本文關(guān)鍵詞：踐行科學(xué)發(fā)展觀，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

    黨的十六屆三中全會提出以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。這一科學(xué)發(fā)展觀，強調(diào)了要在推動經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟和科技、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會全面進步和人的全面發(fā)展，清晰地闡明了 我國要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題，體現(xiàn)了我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華，是我們黨執(zhí)政理念的重要飛躍。深刻理解、認真踐行科學(xué)發(fā)展觀，對全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的要求，推進我們各項事業(yè)的健康發(fā)展，具有重要而深遠的意義。

    一

    黨的十六屆三中全會提出的科學(xué)發(fā)展觀是對人類發(fā)展觀的繼承與發(fā)展，是揚棄。我們黨對建設(shè)和發(fā)展問題始終進行著探索，認識也不斷深化。從毛澤東的《論十大關(guān)系》等一系列關(guān)于社會主義建設(shè)的重要思想，到黨的八大提出集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力、實現(xiàn)國家工業(yè)化；從十一屆三中全會黨的工作重點轉(zhuǎn)移，到“三步走”戰(zhàn)略的確立和社會主義初級階段的基本路線的制定；從建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制框架的提出，到完善社會主義市場經(jīng)濟體制藍圖的制定；從鄧小平同志提出“發(fā)展才是硬道理”，到以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，再到以胡錦濤同志為總書記的黨中央明確提出我國新世紀(jì)實施社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署特別是頭20年全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和任務(wù)，進而提出完整的科學(xué)發(fā)展觀，都是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認識不斷深入的生動體現(xiàn)。同時，科學(xué)發(fā)展觀明確指出要“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”，提出要按照五個“統(tǒng)籌”的要求推進各項事業(yè)，這無疑是根據(jù)辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，對國內(nèi)外發(fā)展問題經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)以及對以往人類發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，標(biāo)志著人類發(fā)展觀的又一次飛躍，意義十分重大。

    二

    全面準(zhǔn)確地認識和理解科學(xué)發(fā)展觀是我們牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的前提。

    首先，從馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力在社會發(fā)展過程中起最終決定作用的唯物史觀看科學(xué)發(fā)展觀。盡管科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)了發(fā)展的全面性，但任何時候都不能忘記，社會的全面發(fā)展必須以經(jīng)濟增長為基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟的增長，社會的全面發(fā)展就不可能，經(jīng)濟增長是社會全面發(fā)展的必須條件。我國正處于社會主義發(fā)展的初級階段，相對落后的社會生產(chǎn)同日益增長的人民群眾的物質(zhì)文化需要之間的矛盾是社會的主要矛盾，發(fā)展生產(chǎn)力是長期的、根本的任務(wù)。以人均 G DP為例，我國剛剛達到1000美元，而美國和日本已經(jīng)達到和超過了4萬美元，是我們的40倍左右！所以，“發(fā)展是硬道理”、“發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)”中所說的發(fā)展，首先是物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展，是經(jīng)濟的發(fā)展�？茖W(xué)的發(fā)展觀就是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，堅持平穩(wěn)持續(xù)的經(jīng)濟增長不動搖，離開了經(jīng)濟建設(shè)談發(fā)展，就離開了生產(chǎn)力發(fā)展這個基本要素，發(fā)展也就因失去了基礎(chǔ)而成為空談。我國改革開放20多年來始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，創(chuàng)造了堪稱奇跡的經(jīng)濟增長。

    其次，從馬克思主義關(guān)于事物都是普遍聯(lián)系的唯物辯證法思想看科學(xué)發(fā)展觀�！稗q證法是關(guān)于普遍聯(lián)系的科學(xué)”，“相互作用是事物的真正的終極原因”。我國社會的發(fā)展也是各項事業(yè)、各個領(lǐng)域、各個層面相互作用的結(jié)果，經(jīng)濟建設(shè)及增長是其它各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，政治、文化等事業(yè)的發(fā)展又反作用于經(jīng)濟發(fā)展。過去我們強調(diào)發(fā)展似乎僅僅強調(diào)的是經(jīng)濟的發(fā)展，漠視了其他方面的發(fā)展，為此我們付出了沉重的代價，使我國的進一步發(fā)展不得不面臨因之產(chǎn)生的許多矛盾和問題。因此，科學(xué)發(fā)展觀把我國社會看成是由經(jīng)濟、政治、文化、人口、環(huán)境等各個方面、環(huán)節(jié)構(gòu)成的有機整體，強調(diào)它們之間的協(xié)調(diào)互動：經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展的前提，也是社會發(fā)展的根本保證；社會發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)，也為經(jīng)濟發(fā)展提供精神動力、智力支持和必要條件；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展則是全面建設(shè)小康社會的重點和基礎(chǔ)；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系到社會穩(wěn)定和國家的長治久安；統(tǒng)籌人和自然和諧發(fā)展、增強可持續(xù)發(fā)展能力關(guān)系到民族生存和長遠發(fā)展的根本大計；統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，則是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展全球化趨勢、營造良好的國內(nèi)國外環(huán)境的重要舉措。也就是說，科學(xué)發(fā)展觀把社會的發(fā)展作為一個系統(tǒng)工程，全面地兼顧到社會系統(tǒng)的各個方面和各個領(lǐng)域的發(fā)展。單有一個方面、一個領(lǐng)域的發(fā)展，沒有其他方面、其他領(lǐng)域的配套發(fā)展，那么整個系統(tǒng)的發(fā)展就是不全面的、不健康的。

    第三，從馬克思主義關(guān)于實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展的觀點看科學(xué)發(fā)展觀。堅持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。以人為本是馬克思主義唯物史觀關(guān)于社會發(fā)展最基本的原則，“人是生產(chǎn)力中最活躍的因素”，人類歷史就是人類活動的結(jié)果，未來的新社會是“以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”。我們從事有中國特色社會主義的建設(shè)事業(yè)，理所當(dāng)然地必須堅持以人為本，一切為了人民，一切依靠人民。一切為了人民就是要把廣大人民群眾作為社會發(fā)展的價值主體，把實現(xiàn)和維護好廣大人民群眾的根本利益作為社會發(fā)展的價值取向，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)、文化需要，尊重和保護人權(quán)，不斷提高人的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，創(chuàng)造出人民群眾平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境；一切依靠人民則是要把人民群眾作為社會發(fā)展的主體力量，充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾建設(shè)國家的積極性、主動性和創(chuàng)造性。以人為本不意味著簡單強調(diào)個人的絕對利益和絕對自由。作為社會的人，個體的人和整體的人是矛盾的統(tǒng)一，個體人的全面自由發(fā)展是整體的人全面自由發(fā)展的構(gòu)成因素。所以當(dāng)以人為本的發(fā)展觀日益深入人心之時，人的潛力、社會的活力將被釋放，整個國家將因此充滿希望。

    三

    認真地踐行科學(xué)發(fā)展觀，當(dāng)務(wù)之急是加強法制建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，提高我們黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

    要加強法制建設(shè)。必須建立充滿活力的社會主義建設(shè)機制，用以保證我們的各項建設(shè)事業(yè)不因領(lǐng)導(dǎo)人的更迭或者看法和注意力的改變而改變方向，如同上了軌道的列車一樣，始終在法治的軌道上按照科學(xué)發(fā)展觀運行和發(fā)展。十屆人大二次會議的修憲是實施依法治國方略的重要進展，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀向?qū)嵺`的飛躍提供了極為重要的法律保證。這次修憲在條文上增加了一些重要內(nèi)容，如完善土地征用制度、保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)、建立健全社會保障制度，特別是寫上了“國家尊重和保護人權(quán)”，從而使以人為本的科學(xué)發(fā)展觀上升到根本大法的層面而成為國家意志。隨著全社會崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法意識的日益增強和憲法崇高權(quán)威以及憲法監(jiān)督機制的逐步建立健全，科學(xué)發(fā)展觀對社會主義建設(shè)實踐的指導(dǎo)作用必將得到有力的法律保障。

    要加強干部隊伍建設(shè)，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。毛澤東同志說過，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。這就是說，政策、方針、路線、綱領(lǐng)等最終都需要人、需要干部去組織實施，去貫徹落實。同理，科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實也與加強我黨的干部隊伍建設(shè)和提高執(zhí)政能力與領(lǐng)導(dǎo)水平有著密切關(guān)系。

    首先要樹立正確的政績觀，即自覺追求以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的政績，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。創(chuàng)造政績是為了發(fā)展，是為了造福人民�？己烁骷壐刹康恼�，既要看經(jīng)濟建設(shè)成果，又要看社會進步；既要看城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展；既要看硬環(huán)境的加強，又要看軟環(huán)境的改善；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟增長的總量，又要看人民群眾得到的實惠；既要看經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，又要看黨的建設(shè)的成效。

    其次要樹立正確的群眾觀。正確的政績觀源于正確的群眾觀，，衡量干部的政績，最根本的是看人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，即是否始終把人民群眾的利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。一段時間以來，重視表面的“政績工程”使得許多群眾“端起碗吃肉，放下筷子罵娘”。比如：城市廣場建得很大很漂亮，但老百姓門前的臭水溝卻沒人管；城市的迎賓大道建得平整、寬闊，但老百姓門前的泥濘路卻依然如故……老百姓急需解決的問題得不到解決，造成了群眾的不高興、不滿意、不認同。這表面上看是城市建設(shè)的發(fā)展問題，實際上是群眾觀和政績觀的問題。正確的群眾觀要求我們必須解決群眾的實際問題，走群眾路線，傾聽群眾的聲音，與群眾同呼吸、共命運，把群眾的呼聲作為指導(dǎo)和改進工作的第一信號，把群眾的評價作為衡量工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，把關(guān)心和服務(wù)于群眾作為第一職責(zé)，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。

    最后，要依靠科技進步，搞好統(tǒng)籌兼顧，彈奏出社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的優(yōu)美樂章。我們在過去短短20多年的時間里走完了西方發(fā)達國家上百年的發(fā)展歷程，取得了輝煌的發(fā)展成就。但我們的能源、資源消耗大，效益低，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，這種傳統(tǒng)發(fā)展模式的潛力已經(jīng)殆盡，資源環(huán)境壓力極大，甚至走到了危險的邊緣。我國以占世界9％的耕地、6％的水資源，養(yǎng)活著占世界22％的人口，是人均資源占有量較少的國家。但我們的能耗卻較大，按每1美元生產(chǎn)總值能耗計算，我國比發(fā)達國家能耗高4.5倍。我國耕地面積減少速度也極為驚人，到2003年底統(tǒng)計擁有耕地面積為18.51億畝，7年時間減少了1億畝，占耕地總量的5％以上，僅去年一年就減少3000多萬畝。按照現(xiàn)在的占地規(guī)模和速度，到2050年，我國就沒有耕地可種！這種竭澤而漁、殺雞取蛋缺乏現(xiàn)代科技含量的“粗放”式的發(fā)展，帶來的只能是一時的增長和繁榮，而扼殺了發(fā)展的持續(xù)性，從根本上說也是對全面和協(xié)調(diào)發(fā)展的顛覆。所以，必須把社會經(jīng)濟的發(fā)展引導(dǎo)到依靠科技進步的軌道上來，用提高科技含量的辦法降低能耗、保護生態(tài)，充分認識科技、經(jīng)濟和社會三者之間的互動關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，彈好“鋼琴”。要學(xué)會和提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，遵循經(jīng)濟規(guī)律；學(xué)會和提高駕馭民主政治的能力，努力探索適合我國國情和社會主義市場經(jīng)濟需要的民主政治建設(shè)的路子；學(xué)會和提高領(lǐng)導(dǎo)精神文明建設(shè)的能力，形成有利于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的共同理想、價值觀念和道德規(guī)范，在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的前提下，使“三個文明”建設(shè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動有中國特色社會主義事業(yè)勝利前進。

    秦延紅郭海波

  本文關(guān)鍵詞：踐行科學(xué)發(fā)展觀，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。