論文摘要 中小企業(yè)環(huán)保資金援助制度是實(shí)現(xiàn)環(huán)保和中小企業(yè)發(fā)展雙贏的重要制度保障，美國(guó)等西方國(guó)家十分重視該制度的建設(shè)和實(shí)施。我國(guó)該制度的立法還存在較大缺陷，對(duì)該制度作直接規(guī)定的法律文件太少，少數(shù)現(xiàn)有直接規(guī)定也過(guò)于概括。本文針對(duì)我國(guó)的立法缺陷，借鑒美國(guó)等國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)為，從兩方面完善我國(guó)的立法：一是在現(xiàn)有相關(guān)法律文件中增加關(guān)于該制度的規(guī)定，二是制定新的法律文件來(lái)完善關(guān)于該制度的規(guī)定。

　　論文關(guān)鍵詞 中小企業(yè) 環(huán)保資金援助制度 立法

　　中小企業(yè)往往是各國(guó)環(huán)境污染主力軍，為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，世界各國(guó)都加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管。但是嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管給中小企業(yè)帶來(lái)與其規(guī)模和資金承受能力不相稱的環(huán)境合規(guī)成本，對(duì)中小企的生存和發(fā)展造成了嚴(yán)重不良影響。為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和中小企業(yè)發(fā)展的雙贏，世界各國(guó)建立健全了一系列中小企業(yè)環(huán)保援助制度，而中小企業(yè)環(huán)保資金援助制度就是最為重要的制度。美國(guó)等國(guó)家十分重視中小企業(yè)環(huán)保資金援助問(wèn)題，建立起了相當(dāng)完善的中小企業(yè)環(huán)保資金援助制度。在我國(guó)，由于多方面原因，中小企環(huán)保資金援助制度建設(shè)還處于萌芽和緩慢發(fā)展階段，還存在諸多缺陷。為了推動(dòng)我國(guó)中小企業(yè)環(huán)保資金援助制度建設(shè)理論和實(shí)踐的發(fā)展，本文先分析我國(guó)中小企業(yè)環(huán)保資金援助制度的現(xiàn)狀，然后分析我國(guó)中小企業(yè)環(huán)保資金援助制度存在的問(wèn)題，最后針對(duì)我國(guó)中小企業(yè)環(huán)保資金援助制度的缺陷，借鑒美國(guó)中小企業(yè)環(huán)保資金援助制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提出完善我國(guó)中小企業(yè)環(huán)保資金援助制度的建議。

　　一、我國(guó)中小企業(yè)環(huán)保資金援助制度的現(xiàn)狀

　　隨著保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展這兩大國(guó)策的確定，中小企業(yè)環(huán)保資金援助問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)各界的重視和關(guān)注，中小企業(yè)環(huán)保資金援助制度開(kāi)始萌芽和緩慢發(fā)展，中央和地方立法都對(duì)中小企業(yè)環(huán)保資金援助問(wèn)題作了直接和間接的規(guī)定。
　�。ㄒ唬┲醒肓⒎ǖ默F(xiàn)狀
　　一方面，中央出臺(tái)了一些列扶持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律文件（后文統(tǒng)稱為法律文件），對(duì)中小企業(yè)環(huán)保資金援助作了直接或間接的規(guī)定。這些法律文件主要有《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》（2002）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（2005）、《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見(jiàn)》（2006）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（2009）、《中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作的若干意見(jiàn)》（2010）、《中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法》（2010）、《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》（2010）、《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（2012）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（2013）、《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（2015）等。這些法律文件對(duì)中小企業(yè)環(huán)保資金援助問(wèn)題作了直接或間接的規(guī)定。例如，《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》（2002）第二章專門(mén)就中小企業(yè)資金支持問(wèn)題作了較全面系統(tǒng)規(guī)定，其中第13條明確規(guī)定支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)是國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金的用途之一�！兜胤教厣a(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》（2010）第6條明確規(guī)定，鼓勵(lì)中小企業(yè)節(jié)能減排是地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金的主要用途之一，重點(diǎn)支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)生產(chǎn)或應(yīng)用節(jié)能減排產(chǎn)品的技術(shù)改造項(xiàng)目，集群和聚集區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、廢渣等廢棄物綜合治理利用項(xiàng)目的建設(shè)、改擴(kuò)建和技術(shù)改造等。另一方面，中央出臺(tái)的一些關(guān)于環(huán)境與資源保護(hù)的法律文件，也就中小企業(yè)環(huán)保資金援助問(wèn)題作了直接或間接規(guī)定。例如，《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2012年修訂）第32條規(guī)定，在依照國(guó)家規(guī)定設(shè)立的中小企業(yè)發(fā)展基金中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用于支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作的通知》（2007）明確要求，中小企業(yè)管理部門(mén)主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)配合，盡快研究探索建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制，爭(zhēng)取對(duì)中小企業(yè)節(jié)能減排工作的資金、稅收等方面的支持；各類中小企業(yè)專項(xiàng)資金要將中小企業(yè)節(jié)能減排作為支持重點(diǎn)，促進(jìn)中小企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的推廣使用，提升中小企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材水平。
　　（二）地方立法的規(guī)定
　　除了上述中央立法，不少地方法律文件也直接或間接地就中小企業(yè)環(huán)保資金援助問(wèn)題作了規(guī)定。例如，《江蘇省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》（2005）第33條明確規(guī)定，江蘇省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金主要用途包括支持中小企業(yè)清潔生產(chǎn)等扶持中小企業(yè)的事項(xiàng)。《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》（2010）第43條明確規(guī)定，深圳市扶持企業(yè)發(fā)展的各類資金和基金應(yīng)重點(diǎn)扶持成長(zhǎng)型小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)等活動(dòng)。《湖南省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（2006）第6條明確規(guī)定，中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的一部分應(yīng)該用于支持中小企業(yè)的資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)項(xiàng)目�！对颇鲜∏鍧嵣a(chǎn)促進(jìn)條例》（2006））第10條明確規(guī)定，在中小企業(yè)發(fā)展基金中應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排適當(dāng)數(shù)額用于支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。《山東省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》（2010）第37條也規(guī)定，中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)資金用于支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。

　　二、我國(guó)中小企業(yè)環(huán)保資金援助制度的缺陷

　　盡管我國(guó)中小企業(yè)環(huán)保資金援助制度建設(shè)取得了一定的進(jìn)展，但總體來(lái)說(shuō)我國(guó)中小企業(yè)環(huán)保資金援助制度還處在萌芽和緩慢發(fā)展階段，還存在諸多缺陷。
　　（一）對(duì)該制度作直接規(guī)定的法律文件太少
　　一方面，雖然中央和地方頒布實(shí)施了大量扶持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律文件，但其中只有《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》、《江蘇省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》、《湖南省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等極少數(shù)法律文件對(duì)中小企業(yè)環(huán)保資金援助問(wèn)題作了直接規(guī)定。特別值得一提的是，對(duì)我國(guó)最重要的中小企業(yè)扶持資金“中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”的管理和使用進(jìn)行專門(mén)規(guī)定的現(xiàn)行中央法律文件《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（2015）沒(méi)有對(duì)中小企業(yè)環(huán)保資金援助問(wèn)題作直接規(guī)定。另一方面，雖然中央和地方已經(jīng)頒布實(shí)施大量保護(hù)環(huán)境與資源的法律文件，但其中只有《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作的通知》（2007）、《云南省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》、《山東省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》等極少數(shù)法律文件就中小企業(yè)環(huán)保資金援助問(wèn)題作了直接規(guī)定。作為我國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)基本法的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2015），不僅未對(duì)中小企業(yè)環(huán)保資金援助作直接規(guī)定，而且全文只字未提中小企業(yè)�！吨腥A人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2015）、《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2004）等全部環(huán)境與資源保護(hù)單行法也是如此。最值得注意的是，“環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金”作為我國(guó)最重要的環(huán)境保護(hù)扶持資金，目前只有部分地方頒布實(shí)施了《環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》來(lái)對(duì)其使用和管理作專門(mén)規(guī)定，中央沒(méi)有頒布實(shí)施類似法律文件。《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（2003）和《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》（20 03）等中央法律文件雖然對(duì)其使用和管理做了較全面的規(guī)定，但未就中小企業(yè)環(huán)保資金援助問(wèn)題作直接規(guī)定，甚至只字未提中小企業(yè)。《浙江省省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》（2009）等專門(mén)就環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用和管理進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)定的地方法律文件也既未就中小企業(yè)環(huán)保資金援助問(wèn)題作直接規(guī)定，又未提及中小企業(yè)。

　�。ǘ┈F(xiàn)有直接規(guī)定過(guò)于概括
　　雖然上述少數(shù)法律文件就中小企業(yè)環(huán)保資金援助問(wèn)題作出直接規(guī)定，但是這些規(guī)定過(guò)于概括，缺乏可操作性。例如，《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》（2002）整部法律只有第13條就中小企業(yè)環(huán)保資金支持作了直接規(guī)定，并且該條只是簡(jiǎn)單地規(guī)定國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金的用途包括支持中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。又如，已廢止的《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（2014）雖然就中小企業(yè)發(fā)展基金的使用、管理作了全面系統(tǒng)規(guī)定，但整部規(guī)章只有第9條對(duì)中小企業(yè)環(huán)保資金援助問(wèn)題作了直接規(guī)定，，且只是概括地規(guī)定中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金應(yīng)該安排專門(mén)支出來(lái)支持中小企業(yè)圍繞資源與環(huán)境、新能源與高效節(jié)能等領(lǐng)域開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)。與中央法律文件一樣，地方法律文件對(duì)中小企業(yè)環(huán)保資金援助問(wèn)題的直接規(guī)定也十分概括，缺乏可操作性。例如，《江蘇省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》（2005）、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》（2010）、《湖南省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（2006）、《云南省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》和《山東省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》（2010）都只有一條對(duì)中小企業(yè)環(huán)保資金援助問(wèn)題作了直接但概括性的規(guī)定。

　　三、我國(guó)中小企業(yè)環(huán)保資金援助制度的完善

　　為了能實(shí)現(xiàn)環(huán)保和中小企業(yè)發(fā)展的雙贏，應(yīng)該針對(duì)我國(guó)中小企業(yè)環(huán)保資金援助制度的缺陷，借鑒美國(guó)等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，完善我國(guó)中小企業(yè)環(huán)保資金援助制度。
　�。ㄒ唬┲贫ê托薷膶ｉT(mén)就扶持、支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定的法律文件
　　專門(mén)就扶持、支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定的法律文件是對(duì)中小企進(jìn)行扶持和支持的主要法律依據(jù)，也是對(duì)中小企業(yè)環(huán)境與資源保護(hù)進(jìn)行資金援助的主要法律依據(jù)，因此完善我國(guó)中小企業(yè)環(huán)保資金援助制度主要從制定和修訂此類法律文件入手。正如上文所述，我國(guó)中央和地方絕大多數(shù)專門(mén)就扶持、支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定的法律文件根本未對(duì)中小企業(yè)環(huán)保資金援助問(wèn)題作直接規(guī)定，少數(shù)對(duì)該制度作出了直接規(guī)定的法律文件的直接規(guī)定又過(guò)于概括。因此，應(yīng)該對(duì)這些法律文件進(jìn)行修訂，增加關(guān)于中小企業(yè)環(huán)保資金援助制度的規(guī)定，特別是直接規(guī)定。同時(shí)，中央和地方還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際需要，頒布實(shí)施一些新的法律文件對(duì)中小企業(yè)環(huán)保資金援助問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定，特別是進(jìn)行具體明確的規(guī)定。具體而言從下列幾個(gè)方面完善關(guān)于該制度的規(guī)定。第一，完善《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》（2002）關(guān)于中小企行政管理體制的規(guī)定。科學(xué)合理的中小企業(yè)行政管理體制是順利實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)行政管理目標(biāo)的組織保障，《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》作為我國(guó)中小企業(yè)行政管理的基本法，應(yīng)該對(duì)我國(guó)中小企業(yè)行政管理體制進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)定，但是該法對(duì)中小企業(yè)行政管理體制作的規(guī)定還過(guò)于簡(jiǎn)單�！吨腥A人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》應(yīng)該借鑒美國(guó)相關(guān)立法，明確規(guī)定縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的中小企業(yè)主管部門(mén)和承擔(dān)部分中小企業(yè)行政監(jiān)管職權(quán)的有關(guān)部門(mén)都必須設(shè)立專門(mén)負(fù)責(zé)中小企業(yè)工作的行政機(jī)構(gòu)。②第二，在《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《浙江省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》等對(duì)中小企業(yè)支持扶持、支持和促進(jìn)工作全局作框架性規(guī)定的中央和地方法律文件中，應(yīng)明確規(guī)定對(duì)中小企業(yè)環(huán)境與資源保護(hù)提供扶持和支持是中小企扶持、支持和促進(jìn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是在對(duì)資金支持問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定時(shí)應(yīng)明確規(guī)定支持中小企業(yè)開(kāi)展環(huán)境與資源保護(hù)是資金支持的重點(diǎn)。第三，在《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》、《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《浙江省中小企業(yè)專項(xiàng)扶持資金使用管理暫行辦法》、《江蘇省地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》等專門(mén)就各項(xiàng)扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金的管理進(jìn)行規(guī)定的中央和地方法律文件中，不僅應(yīng)明確規(guī)定支持中小企保護(hù)環(huán)境與資源是各項(xiàng)扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金的主要用途之一，還應(yīng)該就如何確定用于支持中小企業(yè)保護(hù)環(huán)境與資源的資金占各項(xiàng)專項(xiàng)資金的份額、中小企業(yè)如何申請(qǐng)用于支持中小企業(yè)保護(hù)環(huán)境與資源的資金、資金管理機(jī)構(gòu)如何審批用于支持中小企業(yè)保護(hù)環(huán)境與資源的資金等相關(guān)問(wèn)題作具體明確的規(guī)定。第四，在《中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作的若干意見(jiàn)》、《中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法》、《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》、《山東省中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理辦法》、《上海市政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》等專門(mén)就中小企業(yè)資金支持問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定的中央和地方法律文件中，應(yīng)該對(duì)中小企業(yè)環(huán)保資金援助問(wèn)題作具體明確的規(guī)定。
　　（二）制定和修改專門(mén)就環(huán)境與資源保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定的法律文件
　　專門(mén)就環(huán)境與資源保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定的法律文件也是對(duì)中小企業(yè)環(huán)境與資源保護(hù)進(jìn)行資金援助的重要法律依據(jù)，因此完善我國(guó)中小企業(yè)環(huán)保資金援助制度還需要制定和修訂此類法律文件。如上文所述，我國(guó)現(xiàn)有專門(mén)就環(huán)境與資源問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定的法律文件對(duì)環(huán)境與資源保護(hù)資金援助的規(guī)定也存在缺陷。因此，也應(yīng)該對(duì)這些法律文件進(jìn)行修訂，增加關(guān)于中小企業(yè)環(huán)保資金援助制度的規(guī)定，特別是增加關(guān)于該制度的直接規(guī)定。同時(shí)，中央和地方也還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際需要，頒布實(shí)施一些新的法律文件對(duì)中小企業(yè)環(huán)保資金援助問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定，特別是進(jìn)行具體明確的規(guī)定。在制定和修訂這類法律文件時(shí)應(yīng)該從下列幾個(gè)方面完善關(guān)于該制度的規(guī)定。第一，修訂《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2015），增加有利于中小企業(yè)環(huán)保資金援助的規(guī)定�！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》作為我國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)的基本法律，應(yīng)該從組織體制、基本政策等方面明作出有利于中小企業(yè)環(huán)保資金援助的規(guī)定。具體應(yīng)增加如下規(guī)定：一是確規(guī)定縣級(jí)以上人民政府的環(huán)境與資源保護(hù)行政主管部門(mén)和分管部門(mén)都應(yīng)該設(shè)立專門(mén)負(fù)責(zé)中小企業(yè)環(huán)境與資源保護(hù)工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；二是明確規(guī)定環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)基金等環(huán)境保護(hù)支持資金的主要用途包括對(duì)中小企業(yè)提供環(huán)保資金援助。第二，修訂《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等中央環(huán)境與資源保護(hù)單行法以及《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》、《浙江省水污染防治條例》等地方環(huán)境與資源保護(hù)基本法和單行法，明確規(guī)定扶持和支持小企業(yè)保護(hù)環(huán)境與資源的對(duì)策和措施，特別是在對(duì)環(huán)境與資源保護(hù)資金支持問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定時(shí)應(yīng)明確規(guī)定中小企業(yè)為支持的主要對(duì)象。第三，制定專門(mén)就環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用和管理進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)定的中央法律文件《環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理辦法》以及修訂《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（2003）、《浙江省省級(jí)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》等專門(mén)就環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的使用和管理進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)定的中央和地方法律文件，明確規(guī)定支持中小企保護(hù)環(huán)境與資源是各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的主要用途之一，同時(shí)還就如何確定用于支持中小企業(yè)保護(hù)環(huán)境與資源的資金占各項(xiàng)專項(xiàng)資金的份額、中小企業(yè)如何申請(qǐng)?jiān)搶ｍ?xiàng)資金、環(huán)保部門(mén)如何審批中小企業(yè)申請(qǐng)等相關(guān)問(wèn)題作具體明確的規(guī)定。

本文編號(hào)：71479