第 1 章   緒論

1.1   論文研究的背景與意義

新中國的改革開放政策，即對內(nèi)改革、對外開放的政策，最早是在 1978 年十一屆三中全會上提出的，自此改革發(fā)展的春風(fēng)吹遍祖國大地。對內(nèi)改革率先從農(nóng)村開始，安徽省鳳陽縣小崗村開始實(shí)行的“農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”拉開了改革的偉大帷幕。改革開放，作為我國確認(rèn)的基本國策之一，是我國社會主義事業(yè)偉大建設(shè)路程中的最強(qiáng)音，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)之路，是推動我國農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的巨大推動力量。

在改革開放大背景的推動下，中國共產(chǎn)黨第 18 屆中央委員會第 5 次全體會議于2015 年 10 月勝利召開，會上制定并通過了關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的十三五規(guī)劃。按照十三五規(guī)劃的精神，將 2020 年確定為“兩個一百年”奮斗目標(biāo)中全面建成小康社會的一年。在未來的“十三五”時(shí)期，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入新常態(tài)，改革開放雖然為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但仍然面臨諸多嚴(yán)峻的困難與挑戰(zhàn)，如環(huán)境、條件、任務(wù)、要求的新變化，作為基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，自身的戰(zhàn)略制定與發(fā)展也必將隨之與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新。

本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，結(jié)合改革開放發(fā)展新情況，以德惠市具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基本情況、特點(diǎn)、難點(diǎn)為基礎(chǔ)，從宏觀和微觀兩個角度，明確新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)戰(zhàn)略的制定與發(fā)展，能夠在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中為企業(yè)不斷注入核心競爭力，提高科學(xué)技術(shù)水平，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對全國范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有十分重要的實(shí)際意義。

......................

1.2   論文研究的基本內(nèi)容

本文立足于當(dāng)下改革發(fā)展新形勢、新常態(tài)，從宏觀國家整體環(huán)境態(tài)勢及經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，統(tǒng)籌分析新階段下政策變化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的影響。從微觀區(qū)域的自身?xiàng)l件出發(fā)，結(jié)合德惠市自身地理位置及區(qū)位優(yōu)勢，縱觀德惠市歷史文化及發(fā)展路程，深入研究德惠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及戰(zhàn)略制定情況。從企業(yè)長久發(fā)展的眼光出發(fā)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，探討并制定適合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。

德惠市隸屬于吉林省長春市，地處吉林省中北部、長春市東北部，松遼平原腹地，長春、哈爾濱、吉林、松原四城市之間。城區(qū)距長春市 78 千米、哈爾濱市 168 千米、吉林市 126 千米、松原市 120 千米。東隔松花江與扶余市、榆樹市相望；南中間部分以霧開河與九臺區(qū)為界，兩邊部分陸地接壤，西南與長春市寬城區(qū)毗鄰；西除與農(nóng)安縣一部分陸地接壤外，其余部分均以伊通河為界；北隔飲馬河與農(nóng)安縣相望。境域總面積 3435 平方千米，轄區(qū)內(nèi) 4 街道 10 個鎮(zhèn) 4 個鄉(xiāng)。幅員遼闊，人口眾多，且東北面積最大的物流總部坐落于此，是京哈線上的重要節(jié)點(diǎn)城市。城市有“中國食品名城”、“中國肉雞之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。經(jīng)過多年的城市發(fā)展，“厚德載物，恩澤惠人”的精神在城市面貌上得以體現(xiàn)。并于 2014 年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 388.9 億元的佳績。實(shí)現(xiàn)了打造吉林省中等規(guī)模宜居城市的城市目標(biāo)。德惠市作為吉林省以農(nóng)業(yè)為核心發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要中等城市，農(nóng)業(yè)始終是其核心發(fā)展立足點(diǎn)。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的專業(yè)化也是以發(fā)展農(nóng)業(yè)為企業(yè)發(fā)展基準(zhǔn)。從改革開放，到新農(nóng)村建設(shè)，再到如今的“十三五”全面建設(shè)小康社會的決定性階段，德惠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)過了多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在自身產(chǎn)品價(jià)值、戰(zhàn)略發(fā)展及企業(yè)人才管理方面都有了一定的經(jīng)驗(yàn)，值得我們研究。

.......................

第 2 章   我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的概述

2.1   我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的界定

我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括所轄村)建立的特殊企業(yè)，這些企業(yè)通過吸收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民個人的投資，組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，并承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)建設(shè)的義務(wù)。包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工業(yè)加工型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及以服務(wù)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。其特點(diǎn)有以下幾個方面：

一是主要依靠市場調(diào)節(jié)的產(chǎn)供銷活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的原材料供應(yīng)、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售依賴于市場調(diào)節(jié)，尤其是區(qū)域市場調(diào)節(jié)機(jī)制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)供銷活動起到了決定性作用。多數(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)供銷一體化，產(chǎn)品自己生產(chǎn)，銷售自行組建團(tuán)隊(duì)，省掉了代理商的中間環(huán)節(jié)，使得利潤更加集中。二是以市場為導(dǎo)向，充分尊重市場發(fā)展的客觀規(guī)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于其獲取本地信息相對靈活，對本地市場靈活多變的市場信息能夠更為及時(shí)的掌握，并做出相應(yīng)的反饋。三是在當(dāng)?shù)卣母黜?xiàng)政策及相應(yīng)的企業(yè)扶持基金的幫助下，能夠及時(shí)的調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，更好的握產(chǎn)品研發(fā)方向，從而有效的降低了庫存，降低了生產(chǎn)成本。由此建立的快速反應(yīng)機(jī)制，能夠保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)到位的提供給市場。在減少中間環(huán)節(jié)的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)供銷一體化就發(fā)揮出了自身的優(yōu)勢，能夠最大限度的減少中間環(huán)節(jié)，縮小中間代理商層數(shù)，降低了公司整體的運(yùn)營成本、營業(yè)費(fèi)用，合理把控流動資金動向，縮短資金運(yùn)行周期，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)降低，提高了資金利用率的同時(shí)，最大化的提高了公司的利潤率。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)亦工亦農(nóng)的勞動制度以及靈活多樣的分配制度也是其主要特點(diǎn)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在用工方面多呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

①用工形式復(fù)雜多變。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用工形式大致分為：管理層，其中既有農(nóng)民也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和外聘人員。技術(shù)人員層，主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，也有從國有企業(yè)聘請的離職退休人員，，也有高校畢業(yè)的大學(xué)生。工人層，主要包括當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合同工和外地臨時(shí)工，外地臨時(shí)也分為長期臨時(shí)工和短期臨時(shí)工。服務(wù)及其他人員，該類人員的工作性質(zhì)復(fù)雜，其中大部分為短期臨時(shí)工。

②用工靈活性強(qiáng)。企業(yè)內(nèi)職工少數(shù)是固定工，多數(shù)是臨時(shí)工。因企業(yè)可根據(jù)自身的生產(chǎn)需求、季節(jié)性需求和周期性需求隨時(shí)調(diào)整用工數(shù)量，避免了因勞動力數(shù)量固定而產(chǎn)生的人力和成本浪費(fèi)，提高了企業(yè)的資源利用效率。據(jù)衛(wèi)生部 2013 年在全國 14省市縣對 210 萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，臨時(shí)用工平均約占 37%，其中廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的臨時(shí)工占 76%，其他各省市平均約為 6.8%，該類臨時(shí)工在廠際、地區(qū)之間經(jīng)常變換工作，流動性很大。表 2.1 為不同經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)正式工和臨時(shí)工的構(gòu)成。

......................

2.2   我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展歷史進(jìn)程

我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展起源于 20 世紀(jì) 50 年代，但由于各種歷史原因的影響和制約，一直處于基本停滯的狀態(tài)。直到在十一屆三中全會上將改革開放確認(rèn)為我國的基本國策之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)才進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的階段�；仡� 60 多年的發(fā)展過程，大體經(jīng)歷以下 6 個階段：

第一階段：探索徘徊階段(1950-1978)

新中國成立初期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始萌芽，萌芽于農(nóng)村副業(yè)和手工業(yè)中。1957 年，我國成功實(shí)現(xiàn)了第一個五年計(jì)劃，整體經(jīng)濟(jì)形式呈現(xiàn)良好發(fā)展的方向和局面，人民生活水平有所提高，幸福指數(shù)有所攀升。但由于此前多年，副業(yè)及多種經(jīng)營發(fā)展緩慢，雖然糧食連年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)的豐收，并沒有帶來農(nóng)民收入的大幅度提高，農(nóng)民收入依舊增長緩慢。此后我國開始進(jìn)入了 “跑步進(jìn)入社會主義”時(shí)期，全國范圍內(nèi)開展了全民社會運(yùn)動，越來越多的人民公社成立，并開始組織廣大農(nóng)民群眾大煉鋼鐵。在這種急于實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的思想指導(dǎo)下，各地人民公社依據(jù)自身的不同條件，響應(yīng)政策號召，逐步把適當(dāng)數(shù)量的勞動力從農(nóng)業(yè)方面轉(zhuǎn)移到工業(yè)方面。

隨著發(fā)展中心由農(nóng)業(yè)到工業(yè)的轉(zhuǎn)移，國民經(jīng)濟(jì)比例發(fā)生嚴(yán)重失衡，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成十分不利的影響。直到 1960 年，中央針對人民公社和公社企業(yè)等影響國民經(jīng)濟(jì)的因素展開調(diào)整，“農(nóng)村人民公社和生產(chǎn)大隊(duì)在若干年內(nèi)，一般不辦企業(yè)，已舉辦的企業(yè)，不具備正常生產(chǎn)條件的，一律停辦�！苯�(jīng)過本輪調(diào)整，一些生產(chǎn)經(jīng)營效益良好的、為農(nóng)業(yè)服務(wù)的企業(yè)堅(jiān)持了下來。

第二階段：開始發(fā)展階段(1979-1983)

具有偉大歷史意義的十一屆三中全會在 1978 年 12 月勝利召開，會議內(nèi)容主要是在思想路線上、政治路線上、組織路線上撥亂反正，對國家一些“左”的做法和認(rèn)識進(jìn)行了糾正。未來要把黨和國家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。中共中央在《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》中提出，要發(fā)展社隊(duì)企業(yè)，并逐步提高其收入在公社三級經(jīng)濟(jì)收入中的比重。社隊(duì)企業(yè)由此迎來了關(guān)鍵性的歷史轉(zhuǎn)折。與此同時(shí)，為了明確社隊(duì)企業(yè)的發(fā)展方針和經(jīng)營范圍，制定了一系列的扶持政策。如農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放一定數(shù)量的低息貸款等。隨著這些方針、政策的出現(xiàn)，使各級黨政明確了未來方向，接觸了廣大干部和群眾的顧慮，調(diào)動了他們自身的積極性和創(chuàng)造性。

總體看來，這一時(shí)期黨和國家對社隊(duì)企業(yè)在經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式等方面作出的一系列重要決策，使得這一時(shí)期，社隊(duì)企業(yè)獲得了較大的發(fā)展。

......................

第 3 章   德惠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析.................... 12

3.1   德惠市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況的簡介 ................ 12

3.2   德惠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的概述 ................ 13

3.3   德惠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展存在問題的分析 .......... 14

第 4 章   德惠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境的分析 ................... 18

4.1   德惠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的分析 .............. 18

4.2   德惠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展內(nèi)部環(huán)境的分析 ................ 23

第 5 章   德惠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定....................... 28

5.1   德惠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方針的制定 ............ 28

5.2   德惠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的確定.............. 29

第 6 章   德惠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的保障措施

6.1   德惠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的政策保障措施

德惠市政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的政策保障環(huán)節(jié)中起到主導(dǎo)作用。一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政府工作的第一要務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)秩序還未完全建立的條件下，政府政策仍然是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展以及發(fā)展模式的重要因素之一。為實(shí)現(xiàn)德惠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，政府職能首先要進(jìn)行相應(yīng)轉(zhuǎn)變：

(1)保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法律、法規(guī)和政策的貫徹落實(shí)。德惠市政府多年來在地區(qū)經(jīng)濟(jì)政策制定和保障上在全國各城市中起到了模范帶頭作用，如在 2013 年下發(fā)的 10 號文件《德惠市招商引資優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則的通知》。該文件目的在于提高招商引資工作的質(zhì)量和水平。文件在項(xiàng)目落戶條件、土地使用政策、資金扶持正則、金融扶持政策、稅收優(yōu)惠政策、收費(fèi)減免政策、其他政策、服務(wù)承諾上做出了細(xì)致的安排，并要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府積極貫徹落實(shí)文件細(xì)則。要求德惠市政府能夠撥款扶持德惠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的專用資金。鼓勵企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新可設(shè)備更新?lián)Q代。文件中針對企業(yè)從投資建廠到生產(chǎn)產(chǎn)品、服務(wù)的各個流程出發(fā)，細(xì)致入微，關(guān)注德惠市企業(yè)發(fā)展，努力為德惠市企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，為德惠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施提供了保障。

(2)政府要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的宣傳。德惠市政府應(yīng)突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在德惠市不可替代的地位和作用，其在帶動德惠市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提供就業(yè)崗位、打造德惠市龍頭企業(yè)優(yōu)勢品牌、為當(dāng)?shù)鼐用裨鍪盏呢暙I(xiàn)是毋庸置疑的。政府應(yīng)改變影響德惠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的社會輿論環(huán)境，統(tǒng)一對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的認(rèn)識。同時(shí)，政府應(yīng)起到引導(dǎo)作用，將一些在經(jīng)營實(shí)踐中產(chǎn)生的良好效果和積累成功經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，包括企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步和科學(xué)管理等各個方面，向一些仍處于落后局面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行宣傳。對其他地區(qū)在的政策制定，在政府部門內(nèi)部組織學(xué)習(xí)。

(3)提高發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和整個城市經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)的地位。政府要關(guān)心德惠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。關(guān)注企業(yè)自身和員工的真實(shí)需求是什么以及在發(fā)展中遇到的無法解決的事情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部門要充分的發(fā)揮自己的實(shí)力，完成自己的工作分內(nèi)之事，為德惠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有力的條件。充分的發(fā)揮自身才能，做好協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，發(fā)揮必要作用。幫助德惠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分析發(fā)展中的不足和缺陷，提高自身為人民服務(wù)的水平，積極給與指導(dǎo)和幫助，提高德惠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要地位。有關(guān)部門要積極商討對策方案，極力合作，組織協(xié)調(diào)，精誠合作，共同促進(jìn)德惠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速、高效發(fā)展。

.......................

第 7 章   總結(jié)

7.1   主要結(jié)論

經(jīng)歷多年的發(fā)展，德惠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)風(fēng)雨兼程、一路向前。面對當(dāng)下市場總體維穩(wěn)，小幅度波動的情況，未來發(fā)展更需披荊斬棘，德惠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)積極回應(yīng)現(xiàn)今的市場形勢，把握機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)。根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況，合理制定近期發(fā)展戰(zhàn)術(shù)及未來發(fā)展戰(zhàn)略，在企業(yè)總體戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，制定近期的發(fā)展規(guī)劃，利用龍頭企業(yè)的優(yōu)勢作用，帶動中小微企業(yè)的快速健康發(fā)展，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。從宏觀和微觀兩個層面出發(fā)，通過德惠市企業(yè)自身發(fā)展機(jī)制的逐步完善來帶動德惠市整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

德惠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)首先要從自身內(nèi)部出發(fā)，結(jié)合 swot 分析得出的結(jié)論，進(jìn)行適合企業(yè)自身的改革，積極學(xué)習(xí)當(dāng)下先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，努力吸引和培養(yǎng)人才，實(shí)行戰(zhàn)略改革。同時(shí)德惠市市政府也要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支持和保護(hù)力度，出臺相應(yīng)保護(hù)政策措施，也應(yīng)該全方位、多方面的扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，為德惠市經(jīng)濟(jì)注入新的活力，通過政策措施解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展問題，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在未來發(fā)展更具特色。

綜上所述，本文的分析對德惠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展具有一定的借鑒意義。在對德惠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)、全面分析的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的戰(zhàn)略措施，在新的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，希望德惠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能充分認(rèn)識到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和不足，發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略調(diào)整與結(jié)構(gòu)升級并增強(qiáng)德惠市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展，充分利用資源優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)（略）