周邊外交理論的理念_中國外交理論創(chuàng)新,新在哪?
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2015年,堪稱中國外交理論創(chuàng)新與外交創(chuàng)新之年。在外交理論創(chuàng)新方面,中國繼提出構(gòu)建中美“新型大國關(guān)系”理念之后,又相繼推出了構(gòu)建“新型國際關(guān)系”、“新型國家關(guān)系”等理念、理論。
關(guān)于構(gòu)建“中型國際關(guān)系”,外交部長王毅曾撰文,對“新型國際關(guān)系”的內(nèi)容、特點、亮點以及如何構(gòu)建“新型國際關(guān)系”進行了系統(tǒng)闡述:“構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,這是習(xí)近平主席總攬世界大勢提出的一個重要理念,既是對《聯(lián)合國憲章》宗旨原則的繼承和弘揚,也是對傳統(tǒng)國際關(guān)系理論的超越和創(chuàng)新,必將對未來國際關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生重要和深遠的影響”。
那么,中國倡導(dǎo)的“新型國際關(guān)系”理論新在哪?如果用一句話概括,那就是“以合作取代對抗,以共贏取代獨占,不再搞零和博弈和贏者通吃那一套?梢哉f,中國提出“新型大國關(guān)系”理論,是中國領(lǐng)導(dǎo)人及中國戰(zhàn)略界基于當(dāng)前國際政治現(xiàn)實和中國的外交經(jīng)驗與實踐,結(jié)合中華民族文化傳統(tǒng)而提出的全新外交理論、理念。
2015年國際戰(zhàn)略環(huán)境異常復(fù)雜:因克里米亞危機影響,美歐俄關(guān)系持續(xù)保持高度緊張狀態(tài),并引起大國結(jié)構(gòu)、大國關(guān)系的復(fù)雜變化;在中國周邊,美國戰(zhàn)略東移基本到位,包括其在西太平洋不斷加強前沿部署軍力、TPP達成框架協(xié)議、其與日菲等國的軍事同盟關(guān)系明顯加強、在南海公開以艦機等武力向中國示威、對中國“施壓”等。受此影響,中國與周邊某些國家的關(guān)系出現(xiàn)變數(shù)。與此同時,世界經(jīng)濟下行,與中國鄰近的歐亞板塊,包括歐、俄、日及東盟、中東產(chǎn)油國等世界主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長態(tài)勢普遍不樂觀。而在此時,中國經(jīng)濟增長開始進入“新常態(tài)”階段,歷時30年的高速增長開始轉(zhuǎn)向“中高速增長”,中國面臨“中等收入陷阱”的威脅。而國際上也有不少人企圖“唱衰中國”,中國外交因而面臨新的挑戰(zhàn)。
但是,在“新型國際關(guān)系”理論、理念的指導(dǎo)下,中國外交在2015年迎難而上,不斷戰(zhàn)勝各種戰(zhàn)略性挑戰(zhàn),取得了新的成就。中俄戰(zhàn)略合作關(guān)系繼續(xù)健康發(fā)展;包括中英、中法、中德、中意關(guān)系在內(nèi)的中歐關(guān)系也保持穩(wěn)定與積極發(fā)展態(tài)勢;中韓關(guān)系進入到一個新的“蜜月期”;中日之間持續(xù)兩年多的較緊張關(guān)系也出現(xiàn)“松動”,其重要標志是11月初中日韓“峰會”得到恢復(fù);中印合作關(guān)系在擱置分歧的條件下繼續(xù)深入發(fā)展;中美關(guān)系雖然競爭面有所上升,但合作仍然是主流,,合作面依然大于競爭面,因而中美關(guān)系仍然保持總體穩(wěn)定態(tài)勢。在周邊,盡管因南海爭端,中國與菲律賓等某些東南亞國家的關(guān)系中的消極面增大,但中國與周邊絕大多數(shù)國家的關(guān)系都保持積極發(fā)展勢頭,周邊總體穩(wěn)定仍然是大局。最重要的是,中國的“一路一帶”構(gòu)想開始落實到具體實施階段,并取得了看得見、摸得著的具體成效;亞投行也開始運作;2015年中國主場外交活躍,中國領(lǐng)導(dǎo)人也頻頻出訪相關(guān)國家,向國際社會推介中國的主張,“9·3”抗戰(zhàn)勝利閱兵更使中國與周邊友好國家的合作關(guān)系以及中國的國際威望提升到一個新高度。
綜觀世界歷史,舉凡一國在國力、國勢上升時期,都會有外交理論和外交創(chuàng)新,并貢獻給世界。奧本!秶H法》風(fēng)行世界是因為荷蘭曾為世界大國;麥金德的“陸權(quán)論”和馬漢的“海權(quán)論”之所以風(fēng)行世界,也是因為英、美國勢上升關(guān)成為世界大國。二戰(zhàn)后,美國的全球優(yōu)越地位,更是造就了基辛格、布熱津斯基、亨廷頓這樣一些美式外交理論家及其理論創(chuàng)新。
中國現(xiàn)在是世界第一大貿(mào)易國、第二大經(jīng)濟體。雖然中國經(jīng)濟進入新常態(tài)和中高速增長階段,但在大國中仍是國力上升最快的。隨著中國國勢國力的上升,中國的外交理論、國際政治理論方面的創(chuàng)新也會出現(xiàn)高潮。時代呼喚中國的外交創(chuàng)新和外交理論創(chuàng)新,也呼喚中國盡快、盡早、盡可能多地出現(xiàn)外交理論和國際政治理論大師。
。掷,中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員,海外網(wǎng)專欄作者)
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