協(xié)同治理視閾下城市社區(qū)多元主體間關(guān)系研究
一、城市社區(qū)多元主體協(xié)同治理的相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)
關(guān)于城市社區(qū)的發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制等內(nèi)部諸多問(wèn)題的討論早已進(jìn)入學(xué)者視野,而伴隨著國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的提出,研究成果不再是對(duì)政府單一行政主體的孤立考察,而是多元主體參與的全景透視;不再是實(shí)踐對(duì)理論的單向推動(dòng),而是多領(lǐng)域理論與經(jīng)驗(yàn)的雙向促動(dòng)過(guò)程。無(wú)論是采取何種價(jià)值判斷和分析路徑,都表明以治理理論內(nèi)嵌于城市社區(qū)的整體發(fā)展中是當(dāng)代基層社會(huì)建設(shè)的一個(gè)合理的發(fā)展邏輯。事實(shí)上,協(xié)同治理作為治理理論的核心話語(yǔ)體系,似乎迎合了社區(qū)內(nèi)多元主體間關(guān)系存在的諸多問(wèn)題,為其走出困境開拓了一個(gè)新的范式。遺憾的是,協(xié)同治理理論的相關(guān)研究基礎(chǔ)較為薄弱,以此理論分析多元主體間關(guān)系的論述更是少之又少。因此,筆者在對(duì)城市社區(qū)多元主體協(xié)同治理的相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)進(jìn)行系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上,提出本文觀點(diǎn),以此作為研究的基礎(chǔ)。
(一)城市社區(qū)多元主體協(xié)同治理的相關(guān)概念界定
1、城市社區(qū)
“社區(qū)”最初作為社會(huì)學(xué)的專門術(shù)語(yǔ),最早源于德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯出版于 1887年的《共同體與社會(huì)》一書。他認(rèn)為“社區(qū)”指的是一種具有共同價(jià)值觀念的同質(zhì)人口所組成的關(guān)系密切、守望相助、存在一種富有人情味的社會(huì)關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體。之后,社區(qū)這一概念經(jīng)過(guò)眾多學(xué)者不同角度的闡述,逐漸成為行政學(xué)、管理學(xué)、人類學(xué)等諸多學(xué)科所研究的對(duì)象。雖然社區(qū)概念的提出已有百年之余,但學(xué)界對(duì)于其內(nèi)涵的界定仍然莫衷一是。芝加哥學(xué)派的著名代表人物帕克(R.E.Park)認(rèn)為社區(qū)是“占據(jù)在一塊或多或少明確地限定了的地域上的人群匯集,一個(gè)社區(qū)不僅僅是人的匯集,也是組織制度的匯集”帕克等人突破了滕尼斯對(duì)社區(qū)的定義,強(qiáng)調(diào)了地域性在社區(qū)中的顯著特征。1933 年,社區(qū)一詞引入中國(guó),這得益于以費(fèi)孝通為代表的燕京大學(xué)的青年學(xué)者對(duì)“community”一詞進(jìn)行翻譯,從此我們?cè)跐h語(yǔ)里增加了“社區(qū)”這一詞語(yǔ)。
隨著社會(huì)的發(fā)展與變遷,人們對(duì)社區(qū)的理解也紛繁復(fù)雜。例如,在《社會(huì)學(xué)概論》一書中,指出“社區(qū)是若干社會(huì)群體或社會(huì)組織聚集在同一地域里,形成一個(gè)生活上互相關(guān)聯(lián)的大集體!辈毯陶J(rèn)為社區(qū)是居住于某一地理區(qū)域,具有共同關(guān)系、社會(huì)互動(dòng)及服務(wù)體系的人群,為了達(dá)成其共同的目標(biāo),互助合作,采取集體行動(dòng),以求共同發(fā)展。雖然學(xué)者對(duì)社區(qū)的定義不盡相同,但也具有一定的共同特征,即都強(qiáng)調(diào)了社區(qū)的地域性、文化性、鄰里性等特點(diǎn)。由此,我們可以總結(jié)出社區(qū)構(gòu)成的基本要素。(見圖 1.1)本文認(rèn)為,社區(qū)是指聚居在某一地域范圍內(nèi),具有外在關(guān)聯(lián)性與內(nèi)在互動(dòng)性的組織與個(gè)人按照一定的文化效應(yīng)與制度規(guī)范組成的社會(huì)生活共同體。
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(二)城市社區(qū)多元主體協(xié)同治理的理論基礎(chǔ)
從理論上講,理順城市社區(qū)多元主體間關(guān)系是為了更好地實(shí)現(xiàn)公共利益。作為一種支撐其實(shí)踐發(fā)展的基礎(chǔ)理論,協(xié)同治理的深層意義就在于它將相關(guān)利益主體聯(lián)結(jié)在一起,通過(guò)一系列內(nèi)部機(jī)制、規(guī)則、方式的建構(gòu),實(shí)現(xiàn)多元主體的有效治理,并由此成為推進(jìn)治理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基石。協(xié)同治理理論是作為自然科學(xué)的協(xié)同理論與作為社會(huì)科學(xué)的治理理論相結(jié)合的產(chǎn)物,因此筆者選取以下三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的理論作為全文的理論基礎(chǔ),并從理論起源、基本內(nèi)涵與對(duì)城市社區(qū)多元主體間關(guān)系理順的指導(dǎo)性意義三個(gè)方面分別加以闡述。
1、協(xié)同理論
20 世紀(jì) 70 年代,由德國(guó)斯圖加特大學(xué)著名物理學(xué)家赫爾曼·哈肯教授創(chuàng)立的協(xié)同理論,以其深刻的理論思想、獨(dú)特的思維方式、縝密的求證論述使得協(xié)同理論不僅在自然科學(xué)領(lǐng)域引起了全世界的關(guān)注,也逐漸在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域得以廣泛應(yīng)用。
(1)理論起源
協(xié)同學(xué)(Synergetics)一詞,源于希臘語(yǔ),意為“協(xié)調(diào)合作之學(xué)”。協(xié)同在管理學(xué)中的最初出現(xiàn)可以追溯到 1965 年 H.lgor Ansoff 所寫的《公司戰(zhàn)略》。“Ansoff 認(rèn)為戰(zhàn)略管理中的協(xié)同效應(yīng)是一種聯(lián)合作用的效應(yīng),是企業(yè)獲得的大于由部分資源獨(dú)立創(chuàng)造的總和的聯(lián)合回報(bào)效果。Ansoff 提出的戰(zhàn)略協(xié)同理論,闡述了基于協(xié)同理念的戰(zhàn)略如何作為紐帶連接公司多元化業(yè)務(wù),從而使公司更充分地利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)開拓新的發(fā)展空間!睉(zhàn)略管理在強(qiáng)調(diào)協(xié)同內(nèi)涵的基礎(chǔ)上追求各部分、各系統(tǒng)通過(guò)相互作用而產(chǎn)生的系統(tǒng)的整體性功能。之后,Hiroyuki Itami 對(duì)協(xié)同內(nèi)涵進(jìn)行了比較嚴(yán)格的界定,把 Ansoff 的協(xié)同概念分解成了“互補(bǔ)效應(yīng)”和“協(xié)同效應(yīng)”兩部分,他認(rèn)為協(xié)同的核心就是一種發(fā)揮資源最大效能的方法。由此觀之,各系統(tǒng)通過(guò)合作產(chǎn)生整體的最大效應(yīng)是協(xié)同學(xué)最初的核心。
20 世紀(jì) 70 年代,協(xié)同理論在多學(xué)科研究基礎(chǔ)上逐漸形成和發(fā)展起來(lái),作為系統(tǒng)科學(xué)的重要分支理論,它向我們展示了在開放系統(tǒng)的條件下,各子系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)有序的運(yùn)作機(jī)制,是一門研究普遍規(guī)律支配下的有序的、自組織的集體行為的科學(xué)。其創(chuàng)立者是西德的理論物理學(xué)家赫爾曼·哈肯(Hermann Haken)。他在 1971 年提出協(xié)同的概念,于 1976 年系統(tǒng)地論述了協(xié)同理論。
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二、協(xié)同治理視閾下城市社區(qū)多元主體間關(guān)系的理順
(一)城市社區(qū)相關(guān)治理主體
治理主體是治理的最終實(shí)施者,相關(guān)治理主體是指在整個(gè)城市社區(qū)發(fā)展過(guò)程中與之利益相關(guān)的各類組織。從理論層面而言,這一點(diǎn)正符合協(xié)同治理基本內(nèi)涵中的前提性要件,即主體結(jié)構(gòu)的多元化與分散化。從實(shí)踐層面而言,經(jīng)濟(jì)體制與政治體制改革的推進(jìn)、公民社會(huì)的逐步完善也滲透到城市社區(qū)領(lǐng)域,為多元主體共同參與社區(qū)管理提供了契機(jī),極大地推動(dòng)了管理主體格局的變遷。雖然誰(shuí)都無(wú)法否認(rèn)經(jīng)濟(jì)體制改革使得城市社區(qū)行政“一元化”的管理模式受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),,也無(wú)法否認(rèn)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化造成的社會(huì)階層分化給城市社區(qū)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的機(jī)遇,但這些都不能改變社會(huì)基層治理中國(guó)家為民主參與提供廣闊的成長(zhǎng)空間這一事實(shí)。因此,政府適當(dāng)放權(quán),鼓勵(lì)社會(huì)中的其他組織一起對(duì)社區(qū)事務(wù)實(shí)施有效管理,積極培育社區(qū)內(nèi)自治組織的建立和發(fā)展,主動(dòng)促進(jìn)其他營(yíng)利性組織與非營(yíng)利性組織共同承擔(dān)社區(qū)公共服務(wù)供給是實(shí)現(xiàn)社區(qū)多元主體共治的根本動(dòng)力。由此,我們可以得出中國(guó)社區(qū)發(fā)展模式的理性選擇,那就是行政權(quán)力和自治權(quán)力上下互動(dòng),政府和社區(qū)組織相互合作,各司其職,走向多元化的治理和合作。
城市社區(qū)協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)中存在諸多組織性質(zhì)不同的參與者,這些多元主體按照權(quán)力來(lái)源的不同被劃分為三種類型:政府組織、社會(huì)組織和市場(chǎng)組織。以此為視角,本文將這些參與者歸類到更為細(xì)致的五個(gè)系統(tǒng)中,即執(zhí)政黨系統(tǒng)、行政系統(tǒng)、市場(chǎng)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和自治系統(tǒng)(見圖 2.1),以便對(duì)我國(guó)城市社區(qū)治理主體的構(gòu)成有更為清晰和系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)。鑒于實(shí)踐過(guò)程中各主體無(wú)法避免會(huì)出現(xiàn)角色缺位或錯(cuò)位現(xiàn)象,本部分主要從理論高度、應(yīng)然層面進(jìn)行論述,以期對(duì)各主體的性質(zhì)、角色以及職能進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)。
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(二)城市社區(qū)多元主體系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)系
多元分散權(quán)力主體將“社會(huì)中心”置于實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的前置位置,以組織平臺(tái)為依托踐行本系統(tǒng)內(nèi)的應(yīng)然職責(zé)和實(shí)際功能,這一過(guò)程所形成的獨(dú)立主體行為和對(duì)社區(qū)產(chǎn)生的制度影響正漸趨融入公共事務(wù)的發(fā)展過(guò)程中,為社區(qū)治理的有效實(shí)現(xiàn)創(chuàng)設(shè)了生存空間。然而,多元主體結(jié)成伙伴關(guān)系從而形成一種積極的治理安排,才能使國(guó)家治理的核心要義蘊(yùn)含在主體合力行動(dòng)的邏輯中,以普遍的價(jià)值尺度為基礎(chǔ)推動(dòng)治理現(xiàn)實(shí)塑造性的實(shí)現(xiàn)。盡管政府與社會(huì)、市場(chǎng)在很多方面都存在著相互矛盾的治理訴求,但無(wú)論從理論還是現(xiàn)實(shí)的視角出發(fā),都無(wú)法阻擋合力互動(dòng)的變革浪潮,在一定程度上而言,這具有強(qiáng)烈的非正式規(guī)約色彩。多元主體在治理實(shí)踐過(guò)程中所形成的一系列錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系一直是學(xué)者們關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,尤其是新時(shí)期多元主體之間通過(guò)頻繁對(duì)話與交往,彼此協(xié)商,共同決策,在具體情境中所孕發(fā)出共同的愿景與合作共贏的意向,則在很大程度上催生出協(xié)同治理的正效應(yīng),當(dāng)然,在充滿偶然性與變動(dòng)性的治理場(chǎng)域中,也不可避免的有協(xié)同治理的失敗。由此可見,理順各主體的應(yīng)然關(guān)系,有效整合各方力量,既是協(xié)同治理的核心性要點(diǎn),也是推動(dòng)城市社區(qū)多元主體協(xié)同治理的突破口。
城市社區(qū)治理主體的多元化決定了主體間關(guān)系的紛繁復(fù)雜性。對(duì)于城市社區(qū)而言,協(xié)同共治的主體格局已然成為一個(gè)普遍的制度建構(gòu)行動(dòng),因而對(duì)主體間關(guān)系的理順成為當(dāng)前及今后時(shí)期研究的重點(diǎn)問(wèn)題。錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系使得我們應(yīng)通過(guò)主體類型、權(quán)力來(lái)源、權(quán)力流向、動(dòng)力機(jī)制等一系列內(nèi)部邏輯的方式探索化解多元主體間關(guān)系的外生困境,為多元協(xié)同共治提供具體的實(shí)踐形式。前文已將城市社區(qū)治理主體劃分為五個(gè)系統(tǒng),即執(zhí)政黨系統(tǒng)、行政系統(tǒng)、市場(chǎng)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和自治系統(tǒng),并對(duì)各系統(tǒng)內(nèi)的主體性質(zhì)、角色以及職能進(jìn)行相關(guān)論述,接下來(lái)主要從系統(tǒng)內(nèi)部與系統(tǒng)之間兩個(gè)維度闡述各主體的應(yīng)然關(guān)系。多元主體間關(guān)系的形成實(shí)質(zhì)上具有兩重建構(gòu)過(guò)程,其一,互動(dòng)過(guò)程借助于主體間的相互學(xué)習(xí)、主體與環(huán)境變量的相互交換從而實(shí)現(xiàn)關(guān)系的建構(gòu)與再生產(chǎn),由此形成諸多形態(tài)的社會(huì)顯性關(guān)系,類似于協(xié)同理論中的“非線性作用”;其二,強(qiáng)調(diào)在沒(méi)有外部因素的驅(qū)使下,基于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)自身結(jié)構(gòu)、功能、機(jī)制的醞釀,依靠自發(fā)力量的維護(hù)機(jī)制而形成主體內(nèi)具有一定邏輯的建構(gòu)性隱形關(guān)系。顯然,在一定程度上而言,后者反映了前者的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制,前者是后者的現(xiàn)實(shí)表象。因此,在理論上要為多元主體協(xié)同治理創(chuàng)設(shè)更為有效的制度安排、內(nèi)在原則、目的取向,就要在理順權(quán)力結(jié)構(gòu)交叉關(guān)系、各主體間協(xié)同治理機(jī)制的基礎(chǔ)上,以權(quán)力流向規(guī)范治理過(guò)程,以協(xié)同方式保障治理手段,從而建立能力強(qiáng)大的綜合治理格局。本文以城市社區(qū)相關(guān)治理主體五個(gè)系統(tǒng)為基礎(chǔ),首先分析具有共性特征的系統(tǒng)內(nèi)部主體間關(guān)系。
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三、城市社區(qū)多元主體協(xié)同治理面臨的困境.......................53
(一)長(zhǎng)春市二二八社區(qū)治理主體關(guān)系的實(shí)證分析............... 53
(二)城市社區(qū)多元主體系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同治理面臨的困境................. 57
(三)城市社區(qū)多元主體系統(tǒng)之間協(xié)同治理面臨的困境............... 59
四、協(xié)同治理視閾下城市社區(qū)多元主體關(guān)系的理路探索......................65
(一)系統(tǒng)內(nèi)主體整合,增強(qiáng)自組織的共振性.............. 68
(二)系統(tǒng)間主體聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的協(xié)同性...................... 68
四、協(xié)同治理視閾下城市社區(qū)多元主體關(guān)系的理路探索
(一)系統(tǒng)內(nèi)主體整合,增強(qiáng)自組織的共振性
協(xié)同治理重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的結(jié)構(gòu)整合、功能整合、機(jī)制整合,追求結(jié)構(gòu)的有序性,而這一過(guò)程中必須首選破解的難題是系統(tǒng)中基本構(gòu)成要素的有效建構(gòu)。依據(jù)協(xié)同治理理論的相關(guān)闡述,序參量是系統(tǒng)相變前后所發(fā)生的質(zhì)的飛躍的最突出標(biāo)志,如果說(shuō)城市社區(qū)多元主體處于遠(yuǎn)離平衡態(tài)的最初情境,那么本文所界定的五個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)同治理則應(yīng)放入子系統(tǒng)的框架內(nèi)加以思考,進(jìn)而探究如何通過(guò)控制“參量”達(dá)到“閾值”,使子系統(tǒng)內(nèi)在相變發(fā)生前的無(wú)規(guī)則的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛申P(guān)聯(lián)而產(chǎn)生協(xié)同運(yùn)動(dòng)。另一方面,子系統(tǒng)之間相互作用的方式與格局,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的整體演進(jìn),系統(tǒng)內(nèi)的主體通過(guò)相互博弈、合作的方式產(chǎn)生依賴,從而使系統(tǒng)形成整體性行為。作為有序結(jié)構(gòu)動(dòng)力之源的“巨漲落”是推動(dòng)子系統(tǒng)進(jìn)入?yún)f(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)的重要因素,因此,在對(duì)系統(tǒng)之間的合理互動(dòng)進(jìn)行探索之前,尋求通過(guò)何種有效信息的輸入才能使子系統(tǒng)達(dá)到一種新的穩(wěn)定的有序狀態(tài),進(jìn)而使自組織的各主體具有共振性。
1、深化治理承諾,推進(jìn)價(jià)值契合
戰(zhàn)略協(xié)同理論認(rèn)為,只有在既定投資水平不變的情況下增加了收益,或者在既定收益水平不變的情況下節(jié)約了成本,才能稱得上產(chǎn)生了協(xié)同效應(yīng)。也只有這種協(xié)同效應(yīng)的產(chǎn)生預(yù)設(shè)最大化,才能使得系統(tǒng)內(nèi)的主體擁有協(xié)作的意愿。正如前文的論述,系統(tǒng)內(nèi)主體所追求的共同目標(biāo)在根本上是一致的,具備協(xié)同行動(dòng)的動(dòng)機(jī)優(yōu)勢(shì)。在系統(tǒng)內(nèi)主體間協(xié)同治理的場(chǎng)域中,增加收益就是指各主體之間個(gè)人利益與集體利益的相互滿足,節(jié)約成本是指各主體之間實(shí)現(xiàn)了管理資源的最優(yōu)化利用和最大功效發(fā)揮。各系統(tǒng)之于城市社區(qū)治理的意義在于對(duì)社區(qū)居民的公共利益的實(shí)現(xiàn),而非獨(dú)自承擔(dān)治理職能追求個(gè)人效益的最大化,而系統(tǒng)整體功能的實(shí)現(xiàn)依賴于多元主體參與治理時(shí)相對(duì)于其他主體的公共性定位。
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結(jié)論
行政主導(dǎo)的相對(duì)衰落與居民自治的逐步興起構(gòu)成了理論界的一個(gè)經(jīng)典命題,即政府與市場(chǎng)和社會(huì)的合理角色。城市社區(qū)建設(shè)是基層社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ),通過(guò)分析和梳理城市社區(qū)多主體協(xié)同治理的衍生邏輯,將其整體思路放置在國(guó)家層面的治理主體間權(quán)力互動(dòng)的運(yùn)作過(guò)程中加以理解,使我們能夠通過(guò)研究勾勒出城市社區(qū)多元主體間協(xié)同治理的靜態(tài)形式與合作互動(dòng)的動(dòng)態(tài)關(guān)系。不可否認(rèn),在理論與實(shí)踐的雙重推動(dòng)下,社區(qū)相關(guān)利益主體共同致力于公共事務(wù)的解決與公共服務(wù)的提供已成為社區(qū)發(fā)展的必然趨勢(shì)。而這一轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵受制于多元主體間實(shí)踐的路徑依賴,取決于主體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)塑造。本文是基于一般意義上的協(xié)同理論與治理理論,重新解析協(xié)同治理理論的核心要義,并在整合構(gòu)成主體多元系統(tǒng)的一般性質(zhì)基礎(chǔ)上,進(jìn)行理論與實(shí)踐的綜合分析。全文以規(guī)范分析為主,結(jié)合實(shí)踐的運(yùn)行情況,對(duì)當(dāng)前城市社區(qū)多元主體協(xié)同關(guān)系的建構(gòu)所面臨的困境嘗試作出識(shí)別,并試圖提供一些理論上的指導(dǎo)。本文以城市社區(qū)多元主體間關(guān)系為主要研究對(duì)象,在研究過(guò)程中主要獲得了以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí),并在一定程度上取得了創(chuàng)新:
首先,城市社區(qū)主體間復(fù)雜關(guān)系的理順需要協(xié)同治理理論的指導(dǎo),二者具有高度的契合性。無(wú)論是推進(jìn)社區(qū)單一主體之間的非線性相互作用,還是促進(jìn)社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)中的多維關(guān)系,都以建構(gòu)具備廣泛包容性的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、充分發(fā)揮多元主體的力量為前提,實(shí)質(zhì)上就是要在公權(quán)力與私權(quán)利之間謀求一個(gè)序參量,使得協(xié)作關(guān)系能夠達(dá)到一種新的平衡狀態(tài)。而這恰恰是協(xié)同治理理論的內(nèi)核所在。
其次,城市社區(qū)紛繁復(fù)雜的主體構(gòu)成,其實(shí)都可以根據(jù)權(quán)力來(lái)源、治理形式、協(xié)同方式等途徑進(jìn)行分類,并以此為主線展開相關(guān)分析。全文論述的邏輯起點(diǎn)在于對(duì)城市社區(qū)所劃分的五個(gè)系統(tǒng),即執(zhí)政黨系統(tǒng)、行政系統(tǒng)、市場(chǎng)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、自治系統(tǒng),并根據(jù)協(xié)同治理理論的相關(guān)研究,展開對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部與系統(tǒng)之間的關(guān)系、困境、理路探索的分析。
最后,多元主體間關(guān)系的形成實(shí)質(zhì)上具有兩重建構(gòu)過(guò)程,其一,互動(dòng)過(guò)程借助于主體間的相互學(xué)習(xí)、主體與環(huán)境變量的相互交換從而實(shí)現(xiàn)關(guān)系的建構(gòu)與再生產(chǎn),由此形成諸多形態(tài)的社會(huì)顯性關(guān)系;其二,強(qiáng)調(diào)在沒(méi)有外部因素的驅(qū)使下,基于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)自身結(jié)構(gòu)、功能、機(jī)制的醞釀,依靠自發(fā)力量的維護(hù)機(jī)制而形成主體內(nèi)具有一定邏輯的建構(gòu)性隱形關(guān)系。因而對(duì)城市社區(qū)多元主體間關(guān)系的理順與探索,應(yīng)致力于對(duì)內(nèi)部整體制度的合理安排,尋求通過(guò)互動(dòng)機(jī)制所產(chǎn)生的動(dòng)力激發(fā)維持并促進(jìn)協(xié)同關(guān)系的長(zhǎng)效建立。
參考文獻(xiàn)(略)
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