本文關(guān)鍵詞：踐行科學(xué)發(fā)展觀，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

    黨的十六屆三中全會(huì)提出以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。這一科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)了要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和科技、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，清晰地闡明了 我國(guó)要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的問(wèn)題，體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華，是我們黨執(zhí)政理念的重要飛躍。深刻理解、認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神的要求，推進(jìn)我們各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

    一

    黨的十六屆三中全會(huì)提出的科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)人類(lèi)發(fā)展觀的繼承與發(fā)展，是揚(yáng)棄。我們黨對(duì)建設(shè)和發(fā)展問(wèn)題始終進(jìn)行著探索，認(rèn)識(shí)也不斷深化。從毛澤東的《論十大關(guān)系》等一系列關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)的重要思想，到黨的八大提出集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化；從十一屆三中全會(huì)黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，到“三步走”戰(zhàn)略的確立和社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線的制定；從建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架的提出，到完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制藍(lán)圖的制定；從鄧小平同志提出“發(fā)展才是硬道理”，到以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，再到以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央明確提出我國(guó)新世紀(jì)實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署特別是頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)而提出完整的科學(xué)發(fā)展觀，都是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深入的生動(dòng)體現(xiàn)。同時(shí)，科學(xué)發(fā)展觀明確指出要“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，提出要按照五個(gè)“統(tǒng)籌”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，這無(wú)疑是根據(jù)辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)以及對(duì)以往人類(lèi)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，標(biāo)志著人類(lèi)發(fā)展觀的又一次飛躍，意義十分重大。

    二

    全面準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和理解科學(xué)發(fā)展觀是我們牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的前提。

    首先，從馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中起最終決定作用的唯物史觀看科學(xué)發(fā)展觀。盡管科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)了發(fā)展的全面性，但任何時(shí)候都不能忘記，社會(huì)的全面發(fā)展必須以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為基礎(chǔ)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，社會(huì)的全面發(fā)展就不可能，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是社會(huì)全面發(fā)展的必須條件。我國(guó)正處于社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)階段，相對(duì)落后的社會(huì)生產(chǎn)同日益增長(zhǎng)的人民群眾的物質(zhì)文化需要之間的矛盾是社會(huì)的主要矛盾，發(fā)展生產(chǎn)力是長(zhǎng)期的、根本的任務(wù)。以人均 G DP為例，我國(guó)剛剛達(dá)到1000美元，而美國(guó)和日本已經(jīng)達(dá)到和超過(guò)了4萬(wàn)美元，是我們的40倍左右！所以，“發(fā)展是硬道理”、“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)”中所說(shuō)的發(fā)展，首先是物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�？茖W(xué)的發(fā)展觀就是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持平穩(wěn)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不動(dòng)搖，離開(kāi)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)談發(fā)展，就離開(kāi)了生產(chǎn)力發(fā)展這個(gè)基本要素，發(fā)展也就因失去了基礎(chǔ)而成為空談。我國(guó)改革開(kāi)放20多年來(lái)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，創(chuàng)造了堪稱(chēng)奇跡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

    其次，從馬克思主義關(guān)于事物都是普遍聯(lián)系的唯物辯證法思想看科學(xué)發(fā)展觀。“辯證法是關(guān)于普遍聯(lián)系的科學(xué)”，“相互作用是事物的真正的終極原因”。我國(guó)社會(huì)的發(fā)展也是各項(xiàng)事業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面相互作用的結(jié)果，經(jīng)濟(jì)建設(shè)及增長(zhǎng)是其它各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，政治、文化等事業(yè)的發(fā)展又反作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。過(guò)去我們強(qiáng)調(diào)發(fā)展似乎僅僅強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，漠視了其他方面的發(fā)展，為此我們付出了沉重的代價(jià)，使我國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展不得不面臨因之產(chǎn)生的許多矛盾和問(wèn)題。因此，科學(xué)發(fā)展觀把我國(guó)社會(huì)看成是由經(jīng)濟(jì)、政治、文化、人口、環(huán)境等各個(gè)方面、環(huán)節(jié)構(gòu)成的有機(jī)整體，強(qiáng)調(diào)它們之間的協(xié)調(diào)互動(dòng)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提，也是社會(huì)發(fā)展的根本保證；社會(huì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持和必要條件；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展則是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和基礎(chǔ)；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安；統(tǒng)籌人和自然和諧發(fā)展、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力關(guān)系到民族生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)；統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，則是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化趨勢(shì)、營(yíng)造良好的國(guó)內(nèi)國(guó)外環(huán)境的重要舉措。也就是說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀把社會(huì)的發(fā)展作為一個(gè)系統(tǒng)工程，全面地兼顧到社會(huì)系統(tǒng)的各個(gè)方面和各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。單有一個(gè)方面、一個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，沒(méi)有其他方面、其他領(lǐng)域的配套發(fā)展，那么整個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展就是不全面的、不健康的。

    第三，從馬克思主義關(guān)于實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展的觀點(diǎn)看科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。以人為本是馬克思主義唯物史觀關(guān)于社會(huì)發(fā)展最基本的原則，“人是生產(chǎn)力中最活躍的因素”，人類(lèi)歷史就是人類(lèi)活動(dòng)的結(jié)果，未來(lái)的新社會(huì)是“以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式”。我們從事有中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)事業(yè)，理所當(dāng)然地必須堅(jiān)持以人為本，一切為了人民，一切依靠人民。一切為了人民就是要把廣大人民群眾作為社會(huì)發(fā)展的價(jià)值主體，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益作為社會(huì)發(fā)展的價(jià)值取向，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化需要，尊重和保護(hù)人權(quán)，不斷提高人的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，創(chuàng)造出人民群眾平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境；一切依靠人民則是要把人民群眾作為社會(huì)發(fā)展的主體力量，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾建設(shè)國(guó)家的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。以人為本不意味著簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)個(gè)人的絕對(duì)利益和絕對(duì)自由。作為社會(huì)的人，個(gè)體的人和整體的人是矛盾的統(tǒng)一，個(gè)體人的全面自由發(fā)展是整體的人全面自由發(fā)展的構(gòu)成因素。所以當(dāng)以人為本的發(fā)展觀日益深入人心之時(shí)，人的潛力、社會(huì)的活力將被釋放，整個(gè)國(guó)家將因此充滿希望。

    三

    認(rèn)真地踐行科學(xué)發(fā)展觀，當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)法制建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高我們黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

    要加強(qiáng)法制建設(shè)。必須建立充滿活力的社會(huì)主義建設(shè)機(jī)制，用以保證我們的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)不因領(lǐng)導(dǎo)人的更迭或者看法和注意力的改變而改變方向，如同上了軌道的列車(chē)一樣，始終在法治的軌道上按照科學(xué)發(fā)展觀運(yùn)行和發(fā)展。十屆人大二次會(huì)議的修憲是實(shí)施依法治國(guó)方略的重要進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀向?qū)嵺`的飛躍提供了極為重要的法律保證。這次修憲在條文上增加了一些重要內(nèi)容，如完善土地征用制度、保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)、建立健全社會(huì)保障制度，特別是寫(xiě)上了“國(guó)家尊重和保護(hù)人權(quán)”，從而使以人為本的科學(xué)發(fā)展觀上升到根本大法的層面而成為國(guó)家意志。隨著全社會(huì)崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法意識(shí)的日益增強(qiáng)和憲法崇高權(quán)威以及憲法監(jiān)督機(jī)制的逐步建立健全，科學(xué)發(fā)展觀對(duì)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的指導(dǎo)作用必將得到有力的法律保障。

    要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。毛澤東同志說(shuō)過(guò)，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。這就是說(shuō)，政策、方針、路線、綱領(lǐng)等最終都需要人、需要干部去組織實(shí)施，去貫徹落實(shí)。同理，科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)也與加強(qiáng)我黨的干部隊(duì)伍建設(shè)和提高執(zhí)政能力與領(lǐng)導(dǎo)水平有著密切關(guān)系。

    首先要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，即自覺(jué)追求以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的政績(jī)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。創(chuàng)造政績(jī)是為了發(fā)展，是為了造福人民�？己烁骷�(jí)干部的政績(jī)，既要看經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，又要看社會(huì)進(jìn)步；既要看城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展；既要看硬環(huán)境的加強(qiáng)，又要看軟環(huán)境的改善；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量，又要看人民群眾得到的實(shí)惠；既要看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，又要看黨的建設(shè)的成效。

    其次要樹(shù)立正確的群眾觀。正確的政績(jī)觀源于正確的群眾觀，，衡量干部的政績(jī)，最根本的是看人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，即是否始終把人民群眾的利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一段時(shí)間以來(lái)，重視表面的“政績(jī)工程”使得許多群眾“端起碗吃肉，放下筷子罵娘”。比如：城市廣場(chǎng)建得很大很漂亮，但老百姓門(mén)前的臭水溝卻沒(méi)人管；城市的迎賓大道建得平整、寬闊，但老百姓門(mén)前的泥濘路卻依然如故……老百姓急需解決的問(wèn)題得不到解決，造成了群眾的不高興、不滿意、不認(rèn)同。這表面上看是城市建設(shè)的發(fā)展問(wèn)題，實(shí)際上是群眾觀和政績(jī)觀的問(wèn)題。正確的群眾觀要求我們必須解決群眾的實(shí)際問(wèn)題，走群眾路線，傾聽(tīng)群眾的聲音，與群眾同呼吸、共命運(yùn)，把群眾的呼聲作為指導(dǎo)和改進(jìn)工作的第一信號(hào)，把群眾的評(píng)價(jià)作為衡量工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，把關(guān)心和服務(wù)于群眾作為第一職責(zé)，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。

    最后，要依靠科技進(jìn)步，搞好統(tǒng)籌兼顧，彈奏出社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的優(yōu)美樂(lè)章。我們?cè)谶^(guò)去短短20多年的時(shí)間里走完了西方發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的發(fā)展歷程，取得了輝煌的發(fā)展成就。但我們的能源、資源消耗大，效益低，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，這種傳統(tǒng)發(fā)展模式的潛力已經(jīng)殆盡，資源環(huán)境壓力極大，甚至走到了危險(xiǎn)的邊緣。我國(guó)以占世界9％的耕地、6％的水資源，養(yǎng)活著占世界22％的人口，是人均資源占有量較少的國(guó)家。但我們的能耗卻較大，按每1美元生產(chǎn)總值能耗計(jì)算，我國(guó)比發(fā)達(dá)國(guó)家能耗高4.5倍。我國(guó)耕地面積減少速度也極為驚人，到2003年底統(tǒng)計(jì)擁有耕地面積為18.51億畝，7年時(shí)間減少了1億畝，占耕地總量的5％以上，僅去年一年就減少3000多萬(wàn)畝。按照現(xiàn)在的占地規(guī)模和速度，到2050年，我國(guó)就沒(méi)有耕地可種！這種竭澤而漁、殺雞取蛋缺乏現(xiàn)代科技含量的“粗放”式的發(fā)展，帶來(lái)的只能是一時(shí)的增長(zhǎng)和繁榮，而扼殺了發(fā)展的持續(xù)性，從根本上說(shuō)也是對(duì)全面和協(xié)調(diào)發(fā)展的顛覆。所以，必須把社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引導(dǎo)到依靠科技進(jìn)步的軌道上來(lái)，用提高科技含量的辦法降低能耗、保護(hù)生態(tài)，充分認(rèn)識(shí)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三者之間的互動(dòng)關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，彈好“鋼琴”。要學(xué)會(huì)和提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律；學(xué)會(huì)和提高駕馭民主政治的能力，努力探索適合我國(guó)國(guó)情和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的民主政治建設(shè)的路子；學(xué)會(huì)和提高領(lǐng)導(dǎo)精神文明建設(shè)的能力，形成有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的共同理想、價(jià)值觀念和道德規(guī)范，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的前提下，使“三個(gè)文明”建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)勝利前進(jìn)。

    秦延紅郭海波

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