論文摘要 陜甘寧邊區(qū)私營(yíng)原因之外，還有一些其他的因素。在陜甘寧邊區(qū)政府成立后的一段時(shí)期，由于邊區(qū)政府在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中主要是抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提倡糧食的生產(chǎn)和增產(chǎn)，以解決不斷增多的非生產(chǎn)人員的吃飯問(wèn)題。工業(yè)建設(shè)也主要是發(fā)展公營(yíng)工業(yè)，在當(dāng)時(shí)財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難的情況下，有限的財(cái)政資金在邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中主要是投資公營(yíng)工業(yè)建設(shè)。同時(shí)當(dāng)時(shí)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)剛剛建立，國(guó)共合作雙方能夠較好的合作抗日，國(guó)民政府給八路軍發(fā)給了一定的軍餉和軍需物資，全國(guó)各地和海外華僑也給予邊區(qū)一些物資援助，還由于商道通暢，物資也能夠較為順利的輸入邊區(qū)，基本上解決了當(dāng)時(shí)邊區(qū)工業(yè)手工業(yè)日用品的供給。由于以上種種因素，未能刺激邊區(qū)私營(yíng)工業(yè)的發(fā)展。因此，在邊區(qū)政府成立后的一段時(shí)間里，邊區(qū)私營(yíng)工業(yè)的發(fā)展是比較緩慢的。
　　1939年初抗戰(zhàn)進(jìn)入相持階段后，由于國(guó)共兩黨在抗戰(zhàn)路線(xiàn)上的對(duì)立日益尖銳，國(guó)民黨政府開(kāi)始實(shí)行消極抗戰(zhàn)、積極反共的方針，不僅停發(fā)了八路軍的軍餉，而且對(duì)陜甘寧邊區(qū)實(shí)行軍事包圍和經(jīng)濟(jì)封鎖，禁止一切物資進(jìn)入邊區(qū)，商道被阻止，致使邊區(qū)的工業(yè)手工業(yè)日用品的供應(yīng)十分緊張，隨之使邊區(qū)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了嚴(yán)重的困難。為粉碎頑固派的經(jīng)濟(jì)封鎖和克服嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難，邊區(qū)軍民相應(yīng)黨中央和邊區(qū)政府的號(hào)召，開(kāi)展了轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行生產(chǎn)自救，堅(jiān)持持久的抗戰(zhàn)。就是在這種背景下，在邊區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，邊區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速建立和發(fā)展起來(lái)，邊區(qū)的私營(yíng)工業(yè)在邊區(qū)政府的鼓勵(lì)和扶持下，也迅速的發(fā)展了起來(lái)。
　　在邊區(qū)政府的倡導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持下，從1939年開(kāi)始，在邊區(qū)開(kāi)展的生產(chǎn)自救運(yùn)動(dòng)，以及在邊區(qū)公營(yíng)工業(yè)的帶動(dòng)和促進(jìn)下，特別是在邊區(qū)對(duì)工業(yè)、手工業(yè)產(chǎn)品迫切需求的刺激下，邊區(qū)私營(yíng)工業(yè)迅速建立了起來(lái)。在邊區(qū)紛紛建立的小手工業(yè)生產(chǎn)作坊中，一些小手工業(yè)生產(chǎn)作坊逐漸擴(kuò)展為生產(chǎn)工廠，而且都是全年生產(chǎn)和營(yíng)業(yè)。這個(gè)時(shí)期不僅以解決群眾生活急需的紡織行業(yè)的私營(yíng)工廠發(fā)展迅速，而且其他行業(yè)如造紙、制革、木器、鐵器等各種小型私營(yíng)工廠也相繼建立，邊區(qū)的私營(yíng)工業(yè)不僅迅速建立起來(lái)，并得到了快速發(fā)展。
　　從1943年開(kāi)始到抗戰(zhàn)勝利，邊區(qū)的私營(yíng)工業(yè)發(fā)展迅速，進(jìn)入了繁榮發(fā)展的時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期為促進(jìn)邊區(qū)的自給經(jīng)濟(jì)建設(shè)，邊區(qū)各級(jí)政府積極鼓勵(lì)、扶持和幫助私營(yíng)工業(yè)的發(fā)展，并根據(jù)當(dāng)?shù)厮綘I(yíng)工業(yè)在發(fā)展中存在的技術(shù)、資金、原料等實(shí)際問(wèn)題，采取有效措施解決這些困難，以促進(jìn)私營(yíng)工業(yè)的發(fā)展。這一時(shí)期邊區(qū)的私營(yíng)工業(yè)又有了較大的發(fā)展，發(fā)展的主要標(biāo)志為邊區(qū)私營(yíng)工業(yè)中規(guī)模較大、生產(chǎn)能力較強(qiáng)的工廠數(shù)量逐漸增多，生產(chǎn)產(chǎn)品也隨之增多，而且產(chǎn)品質(zhì)量也得到提高。邊區(qū)私營(yíng)工業(yè)配合了邊區(qū)公營(yíng)工業(yè)，生產(chǎn)的大量產(chǎn)品解決了邊區(qū)抗日軍民的生活日用所需，促進(jìn)了邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為鞏固和建設(shè)陜甘寧邊區(qū)起到了積極的作用。

　　二、邊區(qū)私營(yíng)工業(yè)發(fā)展的階段

　　陜甘寧邊區(qū)私營(yíng)工業(yè)的建立和發(fā)展大致上分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段從1937年抗戰(zhàn)爆發(fā)開(kāi)始至1939年，是私營(yíng)工業(yè)處于自由發(fā)展的階段。當(dāng)時(shí)由于邊區(qū)政府在邊區(qū)自給工業(yè)建設(shè)中，主要是加強(qiáng)對(duì)公營(yíng)工業(yè)建設(shè)進(jìn)行投資，還由于當(dāng)時(shí)邊區(qū)商道通暢，所需的工業(yè)、手工業(yè)產(chǎn)品主要是靠外界的輸入。因此，在這一時(shí)期，邊區(qū)政府在工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中把主要注意力放在了公營(yíng)工業(yè)的建設(shè)上，而對(duì)私營(yíng)工業(yè)的發(fā)展沒(méi)有予以足夠的重視，缺乏必要的政府支持和資金的投入，邊區(qū)的私營(yíng)工業(yè)基本上是處于自由緩慢發(fā)展的狀態(tài)，大多數(shù)是以原來(lái)小手工業(yè)作坊或家庭作坊為主的小手工業(yè)生產(chǎn)，其產(chǎn)品主要是“供當(dāng)?shù)厝罕姷男枰��！?
　　邊區(qū)私營(yíng)工業(yè)發(fā)展的第二個(gè)階段，是從1939年開(kāi)始至1941年，是私營(yíng)工業(yè)建立和發(fā)展階段。在這個(gè)階段由于國(guó)共兩黨在抗戰(zhàn)路線(xiàn)上的分歧，使國(guó)共兩黨在合作抗戰(zhàn)問(wèn)題上出現(xiàn)了較為尖銳的矛盾，對(duì)邊區(qū)實(shí)行軍事包圍和經(jīng)濟(jì)封鎖，封閉了商道，阻止了外界對(duì)邊區(qū)的外援，“經(jīng)濟(jì)封鎖日甚一日，邊區(qū)與國(guó)民黨區(qū)域貨物流通，幾乎完全停止，”使邊區(qū)的工業(yè)日用品的供給十分緊張，邊區(qū)出現(xiàn)了財(cái)政經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重困難。就是在這種嚴(yán)重的情況下，中共中央和邊區(qū)政府認(rèn)識(shí)到在陜甘寧邊區(qū)和各抗日根據(jù)地，發(fā)展有益于新民主主義經(jīng)濟(jì)的私人資本主義經(jīng)濟(jì)的合理性和可能性，逐步的制定和實(shí)施了保護(hù)和扶持私營(yíng)工業(yè)發(fā)展的一系列政策和措施。在邊區(qū)政府的鼓勵(lì)、扶持和幫助下，邊區(qū)的私人工業(yè)逐步建立起來(lái)，一些私人工廠相繼建立并得到了迅速發(fā)展，逐步形成了一定的生產(chǎn)規(guī)模，成為邊區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要組成部分，并發(fā)揮了重要作用。

　　邊區(qū)私營(yíng)工業(yè)發(fā)展的第三個(gè)階段，是從1942年至抗戰(zhàn)勝利，是邊區(qū)私營(yíng)工業(yè)迅速地發(fā)展和繁榮，達(dá)到鼎盛的時(shí)期。這個(gè)時(shí)期邊區(qū)的私營(yíng)工業(yè)在邊區(qū)政府的扶持和幫助下發(fā)展迅速，形成了一定的規(guī)模，成為邊區(qū)公營(yíng)工業(yè)的重要補(bǔ)充。邊區(qū)的私營(yíng)工業(yè)在發(fā)展中，邊區(qū)政府根據(jù)邊區(qū)軍民對(duì)于工業(yè)手工業(yè)產(chǎn)品的實(shí)際需求，以及邊區(qū)私營(yíng)工業(yè)發(fā)展的實(shí)際能力，有組織有計(jì)劃的對(duì)私營(yíng)工業(yè)進(jìn)行扶持和幫助，主要方式是對(duì)私營(yíng)工業(yè)“實(shí)施貸款投資、減免稅收、技術(shù)指導(dǎo)等支持的政策，鼓勵(lì)私人投資工業(yè)、創(chuàng)辦工業(yè)，以及對(duì)做出成績(jī)的私人經(jīng)營(yíng)者給予各種獎(jiǎng)勵(lì)的政策，對(duì)私營(yíng)工業(yè)實(shí)行訂貨加工、收購(gòu)產(chǎn)品等扶助其發(fā)展的政策，對(duì)私營(yíng)工業(yè)中進(jìn)行合理調(diào)整勞資關(guān)系、促進(jìn)勞資關(guān)系進(jìn)步的政策等�！币虼�，在這一時(shí)期邊區(qū)的私營(yíng)工業(yè)在邊區(qū)政府各項(xiàng)具體政策的扶持下，從工廠數(shù)量還是從生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)品種類(lèi)上看，都得到了迅速發(fā)展，對(duì)促進(jìn)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和支持抗戰(zhàn)起到了重要作用。
　　這一時(shí)期邊區(qū)私營(yíng)工業(yè)迅速發(fā)展的主要特點(diǎn)，一是邊區(qū)政府對(duì)私營(yíng)工業(yè)支持的力度大，主要表現(xiàn)在政府扶持政策對(duì)路，具體措施得當(dāng)，資金貸款到位。二是私營(yíng)工業(yè)發(fā)展迅速，主要表現(xiàn)在創(chuàng)辦的工廠多，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，生產(chǎn)能力增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量提高。三是私營(yíng)工業(yè)發(fā)展的形式多元化，主要表現(xiàn)在這些工廠大多是私人投資為主，也有政府投資入股，投資者合股，群眾集資入股等各種形式，較大的工廠多是股份制企業(yè)。四是私營(yíng)工業(yè)生產(chǎn)能力逐步增強(qiáng)，主要表現(xiàn)在紡紗、織布、食鹽、煤炭、皮革等生產(chǎn)行業(yè)上，其產(chǎn)品產(chǎn)量已有相當(dāng)?shù)臄?shù)量，在滿(mǎn)足人民群眾的需要，以及對(duì)境外出口上，配合公營(yíng)工業(yè)發(fā)揮了重要的作用。五是私營(yíng)工業(yè)的布局較為分散，與生產(chǎn)原料來(lái)源、交通等聯(lián)系較為緊密，也與公營(yíng)工業(yè)的布局相互補(bǔ)充，形成了較為合理的工業(yè)布局。六是在從邊區(qū)私營(yíng)工業(yè)在邊區(qū)新民主主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用上看，私營(yíng)工業(yè)在邊區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，有力的配合了公營(yíng)工業(yè)建設(shè)，成為邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要組成部分。

　　三、邊區(qū)私營(yíng)工業(yè)行業(yè)的類(lèi)型

　　抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)私營(yíng)工業(yè)的建立和發(fā)展，從其生產(chǎn)的行業(yè)分類(lèi)來(lái)看，由于戰(zhàn)時(shí)邊區(qū)生產(chǎn)生活實(shí)際所需，邊區(qū)私營(yíng)工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)涉及的行業(yè)多種多樣，基本上分為輕工業(yè)和礦產(chǎn)業(yè)兩大類(lèi)。邊區(qū)私營(yíng)工業(yè)中的輕工業(yè)也分為兩類(lèi)，一是紡織業(yè)，主要為解決邊區(qū)軍民當(dāng)時(shí)對(duì)于穿衣用棉的需求。邊區(qū)私營(yíng)紡織業(yè)的發(fā)展，是在邊區(qū)政府鼓勵(lì)和扶持下發(fā)展起來(lái)的，適應(yīng)了邊區(qū)群眾當(dāng)時(shí)對(duì)于穿衣用棉困難的實(shí)際，為解決和實(shí)現(xiàn)穿衣用棉的自給發(fā)揮了重要作用。邊區(qū)輕工業(yè)生產(chǎn)中的另一大類(lèi)，，是群眾在生產(chǎn)生活中實(shí)際所需的各種手工業(yè)產(chǎn)品，如木器、鐵匠、陶瓷、皮革、制繩、榨油、漂染、制鞋等，這些手工業(yè)與人民群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際密切聯(lián)系。特別一提的是，邊區(qū)私營(yíng)造紙業(yè)是邊區(qū)私營(yíng)工業(yè)中出現(xiàn)的一個(gè)新型行業(yè)，是與邊區(qū)文化教育事業(yè)發(fā)展密切相聯(lián)系的，在邊區(qū)政府的扶持下得到了迅速發(fā)展，并成為邊區(qū)私營(yíng)工業(yè)中發(fā)展較為迅速的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。
　　邊區(qū)私營(yíng)工業(yè)中的礦產(chǎn)業(yè)，是邊區(qū)私營(yíng)工業(yè)中的另一大類(lèi)行業(yè)，主要是食鹽和煤炭的開(kāi)采和生產(chǎn)。邊區(qū)食鹽和煤炭的開(kāi)采和生產(chǎn)歷史較早，屬于傳統(tǒng)性的生產(chǎn)，抗戰(zhàn)以前都是私人合股小規(guī)模的生產(chǎn)，生產(chǎn)工藝落后，舊式的封建管理和封建剝削濃厚，工傷事故多。抗戰(zhàn)爆發(fā)后，特別是1939年之后，邊區(qū)政府制定和實(shí)施了扶持私營(yíng)工業(yè)發(fā)展的一系列政策和措施，當(dāng)?shù)乜谷彰裰髡畬?duì)這些煤礦和鹽礦的生產(chǎn)和管理進(jìn)行了改革，對(duì)舊式的勞資關(guān)系進(jìn)行了合理的調(diào)整，投入了發(fā)展資金，進(jìn)行了技術(shù)改造，加強(qiáng)生產(chǎn)安全措施，煤炭工人和食鹽工人的生產(chǎn)積極性有了極大的提高，食鹽和煤炭的產(chǎn)量隨之有了大幅度的提高。邊區(qū)生產(chǎn)的食鹽和煤炭，不僅供給邊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和軍民生活所需，還輸出邊區(qū)，供應(yīng)邊區(qū)周邊數(shù)個(gè)省區(qū)所需，成為邊區(qū)輸出的重要礦產(chǎn)物資。為適應(yīng)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，邊區(qū)不斷地加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)礦產(chǎn)業(yè)的扶持和發(fā)展，不斷地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)產(chǎn)量�！巴钅鲜伦儭焙螅瑸榉鬯閲�(guó)民黨對(duì)邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)封鎖，食鹽和煤炭就成為出境換取邊區(qū)所需物資的重要物資，對(duì)于發(fā)展邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，粉碎國(guó)民黨對(duì)邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)封鎖，爭(zhēng)取邊區(qū)工業(yè)、手工業(yè)產(chǎn)品的全部自給發(fā)揮了重要作用。

本文編號(hào)：83284