1  引言

1.1 研究背景及意義

跨境電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)與外貿(mào)的結(jié)合體，以其新穎的方式，使得來自不同國家和地區(qū)的交易主體得以在電子商務(wù)平臺上達成買賣交易、進行支付結(jié)算、實現(xiàn)物流送達，從而實現(xiàn)新型的進出口貿(mào)易活動。跨境電子商務(wù)實現(xiàn)了物流、信息流、商流的高度統(tǒng)一，為世界各地的制造商和貿(mào)易商提供了全方位、多層次、多角度的互動式商貿(mào)服務(wù)，突破了傳統(tǒng)貿(mào)易活動中的物質(zhì)、空間、時間對交易雙方的限制，促進了國際貿(mào)易的深入發(fā)展。

金融危機以來，全球消費需求低迷，傳統(tǒng)國際貿(mào)易規(guī)模大幅縮減，而跨境電子商務(wù)則逆勢發(fā)展，成為我國貿(mào)易發(fā)展的新引擎。2015 年上半年，中國跨境電商交易規(guī)模為 2 萬億，同比增長 42.8%，占我國進出口總值的 17.3%。在 2015 年 12 月 15 日到 18 日召開的第二屆互聯(lián)網(wǎng)大會期間，中國網(wǎng)絡(luò)空間研究院在烏鎮(zhèn)發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng) 20 年發(fā)展報告》中的數(shù)據(jù)顯示，20 年來，中國網(wǎng)民數(shù)量從 1997 年 10 月的 62萬人增加到 2015 年 7 月的 6.68 億人，網(wǎng)民規(guī)模達到全球第一，網(wǎng)站總數(shù)達 413.7萬余個，域名總數(shù)超過 2230 萬個，.CN 域名數(shù)量約 1225 萬個，在全球國家頂級域名中排名第二。這一數(shù)據(jù)預示了我國跨境電子商務(wù)將在未來的時間實現(xiàn)井噴式的發(fā)展。我國政府也充分認識到了發(fā)展跨境電子商務(wù)的積極意義，并出臺相關(guān)指導意見。2015 年 6 月，國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導意見》，為加快發(fā)展我國跨境電子商務(wù)提出了具體的思路。2015 年 7 月，國務(wù)院相繼出臺了《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導意見》，“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的發(fā)展是跨境電子商務(wù)發(fā)展的強勁動力。河北省也在 2015 年 11 月份出臺《河北省人民政府辦公廳關(guān)于促進跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的實施意見》，明確了加快實施跨境電子商務(wù)的“2212”工程，實現(xiàn)跨境電子商務(wù)交易額在全省外貿(mào)進出口總額中所占比重的大幅提升。

跨境電子商務(wù)在我國發(fā)展方興未艾，在地區(qū)間發(fā)展并不平衡。浙江省、廣東省走在全國跨境電子商務(wù)發(fā)展的前列，2014 年廣東省跨境電商進出口交易額為 260 億美元，浙江跨境電商出口銷售額 63.5 億美元。先后作為國家開展跨境電子商務(wù)試點的城市，前有上海、杭州、寧波、鄭州、重慶、廣州和深圳，后有福州、平潭和天津，也各自施展拳腳，2014 年深圳市跨境電商交易額達 170.4 億美元。對于河北省來講跨境電子商務(wù)發(fā)展則處于起步階段，尚未形成規(guī)模，是跨境電商發(fā)展的藍海。

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1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.2.1 宏觀層面國內(nèi)外研究綜述

關(guān)于跨境電子商務(wù)宏觀層面的研究，國外學者主要從跨境電子商務(wù)發(fā)展的意義、發(fā)展動力與政策保障、對國際貿(mào)易的影響、對企業(yè)國際商務(wù)水平的影響等方面論述。 從跨境電子商務(wù)發(fā)展的意義角度，Ghorbani(2013)的研究探討了跨境電子商務(wù)對全球化進程的改變。他的研究表明，處于全球化進程上游的企業(yè)相比處于全球化下游的企業(yè)更愿意應(yīng)用跨境電子商務(wù)平臺，跨境電子商務(wù)深刻地影響全球化進程，全球化進程的性質(zhì)也會因此而發(fā)生改變。從跨境電子商務(wù)的發(fā)展動力和政策保障層面，Gibbs,Kraemer,Dedrick(2006)通過對十個國家的案例分析得出如下結(jié)論：首先，跨境電子商務(wù) B2B 模式由全球競爭推動，而跨境電子商務(wù) B2C 模式更多地由本地的氛圍推動；在此分析基礎(chǔ)上提出，要制定促進貿(mào)易和電信自由化的政策，加強電子商務(wù)的法律保障，以為跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供保障和便利。從跨境電子商務(wù)對于企業(yè)國際商務(wù)水平的影響角度，Lue Cassivi,Michael Wybo 等四人（2010）通過實際調(diào)查加拿大 1200 家從事電子商務(wù)活動的公司，得出結(jié)論：相比產(chǎn)品類型和公司規(guī)模，電子商務(wù)實際應(yīng)用水平對公司國際商務(wù)水平的變化存在更大的影響，且在跨境電子商務(wù)應(yīng)用上，公司規(guī)模大小并不是很重要。在跨境電子商務(wù)對國際貿(mào)易產(chǎn)生的影響層面，David VanHoose （2003）運用國際貿(mào)易的比較優(yōu)勢和絕對優(yōu)勢理論研究了電子商務(wù)與國際貿(mào)易體系之間的互動關(guān)系，他的觀點是規(guī)模經(jīng)濟和不完全競爭的存在能夠促進產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易電子商務(wù)活動。

國內(nèi)學者充分認識到了跨境電子商務(wù)發(fā)展的意義，對我國發(fā)展電子商務(wù)的優(yōu)勢和障礙進行分析，并提出對策。在跨境電子商務(wù)發(fā)展的意義方面，鄂立彬、黃永穩(wěn)（2014）在《國際貿(mào)易新方式：跨境電子商務(wù)的最新研究》中通過數(shù)據(jù)分析得出跨境電子商務(wù)對于我國對外貿(mào)易的拉動作用呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。在我國發(fā)展跨境電子商務(wù)的優(yōu)勢和障礙上，王娟（2012）認為跨境電商準入門檻低，我國在發(fā)展跨境電子商務(wù)上具有不可比擬的優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在現(xiàn)有的國際電子信息平臺，如 Ebay，國際性支付平臺，如 PAYPAL,和跨境電商平臺，如阿里巴巴以及相配套的物流支持。此外，她提出，制約我國跨境電子商務(wù)發(fā)展的最大障礙在于通關(guān)問題，它手續(xù)繁瑣，，費用支出大，不利于跨境電子商務(wù)活動的全面展開。在發(fā)展對策上，鄂立彬、黃永穩(wěn)（2014）分析我國跨境電子商務(wù)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，并就促進跨境電子商務(wù)發(fā)展上在政府和企業(yè)層面給出相應(yīng)的建議。他們認為政府應(yīng)著力解決跨境電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸，解決報關(guān)、納稅、結(jié)匯和退稅等制約跨境電子商務(wù)發(fā)展的根本問題；還應(yīng)建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)范企業(yè)行為，參與國際合作，重視人才培養(yǎng)。企業(yè)應(yīng)做好市場調(diào)研，探索服務(wù)外包模式，加大品牌技術(shù)創(chuàng)新，強化分工合作，創(chuàng)新跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺。葉華（2013）提出政府和中小企業(yè)應(yīng)重視跨境電子商務(wù)的意義，并提出在政策、法規(guī)和人才培養(yǎng)上加大投入保障力度。

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2  概念界定及相關(guān)理論

2.1 跨境電子商務(wù)概述

2.1.1跨境電子商務(wù)的特征

(1)跨境電子商務(wù)呈現(xiàn)全球化趨勢

跨境電子商務(wù)是基于互聯(lián)網(wǎng)的商務(wù)平臺，由于互聯(lián)網(wǎng)是一種沒有邊界的媒體，呈現(xiàn)全球化和非中心化的特質(zhì)，這種特質(zhì)也體現(xiàn)在跨境電子商務(wù)上。它使得交易的買賣雙方跨越傳統(tǒng)貿(mào)易的地理界限，實現(xiàn)了無邊界的交易。它的積極意義在于消費者可以足不出戶購買到其他國家的產(chǎn)品和服務(wù)，制造商或經(jīng)銷商可以跨越地理邊界將商品和服務(wù)呈現(xiàn)在市場上；而消極意義則在于存在因法律、制度、文化差異而產(chǎn)生的風險因素。

(2)跨境電子商務(wù)呈現(xiàn)無形性特征

跨境電子商務(wù)所實現(xiàn)的交易活動，不同于傳統(tǒng)的實物貿(mào)易，而是通過網(wǎng)絡(luò)進行數(shù)字化的產(chǎn)品和服務(wù)傳輸。它基于計算機技術(shù)，以數(shù)字代碼的形式在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下傳播產(chǎn)品信息和服務(wù)細節(jié)，因而是無形的。

(3)跨境電子商務(wù)以匿名形式出現(xiàn)

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，允許用戶不以自己的真實姓名和信息進行交易。在跨境電子商務(wù)交易活動中，由于網(wǎng)絡(luò)用戶的真實身份和所處的地理位置信息難于識別，為稅務(wù)機關(guān)進行課稅帶來了困難，導致了逃稅、避稅現(xiàn)象的嚴重增加。

(4)跨境電子商務(wù)實現(xiàn)即時性交易

在傳統(tǒng)的對外貿(mào)易中，交易雙方通過傳真、電報、信函等方式實現(xiàn)交易信息的傳遞，因而在發(fā)送和接受之間存在著時間差。而通過跨境電子商務(wù)平臺的信息交換打破了時空限制，交易雙方可以即時收發(fā)信息，即時實現(xiàn)購買、支付、訂貨和發(fā)貨。這種新形式的交易降低了交易的時間成本，節(jié)省了中間環(huán)節(jié)，大大提高了交易效率。

(5)跨境電子商務(wù)采用無紙化操作

傳統(tǒng)對外貿(mào)易以書面合同和結(jié)算票據(jù)的形式為規(guī)范，而跨境電子商務(wù)通過計算機系統(tǒng)收發(fā)電子信息，取而代之的是數(shù)字合同和數(shù)據(jù)記錄，實現(xiàn)了無紙化操作，打破了傳統(tǒng)貿(mào)易和法律的規(guī)范形式。

(6)跨境電子商務(wù)活動將快速演進

跨境電子商務(wù)活動基于互聯(lián)網(wǎng)而存在，在短暫的時間內(nèi)就實現(xiàn)了從 EDI 到現(xiàn)有的跨境零售蓬勃發(fā)展的跨越。在未來的時間里，它將不斷地變化、演進和升級，將在更大程度上改變?nèi)藗兊纳罘绞健?

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2.2 跨境電子商務(wù)對國際貿(mào)易的影響

跨境電子商務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)平臺將全球的生產(chǎn)者和消費者聯(lián)系在一起，使得更多的主體參與到國際貿(mào)易中，縮短了貿(mào)易流程，降低了交易成本，增加了生產(chǎn)者剩余和消費者剩余，對國際貿(mào)易諸多方面產(chǎn)生了深刻的影響。

2.2.1 創(chuàng)新貿(mào)易方式，催生新的貿(mào)易主體。

跨境電子商務(wù)活動在分配領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了信息流、物流、商流和資金流的“四流合一”,使曾經(jīng)在外貿(mào)活動中發(fā)揮關(guān)鍵作用的中介失去生存空間，減少了貿(mào)易環(huán)節(jié)，有效的壓縮了貿(mào)易流程，實現(xiàn)了生產(chǎn)者與消費者之間的直接聯(lián)動。在跨境電子商務(wù)模式下，中小企業(yè)可以不受其自身規(guī)模限制，平等地參與到全球貿(mào)易中。

2.2.2 改變交易方式，降低交易成本。

跨境電子商務(wù)依托網(wǎng)絡(luò)平臺，改變傳統(tǒng)貿(mào)易中以傳真、電話、電報為主的溝通方式和以信用證、匯付、托收為主的傳統(tǒng)支付方式，溝通打破時間空間限制，支付也更加通暢簡潔，縮短了貿(mào)易流程，節(jié)省了交易時間。在交易成本方面，跨境電子商務(wù)降低了交易雙方的搜尋成本、信息成本、議價成本、采購成本、生產(chǎn)成本、庫存成本和管理成本，從而達到了降低整個貿(mào)易流程成本的目的。

2.2.3 促進企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組，推動產(chǎn)業(yè)升級。

跨境電子商務(wù)的應(yīng)用使得傳統(tǒng)的以生產(chǎn)以導向的企業(yè)轉(zhuǎn)型到以客戶需求為導向的生產(chǎn)，整合企業(yè)部門，促進生產(chǎn)者與消費者的聯(lián)動，提高生產(chǎn)效率，更加適應(yīng)市場競爭。在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略布局下，跨境電子商務(wù)使得互聯(lián)網(wǎng)與貿(mào)易融合，推動傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)積極轉(zhuǎn)型，引進技術(shù)，從管理上、產(chǎn)品上、人才上多角度創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

2.2.4 為監(jiān)管層帶來新命題。

作為一種貿(mào)易新方式，跨境電子商務(wù)的野蠻生長將逐漸向精耕細作的方向轉(zhuǎn)變，將由灰色地帶轉(zhuǎn)向陽光地帶，這就要求我國在法律、政策等監(jiān)管領(lǐng)域既要為跨境電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造寬松、積極的環(huán)境，又要制定規(guī)范，嚴格監(jiān)管，打擊違法交易活動，維護消費者權(quán)益。

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3 跨境電子商務(wù)對于我國對外貿(mào)易發(fā)展的影響………………………16

3.1 我國跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀 ………………16

3.1.1 我國跨境電子商務(wù)政策、法律環(huán)境…………………16

3.1.2 我國跨境電子商務(wù)發(fā)展結(jié)構(gòu)分析…………………19

4 河北省跨境電子商務(wù)發(fā)展?jié)摿Ψ治觥?4

4.1 河北跨境電子商務(wù)發(fā)展狀況 …………………………24

4.1.1 省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開始上線電子交易平臺，并形成行業(yè)影響力………………24

5 河北省與跨境電子商務(wù)先進省份浙江省比較分析 …………………34

5.1 河北省與浙江省跨境電子商務(wù)宏觀管理比較分析…………35

5.1.1 浙江省跨境電子商務(wù)宏觀管理概況………………35

6   河北省發(fā)展跨境電子商務(wù)的對策

6.1 河北省發(fā)展跨境電子商務(wù)基于宏觀管理層面的對策

6.1.1 加強對于企業(yè)發(fā)展跨境電子商務(wù)的引導

政府應(yīng)加強對于發(fā)展跨境電子商務(wù)方面的宣傳和引導，在電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等多種媒體渠道傳播跨境電子商務(wù)知識、優(yōu)勢和成功案例，切實起到對于眾多企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的觀念轉(zhuǎn)變和認識提高的作用，同時企業(yè)應(yīng)在實踐中探索熟悉游戲規(guī)則的應(yīng)用。

6.1.2 實施有力政策，激發(fā)市場主體的積極性。

對于跨境電子商務(wù)發(fā)展較好的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可制定標準給予一定的物質(zhì)獎勵；對于想在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域有所發(fā)展的創(chuàng)業(yè)者，可在辦公場所、人才培養(yǎng)和貸款貼息等方面予以一定的政策和信貸優(yōu)惠，使得理性的市場主體天然優(yōu)先選擇發(fā)展跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。

我國先后批準的試點城市是國內(nèi)跨境電子商務(wù)發(fā)展的前驅(qū)，結(jié)合自身的優(yōu)勢，發(fā)展創(chuàng)造出諸多優(yōu)秀模式，值得河北省學習和借鑒。例如，廣州市創(chuàng)造出進口直購消費展，搭建集展覽、供應(yīng)鏈整合、促銷、采購和宣傳于一體的新平臺，使得消費者、進口商、分銷商和政府可直接與之溝通。鄭州首創(chuàng)的保稅監(jiān)管模式、快件監(jiān)管模式和郵件監(jiān)管模式成為海關(guān)總署向全國推廣的藍本。杭州在實踐中摸索出“保稅備貨”、“直郵模式”，并在園區(qū)內(nèi)形成了完整的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。上海在建立自貿(mào)區(qū)和自建跨境進口電商平臺方面起到帶頭作用。這些試點城市和先進地區(qū)總結(jié)創(chuàng)造出的模式經(jīng)驗為河北省發(fā)展跨境電子商務(wù)提供了發(fā)展的范本，河北省應(yīng)組織相關(guān)企業(yè)對先進地區(qū)考察學習，并將先進的發(fā)展模式和做法，結(jié)合本地發(fā)展實際，因地制宜的施行。

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結(jié)語

在全球經(jīng)濟發(fā)展萎靡，國內(nèi)進出口水平出現(xiàn)下挫的環(huán)境下，跨境電子商務(wù)發(fā)展逆勢昂揚，成為我國經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，為經(jīng)濟增長提供了新動力。我國日益重視發(fā)展跨境電子商務(wù)的重要意義，密集出臺了一系列政策措施，鼓勵跨境電子商務(wù)的發(fā)展；先后設(shè)立杭州、上海、重慶、鄭州等多個跨境電子商務(wù)試點城市，設(shè)立杭州為跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，以“先試點，后推廣”的方式帶動全國跨境電子商務(wù)的發(fā)展。河北省不在試點范圍內(nèi)，跨境電子商務(wù)的發(fā)展水平也落后于國內(nèi)先進地區(qū)，然而，河北省也出臺促進跨境電商發(fā)展的實施意見、啟動相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，著力發(fā)展跨境電子商務(wù)。

本文分析了跨境電子商務(wù)的發(fā)展對于我當前跨境電商發(fā)展的總體水平及發(fā)展跨境電子商務(wù)對于我國國際貿(mào)易產(chǎn)生的影響，重點對河北省跨境電子商務(wù)發(fā)展進行潛力分析，通過與跨境電子商務(wù)發(fā)展先進省份——浙江省在宏觀管理、運行機制、交易環(huán)節(jié)和人才培養(yǎng)四大方面的比較分析得出河北省在發(fā)展跨境電子商務(wù)方面存在諸多不足之處。最后，根據(jù)本文的分析，從宏觀管理、運行機制、交易環(huán)節(jié)和人才培養(yǎng)四大方面提出相應(yīng)對策，并從外貿(mào)主要行業(yè)發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度針對跨境電提出建議。通過研究分析，可得出如下結(jié)論：

一、跨境電子商務(wù)對對外貿(mào)易產(chǎn)生積極影響，發(fā)展跨境電子商務(wù)是大勢所趨

數(shù)據(jù)顯示，跨境電子商務(wù)在我國蓬勃發(fā)展，為進出口總水平提升做出日益巨大的貢獻�？缇畴娮由虅�(wù)創(chuàng)新了貿(mào)易方式，催生了新的貿(mào)易主體，改變了國際貿(mào)易交易方式，降低交易成本，推動我國實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級�？缇畴娮由虅�(wù)成為我國經(jīng)濟增長新動力，我國密集出臺了鼓勵跨境電子商務(wù)發(fā)展的政策措施，提供法律保障，設(shè)立試點城市和跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。日后，跨境電子商務(wù)將呈現(xiàn)井噴式增長，將在更大程度上拉動國際貿(mào)易增長。河北省也應(yīng)大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，實現(xiàn)省內(nèi)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級和進出口水平總體提升。

二、河北省在發(fā)展跨境電子商務(wù)方面處于起步階段，尚不形成規(guī)模

河北省出臺了促進跨境電子商務(wù)發(fā)展的實施意見和海關(guān)優(yōu)化改革意見，為跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供了方向上的指引。就發(fā)展實際水平來看，河北省跨境電子商務(wù)剛剛興起，未對進出口總體水平產(chǎn)生明顯的拉動作用。從行業(yè)角度來看，鋼鐵、煤炭、鐵礦石、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品行業(yè)開始應(yīng)用電子商務(wù)，少量應(yīng)用跨境電子商務(wù)開展進出口業(yè)務(wù)；而紡織、服裝、陶瓷、家居家具等行業(yè)開始在阿里巴巴、敦煌網(wǎng)等第三方平臺尋求開發(fā)海外市場，比重有待提升。

參考文獻（略）