發(fā)布時(shí)間：2016-08-01 07:44

引     言 

職業(yè)教育的本質(zhì)特點(diǎn)決定了其必須走校企合作的道路。職業(yè)教育的本質(zhì)是培養(yǎng)人，是以滿足工作崗位需求為出發(fā)點(diǎn)，將自然人培養(yǎng)成職業(yè)人，并通過職業(yè)人的勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值、通過獲得報(bào)酬體現(xiàn)個(gè)體價(jià)值。這種職業(yè)性、實(shí)踐性特點(diǎn)決定了職業(yè)教育人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)與生產(chǎn)過程、服務(wù)過程及管理過程都密切相關(guān)，職業(yè)領(lǐng)域?qū)θ瞬诺脑V求及人的自由全面發(fā)展的實(shí)現(xiàn)都要求職業(yè)教育人才培養(yǎng)必須施行校企合作。 而企業(yè)的發(fā)展實(shí)踐也證明，高素質(zhì)勞動(dòng)者是企業(yè)發(fā)展壯大的基石，要將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，必須依靠高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、大力推進(jìn)新型工業(yè)化的進(jìn)程中，加強(qiáng)職業(yè)教育校企合作，不僅是促進(jìn)人的全面發(fā)展的應(yīng)然路徑，更是提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇。 從解放初到現(xiàn)在，校企合作作為國家發(fā)展職業(yè)教育的重要制度設(shè)計(jì)，一直受到黨和國家的高度重視，校企合作多次在重大法規(guī)、政策和文件中被提及，國家和地方層面也采取切實(shí)措施積極推進(jìn)職業(yè)教育校企合作實(shí)踐，初步形成了中國特色職業(yè)教育校企合作制度框架。尤其是進(jìn)入 21 世紀(jì)以來，黨中央、國務(wù)院更是從促進(jìn)就業(yè)、人才發(fā)展、改善民生等高度強(qiáng)調(diào)和明確職業(yè)教育校企合作的戰(zhàn)略地位，出臺(tái)專門性校企合作政策，采取一系列行動(dòng)舉措，推進(jìn)職業(yè)教育校企合作實(shí)踐深入發(fā)展，取得階段性成果。

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第一章  中國職業(yè)教育校企合作制度的概念界定與相關(guān)理論

一、中國職業(yè)教育校企合作制度的概念界定

基于當(dāng)前我國職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)語境（與各政策文本語意保持一致），以及開展“職業(yè)教育校企合作”研究的需要，結(jié)合上述關(guān)于職業(yè)教育的各種定義，本研究將職業(yè)教育范疇限定為學(xué)校職業(yè)教育，即“有計(jì)劃、有目的、有組織地給予受教育者職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技術(shù)技能和職業(yè)精神培育的教育活動(dòng)”。 我國學(xué)校職業(yè)教育由初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育三部分構(gòu)成。從建國之初一直到 21 世紀(jì)初，我國初等職業(yè)教育在普及義務(wù)教育、尤其是提升農(nóng)村人口素質(zhì)方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，初等職業(yè)教育已無法滿足社會(huì)發(fā)展需求，發(fā)達(dá)地區(qū)初等層次的職業(yè)教育漸進(jìn)地消失。因此本研究中的學(xué)校職業(yè)教育只包括中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育。

二、中國職業(yè)教育校企合作制度的相關(guān)理論分析

根據(jù)前述各領(lǐng)域?qū)χ贫葍?nèi)涵的解讀，結(jié)合校企合作的特點(diǎn)與性質(zhì)，可以歸納出職業(yè)教育校企合作制度具有五個(gè)方面的特征： 一是強(qiáng)制性與激勵(lì)性。無論是哪種制度形式，其核心在于約束。制度的約束一般包括兩個(gè)方面，即它禁止人們做什么或明確在某種條件下可以被充許從事某種活動(dòng)。制度要產(chǎn)生約束力，一般需要兩種手段：一是強(qiáng)制性手段，以有效監(jiān)督和制裁懲罰為主；二是激勵(lì)性手段，即利用權(quán)力機(jī)制實(shí)施某種誘惑，吸引主體主動(dòng)作為。國家是制度的供給者，從社會(huì)主主義國家的性質(zhì)來講，國家可以用“超越市場機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)”的方式頒布相關(guān)法律法規(guī)并據(jù)此直接控制和管理校企合作，也可以通過間接手段調(diào)整校企合作關(guān)系，采取激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育并通過一系列規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)、高效地履行育人職責(zé)。

第三章  中國職業(yè)教育校企合作制度建設(shè)的現(xiàn)狀分析........... 78 

一、 中國職業(yè)教育校企合作制度建設(shè)的成效 ............ 78
二、目前中國職業(yè)教育校企合作制度存在的主要問題 ......... 81
第四章  推進(jìn)和完善中國職業(yè)教育校企合作制度的對(duì)策建議 .......... 99 
一、構(gòu)建職業(yè)教育校企合作治理的價(jià)值系統(tǒng) ................. 99
二、完善職業(yè)教育校企合作法律法規(guī)體系 ....... 101
三、健全職業(yè)教育校企合作的管理體制 ......... 106
結(jié)     語 ................. 123

第四章   推進(jìn)和完善中國職業(yè)教育校企合作制度的對(duì)策建議 

一、構(gòu)建職業(yè)教育校企合作治理的價(jià)值系統(tǒng)

人作為主體性存在，會(huì)以自我意識(shí)到的“意義”來要求和規(guī)范自己，以自我體驗(yàn)和實(shí)踐的形式去觀察、評(píng)價(jià)所接觸的專業(yè)教育及職業(yè)崗位，并會(huì)對(duì)自我與其他事物的種種關(guān)系進(jìn)行反思，最終確立關(guān)于自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的載體及可能的職業(yè)取向。在這個(gè)過程當(dāng)中，校企合作作為一種實(shí)踐育人的平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)更多地關(guān)注學(xué)生作為認(rèn)識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)主體的能動(dòng)生和選擇性，為學(xué)生創(chuàng)造多樣性的實(shí)踐機(jī)會(huì)，使之能深刻地體認(rèn)職業(yè)。 馬克思認(rèn)為，職業(yè)不僅僅是一種生存手段，更是一種生活的方式，是一種事業(yè)和享受。由此，在教育早期階段滲透職業(yè)文化，使學(xué)生建立正確的職業(yè)認(rèn)知，在職業(yè)教育校企合作場域內(nèi)，則要為學(xué)生建立深入體認(rèn)職業(yè)的情境而不是單純地作為新生勞動(dòng)力參與崗位工作，即在企業(yè)的崗位實(shí)踐是包含塑造全面發(fā)展的人的教育目標(biāo)的實(shí)踐，唯有建立在此觀念基礎(chǔ)上的校企合作制度設(shè)計(jì)，才能深入人心、彰顯其價(jià)值。

二、完善職業(yè)教育校企合作法律法規(guī)體系

第一，明確職業(yè)教育的職責(zé)，提升職業(yè)教育的社會(huì)地位。確立職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位及擔(dān)負(fù)的職責(zé)。在職教法中突出勞動(dòng)光榮、技能寶貴的理念，注重以法制營造有利于技術(shù)技能型人才成長的“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的良好社會(huì)氛圍。健全職業(yè)教育國家表彰制度，設(shè)立企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)及學(xué)生實(shí)習(xí)獎(jiǎng)、學(xué)徒獎(jiǎng)、師傅獎(jiǎng)。  第二，明確職業(yè)教育管理體制，突出對(duì)職業(yè)教育的綜合治理。明確中央政府、地方政府在職業(yè)教育發(fā)展中的職責(zé)，確立中央政府與地方政府對(duì)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入責(zé)任。中央政府的職責(zé)是有效運(yùn)用總體規(guī)劃、政策引導(dǎo)等手段以及稅收金融、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等杠桿，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)；地方政府的職責(zé)是結(jié)合本地實(shí)際統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展，擴(kuò)大地方政府在職業(yè)教育資源配置中的權(quán)限，確立教育、經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)、就業(yè)、人事等部門在職業(yè)教育發(fā)展中的職責(zé)和分工，建立健全職業(yè)教育各領(lǐng)域的制度和標(biāo)準(zhǔn)。

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結(jié)     語 

本文基于職業(yè)教育校企合作制度的概念界定，闡釋了中國職業(yè)教育校企合作制度的特點(diǎn)、構(gòu)成以及制度變遷的動(dòng)力機(jī)制等，并從馬克思主義經(jīng)典作家、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系三個(gè)方面論述了中國職業(yè)教育校企合作制度的基礎(chǔ)理論。研究發(fā)現(xiàn)，從馬克思主義教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合、生產(chǎn)勞動(dòng)與教育相結(jié)合的基本理論出發(fā)，中國共產(chǎn)黨人結(jié)合中國現(xiàn)實(shí)國情，對(duì)其進(jìn)行了理論與實(shí)踐的生動(dòng)詮釋，并將其上升為國家教育方針，而職業(yè)教育的類型特征也恰恰反映了教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的本質(zhì)，由此便使職業(yè)教育校企合作制度的建構(gòu)與完善有了扎實(shí)的理論根基和方法論指導(dǎo)。 本文重點(diǎn)研究了“中國職業(yè)教育校企合作制度的沿革”和“中國職業(yè)教育校企合作制度建設(shè)的成效、問題及原因”。研究表明，在職業(yè)教育發(fā)展過程中，校企合作從來都是與其相生相伴，只是在形式、內(nèi)容及深度和廣度上存在差異。相應(yīng)地，中國職業(yè)教育制度史其實(shí)就是一部職業(yè)教育校企合作制度不斷探索和創(chuàng)新的歷史。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制完善期，我國職業(yè)教育校企合作制度呈現(xiàn)出不同的形式和特征，但也存在諸多問題，影響了制度安排的績效。其問題表現(xiàn)在：校企合正式制度不完善；校企合作非正式制度缺乏；校企合作實(shí)施機(jī)制不健全等。問題的成因在于：制度變遷動(dòng)力不足且不均衡；制度主體存在有限理性；跨界治理存在體制性障礙；市場調(diào)節(jié)機(jī)制缺位；相關(guān)配套制度不完善，，等等。

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參考文獻(xiàn)（略）

本文編號(hào)：80160