近年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染出現(xiàn)的問(wèn)題日益尖銳,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全。甘肅省農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源環(huán)境脆弱,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作尤為重要性,但是,甘肅省農(nóng)業(yè)面源污染防治工作出現(xiàn)了上熱下冷的問(wèn)題,即政府高度重視、農(nóng)民熱情不高等問(wèn)題。甘肅省農(nóng)業(yè)面源污染防治工作應(yīng)當(dāng)綜合施策,以公眾利益關(guān)切為導(dǎo)向,完善體制機(jī)制,增加參與動(dòng)力,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,變“要我防治”為“我要防治”,使得公眾全程參與到農(nóng)業(yè)面源污染防治工作中,結(jié)成政府與公眾的利益共同體,構(gòu)建“政府支持、公眾參與”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理體系。本文在公眾參與的基礎(chǔ)上,對(duì)甘肅省部分縣市的農(nóng)民進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地訪談,了解了公眾參與的現(xiàn)狀,分析了造成這種現(xiàn)狀的原因,并運(yùn)用公共治理理論和利益相關(guān)者理論,得出提高公眾參與程度的措施,激發(fā)公眾參與農(nóng)業(yè)面源污染防治的積極性和自覺(jué)性,完善全省農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。首先,調(diào)查公眾參與的現(xiàn)狀。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,了解甘肅省農(nóng)業(yè)面源污染防治公眾參與現(xiàn)狀。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)面源污染防治政策咨詢階段公眾參與方式單一、程序多、資格限制多,多數(shù)人難以真正參與;公眾參與農(nóng)業(yè)面源污染防治項(xiàng)目實(shí)施、宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn),是相應(yīng)政府的被動(dòng)呼吁和...

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【學(xué)位級(jí)別】：碩士

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中文摘要
Abstract
第一章 緒論
    1.1 研究背景和研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.3 國(guó)內(nèi)外研究評(píng)述
    1.3 研究思路、內(nèi)容與方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究?jī)?nèi)容
        1.3.3 研究方法
第二章 核心概念與相關(guān)理論
    2.1 農(nóng)業(yè)面源污染的內(nèi)涵及其特征
        2.1.1 農(nóng)業(yè)面源污染的內(nèi)涵
        2.1.2 農(nóng)業(yè)面源污染的特點(diǎn)
    2.2 農(nóng)業(yè)面源污染防治
        2.2.1 概念
        2.2.2 防治模式
    2.3 公眾參與
        2.3.1 公眾參與的定義
        2.3.2 公眾參與的實(shí)現(xiàn)途徑
    2.4 理論基礎(chǔ)
        2.4.1 公共治理理論
        2.4.2 激勵(lì)理論
        2.4.3 利益相關(guān)者理論
第三章 公眾參與視角下的甘肅省農(nóng)業(yè)面源污染防治現(xiàn)狀
    3.1 甘肅省農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀
        3.1.1 甘肅省化肥污染情況
        3.1.2 甘肅省農(nóng)藥污染情況
        3.1.3 甘肅省禽畜糞便污染情況
        3.1.4 甘肅省廢舊農(nóng)膜污染情況
        3.1.5 甘肅省蔬菜尾菜污染情況
        3.1.6 甘肅省耕地重金屬污染
    3.2 甘肅省公眾參與農(nóng)業(yè)面源污染防治的調(diào)查設(shè)計(jì)與實(shí)施
        3.2.1 問(wèn)卷設(shè)計(jì)
        3.2.2 調(diào)查實(shí)施
    3.3 甘肅省公眾參與農(nóng)業(yè)面源污染防治的組織機(jī)構(gòu)
    3.4 甘肅省公眾參與農(nóng)業(yè)面源污染防治的主要措施
        3.4.1 農(nóng)村生活垃圾污水的治理措施
        3.4.2 養(yǎng)殖業(yè)污染的防治措施
        3.4.3 種植業(yè)污染的防治措施
    3.5 甘肅省公眾參與農(nóng)業(yè)面源污染防治的政策法規(guī)
    3.6 甘肅省公眾參與農(nóng)業(yè)面源污染防治的參與主體
    3.7 甘肅省公眾參與農(nóng)業(yè)面源污染防治的主要途徑
第四章 公眾參與視角下甘肅省農(nóng)業(yè)面源污染防治存在的問(wèn)題及成因分析
    4.1 訪談設(shè)計(jì)
    4.2 甘肅省公眾參與農(nóng)業(yè)面源污染防治存在的主要問(wèn)題
        4.2.1 參與程序設(shè)置多
        4.2.2 參與資格要求高
        4.2.3 不同群體參與不均衡
        4.2.4 參與群體角色錯(cuò)位
        4.2.5 參與途徑單一
        4.2.6 參與建議采納少
        4.2.7 參與沒(méi)有主動(dòng)權(quán)
    4.3 甘肅省公眾參與農(nóng)業(yè)面源污染防治問(wèn)題成因分析
        4.3.1 政策法規(guī)的配套措施不完善,公眾參與氛圍不濃
        4.3.2 體制機(jī)制不健全,公眾參與層次不廣泛
        4.3.3 參與主體利益不統(tǒng)一,難以形成防治工作合力
        4.3.4 公眾參與的社會(huì)意識(shí)不牢,公眾參與途徑受限
        4.3.5 財(cái)政支持力度不夠,不能激發(fā)公眾參與熱情
        4.3.6 缺乏科學(xué)治污技術(shù)的投入,公眾參與沒(méi)有有效抓手
第五章 國(guó)內(nèi)外公眾參與農(nóng)業(yè)面源污染防治經(jīng)驗(yàn)借鑒
    5.1 美國(guó)引導(dǎo)公眾參與農(nóng)業(yè)面源污染防治經(jīng)驗(yàn)借鑒
        5.1.1 建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
        5.1.2 設(shè)立專項(xiàng)資金和基金
        5.1.3 改進(jìn)簡(jiǎn)便易行的技術(shù)
    5.2 歐盟引導(dǎo)公眾參與農(nóng)業(yè)面源污染防控經(jīng)驗(yàn)借鑒
        5.2.1 完善支持政策
        5.2.2 強(qiáng)化管理
        5.2.3 發(fā)揮稅費(fèi)作用
    5.3 日本引導(dǎo)公眾參與農(nóng)業(yè)面源污染防治經(jīng)驗(yàn)借鑒
        5.3.1 開發(fā)環(huán)保技術(shù),樹立環(huán)保典型
        5.3.2 開展有機(jī)運(yùn)動(dòng),倡導(dǎo)綠色模式
        5.3.3 研發(fā)低毒農(nóng)藥,加強(qiáng)農(nóng)藥管理
    5.4 內(nèi)蒙古引導(dǎo)公眾參與農(nóng)業(yè)面源污染防治經(jīng)驗(yàn)借鑒
        5.4.1 擴(kuò)大參與公眾范圍
        5.4.2 搭建公眾參與平臺(tái)
        5.4.3 創(chuàng)新公眾參與理念
    5.5 江蘇引導(dǎo)公眾參與農(nóng)業(yè)面源污染防治經(jīng)驗(yàn)借鑒
        5.5.1 完善公眾參與機(jī)制
        5.5.2 落實(shí)公眾參與權(quán)力
        5.5.3 加強(qiáng)公眾參與宣傳
    5.6 對(duì)甘肅省公眾參與農(nóng)業(yè)面源污染防治的啟示
第六章 基于公眾參與的甘肅省農(nóng)業(yè)面源污染防治對(duì)策建議
    6.1 完善政策措施,建立良性運(yùn)行機(jī)制,營(yíng)造公眾參與良好氛圍
        6.1.1 建立參與討論機(jī)制
        6.1.2 建立投訴機(jī)制
        6.1.3 建立調(diào)查參與機(jī)制
    6.2 依托項(xiàng)目管理,推廣典型模式,實(shí)現(xiàn)環(huán)境利益與公眾利益相結(jié)合
        6.2.1 組織實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)
        6.2.2 建立綠色導(dǎo)向的生態(tài)補(bǔ)償制度
    6.3 創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)方式,尊重群眾意愿,激發(fā)公眾參與動(dòng)力
        6.3.1 通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)給予補(bǔ)貼
        6.3.2 稅費(fèi)收繳中體現(xiàn)獎(jiǎng)懲
        6.3.3 落實(shí)農(nóng)業(yè)面源污染防治公眾參與評(píng)價(jià)措施
第七章 研究結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄 A 公眾參與農(nóng)業(yè)面源污染防治調(diào)查問(wèn)卷
附錄 B 公眾參與農(nóng)業(yè)面源污染防治問(wèn)題訪談提綱設(shè)計(jì)
致謝
作者簡(jiǎn)歷



本文編號(hào)：3799045