發(fā)布時間：2023-04-23 04:01

　　近年來,我國農業(yè)面源污染出現(xiàn)的問題日益尖銳,嚴重影響了農業(yè)生產和糧食安全。甘肅省農業(yè)生態(tài)與資源環(huán)境脆弱,農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作尤為重要性,但是,甘肅省農業(yè)面源污染防治工作出現(xiàn)了上熱下冷的問題,即政府高度重視、農民熱情不高等問題。甘肅省農業(yè)面源污染防治工作應當綜合施策,以公眾利益關切為導向,完善體制機制,增加參與動力,切實轉變觀念,變“要我防治”為“我要防治”,使得公眾全程參與到農業(yè)面源污染防治工作中,結成政府與公眾的利益共同體,構建“政府支持、公眾參與”的農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境治理體系。本文在公眾參與的基礎上,對甘肅省部分縣市的農民進行了問卷調查和實地訪談,了解了公眾參與的現(xiàn)狀,分析了造成這種現(xiàn)狀的原因,并運用公共治理理論和利益相關者理論,得出提高公眾參與程度的措施,激發(fā)公眾參與農業(yè)面源污染防治的積極性和自覺性,完善全省農業(yè)面源污染防治工作。首先,調查公眾參與的現(xiàn)狀。通過問卷調查,了解甘肅省農業(yè)面源污染防治公眾參與現(xiàn)狀。通過調查發(fā)現(xiàn),農業(yè)面源污染防治政策咨詢階段公眾參與方式單一、程序多、資格限制多,多數(shù)人難以真正參與;公眾參與農業(yè)面源污染防治項目實施、宣傳教育和技術培訓,是相應政府的被動呼吁和...

【文章頁數(shù)】：62 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
第一章 緒論
    1.1 研究背景和研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內研究現(xiàn)狀
        1.2.3 國內外研究評述
    1.3 研究思路、內容與方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究內容
        1.3.3 研究方法
第二章 核心概念與相關理論
    2.1 農業(yè)面源污染的內涵及其特征
        2.1.1 農業(yè)面源污染的內涵
        2.1.2 農業(yè)面源污染的特點
    2.2 農業(yè)面源污染防治
        2.2.1 概念
        2.2.2 防治模式
    2.3 公眾參與
        2.3.1 公眾參與的定義
        2.3.2 公眾參與的實現(xiàn)途徑
    2.4 理論基礎
        2.4.1 公共治理理論
        2.4.2 激勵理論
        2.4.3 利益相關者理論
第三章 公眾參與視角下的甘肅省農業(yè)面源污染防治現(xiàn)狀
    3.1 甘肅省農業(yè)面源污染現(xiàn)狀
        3.1.1 甘肅省化肥污染情況
        3.1.2 甘肅省農藥污染情況
        3.1.3 甘肅省禽畜糞便污染情況
        3.1.4 甘肅省廢舊農膜污染情況
        3.1.5 甘肅省蔬菜尾菜污染情況
        3.1.6 甘肅省耕地重金屬污染
    3.2 甘肅省公眾參與農業(yè)面源污染防治的調查設計與實施
        3.2.1 問卷設計
        3.2.2 調查實施
    3.3 甘肅省公眾參與農業(yè)面源污染防治的組織機構
    3.4 甘肅省公眾參與農業(yè)面源污染防治的主要措施
        3.4.1 農村生活垃圾污水的治理措施
        3.4.2 養(yǎng)殖業(yè)污染的防治措施
        3.4.3 種植業(yè)污染的防治措施
    3.5 甘肅省公眾參與農業(yè)面源污染防治的政策法規(guī)
    3.6 甘肅省公眾參與農業(yè)面源污染防治的參與主體
    3.7 甘肅省公眾參與農業(yè)面源污染防治的主要途徑
第四章 公眾參與視角下甘肅省農業(yè)面源污染防治存在的問題及成因分析
    4.1 訪談設計
    4.2 甘肅省公眾參與農業(yè)面源污染防治存在的主要問題
        4.2.1 參與程序設置多
        4.2.2 參與資格要求高
        4.2.3 不同群體參與不均衡
        4.2.4 參與群體角色錯位
        4.2.5 參與途徑單一
        4.2.6 參與建議采納少
        4.2.7 參與沒有主動權
    4.3 甘肅省公眾參與農業(yè)面源污染防治問題成因分析
        4.3.1 政策法規(guī)的配套措施不完善,公眾參與氛圍不濃
        4.3.2 體制機制不健全,公眾參與層次不廣泛
        4.3.3 參與主體利益不統(tǒng)一,難以形成防治工作合力
        4.3.4 公眾參與的社會意識不牢,公眾參與途徑受限
        4.3.5 財政支持力度不夠,不能激發(fā)公眾參與熱情
        4.3.6 缺乏科學治污技術的投入,公眾參與沒有有效抓手
第五章 國內外公眾參與農業(yè)面源污染防治經驗借鑒
    5.1 美國引導公眾參與農業(yè)面源污染防治經驗借鑒
        5.1.1 建立部門協(xié)調聯(lián)動機制
        5.1.2 設立專項資金和基金
        5.1.3 改進簡便易行的技術
    5.2 歐盟引導公眾參與農業(yè)面源污染防控經驗借鑒
        5.2.1 完善支持政策
        5.2.2 強化管理
        5.2.3 發(fā)揮稅費作用
    5.3 日本引導公眾參與農業(yè)面源污染防治經驗借鑒
        5.3.1 開發(fā)環(huán)保技術,樹立環(huán)保典型
        5.3.2 開展有機運動,倡導綠色模式
        5.3.3 研發(fā)低毒農藥,加強農藥管理
    5.4 內蒙古引導公眾參與農業(yè)面源污染防治經驗借鑒
        5.4.1 擴大參與公眾范圍
        5.4.2 搭建公眾參與平臺
        5.4.3 創(chuàng)新公眾參與理念
    5.5 江蘇引導公眾參與農業(yè)面源污染防治經驗借鑒
        5.5.1 完善公眾參與機制
        5.5.2 落實公眾參與權力
        5.5.3 加強公眾參與宣傳
    5.6 對甘肅省公眾參與農業(yè)面源污染防治的啟示
第六章 基于公眾參與的甘肅省農業(yè)面源污染防治對策建議
    6.1 完善政策措施,建立良性運行機制,營造公眾參與良好氛圍
        6.1.1 建立參與討論機制
        6.1.2 建立投訴機制
        6.1.3 建立調查參與機制
    6.2 依托項目管理,推廣典型模式,實現(xiàn)環(huán)境利益與公眾利益相結合
        6.2.1 組織實施生態(tài)農業(yè)和循環(huán)農業(yè)
        6.2.2 建立綠色導向的生態(tài)補償制度
    6.3 創(chuàng)新獎補方式,尊重群眾意愿,激發(fā)公眾參與動力
        6.3.1 通過以獎代補給予補貼
        6.3.2 稅費收繳中體現(xiàn)獎懲
        6.3.3 落實農業(yè)面源污染防治公眾參與評價措施
第七章 研究結論
參考文獻
附錄 A 公眾參與農業(yè)面源污染防治調查問卷
附錄 B 公眾參與農業(yè)面源污染防治問題訪談提綱設計
致謝
作者簡歷



本文編號：3799045