論文摘要 法律人才培養(yǎng)的目標(biāo)是把一個普通人培養(yǎng)為合格的法律人才，既掌握大量的扎實的專業(yè)理論知識，又具備熟練的法律業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)法制經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。

　　論文關(guān)鍵詞 獨立學(xué)院 法學(xué)專業(yè) 聯(lián)合培養(yǎng)

　　黨的十八屆四中全會提出將“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”作為國家建設(shè)的基本方略和總體目標(biāo)，這為我國法制現(xiàn)代化建設(shè)和新時期法學(xué)教育提供了新的契機(jī)。作為獨立學(xué)院，在法學(xué)人才培養(yǎng)上，必須緊跟形勢任務(wù)要求，積極探索提高應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量的方法路子，著力構(gòu)建新型法學(xué)人才教育培養(yǎng)體系，不斷改進(jìn)完善法學(xué)教學(xué)方法手段，進(jìn)一步加大實踐性教學(xué)在法學(xué)教學(xué)中的比例，創(chuàng)新獨立學(xué)院與法律實務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)法學(xué)人才的模式機(jī)制，努力培養(yǎng)能夠適應(yīng)新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和國家法制建設(shè)需要的優(yōu)秀法學(xué)人才。
　　因此為加強(qiáng)高校與法律實務(wù)部門合作，提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量，2013年7月，教育部、中央政法委、最高法、最高檢、公安部、司法部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施高等學(xué)校與法律實務(wù)部門人員互聘“雙千計劃”的通知》，計劃從2013年至2017年，選聘1000名左右有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的法律實務(wù)部門專家到高校法學(xué)院系兼職或者掛職任教，承擔(dān)法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)任務(wù)；選聘1000名左右高校法學(xué)專業(yè)骨干教師到法律實務(wù)部門兼職或掛職，，參與法律實務(wù)工作。 這一文件的下發(fā)代表著法學(xué)實踐教學(xué)工作走上了新的臺階。

　　一、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對法律人才的需求

　　在市場經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，社會形態(tài)復(fù)雜化，新興領(lǐng)域的出現(xiàn)，要求法律服務(wù)更加專業(yè)、精細(xì)，這加大了法律控制的難度，對法學(xué)人才的要求也逐步提高，如果法學(xué)教育仍以理論教學(xué)為主，缺乏足夠的職業(yè)訓(xùn)練的話，這種原有的與商品經(jīng)濟(jì)社會脫節(jié)的“專才”培養(yǎng)模式必將逐步淘汰，必須要開啟“通才”培養(yǎng)模式。這就要求了法律人才培養(yǎng)要以社會需要為導(dǎo)向，德智體全面發(fā)展，把具有正確的政治方向，具有扎實的理論知識的，能夠從事法律，行政與經(jīng)濟(jì)管理等各項工作的高層次的復(fù)合應(yīng)用型法律人才大量培養(yǎng)出來，以滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

　　二、獨立學(xué)院法學(xué)人才培養(yǎng)的特色

　　傳統(tǒng)教學(xué)模式與特色實踐教學(xué)模式相結(jié)合，重視法學(xué)理論知識的傳授，培養(yǎng)專業(yè)知識扎實，有法律道德和社會常識的法律人，同時加強(qiáng)實踐教學(xué)，通過全真案例教學(xué)法、模擬法庭教學(xué)法、法律診所教學(xué)法、法律調(diào)研，法律咨詢，普法宣傳，庭審現(xiàn)場觀摩、法律辯論、專業(yè)實習(xí)等方式，培養(yǎng)學(xué)生的思辨能力、研究能力、與人合作的能力、談判與訴訟能力等。以此培養(yǎng)出復(fù)合型應(yīng)用性強(qiáng)的，適應(yīng)社會發(fā)展，在基層政法機(jī)關(guān)，企業(yè)法務(wù)部門，律所等單位能用得上、留得住的人才。

　　三、什么是“高校--實務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)”

　　為了提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，深化教學(xué)改革，教育部、中央政法委決定聯(lián)合實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃"并于2011年12月23日頒發(fā)了《教育部中央政法委員會關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》。文件指出：“高校-實務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)”機(jī)制是指為培養(yǎng)具有系統(tǒng)扎實的法學(xué)理論知識較強(qiáng)的法律實務(wù)技能與高尚的法律職業(yè)倫理的高素質(zhì)法律職業(yè)人才，而由高校和法律實務(wù)部門共同構(gòu)建的人才培養(yǎng)系統(tǒng)，該系統(tǒng)內(nèi)學(xué)生與高校、學(xué)生與實務(wù)部門、高校與實務(wù)部門之間是相互聯(lián)系、相互作用的關(guān)系，主要通過實務(wù)部門與高校在培養(yǎng)目標(biāo)制定、課程體系建設(shè)、實踐平臺建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等環(huán)節(jié)的緊密合作來促使聯(lián)合培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　四、國內(nèi)高校與國外高校實踐教學(xué)方式的區(qū)別

　　北京理工大學(xué)、西南政法大學(xué)通過修訂法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案，制訂實踐基地建設(shè)方案，同時加強(qiáng)與黨政機(jī)關(guān)、律所、企業(yè)法務(wù)部門等實務(wù)部門的聯(lián)系，建立了聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制，先后與多區(qū)的人民法院、司法局、律所、街道辦事處、知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司等單位合作設(shè)立多家校外實踐基地。并改革課程設(shè)置，創(chuàng)新教學(xué)管理和服務(wù)形式，開設(shè)了虛擬第三學(xué)期、暑期國際小學(xué)期等制度，優(yōu)化學(xué)分制，強(qiáng)化強(qiáng)力推行實踐教學(xué)。將人才培養(yǎng)目標(biāo)具體化為“核心職業(yè)素養(yǎng)、核心專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、核心職業(yè)能力”三大指標(biāo)體系，形成“三維人才質(zhì)量觀”。
　　中國政法大學(xué)、華東政法大學(xué)，強(qiáng)化通識教育的理念，優(yōu)化了大學(xué)生英語課程，開設(shè)實務(wù)課程模塊，增加全英語和雙語課程，打造專兼結(jié)合的精英教學(xué)團(tuán)隊，支持跨學(xué)科、跨院系的教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)，聘請一批優(yōu)秀實務(wù)部門專家擔(dān)任兼職教授或客座教授，選聘優(yōu)秀實踐導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生，采取小班教學(xué)模式，實行集體備課制、雙導(dǎo)師制和助教輔導(dǎo)制，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控。認(rèn)真落實社會主義法制理念教育，培養(yǎng)大學(xué)生的法制信仰，將社會主義法制理念列為法學(xué)專業(yè)必修課；認(rèn)真培養(yǎng)扎根西北的基層法律工作者。甘肅政法學(xué)院以打造具有西部特色的卓越基層法律人才培養(yǎng)模式為目標(biāo)，面向西部、面向民族地區(qū)，培養(yǎng)西部基層法律人才，突出專業(yè)方向、實踐能力培養(yǎng)和西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化特點等三個方面。
　　英國的實踐教學(xué)方式主要是出席法庭，聽律師辯論與法官審案，參加模擬法庭，參與審判主管委員和講師們?yōu)樗麄兙幹频囊呻y案例。而且要取得辯護(hù)律師的資格，必須要參加律師學(xué)院。
　　德國是在法學(xué)教育中突出職業(yè)性，在單一課程的學(xué)習(xí)過程中學(xué)生必須參加練習(xí)課的學(xué)習(xí)，在單一課程的學(xué)習(xí)和整個法律專業(yè)學(xué)習(xí)的結(jié)業(yè)是都要完成必要的實習(xí)任務(wù)。當(dāng)學(xué)生在法院、檢察院、律師事務(wù)所公司企業(yè)、等部門進(jìn)行實習(xí)，熟悉實務(wù)工作，實習(xí)結(jié)束后，實習(xí)部門出具合格證明，才能參加國家司法考試。
　　美國的法學(xué)教育是讓學(xué)生在真實或模擬的案件中進(jìn)行實踐能力的訓(xùn)練，比如耶魯大學(xué)的實踐課程設(shè)置就是參與法律援助、社區(qū)、監(jiān)獄法律服務(wù)，移民法律服務(wù)、審判實習(xí)等。

　　五、法律實務(wù)部門所發(fā)揮的作用

　　法律實務(wù)部門主要包括地方法院、檢察院、律師事務(wù)所、企業(yè)法務(wù)部門、仲裁委、司法廳等部門。法律實務(wù)部門與院校相比，具有其獨特的優(yōu)勢和資源，在在應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)上具有重要地位作用。
　　一是其真實性能夠有效促進(jìn)學(xué)生積極參與。真實的法律實務(wù)，相對虛擬案例或虛擬法庭具有無可比擬的優(yōu)勢，學(xué)生接觸的案例真實而鮮活，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性容易被充分調(diào)動，進(jìn)而能夠促進(jìn)學(xué)生積極參與相關(guān)法律實務(wù)。
　　二是為學(xué)生提供了十分廣泛的學(xué)習(xí)內(nèi)容。由于法律實務(wù)部門較多，不同的部門職能不盡相同，所面對的實務(wù)也多種多樣。因此，學(xué)生在不同的法律實務(wù)部門實踐、學(xué)習(xí)時，所接觸的內(nèi)容十分廣泛。如學(xué)生參與真實的審判，一方面可以熟悉訴訟程序，另一方面能夠體驗法官、人民陪審員、當(dāng)事人、律師、證人等其他訴訟參與人的訴訟行為，還可以學(xué)習(xí)和掌握辦案的方法和技巧，學(xué)習(xí)法官適用法律的基本思路等等。
　　三是為學(xué)生將所學(xué)理論應(yīng)用于實踐提供了重要平臺。雖然一般情況下學(xué)生不會在法律實務(wù)擔(dān)任實際職務(wù)，履行正式工作，但是學(xué)生在完成一些業(yè)務(wù)性工作中，通過與法務(wù)工作者的不斷接觸和向其學(xué)習(xí)，使學(xué)生能夠潛移默化的將所學(xué)理論應(yīng)用的實踐，并逐步形成自己的法律邏輯思維。

　　六、采取何種方式來實現(xiàn)聯(lián)合培養(yǎng)

　　卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃中談到了關(guān)于創(chuàng)新卓越法律人才培養(yǎng)機(jī)制的問題的5個共同�；谝陨�5個共同，筆者認(rèn)為可采取以下幾種方式來共同培養(yǎng)：1.用訂單式培養(yǎng)模式來解決供需矛盾問題，高校同實務(wù)部門簽訂聯(lián)合培養(yǎng)的協(xié)議文件，規(guī)范合作制度，建立良好的合作關(guān)系，權(quán)責(zé)清楚。2.落實互聘雙千計劃，整合師資力量，實現(xiàn)橫向聯(lián)合與優(yōu)勢互補(bǔ)，組建成高水平的“雙師型”隊伍。3.組建管理團(tuán)隊，制定管理制度，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。為聘任工作制定管理辦法，對實務(wù)部門的導(dǎo)師提供同等待遇和工資補(bǔ)貼，在評職評級時予以傾斜。4.實踐課程分模塊教學(xué)，詳細(xì)分成諸如基本素質(zhì)模塊、基本技能模塊、訴訟業(yè)務(wù)能力模塊、非訴訟業(yè)務(wù)能力模塊、企業(yè)法律顧問模塊等等，做好有較強(qiáng)針對性的實踐性課程設(shè)置的工作。5.現(xiàn)行的法律教材多以理論為主，缺少實踐性、應(yīng)用性、操作性強(qiáng)的法律實務(wù)操作、法律實驗方面的教材，所以高校應(yīng)當(dāng)與實務(wù)部門密切配合，開發(fā)新的優(yōu)質(zhì)的實踐教材，提高學(xué)生的實務(wù)操作能力。6.建設(shè)和利用質(zhì)量過硬的實踐基地，讓學(xué)生的實習(xí)工作不流于形式，真正學(xué)習(xí)到業(yè)務(wù)的核心流程，強(qiáng)化學(xué)生的法律實務(wù)技能，確保實踐教學(xué)的質(zhì)量和效果。

　　七、總結(jié)

　　隨著改革開放，我國的法學(xué)教育與人才培養(yǎng)進(jìn)入了全新的時期，法律職業(yè)的門檻也逐步提高。市場經(jīng)濟(jì)與法治國家建設(shè)的進(jìn)程速度加快，使得法律人才的教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展。但是獨立學(xué)院的快速的擴(kuò)張使得獨立學(xué)院的法學(xué)教育、人才培養(yǎng)與社會法律實務(wù)出現(xiàn)了嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象，獨立學(xué)院如果想在這個充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的社會大潮中站穩(wěn)腳跟，唯有獨樹一幟，根據(jù)社會發(fā)展的形勢、社會需求，理性的定位法學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，與傳統(tǒng)的高等院校的培養(yǎng)模式區(qū)別開來。
　　筆者認(rèn)為當(dāng)前獨立學(xué)院培養(yǎng)的合格的法律人才應(yīng)該是擁有堅實的專業(yè)理論基礎(chǔ)、嫻熟的專業(yè)技能、經(jīng)過一定時間的實務(wù)培訓(xùn)，能在畢業(yè)后適應(yīng)工作崗位，獨立承擔(dān)職責(zé)，用豐富的法律知識來公平合理地解決立法、執(zhí)法、司法以及其他的各種實際問題，促進(jìn)社會的公平、正義。
　　理論學(xué)習(xí)是在校的時候完成的，專業(yè)技能的學(xué)習(xí)卻需要實務(wù)部門的密切配合。高校與實務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)本就是一個互惠互利的過程，教師通過掛職鍛煉，增加實踐的經(jīng)驗，在課堂上能夠更好地開展“教-學(xué)-用”三位一體的教學(xué)方法。熱愛教育事業(yè)，有著豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗的實務(wù)部門的專家到校授課，講座，能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，不會為枯燥的理論學(xué)習(xí)所打到，在學(xué)習(xí)實務(wù)課程的時候更能有深刻的體會，理解的更透徹。學(xué)生通過在實踐基地長時間的實務(wù)學(xué)習(xí)，擺脫流于形式的走馬觀花和重復(fù)的行政工作，能夠切實幫助實務(wù)單位分擔(dān)工作，減輕實務(wù)工作者的工作壓力，并且學(xué)生在今年后的就業(yè)道路上也能有更多的選擇。
　　因此，我國的獨立學(xué)院應(yīng)該學(xué)習(xí)其他歐美國家的實踐教學(xué)方式，不斷創(chuàng)新，按照我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，培養(yǎng)大量的掌握扎實的理論知識和專業(yè)知識的，實踐能力較強(qiáng)的應(yīng)用型法律人才，適應(yīng)我國法治經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。

本文編號：83482