國關專業(yè) 出路_聿懷政治 高中政治課件,教案,試題,公開課課件教案,課堂實錄教學視頻,高考一
本文關鍵詞：政黨理論，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
點數(shù)權限獲得咨詢
手機：13682929660
聯(lián)系人：張潤豐
QQ：5724868
QQ群：2743800
政黨理論 熱 薦 ★★★★★
政黨理論
作者：姚學謙 文章來源：本站原創(chuàng) 點擊數(shù)： 更新時間：2005-6-2 9:42:21
本站雙線線路： 單線線路：yuhuai.com
（如發(fā)現(xiàn)不能打開網(wǎng)站時請嘗試單線線路，即去掉www）
資料簡介：
1、政黨的起源
中文的“黨”，在歷史上沒有政黨的含義。所謂“黨”，原意是指居民基層單位，后來引申為在政治上有親密關系的人群，有“黨羽”、“同黨”、“朋黨”等稱呼。現(xiàn)在的“政黨”一詞，是從外文移植過來的。在外文中，所謂政黨，英文Party，法文Parti，德文Partei，西文Partido，俄文 ПартиЯ，一概來自拉丁文Pars，原來的含義為“一部分”，引申意義為一種社會政治組織。這種社會政治組織不是從來就有的，而是社會經(jīng)濟和階級斗爭發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。
在前資本主義的封建社會時期，沒有政黨，也不存在政黨產(chǎn)生的條件。封建統(tǒng)治階級為了強化專制主義的君主集權制度，不僅剝奪了被統(tǒng)治階級的結社自由，也不允許本階級的成員享有結社的權利。統(tǒng)治階級內部不同政治集團在他們的斗爭中，相互攻擊對方為“朋黨”，如唐朝的牛黨、李黨，宋朝的元佑黨人、元符黨人，明朝的東林黨等等，都是一派強加給敵對的另一派的貶稱。中國歷史上的會黨，如天地會、洪門會、大刀會、哥老會、青紅幫等，一般都屬于秘密民間團體，帶有濃厚的封建迷信色彩，有的具有反叛性質，甚至成為農(nóng)民起義的組織形式，有的則是統(tǒng)治階級的工具，或為統(tǒng)治階級所利用。
真正科學意義上的政黨是在歐洲和北美資產(chǎn)階級革命的過程中逐漸產(chǎn)生和發(fā)展起來的。最早出現(xiàn)的是資產(chǎn)階級政黨。它們的前身或者說萌芽，首先在資本主義發(fā)展最早的英國產(chǎn)生，如十七世紀七十年代英國的輝格黨和托利黨。當時它們還只是英國國會中的不同政治派別，十九世紀三十年代以后才逐漸演變成為保守黨和自由黨。十八世紀七十年代美國獨立后，在美國議會中也曾首先出現(xiàn)聯(lián)邦主義者(或稱聯(lián)邦黨)和反聯(lián)邦主義者(或稱反聯(lián)邦黨)兩個不同的政治派別，直到十九世紀六十年代才演變成為民主黨和共和黨。一般說來，資產(chǎn)階級政黨是隨著資本主義生產(chǎn)關系的發(fā)展，在資產(chǎn)階級政治發(fā)展達到取得國家統(tǒng)治權和建立資本主義議會制度的條件下產(chǎn)生的。
資本主義生產(chǎn)關系的本質內容是雇傭勞動制。為建立和發(fā)展這種制度，資產(chǎn)階級要求“平等地剝削勞動力”的“天賦人權”，即所謂“自由”、“平等”。以這種“自由”、“平等”為表現(xiàn)形式的生產(chǎn)關系，必然要求廢除封建等級制度和宗教神權統(tǒng)治，實行資本主義的議會民主制度。這種保證少數(shù)剝削者享有民主的制度，不僅表現(xiàn)在資本主義國家的議會等機構采取普選的形式，還表現(xiàn)在資產(chǎn)階級內部各個階層和集團都享有組織政黨，通過議會等機構參與國家管理的自由平等權利。資產(chǎn)階級為了保證自己獨享這種民主權利，以實現(xiàn)對全社會的統(tǒng)治，除了建立一黨獨攬的政權之外，比較典型的是確立兩黨制或多黨制，即建立由兩個或幾個政黨輪流執(zhí)政或聯(lián)合執(zhí)政的政權。
資本主義生產(chǎn)關系必然造成資產(chǎn)階級內部為了追逐最高利潤而進行激烈的競爭，因而分化出不同的階層，形成不同的利益集團。由此導致資產(chǎn)階級內部不同階層和利益集團之間的矛盾和沖突�，F(xiàn)代發(fā)達資本主義國家的壟斷資本集團，更發(fā)展成為國家壟斷資本主義，出現(xiàn)了打破國界的所謂“多樣式公司”，包括跨國公司和多國公司，相互之間為謀求世界壟斷地位而進行著更加劇烈的斗爭。有著共同利益的階層和集團在斗爭中結成政治聯(lián)盟，組成政黨，通過政黨去爭奪議會席位，攫取政府要職，掌握國家權力。
早期的資產(chǎn)階級政黨產(chǎn)生和活動于資本主義上升時期，當時，它們所代表的新興資產(chǎn)階級是革命的、進步的階級。所以，早期資產(chǎn)階級政黨能夠在一定程度上反映人民群眾反對封建制度的要求，成為資產(chǎn)階級革命的組織者和領導者，在歷史發(fā)展進程中起過積極的作用。在資產(chǎn)階級取得統(tǒng)治以后，資產(chǎn)階級政黨便成為資產(chǎn)階級專政的工具，特別是在帝國主義階段，隨著資本主義國家內部無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級之間矛盾的激化，隨著帝國主義和被壓迫民族之間矛盾的日益發(fā)展，資本主義各國的資產(chǎn)階級政黨一般都趨向反動和保守。在1929年至1933年資本主義世界經(jīng)濟危機的背景下，為維護壟斷資產(chǎn)階級利益，一些資本主義國家出現(xiàn)了法西斯主義政黨，如德國納粹黨，意大利法西斯蒂黨。這些黨公開拋棄資產(chǎn)階級民主，實行極端恐怖的獨裁統(tǒng)治，對內殘酷鎮(zhèn)壓本國革命力量，對外發(fā)動一系列侵略戰(zhàn)爭。法西斯主義政黨的出現(xiàn)，是資本主義世界嚴重危機的反映，也是壟斷資產(chǎn)階級鞏固其統(tǒng)治的一種極端反動的表現(xiàn)。
無產(chǎn)階級政黨是后于資產(chǎn)階級政黨而產(chǎn)生的。它是在資本主義由簡單協(xié)作的工場手工業(yè)階段進入社會化大生產(chǎn)的機器大工業(yè)階段，無產(chǎn)階級反對資產(chǎn)階級的斗爭由自發(fā)階段發(fā)展到自覺階段的產(chǎn)物。十九世紀三十至四十年代發(fā)生的法國里昂工人兩次起義、英國憲章運動和德國西里西亞紡織工人起義三大工人運動，標志著無產(chǎn)階級作為一個新的獨立的政治力量登上歷史舞臺。馬克思主義學說的創(chuàng)立，使無產(chǎn)階級有了科學的世界觀和方法論來武裝自己。馬克思主義學說同工人運動相結合，產(chǎn)生了無產(chǎn)階級政黨。1847年成立的共產(chǎn)主義者同盟，是歷史上第一個無產(chǎn)階級政黨。
在殖民地、半殖民地和封建、半封建國家，政黨是在資本主義生產(chǎn)關系有一定的發(fā)展、民族資產(chǎn)階級開始作為一個獨立的政治力量登上歷史舞臺的條件下，在這些國家的人民爭取民族獨立和民主，反對殖民主義、帝國主義和封建主義的斗爭過程中逐步建立起來的。在亞洲，孫中山先生1905年創(chuàng)立的中國同盟會，是中國最早的資產(chǎn)階級政黨。
總之，政黨是人類社會發(fā)展到資本主義階段才形成的階級的政治組織，是各階級的政治發(fā)展和它們之間政治斗爭的產(chǎn)物。恩格斯指出:“這些經(jīng)濟事實形成了產(chǎn)生現(xiàn)代階級對立的基礎；這些階級對立，在它們因大工業(yè)而得到充分發(fā)展的國家里，因而特別是在英國，又是政黨形成的基礎，黨派斗爭的基礎，因而也是全部政治史的基礎。”(《馬克思恩格斯選集》第2版第4卷第196頁)
政黨的產(chǎn)生和發(fā)展是一個漫長的歷史過程，政黨是當代世界各國普遍存在的一種社會政治現(xiàn)象。這種現(xiàn)象將長期存在。將來，隨著階級的徹底消滅和共產(chǎn)主義的實現(xiàn)，作為階級斗爭工具的政黨才會失去作用而自行消亡。
相關鏈接
2、社會主義民主
通常是指從資本主義向共產(chǎn)主義過渡的歷史階段無產(chǎn)階級和廣大人民當家作主的國家制度。全體人民平等地管理國家事務。具體指:國家一切權力屬于人民，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權。社會主義民主是無產(chǎn)階級領導廣大人民群眾，推翻剝削階級統(tǒng)治制度后而爭得的。同時，也是不斷發(fā)展、完善和逐步擴大的。社會主義民主是民主與專政的統(tǒng)一。對人民的民主是對敵人專政的前提，沒有人民民主，就不能對敵人實行強有力的專政；對敵人的專政是對人民民主的保障，沒有對敵人的專政，就不能有效地保障人民民主。沒有社會主義民主，就沒有無產(chǎn)階級專政。在任何情況下都不允許把社會主義民主同無產(chǎn)階級專政對立起來。社會主義民主，又是民主與集中的統(tǒng)一，即在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。民主是集中的基礎，只有充分發(fā)揚民主，才有可能實行正確的集中，集中是民主的保障，只有集中指導下的民主，才能使人民的意志統(tǒng)一起來，貫徹下去。任何要求“絕對民主”、“絕對自由”的觀點都是錯誤的。社會主義民主是真正絕大多數(shù)人的民主，擴大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會主義民主最廣泛的實踐。社會主義民主還必須同健全法制緊密結合，實行依法治國。社會主義民主同資產(chǎn)階級民主有本質的區(qū)別，是人類歷史上最高類型的民主。
3、民主政治
國家由統(tǒng)治階級中多數(shù)人享有管理權的一種政治制度。不同階級性質的國家，實行不同性質的民主政治制度。在古希臘雅典奴隸制國家，民主只為奴隸主階級享有。它由成年男性公民組成民眾大會，制定法律，決定宣戰(zhàn)媾和，處理財政、祭祀、軍事等重大問題，并選舉部分公職人員。但奴隸、外來人、婦女則被剝奪參加大會的權利；小農(nóng)不能整天脫離生產(chǎn)，也無法參加；大會的議案，還必須經(jīng)過奴隸主階級直接操縱的議事會事前審查和陪審法院最后批準。在資本主義國家，民主為資產(chǎn)階級享有。民主作為資產(chǎn)階級革命初期的政治口號和資本主義國家的政治制度，以實行普選制和議會制為中心，宣稱“主權在民”、“人人平等”，實質上是資產(chǎn)階級專政。在社會主義國家，民主為絕大多數(shù)勞動人民所享有，人民是國家的主人，有參加管理國家事務和經(jīng)濟文化的一切權利。這種人民民主或社會主義民主是高度民主的政治制度。
4、人民民主專政
無產(chǎn)階級專政的一種形式，指中華人民共和國成立后的社會主義國家的性質。我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家�！彼侵袊伯a(chǎn)黨領導人民所創(chuàng)造的適合中國情況和革命傳統(tǒng)的一種形式。在新中國誕生初期，它的主要任務是繼續(xù)完成新民主主義革命，進而實行對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造，實現(xiàn)由新民主主義向社會主義的過渡。在社會主義制度確立以后，它的主要任務是保衛(wèi)社會主義制度，領導和組織社會主義建設。因此，它實質上就是無產(chǎn)階級專政。人民民主專政，除了在人民內部實行民主的一面，還有全體人民對于人民的敵人實行專政的一面�！皩θ嗣駜炔康拿裰鞣矫婧蛯Ψ磩优傻膶Ｕ矫�，互相結合起來，就是人民民主專政�！�(《毛澤東選集》第2版第4卷第1475頁)在剝削制度和剝削階級消滅以后，專政的對象已經(jīng)不是完整的反動階級，人數(shù)也大為減少。但由于國內的因素和國際的影響，階級斗爭還將在一定范圍內長期存在，在某種條件下還有可能激化。因此，專政的職能還很有必要。
5、無產(chǎn)階級專政
社會主義國家的階級本質。即無產(chǎn)階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的廣大勞動者當家作主的政權。無產(chǎn)階級領導廣大人民群眾，主要通過暴力革命在打碎資產(chǎn)階級國家機器的基礎上建立起來的。這個政權是新型民主和新型專政相結合的，是多數(shù)人對少數(shù)人的專政，是人類歷史上最進步的也是最后的一種國家制度。無產(chǎn)階級專政的理論是馬克思主義國家學說的精髓。馬克思主義創(chuàng)始人在1848年的《共產(chǎn)黨宣言》中，初步闡明了無產(chǎn)階級專政的基本思想，指出無產(chǎn)階級國家即組織成為統(tǒng)治階級的無產(chǎn)階級。1850年，馬克思在《1848年至1850年的法蘭西階級斗爭》一書中，明確提出了無產(chǎn)階級專政的概念，并把它作為工人階級的戰(zhàn)斗目標。1852年3月，馬克思在《致約·魏德邁》的信中，進一步論證了階級斗爭必然導致無產(chǎn)階級專政、以及向無階級社會過渡的原理，作為他同資產(chǎn)階級先進思想家的根本區(qū)別的標志。1875年，馬克思在《哥達綱領批判》一文中對無產(chǎn)階級專政學說作了進一步的發(fā)展，指出:在資本主義社會和共產(chǎn)主義社會之間，有一個從前者變?yōu)楹笳叩母锩D變時期。同這個時期相適應的也有一個政治上的過渡時期，這個時期的國家只能是無產(chǎn)階級的革命專政。列寧在領導俄國無產(chǎn)階級革命以及與機會主義者的論戰(zhàn)中，繼承和發(fā)展了馬克思主義關于無產(chǎn)階級專政的理論，創(chuàng)造性地提出了無產(chǎn)階級領導權、工農(nóng)聯(lián)盟、無產(chǎn)階級專政任務、蘇維埃是無產(chǎn)階級專政形式等一系列的重要問題。無產(chǎn)階級專政是建成社會主義的工具，是無產(chǎn)階級根本利益所在。以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，從舊中國的半殖民地、半封建社會的實際出發(fā)，運用馬克思列寧主義原理，總結革命實踐經(jīng)驗，提出了人民民主專政的理論，中國社會主義革命時期的人民民主專政，實質上就是無產(chǎn)階級專政。
6、社會主義革命
亦稱“無產(chǎn)階級革命”。無產(chǎn)階級(通過共產(chǎn)黨)領導勞動人民，推翻資產(chǎn)階級統(tǒng)治，建立無產(chǎn)階級專政，消滅資本主義制度，建立社會主義制度的革命。社會主義革命是資本主義制度所固有的生產(chǎn)社會性和資本家私人占有制之間矛盾發(fā)展的必然結果。由無產(chǎn)階級主要運用革命暴力或其它革命形式摧毀資產(chǎn)階級國家機器，用無產(chǎn)階級專政代替資產(chǎn)階級專政來實現(xiàn)。社會主義革命是人類歷史上最深刻、最徹底、最偉大的社會革命。它同以往一切革命有根本區(qū)別，不是以一種剝削制度代替另一種剝削制度，而是徹底消滅剝削制度；無產(chǎn)階級取得政權不是革命的結束，而要運用政權把社會主義革命和社會主義建設進行到底；社會主義的生產(chǎn)資料公有制，不可能在資本主義制度中產(chǎn)生，社會主義經(jīng)濟基礎的建立，是在無產(chǎn)階級專政條件下，通過剝奪剝奪者或社會主義改造來完成的；社會主義革命要求在生產(chǎn)資料公有制基本建立后，高速度地發(fā)展生產(chǎn)力，改造一切舊的觀念形態(tài)，建設高度的物質文明和精神文明，徹底消滅階級對立和階級差別存在的條件，最終消滅階級，過渡到共產(chǎn)主義。1917年俄國十月社會主義革命的勝利，開始了無產(chǎn)階級社會主義革命和社會主義勝利的新時代，中國革命的勝利，使社會主義革命對世界的影響更加擴大，更加深化。
7、無產(chǎn)階級政治
為社會主義經(jīng)濟基礎服務的上層建筑的核心部分。它在不同的歷史條件下具有不同的涵義和內容。一般地說，它是無產(chǎn)階級政黨領導無產(chǎn)階級和廣大人民群眾進行推翻資產(chǎn)階級統(tǒng)治的革命和建立無產(chǎn)階級統(tǒng)治的斗爭；是參與和管理社會主義國家事務的一切活動；是利用國家政權進行社會主義建設的政治斗爭。
8、政策
一個政黨或國家在一定歷史時期為實現(xiàn)一定任務而規(guī)定的行動準則和依據(jù)。政策是革命政黨一切實際行動的出發(fā)點，并表現(xiàn)于行動的過程和歸宿。一個革命政黨的任何行動都是實行政策，不是實行正確的政策，就是實行錯誤的政策。執(zhí)行正確的政策是革命獲得勝利的重要保證。政策制定后，必須在實踐中檢驗其是否正確，并在實踐中得到某些修正、補充、完善和發(fā)展。人們的實踐，特別是革命政黨和革命群眾的實踐，都是和這種或那種政策相聯(lián)系的，政策是理論見之于實踐的決定性環(huán)節(jié)之一。政策有總政策和各項具體政策之分。在有階級存在的社會里，政策有鮮明的階級性。通常是路線決定政策，政策為路線服務。
9、政治行為
一是指人們在政治生活中的具體的行動表現(xiàn)，如政黨、社團和個人為實現(xiàn)一定政治目標而進行暴力的與和平的、合法的與非法的、議會的與群眾的種種斗爭。二是特指政治學的一個范疇。從資產(chǎn)階級政治學的“行為研究法”盛行以來，“政治行為”一詞則具有新的涵義。有人認為它是一種研究領域，又是一種研究方法，即用行為研究法研究政治現(xiàn)象的一個分支學科。
10、政治權利
根據(jù)憲法、法律，公民所享有的參與國家政治生活的各項權利。主要有選舉權、被選舉權；言論、通信、出版、集會、結社、游行、示威等自由；擔任國家機關職務的權利；擔任企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體領導職務的權利。被剝奪政治權利，實際上就是被剝奪了當家作主的權利。有無政治權利在我國是劃分敵我的一條根本界限。資本主義國家的憲法和法律上，雖然規(guī)定公民有各項政治權利，但實際上往往受到許多限制，或者成為資產(chǎn)階級把握政權的點綴。
11、政治權利
根據(jù)憲法、法律，公民所享有的參與國家政治生活的各項權利。主要有選舉權、被選舉權；言論、通信、出版、集會、結社、游行、示威等自由；擔任國家機關職務的權利；擔任企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體領導職務的權利。被剝奪政治權利，實際上就是被剝奪了當家作主的權利。有無政治權利在我國是劃分敵我的一條根本界限。資本主義國家的憲法和法律上，雖然規(guī)定公民有各項政治權利，但實際上往往受到許多限制，或者成為資產(chǎn)階級把握政權的點綴。
12、政治斗爭
一是指階級斗爭形式之一。無產(chǎn)階級為了推翻剝削階級的反動統(tǒng)治，建立和鞏固無產(chǎn)階級專政而進行的斗爭，是無產(chǎn)階級反對資產(chǎn)階級的階級斗爭的主要形式，包括政治罷工、示威游行、議會斗爭和武裝起義等。武裝起義是政治斗爭的最高形式。無產(chǎn)階級奪取政權以后，政治斗爭的中心任務是鞏固無產(chǎn)階級專政，鎮(zhèn)壓剝削階級的反抗，防御國外敵人的顛覆活動和可能的侵略，進行社會主義革命和社會主義建設，為徹底消滅剝削、消滅階級，實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗。二是泛指各對立階級、政黨和社會集團之間為達到某項政治目的和要求而進行的斗爭。
13、政治路線
一個政黨在一定歷史時期內為實現(xiàn)其綱領和目標而確定的政治方向和根本途徑。它集中代表一定階級的利益和要求，關系到整體事業(yè)或全局利益的根本問題。不同的政黨，在不同時期具有不同的政治路線。無產(chǎn)階級政黨的政治路線，規(guī)定無產(chǎn)階級斗爭的任務、對象和動力，指明實現(xiàn)目標和任務的途徑和道路。要制定正確的政治路線，必須應用馬克思列寧主義的普遍原理同本國的實際情況相結合。中國共產(chǎn)黨制定的新民主主義的總路線、過渡時期的總路線、黨在社會主義初級階段的基本路線，就是黨在不同歷史時期的政治路線。政治路線必須建立在正確思想路線的基礎上，并由組織路線來保證。
14、政治關系
社會關系的一個方面，階級關系的一種表現(xiàn)，政治現(xiàn)象的一般聯(lián)系。在階級社會，通常指各政黨之間、各階級之間、各民族之間、各國家之間的關系，以及領袖、政黨、階級、群眾、民族、國家之間的相互關系。廣大人民群眾參與國家事務的活動，組織各種政治集團、進行各種政治斗爭、建立各種政治制度、成立各種政治機構、規(guī)定各種政治任務和解決各種政治問題等政治現(xiàn)象，都體現(xiàn)一定的政治關系。政治關系和政治現(xiàn)象的最高概括是政治。政治關系體現(xiàn)一定的階級關系，又反映一定的經(jīng)濟關系。分析政治關系，對認識政治現(xiàn)象，明確政治和經(jīng)濟的關系，具有重要意義。
15、政治領導
一般指無產(chǎn)階級政黨對國家和無產(chǎn)階級以及廣大人民群眾及其社會組織實行政治路線上的領導。政治領導是無產(chǎn)階級政黨實行全面領導的一個重要方面，它同思想領導和組織領導有著密不可分的關系。政治領導，主要是通過黨的綱領、路線、方針和政策來領導。政治領導是否正確，對于無產(chǎn)階級革命和社會主義建設的成敗具有決定性的意義。堅持黨的領導，首先就要堅持黨的政治領導，沒有正確的政治領導，就沒有正確的方向和目標；沒有正確的思想領導和組織領導，政治領導就沒有基礎和保證。為了實現(xiàn)黨的政治領導，黨組織要求全體黨員模范地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策。
16、政府
廣義的政府是國家立法機關、行政機關和司法機關的總稱，狹義的政府則專指國家行政機關，即負責國家行政工作，對整個國家進行組織和治理的機關。政府是階級統(tǒng)治的重要工具，是統(tǒng)治階級直接實現(xiàn)其政治、經(jīng)濟、外交、軍事和文化教育等一切內政外交等重大政策的政權機關。資產(chǎn)階級國家政權是按三權分立的原則組織的，因此，資產(chǎn)階級政府是獨立于立法與司法機關之外的一個行政機關；社會主義國家實行以民主集中制的原則為基礎的議行合一的政體，作為國家行政機關的政府是國家立法機關――人民代表大會選舉產(chǎn)生的，它必須向人民代表大會負責、報告工作，并接受它的監(jiān)督。按照管轄的范圍，政府有中央政府和地方政府之分。中央政府亦稱最高國家行政機關，統(tǒng)一管理全國和地方各級政府的行政工作。各級地方政府，即地方各級國家行政機關，負責所在地域范圍內的行政工作。作為國家最高行政機關的中央政府，有權根據(jù)國家憲法和法律的規(guī)定，采取行政措施，發(fā)布決議和命令，有權改變或撤銷地方各級國家行政機關的不適當?shù)臎Q議和命令，它直接領導和指揮警察、監(jiān)獄等暴力機關，具體實施國家一切內政外交的重大政策。由于政體和政府組織形式的不同，各國中央政府的名稱也不盡相同。法國、德國、日本等議會制國家的政府均稱內閣。我國的中央政府稱為中華人民共和國國務院，瑞士則稱聯(lián)邦委員會。作為地方各級的國家行政機關，地方政府無論是由地方議會選舉產(chǎn)生，實行“地方自治”，還是由中央政府直接任命，其一切活動都是在中央政府的直接領導和指揮下進行的。在聯(lián)邦制國家，如美國、德國和瑞士等國，其地方政府是指州(邦)以下的各級政府，州(邦)政府不是地方政府。按照聯(lián)邦和州的分權原則，地方政府為州政府直接領導和指揮。我國各級地方人民政府，由地方各級人民代表大會選舉產(chǎn)生，對本級人民代表大會和上一級政府機關負責并報告工作；在少數(shù)民族聚居的地方，實行民族區(qū)域自治，實行區(qū)域自治的行政區(qū)劃，有自治區(qū)、自治州和自治縣三種。各級民族自治區(qū)域內，依照我國憲法規(guī)定，建立相應的各級民族自治地方的人民代表大會和人民政府，行使憲法所規(guī)定的地方政府的職權，并依照法律規(guī)定的權限，根據(jù)當?shù)孛褡宓恼�、�?jīng)濟和文化的特點，行使自治權。我國各級地方政府和各級民族自治機關，都是在國務院統(tǒng)一領導下的地方國家行政機關
17、政權
亦稱“國家政權”。通常指國家權力，即統(tǒng)治階級運用國家機器實行階級統(tǒng)治的權力。它具有強制性和主權性(或稱自主性)。強制性由軍隊、警察、法庭、監(jiān)獄等有系統(tǒng)的暴力組織來保證權力的實現(xiàn)；主權性表現(xiàn)為不受外來的控制，獨立行使國家權力，按照統(tǒng)治階級的意志，自由處理對內對外一切事物。國家政權的這種特殊性，是其他任何社會組織不具有的。
18、政治理論
關于政治的觀點、思想或學說體系。政治理論是有階級性的，有資產(chǎn)階級的政治理論，也有無產(chǎn)階級的政治理論。無產(chǎn)階級的政治理論或政治學說，廣義地說就是馬克思主義、科學社會主義。而社會主義道路、人民民主專政、共產(chǎn)黨的領導等的政治理論，是馬克思主義的科學社會主義的重要內容。在我們國家通常說的學習、研究和宣傳政治理論，在一般情況下是指學習、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，它們是研究包括政治學在內的社會科學的指導思想。
19、政治
古今中外，一切剝削階級的思想家、政治家曾從不同角度對政治作過論述，但無一能夠得出科學的結論。只有馬克思主義才揭示了政治的本質，給予了科學的說明。馬克思主義認為:(1)政治是歷史范疇，是隨著人類社會分裂為階級，出現(xiàn)階級矛盾和階級斗爭，以及形成國家時產(chǎn)生的；但到一定歷史發(fā)展階段，即階級、階級斗爭的消滅和國家的消亡時，政治也就自然消失。因此，政治并不是人類社會永存的普遍現(xiàn)象。(2)政治深深地根源于經(jīng)濟。在資產(chǎn)階級世界觀的概念中，政治好像是脫離經(jīng)濟而孤立存在的。其實不然，政治則依存于經(jīng)濟，是從經(jīng)濟基礎之上產(chǎn)生的，并對賴以存在的經(jīng)濟基礎有能動的作用。可見，政治性質由經(jīng)濟性質所決定，政治變動是隨經(jīng)濟的變動而發(fā)生的。只有對社會生活和經(jīng)濟基礎，對各階級的經(jīng)濟利益進行深入分析，才能科學地說明政治。(3)政治的實質是各階級之間的關系以及各階級之間的斗爭。在階級社會里，由于各階級所處的經(jīng)濟地位不同，形成了統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者、領導者與同盟者等之間的政治關系。這種政治關系則是經(jīng)濟關系的集中表現(xiàn)。每一階級為要實現(xiàn)和維護自己的根本經(jīng)濟利益，就必須建立自己的政黨，進行政治斗爭和階級斗爭。(4)政治的核心是國家政權。政權是表現(xiàn)各階級之間最重要的政治關系。而政治關系和階級關系的解決，說到底都是通過政權來實現(xiàn)的。(5)政治又是政黨或政府為正確處理政治關系、進行政治活動所制定的路線、方針和政策，以及采取相應的各種措施和手段。
20、多黨制
資本主義國家許多政黨互相競選組織政府的政黨制度。多黨并立的資本主義國家，各黨單獨或幾黨聯(lián)合參加議會選舉或總統(tǒng)選舉，獲得多數(shù)后組織政府。這種國家有兩種情況:一種是由于政黨數(shù)量較多，力量比較分散，一個政黨很難在競選中取勝，通常不得不以一個主要政黨為中心，聯(lián)合其他一些政黨，爭取在議會中取得多數(shù)席位，或在總統(tǒng)選舉中獲得多數(shù)選票，以達到聯(lián)合組織政府的目的，共同成為執(zhí)政黨；另一種情況是幾個政黨分立，單獨參加競選，特別是某個大黨，以爭取獲得多數(shù)議席或選票，然后單獨組織政府，成為執(zhí)政黨。在多黨制國家中，不參加政府的政黨通常稱“反對黨”或“在野黨”，起監(jiān)督政府和牽制執(zhí)政黨活動的作用。多黨制最早出現(xiàn)在法國，從1870年9月4日法蘭西第三共和國成立到現(xiàn)在，就基本上實行多黨制。此外，還有意大利和比利時、丹麥、荷蘭、挪威等國。多黨制是資本主義民主政治制度的一種表現(xiàn)，實質上是為資產(chǎn)階級服務的，是掩蓋資產(chǎn)階級專政本質的一種手段。
21、兩黨制
有些資本主義國家由代表資產(chǎn)階級利益的兩個主要政黨交替組織政府的政黨制度。最早產(chǎn)生于十七世紀的英國，當時在議會中有兩個政黨:一個是代表新興資產(chǎn)階級和新貴族利益的輝格黨(后改稱自由黨)；一個是代表地主階級和封建貴族利益的托利黨(后改稱保守黨)。兩黨交替執(zhí)掌政權，后來逐漸形成一種制度，被美國等其他資本主義國家相繼采用。至今仍流行于英國、美國、澳大利亞、加拿大等國。實行兩黨制的國家，通常是每隔幾年進行一次議會選舉或總統(tǒng)選舉，由在議會中獲得多數(shù)議席或當選為總統(tǒng)的一個政黨組織政府，成為執(zhí)政黨；競選失敗的另一個政黨成為反對黨，不參加政府，只監(jiān)督或牽制執(zhí)政黨的活動。兩黨制又有兩種類型:一種以英國為代表的議會內閣制的兩黨制，其特點是一般由在議會中特別是下議院中占有多數(shù)議席的政黨作為執(zhí)政黨，它不僅掌握行政權力，而且掌握立法權力；另一種以美國為代表的總統(tǒng)制的兩黨制，其特點是通常由在總統(tǒng)選舉中獲勝的一個政黨作為執(zhí)政黨，它雖然掌握行政權，但不一定同時掌握立法權，具有立法權力的議會下議院的多數(shù)席位很可能被在總統(tǒng)競選中失敗的另一黨占有。在兩黨制的國家，有時還有其他政黨，但因勢力很小，一般不影響兩黨輪流執(zhí)政，也很少可能成為執(zhí)政黨，但在兩大黨力量平衡，在兩大黨由誰執(zhí)政的問題上也起重要的影響作用。這樣的小黨稱為“第三黨”。兩黨制是資本主義民主政治制度的一種表現(xiàn)，實質上是為資產(chǎn)階級服務的，是掩蓋資產(chǎn)階級專政本質的一種手段。
22、政黨
通常指代表某個階級、階層或集團并為實現(xiàn)其利益而進行斗爭的政治組織。政黨是一定階級的一部分。它是一個歷史范疇，是階級斗爭發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，又是階級斗爭的工具，隨著階級的消滅而消滅。列寧指出:“階級是由政黨來領導的”(《列寧選集》第3版，第4卷，第151頁)。英國1679年最早建立了資產(chǎn)階級政黨輝格黨，中國資產(chǎn)階級政黨是孫中山于1905年建立的同盟會。馬克思和恩格斯于1847年在倫敦建立的共產(chǎn)主義者同盟是最初的無產(chǎn)階級政黨，列寧于1903年在俄國建立的新型無產(chǎn)階級政黨是布爾什維克黨，中國無產(chǎn)階級政黨是毛澤東等人于1921年建立的中國共產(chǎn)黨。現(xiàn)在全世界絕大多數(shù)國家和地區(qū)都有政黨活動。在資本主義國家，資產(chǎn)階級通過它的政黨掌握政權；在社會主義國家，無產(chǎn)階級通過自己的政黨掌握政權。無產(chǎn)階級政黨同資產(chǎn)階級政黨的斗爭是無產(chǎn)階級同資產(chǎn)階級的階級斗爭的反映或表現(xiàn)。
23、政黨和階級之間的關系
馬克思主義認為，在階級社會中，社會物質生活條件決定了各階級在經(jīng)濟生活中的地位，以及各階級之間的關系，從而也就產(chǎn)生政治。在政治領域里，集中反映的就是各階級的利益及其相互關系。各階級根據(jù)自己的經(jīng)濟地位而進行的維護本階級利益的活動，從來就是政治領域的中心內容，主要表現(xiàn)形式就是它們在國家政治生活中的活動。各階級在這一活動中，都要由自發(fā)的維護本階級利益的斗爭，發(fā)展到集中地、自覺地爭奪國家統(tǒng)治權的斗爭，在取得國家統(tǒng)治權以后又發(fā)展為集中地、自覺地鞏固統(tǒng)治權的斗爭。一定的階級以獨立的姿態(tài)走上政治舞臺，為爭取統(tǒng)治權而進行斗爭，直到實現(xiàn)本階級的統(tǒng)治，這就是這個階級的政治發(fā)展達到成熟的主要標志。因為這樣，一定階級在國家生活中都處于一定的與其經(jīng)濟地位相適應的政治地位，不是處于統(tǒng)治地位，就是處于被統(tǒng)治地位。統(tǒng)治階級從其統(tǒng)治地位出發(fā)，被統(tǒng)治階級從其被統(tǒng)治地位出發(fā)，在不同的方向上采取不同的政策和組織形式，從事參預、指導和確定國家政治生活的方式、任務和內容的活動。現(xiàn)代的政黨，作為一定階級政治發(fā)展的產(chǎn)物，它們集中代表一定階級的利益，是代表一定階級從事政治活動的政治集團，是一定階級為爭奪國家統(tǒng)治權而進行斗爭的政治參謀部，是一定階級干預國家生活的政治大本營。它們的全部活動，包括綱領、主張、理論和政策，目的都在于維護和實現(xiàn)本階級的利益，并且集中表現(xiàn)為爭取和實現(xiàn)本階級對國家、生活的統(tǒng)治。它們的全部活動都是服從于這個斗爭并為這個斗爭服務。在這個基礎上，發(fā)生它們之間的相互關系。在利益互相對立的條件下，這種關系就是斗爭關系。在有共同利益的條件下，這種關系可能發(fā)展為各種形式的聯(lián)合或聯(lián)盟。對于社會生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關系的變革來說，它們和它們所代表的階級不是起進步的作用，就是起反動的作用。是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關系的變革，這就是區(qū)別每個政黨的性質和作用的主要標志。
在前資本主義社會，沒有科學意義上的政黨，科學意義上的政黨是伴隨著資本主義生產(chǎn)關系的發(fā)展和資產(chǎn)階級的政治發(fā)展，特別是資產(chǎn)階級議會制度的建立而產(chǎn)生的。因而先有資產(chǎn)階級政黨的產(chǎn)生，而后有無產(chǎn)階級政黨的產(chǎn)生。
政黨和階級的關系，是十分密切的。
(一)政黨是階級的一部分。就政治上成熟的政黨來說，還不是階級的普通的一部分，而是它最積極、最活躍、最能代表其階級利益、最能帶領本階級進行斗爭的一部分。一個階級為了使自己組織起來，能夠作為一個階級而行動，就必須組織自己的政黨來領導。政黨也必須依存于一定的階級，代表本階級的利益，而沒有本階級群眾的擁護，它也不能存在和發(fā)展。
(二)政黨是階級斗爭的產(chǎn)物。沒有階級斗爭的需要，政黨就不會產(chǎn)生。但是，政黨并不是伴隨著階級的產(chǎn)生同時產(chǎn)生的，而是階級斗爭發(fā)展到近代的產(chǎn)物，特別是發(fā)展到形成階級對階級的斗爭陣營的產(chǎn)物。它首先是從資產(chǎn)階級革命即資產(chǎn)階級反對封建階級的斗爭過程中產(chǎn)生的，因而是資產(chǎn)階級走上歷史舞臺以后近代社會中一種特有的社會政治現(xiàn)象。
(三)政黨是一定階級的政治發(fā)展達到一定成熟程度的標志，也是一定階級從自在階級轉變到自為階級的標志。一個自在的階級，是不可能組織政黨的。只有當一個階級在政治上逐漸發(fā)展成熟，開始清楚地認識本階級的利益時，才能組織自己的政黨。同時也只有組織自己的政黨，才能使本階級成為自為的階級。如資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級在十四、十五世紀就出現(xiàn)了，而它們的政黨，就其萌芽狀態(tài)來說，卻直到十七世紀七十年代和十九世紀三十、四十年代才分別出現(xiàn)。
政黨和階級的關系，也有許多復雜的特殊的情況。
(一)有時一個階級不只有一個政黨，而是有幾個甚至許多個政黨。如在美國，壟斷資產(chǎn)階級有共和黨、民主黨兩大黨。又如在中國，辛亥革命后資產(chǎn)階級立憲派的政黨有許多個。這些政黨雖然代表了不同的階層、集團的利益，有時甚至斗爭得很激烈，但從本質上看，它們仍然是代表同一個階級的利益，只不過其組織、主張和策略手段有所不同。
(二)有時不是一個階級成立一個政黨，而是幾個階級聯(lián)合成立一個政黨或組成一個政黨聯(lián)盟。如在中國，北伐戰(zhàn)爭時期的中國國民黨，是工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級反帝反封建的階級聯(lián)盟。之所以出現(xiàn)這種情況，多是由于它們在當時的斗爭目標相近、政治主張相同而組織和聯(lián)合起來的，有的甚至直接帶有統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質。
(三)有的階級往往由別的階級的政黨來代表它們的利益。農(nóng)民階級就是這樣，或者由資產(chǎn)階級政黨代表，或者由無產(chǎn)階級政黨代表。歷史上許多自稱為農(nóng)民的政黨實際上是資產(chǎn)階級性質的政黨。在資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級的斗爭中，農(nóng)民階級成為哪個階級的同盟軍，就是資產(chǎn)階級政黨和無產(chǎn)階級政黨對于農(nóng)民階級的領導權問題。
(四)有的代表剝削階級利益的政黨，出于政治斗爭的需要，也吸收被剝削階級的群眾參加，它們貌似“全民政黨”，也往往打上“全民政黨”的招牌。實際上，在階級存在的社會里，“全民政黨”是不存在的。剝削階級的政黨吸收很多被剝削階級的群眾參加，只是它們進行政治斗爭的一種手段。
(五)有的政黨雖然打著某個階級的旗號，實質上卻代表著別的階級的利益。如一些標榜工人階級的政黨，有的代表小資產(chǎn)階級或中間階級的利益，有的直至完全為壟斷資產(chǎn)階級服務。
(六)有的政黨在一個時期代表這個階級的利益，在另外一個時期又演變成為另外一個階級的代表。中國國民黨在歷史上的演變，就是明顯的例證。這或者是由于它原代表的階級發(fā)生了變化，或者是由于政黨領導人的主張發(fā)生了變化，違背了原來所代表的階級的利益。不管政黨的具體性質如何變化，它總是代表一定階級、階層和社會集團的利益。
(七)有的政黨是從宗教團體演變而來的，如基督教民主黨、基督教聯(lián)盟、穆斯林兄弟會等；有的政黨則是從一些文化團體演變而來。這些政黨除代表一定階級的利益，還帶有一定的宗教色彩或文化團體色彩。
(八)有的政黨是由普通社會團體發(fā)展而來，或者名為政黨實質上仍是社會團體。如法國的“小店主聯(lián)盟”，1956年在選舉中獲得四十個席位，成為活躍的政黨，1958年后失去席位，又降為一個普通的社團。西歐和北美一些國家的“綠黨”，一般是一個保護人類生存的綠化環(huán)境、反對破壞生態(tài)平衡的社會團體，但其中也有的在議會選舉中獲得政治地位而開始成為正式的政黨。
一般說，政黨是要隨著它所代表的階級的消亡而消亡的。但是，具體到某個政黨和它所代表的階級來說，并不是這個階級消亡了或不存在了，代表它的政黨也立刻消亡或發(fā)生變化。如在法國和其他一些歐洲國家，在封建貴族消亡后，一直到今天，還有歷代王朝的�；史肿右哉h的形式繼續(xù)進行政治活動。又如在中國，在生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造完成以后，資產(chǎn)階級作為一個階級已經(jīng)不存在了，而原來代表資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級、知識分子階層和其他社會集團的民主黨派仍然繼續(xù)存在，但是它們的性質發(fā)生了根本變化。這些民主黨派性質的變化是經(jīng)歷了一個過程的。這個過程就是資產(chǎn)階級工商業(yè)者和上層小資產(chǎn)階級分子逐漸改造成為自食其力的勞動者，直到這時，民主黨派性質才發(fā)生變化，成為各自聯(lián)系一部分社會主義勞動者和一部分社會主義愛國者的政治聯(lián)盟，從而成為為社會主義服務的政黨。中國民主黨派今后還將長期存在，同中國共產(chǎn)黨長期共存，并且長期合作。它們長期存在的歷史條件是:
(一)這些民主黨派從新民主主義革命時期開始就同中國共產(chǎn)黨建立了長期合作的關系。它們贊同中國共產(chǎn)黨的新民主主義革命綱領，贊同中華人民共和國創(chuàng)立之時的共同綱領，贊同從新民主主義向社會主義過渡的綱領，一直到贊同中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以來的路線、方針和政策，贊同中國共產(chǎn)黨的四項基本原則，擁護中國共產(chǎn)黨的綱領。
(二)這些民主黨派原來代表的那些階級、階層和社會集團，在生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造基本完成以后，已經(jīng)逐步改造成為自食其力的社會主義勞動者和社會主義愛國者。這些民主黨派可以協(xié)助中國共產(chǎn)黨把這部分勞動者和愛國者團結在黨的周圍，組織和引導他們積極參加社會主義現(xiàn)代化建設。
(三)這些民主黨派原來所聯(lián)系的那一部分知識分子，也改變了他們的社會地位，成為工人階級的一部分。而由于民主黨派在歷史上同中國知識分子有廣泛的聯(lián)系，它們在科學、技術、教育、文化等領域，可以協(xié)助中國共產(chǎn)黨在執(zhí)行各項有關政策方面發(fā)揮積極作用。
(四)中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策是一項長期的政策，這個政策的實質是實現(xiàn)黨和非黨的聯(lián)盟。這些民主黨派作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，在協(xié)助中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)黨和非黨聯(lián)盟方面具有重要的地位和作用。
(五)這些民主黨派同臺灣同胞、港澳同胞和海外華僑有廣泛聯(lián)系，它們能夠在發(fā)展中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的大業(yè)中起重要的作用。
(六)處于執(zhí)政地位的中國共產(chǎn)黨，特別需要有黨外的監(jiān)督。
這就是中國共產(chǎn)黨提出，黨在同民主黨派的關系上實行“長期共存，互相監(jiān)督”、“肝膽相照，榮辱與共”的方針的主要依據(jù)。
從人類社會發(fā)展的基本規(guī)律來說，只有階級消亡了，國家消亡了，作為國家形態(tài)的民主也消亡了，就是說達到了共產(chǎn)主義的大同世界，最終消滅了政黨產(chǎn)生和存在的社會根源，政黨這種社會政治現(xiàn)象，以及它們之間的斗爭，才會最后消亡。
24、政黨的性質
資本主義國家的政治學專著和辭典對政黨的解釋，僅僅涉及政黨的外部特征，而沒有揭示出政黨的本質屬性和根本目的。有的不承認政黨具有不同于一般社會團體的特點，把政黨看作是人們在共同商定的特定原則下，聯(lián)合起來促進全國性利益的社會團體。有的只是把政黨看作是公民的結合，是具有某種組織形式的、持久性的集團或團體。有的雖然承認政黨是開展政治活動的政治集團，但把政黨的根本目的歸結為謀取公職，使它們提名的候選人出任政府官員。有的還對政黨作了歪曲的解釋，宣揚資產(chǎn)階級民主體制內的政黨是“表達民意的組織”，是“整個政治自由的主要成分”。
同資產(chǎn)階級學者的觀點相反，馬克思主義政黨學說認為，階級性質是政黨的本質屬性。任何政黨都是代表一定的階級、階層或社會集團并為其根本利益而斗爭的政治組織。各種不同類型的政黨，包括資本主義國家政治體制內的各個政黨，都是如此。例如，現(xiàn)代美國的民主黨和共和黨，雖然都屬于為壟斷資產(chǎn)階級服務的政黨，但是，兩黨所代表的是不同利益的壟斷資本集團。許多發(fā)達資本主義國家都是實行多黨制，那些輪流執(zhí)政或聯(lián)合執(zhí)政的主要政黨各自都有自己的階級基礎和利益集團背景。
25、政黨的特點
政黨是社會政治上層建筑的組成部分之一，有別于國家組織和一般帶有政治性的社會團體，具有四個顯著的特征。
(一)政黨都有自己的政治綱領。政治綱領通常規(guī)定了政黨的政治目的、任務和政策，集中反映了政黨所代表的階級、階層或社會集團的根本利益和意志。至于表達政治綱領的形式，對于每個政黨來說，是各種各樣的。一個政黨制定了明確的政治綱領，“這就是在全世界面前樹立起可供人們用來衡量黨的運動水平的里程碑�！�(《馬克思恩格斯選集》第2版第3卷第296頁)“一般說來，一個政黨的正式綱領沒有它的實際行動那樣重要。但是，一個新的綱領畢竟總是一面公開樹立起來的旗幟，而外界就根據(jù)它來判斷這個黨�！�(同上書，第325－326頁)但是，“判斷政黨，決不能根據(jù)它們的名稱、聲明和綱領，而要根據(jù)它們的行動�！�(《列寧全集》第2版第20卷第371頁)
(二)政黨都具有明確的政治目標。這個政治目標就是為本階級爭取和實現(xiàn)對國家生活的統(tǒng)治權，在爭得統(tǒng)治權之后，鞏固其統(tǒng)治，最低限度是干預和影響國家生活的內容和任務、方式和政策，以便維護各自代表的階級、階層或社會集團的利益。它們的全部活動都是服從于這個政治目標，并且為實現(xiàn)這個政治目標而進行斗爭的。即使那些勢單力薄的在野小黨，也總是圍繞國家政權展開自己的活動，或者提出各種政治主張，通過各種渠道影響政府實行某些有利于自己的政策；或者力圖在議會中占據(jù)更多的席位，在政府中謀得更多的職位，以便為自己所代表的階級、階層或社會集團的利益服務。至于處于非法地位的政黨和拒絕參加政府的政黨，則往往把武裝奪取政權作為自己的政治目標。
(三)政黨通常都是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗的領袖集團主持的。任何政黨都有一個比較穩(wěn)定的領導核心。一定的階級、階層或社會集團都要造就和選擇一批經(jīng)過考驗、具有政治經(jīng)驗、斗爭藝術和組織才能的政治人物，來充當政黨的領袖。政黨主要由領袖集團去統(tǒng)一全體黨員進而統(tǒng)一本階級、階層或社會集團的思想和意志，集中指導全體黨員進而指導本階級、階層或社會集團的聯(lián)合行動。
(四)政黨都具有組織紀律性。政黨不同于國家權力機構，它主要通過成文或不成文的組織紀律來約束其成員的行為。組織紀律是政黨開展活動的組織保證，它的內容和形式是由政黨的性質決定的。資產(chǎn)階級政黨的組織紀律通常是用來控制黨員在競選中投本黨候選人的票，或者在議會表決中實現(xiàn)本黨的政治意圖，把黨員變成投票和表決的工具。在特殊情況下，某些資產(chǎn)階級政黨的組織是用來直接控制國家機器的工具。無產(chǎn)階級政黨的組織紀律是無產(chǎn)階級階級性的集中表現(xiàn)，是建立在民主集中制基礎之上的，是在黨員具有高度自覺性的條件下實現(xiàn)的，是以保持黨的組織上的統(tǒng)一和鞏固，思想上的先進性和純潔性，政治上的統(tǒng)一和團結為目的的。它是無產(chǎn)階級政黨的戰(zhàn)斗力的源泉之一。
26、政黨的作用
政黨的歷史作用是由各種客觀因素，首先是由它所代表的階級、階層或社會集團的性質及其在社會物質生活條件中的地位決定的。政黨總是在一定的社會歷史條件下，在政治領域的范圍內，對于生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)關系的變革發(fā)生作用。不同時代的政黨和不同階級的政黨，在歷史發(fā)展進程中的地位和作用是各不相同的。只有運用馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法，對政黨的性質、地位和作用進行具體的、歷史的和階級的分析，才能得出科學的認識。
早期資產(chǎn)階級政黨的前身或萌芽，如英國輝格黨、法國雅各賓俱樂部、青年意大利黨等，是在資本主義上升發(fā)展時期，從資產(chǎn)階級革命過程中產(chǎn)生的。它們所代表的新興資產(chǎn)階級(在英國包括新貴族)是進步的、革命的階級。因此，它們能夠在一定程度上反映廣大人民群眾反對封建等級制度和宗教特權的要求，成為資產(chǎn)階級革命的組織者和領導者，對于歷史的發(fā)展起了積極的進步的作用。
資產(chǎn)階級革命結束后，隨著資產(chǎn)階級爭得了對國家生活的統(tǒng)治權，資產(chǎn)階級政黨便成為資產(chǎn)階級專政的工具。許多資本主義國家的資產(chǎn)階級政黨一般都是在這種歷史條件下正式形成起來的。到了帝國主義階段，無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的矛盾上升為資本主義各國內部的主要矛盾，被壓迫民族和壓迫民族的矛盾也成為國際生活中的主要矛盾，無產(chǎn)階級在本國反對資產(chǎn)階級的政治斗爭，和它在國際上聯(lián)合被壓迫民族反對壓迫民族的政治斗爭，便成為推動歷史發(fā)展的強大動力。在這個社會歷史發(fā)展的過程中，資本主義各國資產(chǎn)階級政黨一般都趨于保守和反動，甚至極端保守和反動。被壓迫民族的資產(chǎn)階級政黨，則在爭取民族獨立和民主，反對殖民主義、帝國主義和封建統(tǒng)治的斗爭中，有其革命性的一面，也有其軟弱性的一面。
第一次世界大戰(zhàn)后，在資本主義戰(zhàn)后危機，特別是1929年大危機日益嚴重發(fā)展的情況下，意大利、德國、西班牙等國先后產(chǎn)生了法西斯主義政黨，如意大利法西斯蒂黨，德國納粹黨，西班牙長槍黨。它們公開拋棄資產(chǎn)階級民主，采取極端恐怖的獨裁統(tǒng)治形式，對內鎮(zhèn)壓本國人民革命力量，對外發(fā)動一系列侵略戰(zhàn)爭，來維護壟斷資產(chǎn)階級利益，是壟斷資產(chǎn)階級鞏固統(tǒng)治的一種極端反動的表現(xiàn)。今天的西歐和美國，仍有這種性質的政黨組織進行活動。
第二次世界大戰(zhàn)后，西歐和其他地區(qū)許多國家的社會民主黨、社會黨和工黨發(fā)生了相當復雜的變化。有些黨長期處于主要執(zhí)政地位，有些黨聯(lián)合左翼勢力在資產(chǎn)階級聯(lián)合政府中起著舉足輕重的作用，有些黨同資產(chǎn)階級保守主義政黨聯(lián)合執(zhí)政或輪流執(zhí)政，組成適應壟斷資產(chǎn)階級需要的國家政治體制。還有一些黨處于在野黨的地位。不少國家的社會民主黨、社會黨和工黨，都是本國資本主義政治體制內的主要或重要的政黨。在一般情況下，這些黨傾向于同資產(chǎn)階級保守主義政黨輪流地或者聯(lián)合地掌握國家的權力。在不同的情況下，他們?yōu)橹莆諊业臋嗔Γ謨A向于同進步勢力形成左翼的聯(lián)合，或同中間勢力形成中左的聯(lián)合。
它們區(qū)別于資產(chǎn)階級保守主義政黨的一個基本特征，在于它們同工人運動、同工會和其他群眾性組織有一定的聯(lián)系。如英國工黨同職工大會及其所屬的工會有密切的聯(lián)系，丹麥社會民主黨同總工會和青年聯(lián)合會有密切聯(lián)系，法國社會黨在國內第二大工會即法國勞工民主聯(lián)合會有較深的影響。挪威、葡萄牙等許多國家也都存在著這樣一種社會政治現(xiàn)象。這些黨的一個共同特點，都是適應資本主義議會制度而進行它們的政治活動的。
誠然，這些同工人運動有聯(lián)系的社會民主黨、社會黨和工黨的黨員成分，大部分是工會成員，一般是通過工會集體入黨的工人。但是，這些黨的性質、地位和作用，不是由它們的黨員成分來決定的，而是由它們的綱領、主張、理論、政策，特別是實際行動來決定的。有的黨以馬克思主義相標榜，而實質上奉行社會改良主義；有的黨則公開表示反對馬克思主義，而奉行“民主社會主義”。在處于單獨或聯(lián)合執(zhí)政的地位時，這些黨一般都實行社會福利主義的政策和措施。
一般說來，這些黨在政治上有左、中、右之分。其右翼完全迎合壟斷資產(chǎn)階級的需要；其左翼代表廣大中間階級下層群眾的利益，直至代表工人群眾部分的、暫時的和眼前的利益；其中間勢力則主要代表包括中小資本家、富裕農(nóng)民、高級職員、管理技術人員和自由職業(yè)者的利益。但是從根本上說來，即使屬于左翼的政黨，它們的綱領、主張、政策和實際行動，也沒有觸動資本主義制度。它們的全部活動，沒有超出資本主義議會制度的范圍。就左翼和中間勢力而言，它們的歷史作用不僅有消極的一面，也有積極的一面。許多黨在不觸動資本主義制度的范圍內維護工人群眾的眼前利益，主張維護世界和平，要求普遍裁減軍備，反對超級大國的核軍備競賽，謀求緩和國際緊張局勢，贊成西歐團結，推動“南北對話”和“南南合作”，對第三世界國家爭取和維護民族獨立的斗爭抱同情直至支持的態(tài)度，等等。在這些當今世界重大問題上，它們的這種積極態(tài)度起了進步作用。有些黨在本國內同共產(chǎn)黨和工人黨實行合作，結成政治聯(lián)盟，是推動社會進步的左翼力量。
在當代的第三世界國家，許多國家的政治發(fā)展呈現(xiàn)復雜多變的現(xiàn)象。一般說來，在這些國家人民爭取和維護民族獨立的斗爭中，參與政治領導的力量極為廣泛而復雜。有的國家既有共產(chǎn)主義力量，也有資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級力量，有的國家(如在非洲)還有部族的力量。而在大多數(shù)國家，，居于主導地位的是那些不屬于共產(chǎn)主義的、愛國的、進步的民族主義力量，即為數(shù)眾多的民族主義政黨(在一些國家還包括社會黨)。它們大多數(shù)處于執(zhí)政或輪流執(zhí)政的地位，其中許多執(zhí)政黨還是在領導民族獨立的斗爭中取得執(zhí)政地位的，因而成為第三世界國家政治發(fā)展中十分重要的力量。許多黨采取維護民族獨立、發(fā)展民族經(jīng)濟和文化的政策，并且取得了顯著的成就。在國際舞臺上，它們從自己的民族利益和國際地位出發(fā)，采取不同的形式，進行反對帝國主義、殖民主義、種族主義、擴張主義和霸權主義的斗爭，維護第三世界國家的利益和團結，積極主張和推動建立國際經(jīng)濟新秩序，為實現(xiàn)“南南合作”而努力。第三世界國家作為新興力量，其中許多國家還是不結盟運動的積極成員，是維護世界和平、安全和穩(wěn)定的重大因素。
在社會主義國家中，除了處于領導地位的共產(chǎn)黨以外，還有同領導黨合作的民主黨派。在社會主義建設中，它們都發(fā)揮了各自的積極作用。
無產(chǎn)階級政黨的歷史作用是由無產(chǎn)階級的階級性質、階級地位及其肩負的歷史使命決定的。無產(chǎn)階級是人類歷史上最偉大的、具有革命徹底性的、先進的階級。是埋葬資本主義的掘墓人和實現(xiàn)社會主義、共產(chǎn)主義的承擔者。無產(chǎn)階級政黨就是這樣一個先進階級的先進部隊，集中了最優(yōu)秀的無產(chǎn)階級先進分子。它們在實踐上是推動無產(chǎn)階級解放運動前進的最堅決的力量，在理論上則最了解無產(chǎn)階級解放運動的條件、進程和一般結果。它們能夠運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學世界觀去認識和改造客觀世界，能夠依據(jù)社會發(fā)展的規(guī)律和具體歷史條件來確定自己的奮斗目標、綱領路線、活動方式以及斗爭策略。它們除了工人階級和其他勞動群眾的利益外，沒有自己的任何特殊的利益。只有在無產(chǎn)階級政黨的指引下，廣大無產(chǎn)階級群眾才能從自在的階級變?yōu)樽詾榈碾A級，才能把自發(fā)的斗爭變?yōu)樽杂X的斗爭，才能把最廣大的同盟軍團結在自己周圍而形成不可戰(zhàn)勝的力量，才能完成爭取本階級解放和全人類解放的歷史任務，實現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠大理想。在由資本主義向社會主義、共產(chǎn)主義過渡的整個歷史階段，無產(chǎn)階級政黨始終是人民群眾的創(chuàng)造性活動的組織者和領導者，是無產(chǎn)階級完成自身偉大歷史使命的根本保證。
27、政黨政治
資產(chǎn)階級國家通過議會或總統(tǒng)競選、由幾個資產(chǎn)階級政黨輪流執(zhí)政或聯(lián)合執(zhí)政的一種政治制度。產(chǎn)生于資本主義自由競爭時期，最早在英國實行。通常由競選獲勝，在議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領袖或當選的總統(tǒng)負責組織政府，執(zhí)行該黨政治綱領，這樣的政黨稱為“執(zhí)政黨”。在議會中占席位少而未能掌權的政黨稱“在野黨”。根據(jù)憲法規(guī)定，每隔幾年改選一次。也有特殊情況，當資產(chǎn)階級及其政黨內部矛盾加深，議會通過了不信任案，或者遭到公眾激烈反對，出現(xiàn)政局不穩(wěn)時，即使任期未滿也要重新組織政府，或由在野黨上臺執(zhí)政，以體現(xiàn)資產(chǎn)階級民主，并借此達到繼續(xù)鞏固資產(chǎn)階級統(tǒng)治的目的。
28、政黨制度
指一個國家中政黨的地位以及一個政黨同政權和其他政黨的關系。在資本主義國家，政黨制度就是通過議會選舉，由幾個資產(chǎn)階級政黨輪流執(zhí)政或聯(lián)合執(zhí)政的一種政治統(tǒng)治制度。政黨制度起源于十九世紀三十年代的英國，以后資本主義各國相繼普遍采用。實行這種制度，是在每隔幾年進行的一次選舉中由在議會或總統(tǒng)競選中獲勝的政黨負責組織政府，推行該黨政治綱領。掌握政權的政黨稱為執(zhí)政黨或在朝黨，未掌握政權的政黨稱為反對黨或在野黨。執(zhí)政黨亦稱政府黨。在議會中占多數(shù)席位的黨稱為多數(shù)黨，議會中只得到少數(shù)席位的黨稱為少數(shù)黨。資本主義國家政黨制度一般有三種形式:一黨制、兩黨制、多黨制。一黨制是指在一個國家中執(zhí)政黨是唯一合法的政黨，或只有一個政黨在國家政治生活中占統(tǒng)治地位。實行一黨制的國家，執(zhí)政黨往往兼容了國內各種政治勢力，特別是統(tǒng)治階級中各階層的政治代表人物。兩黨制是指一個國家內存在著勢均力敵的兩個政黨，它們通過控制議會席位或贏得總統(tǒng)選舉而輪流上臺執(zhí)政。在有些實行兩黨制的國家，除兩大政黨外，也存在其他政黨，但在國家政治生活中的影響很小，不能與兩大政黨相匹敵。多黨制是指一個國家內多黨并立、互相爭奪政權的政黨制度。形成不同政黨制度的原因，在于一個國家內各階級、各階層力量的對比，以及各種政治力量集結或分化的情況。有時兩個以上的政黨為競選、執(zhí)政或反對現(xiàn)政府等目的，可以組成臨時性的或一定時期內的政治同盟，稱為政黨聯(lián)盟。有些政黨的議員為統(tǒng)一協(xié)調在議會中的活動，組成一定的集團，稱為議會黨團。資本主義國家的政黨制度是資產(chǎn)階級民主的一種形式，資產(chǎn)階級利用政黨制度，協(xié)調本階級內部各階層、集團的利益關系，糾正最高領導人的失誤，體現(xiàn)資產(chǎn)階級的民主和自由。從根本上說，資本主義國家的政黨制度是資產(chǎn)階級進行統(tǒng)治的工具。社會主義國家的政黨制度既保證共產(chǎn)黨的領導地位，又有利于擁護共產(chǎn)黨領導的、愿意為社會主義服務的政黨發(fā)揮作用。例如，中國實行的是共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的政黨制度。
29、處理黨與黨關系的原則
中國共產(chǎn)黨按照獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內部事務的原則，發(fā)展同各國共產(chǎn)黨和其他政黨的關系。中國共產(chǎn)黨主張在國際共產(chǎn)主義運動內部，各國共產(chǎn)黨、工人黨和其他無產(chǎn)階級政黨彼此在道義上互相支援，在平等和自愿的基礎上交流經(jīng)驗和交換意見，在同樣的基礎上進行合作。中國共產(chǎn)黨自己決不以大國大黨自居，把自己的經(jīng)驗、觀點和做法強加于人。中國共產(chǎn)黨還堅持超越意識形態(tài)上的差異，本著相互了解和合作的愿望，并且同樣按照上述四項原則，同各國社會民主黨、社會黨和工黨以及第三世界各國民族主義的、民主的、進步的政黨，建立和發(fā)展各種不同形式的友好聯(lián)系。中國共產(chǎn)黨積極開展對外交往活動，不僅促進了當代國際共產(chǎn)主義運動的健康發(fā)展，同時對維護世界和平，增進各國人民的團結和合作，發(fā)展人類進步事業(yè)和民族解放事業(yè)，也起了巨大的推動作用。
30、政黨組織
政黨按照一定的宗旨和原則建立起來的組織系統(tǒng)。一般有黨的中央組織、地方組織和基層組織，實行一定的組織紀律。如中國共產(chǎn)黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會，地方和軍隊各級黨的領導機關是同級黨的代表大會或黨員大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的基層組織是設立在基層單位的黨的支部、總支部、基層委員會。黨的中央委員會、地方縣和縣以上、軍隊團和團以上各級黨的委員會都設立紀律檢查委員會，在中央和地方國家機關、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領導機關中，可以成立黨組。黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。國家機關，人民解放軍及民兵，工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會和其他革命群眾組織，都必須接受黨的領導。
31、政黨領袖
某政黨的主要領導人。他們是黨的核心人物，主持全黨的領導工作。任何政黨，特別是一些大黨或執(zhí)政黨，一般都有為該黨成員擁護和愛戴的領袖。無產(chǎn)階級政黨在斗爭實踐中產(chǎn)生自己的領袖，他們是黨內最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗、被選出擔任最重要職務的人們，由他們組成比較穩(wěn)定的領導集團來主持全黨的領導工作。
32、一黨制
通常是指某些資本主義國家，由單獨一個壟斷資產(chǎn)階級的法西斯政黨實行公開恐怖統(tǒng)治的一種反動政治制度。如第二次世界大戰(zhàn)前和戰(zhàn)爭期間，墨索里尼的法西斯蒂黨在意大利，希特勒的納粹黨在德國，都曾推行過這種制度，西班牙、土耳其、希臘等國家，以及蔣介石在中國也曾一度推行過一黨獨裁的法西斯反動統(tǒng)治。這種一黨制度完全拋棄了資產(chǎn)階級的兩黨制或多黨制的民主外衣，迫害進步組織，對勞動人民實行公開鎮(zhèn)壓。
文章錄入：姚學謙 責任編輯：姚學謙
【發(fā)表評論】【加入收藏】【告訴好友】【打印此文】【】
本文關鍵詞：政黨理論，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號：141487
本文鏈接：http://sikaile.net/wenshubaike/shkx/141487.html
