社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，這一階層將日益壯大。目前，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中所占比例約為5.1%，但城鄉(xiāng)差異很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)差異也很大。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大中城市中，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員階層所占比例為10%－20%，而在城鄉(xiāng)合一的縣（市），其比例僅為1.5%－3%。

    5、辦事人員階層

    指協(xié)助部門(mén)負(fù)責(zé)人處理日常行政事務(wù)的專(zhuān)職辦公人員，主要由黨政機(jī)關(guān)中的中低層公務(wù)員、各種所有制企事業(yè)單位中的基層管理人員和非專(zhuān)業(yè)性辦事人員等組成。這一階層是社會(huì)階層流動(dòng)鏈中的重要一環(huán)，其成員是國(guó)家與社會(huì)管理者、經(jīng)理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的后備軍，同時(shí)，工人和農(nóng)民也可以通過(guò)這一階層實(shí)現(xiàn)上升流動(dòng)。這一階層也是現(xiàn)代社會(huì)的社會(huì)中間層的重要組成部分，他們?cè)谀壳暗闹袊?guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中所占比例大約為4.8%。在城市中，其比例約為10%－15%；而在城鄉(xiāng)合一的縣（市）中，其比例在2%至6%之間。隨著工業(yè)化和市場(chǎng)化水平的提高，將會(huì)有大量的體力勞動(dòng)者上升流動(dòng)進(jìn)入這一階層，在未來(lái)十幾年中，這一階層的人員比例將會(huì)有明顯提高。

    6、個(gè)體工商戶階層

    指擁有較少量私人資本（包括不動(dòng)產(chǎn)）并投入生產(chǎn)、流通、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或金融債券市場(chǎng)而且以此為生的人。如小業(yè)主或個(gè)體工商戶(有足夠資本雇傭少數(shù)他人勞動(dòng)但自己也直接參與勞動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人)、自我雇傭者或個(gè)體勞動(dòng)者(有足夠資本可以自己開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)但不雇傭其他勞動(dòng)者)以及小股民、小股東、出租少量房屋者等。

    在1949年以前，中國(guó)曾經(jīng)大量存在個(gè)體工商戶和個(gè)體勞動(dòng)者。但經(jīng)過(guò)50年代的工商業(yè)改造和手工業(yè)改造，特別是在人民公社化運(yùn)動(dòng)以后，這個(gè)階層在城鄉(xiāng)基本消失了，到1978年，全國(guó)總共只有15萬(wàn)個(gè)個(gè)體工商戶。改革開(kāi)放以后，特別是農(nóng)村實(shí)行家庭承包責(zé)任制以后，個(gè)體工商戶首先在各地農(nóng)村大量涌現(xiàn)，繼而又在城鎮(zhèn)大規(guī)模地發(fā)展起來(lái)。所以，完全可以說(shuō)，個(gè)體工商戶階層也是經(jīng)濟(jì)改革的產(chǎn)物，這一階層的規(guī)模隨著經(jīng)濟(jì)改革的推進(jìn)而不斷擴(kuò)大。

    在80年代，這一階層的主要來(lái)源是農(nóng)民和城鎮(zhèn)的失業(yè)待業(yè)人員（尤其是返城的知識(shí)青年）。進(jìn)入90年代以后，由于國(guó)有企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大量國(guó)有企業(yè)工人和城市居民涌入這一階層。目前，這個(gè)階層是吸納下崗工人、失業(yè)待業(yè)人員和進(jìn)城農(nóng)民的一個(gè)重要渠道，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一支很活躍的力量。調(diào)查表明，東部沿海諸省市經(jīng)濟(jì)繁榮，個(gè)體工商戶發(fā)展得多，發(fā)展得好；相比之下，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展得慢，個(gè)體工商戶較少也是一個(gè)原因。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特別是第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)行業(yè)）的發(fā)展，這一階層還有擴(kuò)充并吸納勞動(dòng)力的很大潛力；而且，他們中的一部分人還將由于有某種特長(zhǎng)或因?yàn)榻?jīng)營(yíng)得當(dāng)而逐漸積累資本，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和范圍，從而將上升到私營(yíng)企業(yè)主階層。

    個(gè)體工商戶階層是80年代的改革的主要獲益階層之一。但是，90年代以來(lái)，由于一些城市搞所謂的形象工程，大拆大建，把許多較為簡(jiǎn)易的商業(yè)設(shè)施拆掉了，，把馬路市場(chǎng)取締了，致使不少個(gè)體工商戶因失去經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和經(jīng)營(yíng)條件而歇業(yè)。另外，由于政府管理部門(mén)對(duì)這一階層的管理變得日益嚴(yán)厲，向他們征收的稅費(fèi)也有所增加，他們所能分享的利益相對(duì)減少，收入增長(zhǎng)速度明顯低于80年代，其經(jīng)濟(jì)地位與80年代相比也有所下降，所以他們的不滿情緒較多。目前，個(gè)體工商戶階層在整個(gè)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中所占比例為4.2%，這一比例是根據(jù)國(guó)家工商部門(mén)的登記數(shù)計(jì)算出來(lái)的，但該階層的實(shí)際人數(shù)比登記人數(shù)多得多。

    7、商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層

    指在商業(yè)和服務(wù)行業(yè)中從事非專(zhuān)業(yè)性的、非體力的和體力的工作人員。由于中國(guó)目前的商業(yè)服務(wù)業(yè)還不發(fā)達(dá)，而且產(chǎn)業(yè)層次較低，這一階層的絕大多數(shù)成員的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況與產(chǎn)業(yè)工人階層較為類(lèi)似。但在一些大城市中，在與國(guó)際較為接軌的商業(yè)服務(wù)業(yè)部門(mén)中，商業(yè)服務(wù)業(yè)人員的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況較接近辦事人員階層。隨著工業(yè)化和市場(chǎng)化的推進(jìn)以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這一階層的規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

    目前，商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層在社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中所占比例約為12%。但城鄉(xiāng)之間的差異極大，因?yàn)檫@一階層與城市化的關(guān)系最為密切。在深圳市和合肥市，商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層的比例分別為17%和13%，但在城鄉(xiāng)合一的漢川市（縣級(jí)市）和鎮(zhèn)寧縣，此階層所占比例僅為3.2%和1.6%。在小城市和鄉(xiāng)村當(dāng)中，商業(yè)服務(wù)業(yè)還很不發(fā)達(dá)，而且產(chǎn)業(yè)層次較低，從業(yè)人員還很少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)的需要。

    與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層在整個(gè)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中所占的比例還不夠大。原因是多方面的，但主要是因?yàn)橹袊?guó)的城市化嚴(yán)重滯后，限制了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；也因?yàn)橹袊?guó)目前的服務(wù)業(yè)尚停留在餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。可以預(yù)計(jì)，隨著旅游業(yè)、體育事業(yè)、科技教育事業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)以及社會(huì)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，這個(gè)階層會(huì)迅速發(fā)展起來(lái)。

    8、產(chǎn)業(yè)工人階層

    指在第二產(chǎn)業(yè)中從事體力、半體力勞動(dòng)的生產(chǎn)工人、建筑業(yè)工人及相關(guān)人員。產(chǎn)業(yè)工人階層是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量，是近代以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是社會(huì)化大生產(chǎn)的產(chǎn)物。隨著中國(guó)工業(yè)化、社會(huì)化的繼續(xù)發(fā)展，這個(gè)階層將會(huì)進(jìn)一步提高自身的政治、科技、文化素質(zhì)，其勞動(dòng)技能也將不斷提高，從而為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)做出越來(lái)越多的貢獻(xiàn)。

    在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)工人階層內(nèi)部一直存在著企業(yè)所有制和戶籍身份制所導(dǎo)致的差異。這種差異體現(xiàn)在收入、福利、社會(huì)地位、勞動(dòng)保障等多個(gè)方面。近幾年來(lái)，隨著國(guó)有企業(yè)改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化，不同所有制企業(yè)的工人之間的差異相對(duì)縮小，但戶口因素的影響仍然很強(qiáng)。“農(nóng)民工”應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)工人階層的一個(gè)組成部分，但實(shí)際上卻成了這個(gè)階層中的一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的群體，其原因就在這里：他們做的是與城市工人相同的工作，但因?yàn)樗麄兊纳矸菔寝r(nóng)民，所以在工資、勞保和福利等方面的待遇明顯不如城市工人。

    除了戶籍因素導(dǎo)致的差異之外，單位部門(mén)因素也越來(lái)越多地引起產(chǎn)業(yè)工人階層內(nèi)部的分化。福利和勞動(dòng)保障較好的正規(guī)部門(mén)的工人與缺乏福利和勞動(dòng)保障的非正規(guī)部門(mén)的工人，經(jīng)濟(jì)效益低的傳統(tǒng)部門(mén)的工人與經(jīng)濟(jì)效益好的新興產(chǎn)業(yè)和國(guó)家壟斷部門(mén)的工人，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況方面有明顯差異。

    經(jīng)濟(jì)改革以來(lái)，產(chǎn)業(yè)工人階層的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位明顯下降，這使產(chǎn)業(yè)工人階層的人員構(gòu)成發(fā)生了根本性的變化，原工人階層中一部分成員通過(guò)接受成人教育和技術(shù)培訓(xùn)離開(kāi)了工人隊(duì)伍，進(jìn)入社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較高的其他社會(huì)階層。20世紀(jì)90年代中期以后，國(guó)有工礦企業(yè)改革，實(shí)行減員增效等政策，導(dǎo)致大批工人下崗，從而在事實(shí)上改變了原來(lái)那種終身雇傭格局。有相當(dāng)一部分人員，在“鐵飯碗”被打破以后，處于就業(yè)無(wú)保障的狀況。這使他們?cè)谛睦砩铣惺苤艽蟮膲毫Α?yīng)當(dāng)指出，這種變化帶來(lái)了正反兩方面的影響：好的一面是，這促使大多數(shù)工人有了學(xué)習(xí)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)技能并做好本職工作的積極性；不好的一面是，在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，工人階層長(zhǎng)期沒(méi)有就業(yè)壓力，因而沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，一旦他們的這種既得利益狀況被改變，且一時(shí)又不能適應(yīng)這種改變，他們便難免會(huì)有牢騷和不滿。與此同時(shí)，進(jìn)城的農(nóng)民大批涌入產(chǎn)業(yè)工人階層，他們成為產(chǎn)業(yè)工人階層中的重要組成部分。目前，整個(gè)產(chǎn)業(yè)工人階層在社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中所占的比例則為22.6%左右，其中農(nóng)民工占產(chǎn)業(yè)工人的30%左右。城鄉(xiāng)之間差異極大，不同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的城市之間，不同發(fā)展水平的鄉(xiāng)村之間，差異也都很明顯。

    9、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層

    這是目前中國(guó)規(guī)模最大的一個(gè)階層。該階層是指承包集體所有的耕地，以農(nóng)（林、牧、漁）業(yè)為惟一或主要的職業(yè)，并以農(nóng)（林、牧、漁）業(yè)為惟一收入來(lái)源或主要收入來(lái)源的農(nóng)民。在改革開(kāi)放的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層曾經(jīng)起過(guò)極為重要的作用：他們是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的真正突破者，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的率先改革者，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最早實(shí)踐者和推動(dòng)者。而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，尤其是家庭承包責(zé)任制的實(shí)行，使農(nóng)民得到了自主和實(shí)惠，解放了生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)連年獲得豐收，不僅很快就一舉解決了絕大多數(shù)中國(guó)人的吃飯問(wèn)題，而且推動(dòng)了中國(guó)整個(gè)體制的改革。另外，這個(gè)階層還是通過(guò)分化而產(chǎn)生個(gè)體工商戶階層、私營(yíng)企業(yè)主階層、產(chǎn)業(yè)工人等的母體階層。

    盡管如此，由于這個(gè)階層幾乎不擁有組織資源，所擁有的文化資源和經(jīng)濟(jì)資源往往也低于上述所有階層，所以在整個(gè)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中的地位比較低。本來(lái)，按照現(xiàn)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的要求，這個(gè)階層的規(guī)模理應(yīng)進(jìn)一步分化并大規(guī)模縮小，但在目前，這種分化和縮小受到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不相適應(yīng)的制度與政策（如戶籍制度等）的阻滯。當(dāng)然，不可否認(rèn)，與中國(guó)改革開(kāi)放初期相比，中國(guó)農(nóng)民階層的規(guī)模已經(jīng)有了顯著的縮小，純粹的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者和以農(nóng)業(yè)為主業(yè)的農(nóng)民在勞動(dòng)人口中所占比例，已經(jīng)從1978年的70%以上減少為1999年的44%左右。但是，農(nóng)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中所占比重也從1978年的28.1%下降為1999年的17.3%，兩種比例仍然是很不相稱(chēng)的，在經(jīng)濟(jì)落后的中西部地區(qū)，這種不相稱(chēng)狀況更為明顯。這種狀況決定了農(nóng)民階層的較低收入水平和較低的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位。

    尤其嚴(yán)重的是，在20世紀(jì)80年代中期以前，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層是改革和發(fā)展的受益階層，而在80年代中期以后，這個(gè)階層便逐漸成為利益受損的階層了；特別是在1997年以后，由于大宗農(nóng)產(chǎn)品從賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)，銷(xiāo)售困難，價(jià)格顯著下降，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不景氣，進(jìn)城打工變得更加困難，以農(nóng)業(yè)為惟一收入來(lái)源和以農(nóng)業(yè)收入為主的農(nóng)民的收入，實(shí)際上是減少的，而各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)卻沒(méi)有減輕，所以，這個(gè)階層利益受損的狀況表現(xiàn)得更為明顯。這是很應(yīng)當(dāng)引起注意的問(wèn)題。

    10、城鄉(xiāng)無(wú)業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者階層

    指無(wú)固定職業(yè)的勞動(dòng)年齡人群（排除在校學(xué)生）。體制轉(zhuǎn)軌和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致一批工人和商業(yè)服務(wù)業(yè)人員處于失業(yè)、半失業(yè)狀態(tài)。就業(yè)機(jī)會(huì)不足使許多新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的青年勞動(dòng)力長(zhǎng)期待業(yè)。城市大批征用農(nóng)用地，則使大批農(nóng)民無(wú)地可種，而這些農(nóng)民在城鎮(zhèn)一時(shí)還找不到合適的職業(yè)。另外，還有不少城鄉(xiāng)居民因?yàn)闅堈匣蜷L(zhǎng)期臥病的困擾而不能就業(yè)，他們多數(shù)也陷入貧困境地。目前，這幾部分人的數(shù)量還在繼續(xù)增加。

    任何社會(huì)都會(huì)存在部分的失業(yè)者，但無(wú)業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者構(gòu)成一個(gè)階層，卻是中國(guó)目前這一特殊歷史過(guò)渡階段的產(chǎn)物。一方面，無(wú)業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)人群數(shù)量比較龐大；另一方面，這些人具有類(lèi)似的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景，比如大多是原國(guó)有、集體企業(yè)工人及其子女，以及無(wú)法依靠農(nóng)業(yè)維持生計(jì)的中青年農(nóng)民。值得注意的是，在這個(gè)階層中，相當(dāng)部分人的失業(yè)、半失業(yè)狀態(tài)持續(xù)數(shù)年之久，給他們的生存帶來(lái)了極大的威脅。

    失業(yè)、半失業(yè)人群的這些特征使他們構(gòu)成一個(gè)過(guò)渡性的特殊階層。這一階層的許多成員處于貧困狀態(tài)。目前，這一階層在整個(gè)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中所占比例約為3.1%。

    中國(guó)網(wǎng) 2002年2月4日

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