1引言

在所有公共事業(yè)中,電為工業(yè)因其對國計民生的重要影響起著舉足輕重的作用。正由于其對國民經(jīng)濟(jì)的重要性,我們制定電力價格就必須慎之又慎。正確合理的電力價格將提高電為用戶的用電合理性,促使國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,反之可能會降低電為用戶的用電積極往,阻礙電力工業(yè)發(fā)展,造成電為能源浪費(fèi),對圍民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的反作用力。

1.1研究背景

2003年我國開始電力體制改革,逐步形成包括華能、大唐、華電、國電和中電投五大發(fā)電集團(tuán),還有國網(wǎng)和南網(wǎng)兩個電網(wǎng)企業(yè)。很長一段時間內(nèi),電網(wǎng)企業(yè)將主持電力競價交易的實(shí)施。具體來說,就是發(fā)電廠通過交易向電網(wǎng)公司輸電,電網(wǎng)公司則是壟斷者的身份向用戶售電。雖然五大發(fā)電集團(tuán)通常會以降低上網(wǎng)電價的方式進(jìn)行互相之間的化格競爭,但用戶最終沒有得到電力市場化改革所帶來的好處。歸其原因是電網(wǎng)么司憑借其自然壟斷性,在降低消費(fèi)者電價的罔時,自行將輸電費(fèi)用調(diào)高了。故此,為了使發(fā)電和售電環(huán)節(jié)形成合埋競爭態(tài)勢,就必須對這兩個環(huán)節(jié)進(jìn)行適掌的管制,同時在輸電和配電環(huán)節(jié)上也要提供普遍服務(wù),只有這樣才能俱證發(fā)電和售電環(huán)節(jié)得到持續(xù)發(fā)展,以滿足其競爭的需求。

作為電為交易的唯一載體,輸電網(wǎng)絡(luò)在電力交易過程中發(fā)揮重要作用,其成本的稀缺資源尤為顯著。然而,要想在市場機(jī)制下彰顯輸電資源的價值,使其參與全社會的資源優(yōu)化配置,就要向市場發(fā)送正確的輸電價格信號,并將其最佳利用與發(fā)電資源的最佳配置緊密聯(lián)系起來。

在電力系統(tǒng)中,輸電和配電是十分重要的環(huán)節(jié)。因此,對輸電和配電環(huán)節(jié)的營制是十分義要的。電力監(jiān)管的重中之重是對輸電和配電環(huán)節(jié)交易電價的監(jiān)管。

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1.2研究意義

(1)本文基于邊際成本定價理論,針對輸配電業(yè)務(wù)固定成本和網(wǎng)損成本,提出了適宜于我國的分電壓等級輸配電固定成本和網(wǎng)損分?jǐn)偡椒?建立了分電壓等級的輸配電價制定方法。

(2)本文主要研究分電壓等級輸配電定化的機(jī)理和方法。如果電網(wǎng)么司出現(xiàn)重復(fù)投資,那么其網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將無法充分利用,既實(shí)現(xiàn)不了降低成本的目標(biāo),又會浪費(fèi)投資資金,輸配電業(yè)務(wù)化會影響到電力工業(yè)自身的發(fā)展,甚至對國計民生產(chǎn)生重要影響。制定合理的輸配電管制電價,對輸配電環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)管,是目前推進(jìn)電力體制改革的重要任務(wù),將持續(xù)推動電為工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(3)本文的研究將促使電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理提升。在我圍全面深化電為體制改輩的大背景下,電網(wǎng)企業(yè)傳統(tǒng)的壟斷性經(jīng)營將受到很大程度上的限制,單一的通過制定壟斷電化來提高企業(yè)利潤的做法很快將被市場化的競爭機(jī)制所取代。電網(wǎng)企業(yè)將深刻認(rèn)識到,化化生產(chǎn)要素組合、開展職王創(chuàng)新創(chuàng)效活動、提出企業(yè)發(fā)展的合理化建議,才能在電力體制改革中找到可持續(xù)發(fā)展之路。

(4)本文的研究將促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。本文建立了分電壓等級的輸配電定價方法,基于該方法可レ乂計算出合理的輸配電管制電價,幫助電網(wǎng)企業(yè)堅(jiān)持集約化、扁平化、專業(yè)化方向,持續(xù)優(yōu)化組織架構(gòu)、壓縮管理層級、縮短業(yè)務(wù)鏈條、健全激勵約束,提高管理效率和經(jīng)濟(jì)效益。

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2電力價格及其定價基礎(chǔ)

2.1電為工業(yè)的特點(diǎn)

2.1.1電為工業(yè)有很強(qiáng)的基礎(chǔ)性

電力工業(yè)是國計民生賴以生存的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。電為的生產(chǎn)是發(fā)電廠發(fā)電(火電主耍是燃燒煤炭、石油,水電主要是抽水蓄能,風(fēng)電是利用風(fēng)能發(fā)電,核電主要是利用核反應(yīng)堆的能量轉(zhuǎn)換),通過電網(wǎng)公司建設(shè)的電力網(wǎng)絡(luò),將電能傳輸?shù)綌?shù)以萬計的電為用戶。在人類的生產(chǎn)、生活過程中,能源是必不可少的,電力工業(yè)和其他能源產(chǎn)業(yè)一樣,是保障國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。

新世紀(jì)以來,以清潔、低碳、高效為特征的能源革命,使能源生產(chǎn)清潔化、消費(fèi)電氣化、配置全煉化成為大勢所趨。2000年2015年,全球新能源發(fā)電增長34倍,電能占終端能源消費(fèi)比重提高了3個百分點(diǎn)。我國已成為全球第一大能源消費(fèi)國和碳排放國,煤炭消費(fèi)量占全球的55%,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和粗放的能源發(fā)展方式,.帶來嚴(yán)重的霧霜、碳排放和能源資源浪費(fèi)等問題,加快能源清潔轉(zhuǎn)型的任務(wù)更加艱巨和緊迫。東中部地區(qū)環(huán)境承載能力已不容許再發(fā)展煤電,必須嚴(yán)格控制東中部地區(qū)新增煤電。此外,電能還是一種沒有污染的"清潔"能源。使用電能代替其他能源,可以大大改善勞動者的工作、生活環(huán)境。尤其是近幾年來,中國的科技水平不斷發(fā)展提高,促使化會經(jīng)濟(jì)和人民生活用電日益增長,電能巴經(jīng)r然變成諸如煤炭、石油、天然氣等能源所無法替代的能源商品,其在人類生產(chǎn)、生活各方面廣泛的應(yīng)用性卻在逐步眷代以上所述的一些能源,成為社會發(fā)展不可或缺的基本能源商品。

預(yù)計2030年我國清潔發(fā)電裝機(jī)占比將超過50%,對提高電網(wǎng)配置能為提出緊迫要求。從需求側(cè)看,隨著電動汽車、分布式電源、微電網(wǎng)、儲能裝置快速發(fā)展,日溢呈現(xiàn)多源、互聯(lián)、智能、泛在的新特征,對電網(wǎng)智能化水平,特別是配電網(wǎng)的安全性、經(jīng)濟(jì)性、互動性提化越來越高的要素。

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2.2我國電力價格體系

2.2.1我國電力價格體系的一般情形

目前,我國電為價格體系是按照"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分繡管理"的原則,由政府部門制定上網(wǎng)電價和銷售電價,電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)立核算輸配電價。

我國電價隨著電力行業(yè)的發(fā)展逐漸改革。從廠網(wǎng)不分、不計回報的指令性電價,發(fā)展到巧成龐大復(fù)雜的電價體系。從計劃體制下政府管理向市場化競價上網(wǎng)慢慢過渡。電價改革無疑是電為體制改革的重中之重,電力產(chǎn)業(yè)涉及人類生產(chǎn)、生活的方方面面,事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一旦處理不好可能會影響國計民生,所以,電力體制改革需要慎之又慎,穩(wěn)妥推進(jìn)。

1985年以前,發(fā)電廠、電力網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一由政府投資建設(shè),形成電力系統(tǒng)發(fā)電、輸電、配電、售電一體化的格局,圍家統(tǒng)一實(shí)行指令性電價。指導(dǎo)性電價巧成的主要模式是逐本付息。1997年后我國電價以發(fā)電企業(yè)經(jīng)營期平均上網(wǎng)電價來核定。到了2001年,國家頒布規(guī)范電價管理的有關(guān)規(guī)定,開始實(shí)行"按發(fā)電項(xiàng)目經(jīng)營期核定平均上網(wǎng)電價"。2002年后,我國開始實(shí)行"廠網(wǎng)分開,競價上網(wǎng)"的電力市場改革,標(biāo)志著發(fā)電側(cè)正式進(jìn)入競爭階段。隨著電力體制改革的不斷深入,發(fā)電企業(yè)通過競俞上網(wǎng)向電網(wǎng)公司輸電,并以上網(wǎng)電價與電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行電價核算,電網(wǎng)公司與電力用戶之間的電價W銷售電價來核算,最終形成發(fā)電電價、輸配電價和銷售電價的三環(huán)節(jié)電價。各種電價的具體介紹如下:

2.2.2上網(wǎng)電價

上網(wǎng)電價也稱為發(fā)電電價,它是發(fā)電企業(yè)通過競化上網(wǎng)向電網(wǎng)企化輸電,并與電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行核算的電價。電價體系中,主要由電容電價、電量電價、經(jīng)營期平均上網(wǎng)電價、王段式還本付息電價等構(gòu)成上網(wǎng)電價。

在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,發(fā)電企業(yè)按照政府安排的發(fā)電計劃進(jìn)行電能生產(chǎn),供電企業(yè)按照計劃向用戶供應(yīng)電能,電廣與電網(wǎng)都隸屬政府部門,不存在上網(wǎng)電價的概念。

電價改革成勸與否決定了電力體制改草能否獲得成功。電力市場的形成與發(fā)展取決于電價制定是否合理,因此電價制定有著重要的作用。雖然沒有明確上網(wǎng)電價的概念,但在電化制定過程中,已經(jīng)逐步考慮發(fā)電廣維持設(shè)備折舊和直接運(yùn)營費(fèi)用等問題。

在文件精神指導(dǎo)下,逐步將省電為局改建為省電為公司,將網(wǎng)局改建為聯(lián)合電力公司,形成獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。同時出現(xiàn)了一些不屬于電網(wǎng)的獨(dú)立發(fā)電廣,這些電廠與電網(wǎng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同,電網(wǎng)代售電量,并收取管埋費(fèi)。電價實(shí)行"新電新價老電老價",電容電化、電量電價、兩部制電價并存,來成復(fù)雜的電價體系,上網(wǎng)電價的概念逐漸形成。

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3分電壓等級平均輸酷電價..............22

3.1輸配電成本及其構(gòu)成...............22

3.1.11輸配電成本................22

3.1.2我國特高壓輸配電網(wǎng)的構(gòu)建...........22

4算例驗(yàn)證...............33

4.1數(shù)據(jù)描述...............33

4.2計算結(jié)果與分析................34

5結(jié)論............39

4算例驗(yàn)證

4.1數(shù)據(jù)描述

某一電為系統(tǒng)中,各級電壓間的供電關(guān)系如表4-1所示,各級電壓的輸送容量、輸出容量如表4-2所示,各電壓等級線路、變電發(fā)生的輸配電成本如表4-3所示,各電壓等級線路損耗、變壓器損耗的網(wǎng)損率如表4-4所示。試求:

1、采用平均增量成本的方法計算出各用戶需承擔(dān)的輸配電價。

2、采用平均網(wǎng)損分?jǐn)偟姆椒ㄓ嬎愠龈饔脩粜璩袚?dān)的網(wǎng)絡(luò)損耗成本。

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5結(jié)論

國家要進(jìn)一步打破國企壟斷、開放市場,電為改革確定進(jìn)一步推進(jìn)大用戶直購電交易。大用戶直購電交易的順利推進(jìn),需要獨(dú)立的輸配電價。然而,目前我國尚來形成獨(dú)立的輸配電價,輸配電仍然延續(xù)購銷差價的收入模式。接入不同電壓等級的用戶,其所使用的輸配電資產(chǎn)不同,故不同用戶應(yīng)分擔(dān)的輸配電成本并不相同。因此,各個用戶應(yīng)支付的輸配電服務(wù)的使用價格并不相同。因此,本課題研究分電壓等級輸配電價測算模型與方法。

論文主要研究成果包括;

（1）首先介紹了幾種國內(nèi)外輸配電價的管制模型。國外的主要有投資回報率管制模型、價格上限管制模型、標(biāo)尺競爭管制模型,國內(nèi)的管制模型基本上是以國外的現(xiàn)有模型為基礎(chǔ),結(jié)合我國實(shí)際情況制定出的綜合管制模型。

(2)其次介絡(luò)了從原來計劃體制下政府管理向市場化競化上網(wǎng)改革過渡的現(xiàn)有的電為價格體系、以商品原則、調(diào)控原則、公平負(fù)擔(dān)原則、便于操作等原則為基準(zhǔn)的電價制定的基本原則及電價制定的主要方法。世界各國制定電價的方法各不相同,我國電價的制定方法隨著電為市場的體系改革進(jìn)行了變革。諸如郵票法、合同路徑法、逐線計算法和兆瓦公里法等電價制定方法被世界各國的電為市場長期以來一直使用,但到目前為止制定電價的方法不外乎兩種,即會計成本定價方法和邊際成本定價方法。

(3)之后介紹了輸配電成本的構(gòu)成及分電壓等繳的輸配電價的計算方法和網(wǎng)絡(luò)損耗及其在各電壓等級間的分?jǐn)偂?

(4)最后通過一個算例將理論知識與實(shí)踐聯(lián)系并驗(yàn)證了理論知識的正確性。

隨著新一輪電力體制改革的不斷深入,我國在電價管制領(lǐng)域的改革也將轟轟烈烈的進(jìn)行。相信在社會各界的集思廣益下,必將成功構(gòu)建一個成熟穩(wěn)定的電為市場機(jī)制,為我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的支撐。

參考文獻(xiàn)（略）