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刑事訴訟中被害人知情權(quán)保障問題研究

發(fā)布時間:2016-06-24 22:08

引    言 

一、選題價值與意義
被害人作為刑事訴訟的當事人之一,其具有的知情權(quán)同犯罪嫌疑人或被告人所具有的知情權(quán)一樣,是刑事訴訟中當事人的一項基本訴訟權(quán)利。被害人在刑事訴訟中的知情權(quán)表現(xiàn)為被害人在刑事訴訟中有權(quán)了解其在訴訟中所享有的訴訟權(quán)利和義務(wù),能夠從掌握司法信息的公權(quán)力機關(guān)那里獲取與其利益相關(guān)的訴訟信息。刑事訴訟中被害人知情權(quán)的實現(xiàn)方式多種多樣,在法律及司法實踐中,往往以問詢、查閱復制卷宗、實際參與訴訟過程的方式得以實現(xiàn),公、檢、法、司等掌握公權(quán)力的機關(guān)履行告知義務(wù)亦是刑事訴訟中被害人知情權(quán)獲得保障的重要途徑之一。然而,我國立法及司法實踐對刑事訴訟中被害人知情權(quán)的關(guān)注程度明顯低于對犯罪嫌疑人或被告人的關(guān)注程度,使得被害人在刑事訴訟中的知情權(quán)得不到較好的保障。對刑事訴訟中被害人知情權(quán)的有力保障對于實現(xiàn)司法公正有著重要的價值和意義。 保障刑事訴訟中被害人知情權(quán)是被害人實現(xiàn)其他訴訟權(quán)利的前提,在一定程度上幫助被害人實現(xiàn)在刑事訴訟中的其他各項權(quán)利。任何權(quán)利之所以得以實現(xiàn)首先是應(yīng)當知道該權(quán)利的存在。在刑事訴訟中,法律賦予了被害人諸多訴訟權(quán)利,如控告申訴權(quán)、不服不立案權(quán)、法律援助權(quán)、委托代理權(quán)、不服裁判救濟權(quán)等,如果被害人知情權(quán)得不到保障,那么其他訴訟權(quán)利的行使就會大打折扣。 保障刑事訴訟中被害人知情權(quán)是被害人能夠參與刑事訴訟過程的重要體現(xiàn),有助于實現(xiàn)公平正義。程序正義是司法公正的重要體現(xiàn),應(yīng)當讓被害人看到正義,保障被害人的知情權(quán)就是將訴訟進程置于被害人的視野之下,以便于被害人參與訴訟,發(fā)表自己的意見以及糾正程序錯誤。 刑事訴訟中被害人知情權(quán)保障的完善是監(jiān)督司法的有效途徑。權(quán)力不被監(jiān)督就會被濫用。公權(quán)力應(yīng)當置于公眾的監(jiān)督之下。作為案件重要當事人之一的被害人,其知情權(quán)的實現(xiàn)對于監(jiān)督司法機關(guān)正確履行職責至關(guān)重要。
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二、研究方法 

(一)語義分析法
準確地定義研究對象,是討論問題的前提,有助于我們在劃定的范圍內(nèi)理性而符合邏輯地研究問題。厘定研究對象的概念,才能夠解決是什么和如何做的基本問題。就本文而言,第一章分別對知情權(quán)、刑事訴訟中被害人知情權(quán)的定義進行了闡釋,以語義分析的方法對刑事訴訟中被害人知情權(quán)的概念進行闡述,并深入探討概念的來源及內(nèi)涵,為文章的進一步剖析做好基礎(chǔ)工作。 

(二)歸納總結(jié)法
本文在第三章我國刑事訴訟中被害人知情權(quán)保障的文本考察中使用了此研究方法。將立法和司法實踐中存在的具體情況進行系統(tǒng)的歸納和總結(jié),并在前人對刑事訴訟中被害人知情權(quán)保障研究成果的基礎(chǔ)上,尋找存在的各種問題,對產(chǎn)生問題的原因進行分析,并據(jù)此探索解決的辦法。在已有的經(jīng)驗中提煉和總結(jié)出刑事訴訟中被害人知情權(quán)保障的問題以及改革方向和方法。 
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第一章 刑事訴訟中被害人知情權(quán)保障概述

知情權(quán)是公民的一項基本權(quán)利,刑事訴訟中的被害人作為因犯罪行為遭受利益損害而參與到刑事訴訟中來的“特殊”主體,其與刑事訴訟程序及案件處理結(jié)果有著重大的利益關(guān)系,理應(yīng)獲得與其利益相關(guān)的訴訟信息。分析和探討知情權(quán)、刑事訴訟中被害人知情權(quán)以及刑事訴訟中被害人知情權(quán)保障的來源和內(nèi)涵,對于梳理其內(nèi)在聯(lián)系,理清完善思路有著重要意義。 

一、知情權(quán)的概念
知情權(quán)作為一個法學概念是在 1945 年出現(xiàn)的,由美聯(lián)社編輯肯特·庫泊(Kent Copper)針對新聞業(yè)者懾于戰(zhàn)時新聞管制的情形而報道失實的現(xiàn)實提出來的。知情權(quán)的提出主要是針對二戰(zhàn)中政府與民眾信息不對稱,甚至政府故意隱瞞真實信息的情況,其目的是為了推動新聞自由和新聞透明。知情權(quán)在英文中表述為 right to know,中文稱“得知權(quán)”。知情權(quán)基本含義是“公民有權(quán)知道他應(yīng)該知道的事情,國家應(yīng)最大限度地確認和保障公民的知悉、獲取信息權(quán)利,尤其是政務(wù)信息的權(quán)利”。人性的互相猜疑是造成人類斗爭的主要原因,為了避免不必要的斗爭,“知情”變成為當然的要求。廣義的知情權(quán)包括司法知悉權(quán)、社會知悉權(quán)、政治知悉權(quán)和個人信息知悉權(quán)等權(quán)利。5我國憲法與世界很多國家的憲法不同,并沒有將知情權(quán)明確地寫入其中,但我國憲法實際上已經(jīng)將公民的知情權(quán)包含在其他權(quán)利之中納入了憲法的保障范圍。知悉相關(guān)信息的權(quán)利是公民所擁有的憲法權(quán)利之一。世界各國對公民普遍知情權(quán)大多作了原則性的規(guī)定,,明確了公民享有通過任何媒介尋求和獲取信息的權(quán)利,也就明確了公民所享有的知情權(quán)。
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二、刑事訴訟中被害人知情權(quán)概念和內(nèi)容 
刑事訴訟中被害人的知情權(quán)是指被害人在刑事訴訟中享有知悉其訴訟地位、權(quán)利義務(wù)以及與其利益相關(guān)的訴訟活動信息的權(quán)利。被害人在刑事訴訟中的知情權(quán)具體包含下列幾個方面: 顯而易見,刑事訴訟中被害人知情權(quán)的權(quán)利主體當然屬于刑事訴訟中的被害人,即屬于因犯罪活動而遭受損害并參與刑事訴訟活動的人。刑事訴訟中被害人由于其利益因犯罪活動遭受了損害,其有權(quán)獲取相關(guān)訴訟信息,并以此作為其權(quán)利得到保障的起點。在刑事訴訟中,公訴機關(guān)代表國家對犯罪的人員進行追訴,在一定程度上代表了被害人的利益,但由于公訴機關(guān)所處的地位及關(guān)注點與被害人的不同,其既不能完全代表被害人的意志,也不能完全幫助被害人實現(xiàn)其愿望。作為訴訟中具有獨立訴訟地位的當事人,被害人有權(quán)利知悉刑事訴訟過程中的相關(guān)信息,最大限度地增加其實現(xiàn)自身利益的機會。  
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第三章 我國刑事訴訟中被害人知情權(quán)保障的文本考察........... 17 
一、立案階段的刑事訴訟中被害人知情權(quán)保障..... 17 
二、偵查階段的刑事訴訟中被害人知情權(quán)保障..... 17 
三、審查起訴階段的刑事訴訟中被害人知情權(quán)保障.......... 18 
四、審判階段的刑事訴訟中被害人知情權(quán)保障..... 20
五、執(zhí)行階段的刑事訴訟中被害人知情權(quán)保障..... 21
六、我國刑事訴訟中被害人知情權(quán)保障的文本評價.......... 21 
第四章 域外關(guān)于刑事訴訟中被害人知情權(quán)保障的制度考察....... 23 
一、域外關(guān)于刑事訴訟中被害人知情權(quán)保障的規(guī)定.......... 23
二、域外刑事訴訟中被害人知情權(quán)保障制度對我國的啟示.... 26
第五章 我國刑事訴訟中被害人知情權(quán)保障的完善...... 28 
一、我國部分地區(qū)刑事訴訟中被害人知情權(quán)保障的先進經(jīng)驗........... 28 
二、完善刑事訴訟中被害人知情權(quán)保障的文本制度.......... 30 
三、確立刑事訴訟中被害人知情權(quán)保障的原則..... 31
四、明確刑事訴訟中被害人知情權(quán)保障的內(nèi)容和方式........ 33 
五、完善刑事訴訟中被害人知情權(quán)保障的救濟途徑.......... 37
六、適度制約刑事訴訟中被害人知情權(quán)的擴展性行使........ 38 

第五章 我國刑事訴訟中被害人知情權(quán)保障的完善

刑事訴訟中被害人知情權(quán)的行使,在哪些情況下,行使到何種程度,不僅需要高超的立法技術(shù),還需要協(xié)調(diào)國家權(quán)力與公民權(quán)利、知情權(quán)與隱私權(quán)等互為牽制的矛盾。因此,在完善刑事訴訟中被害人知情權(quán)保障方面,應(yīng)確立其應(yīng)當遵循的原則。同時,與世界主要法治國家之間的司法接軌,參考其他國家先進的司法經(jīng)驗和我國部分地區(qū)在此方面積極探索的有益成果,在此基礎(chǔ)上,修訂完善既能協(xié)調(diào)多方利益沖突又能保障刑事訴訟中被害人知情權(quán),使刑事訴訟中被害人知情權(quán)得到更切實的保障。 

一、我國部分地區(qū)刑事訴訟中被害人知情權(quán)保障的先進經(jīng)驗
我國部分地方的司法機關(guān)在刑事訴訟中被害人知情權(quán)保障方面已經(jīng)進行了積極的探索,力求在不違反法律的前提下最大限度地保障刑事訴訟中被害人知情權(quán)!澳暇┦袡z察院出臺了保障被害人權(quán)利的十條措施”,其中明確要求在審查逮捕和審查起訴過程中要及時告知刑事訴訟中被害人并聽取其對案件處理的意見,作出起訴和不起訴決定后應(yīng)當在 3 日內(nèi)告知刑事訴訟中被害人,“天津市寶坻區(qū)檢察院亦制定了予以逮捕和不予逮捕案件告知書”,也明確規(guī)定在作出上述決定后要及時告知刑事訴訟中被害人,并聽其意見,接受其監(jiān)督,上述規(guī)定還將被害人在審查逮捕和起訴階段所享有的權(quán)利和義務(wù)進行了歸納總結(jié),較好地彌補了被害人對審查逮捕、審查起訴受理及處理決定不知情的缺陷,同時還規(guī)定了告知的具體期限,有利于被害人及時實現(xiàn)知情權(quán)。大多數(shù)司法機關(guān)堅持將刑事訴訟法及相關(guān)司法解釋中所賦予的刑事訴訟中被害人知情權(quán)及知情權(quán)內(nèi)容告知被害人,這當然無可厚非,但部分司法機關(guān)對符合法律規(guī)定原則的信息內(nèi)容進行了擴充,如在被害人的訴訟代理人是否享有與辯護人同樣的閱卷權(quán)的問題上,盡管刑事訴訟法并未明確,一些司法機關(guān)從充分保障刑事訴訟中被害人知情權(quán)的角度出發(fā),在實踐中對知情權(quán)保障進行必要的擴充解釋,即經(jīng)過司法機關(guān)許可后,訴訟代理人在閱卷等方面享有與辯護人同等的權(quán)利。 
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結(jié)    語

隨著我國時代的不斷發(fā)展,社會文明的繼續(xù)進步,社會變革的持續(xù)深化,人民的權(quán)利意識隨之逐漸增強,社會法治逐步趨向完善,在世界各國刑事司法活動中,刑事訴訟中被害人知情權(quán)得到了越來越多的重視,所以刑事訴訟中被害人知情權(quán)保障的完善有了一定意義的提高。依法保障刑事訴訟中被害人知情權(quán),不僅為其實現(xiàn)其他訴訟權(quán)利提供堅實基礎(chǔ),還能在一定程度上減少司法腐敗,實現(xiàn)司法公正,使其更加信任司法機關(guān),促進社會的和諧穩(wěn)定。在我國,刑事訴訟中被害人知情權(quán)得到保障,也充分體現(xiàn)我國對于人權(quán)的重視。 因此,刑事訴訟中被害人知情權(quán)保障體系還需要進一步完善。應(yīng)將被害人在刑事訴訟中的知情權(quán)與犯罪嫌疑人、被告人的知情權(quán)放到一樣的地位來對待,兩者兼顧,統(tǒng)籌處理國家、社會、犯罪嫌疑人、被告人、被害人之間的關(guān)系,從立法和司法實踐兩個層面完善刑事訴訟中被害人知情權(quán)保障,建立損害被害人知情權(quán)的救濟途徑及相關(guān)規(guī)定。本文正是從立法和實踐兩個方面,對刑事訴訟中被害人知情權(quán)保障的理論進行梳理,界定概念,闡述相關(guān)理論基礎(chǔ)和原則,并通過介紹國內(nèi)外一些國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗,分析我國立法和司法實踐中存在的問題,并提出了初步的改革方向及意見。盡管這些改革的方向和意見初衷是好的,但在具體落實過程一定會遇到這樣或那樣的困難或阻力,這就需要國家立法機關(guān)、司法機關(guān)、刑事訴訟參與人及其他公民共同努力推動才能實現(xiàn)。我們相信,在中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會提出全面推進依法治國這一基本治國方略的今天,刑事訴訟中被害人知情權(quán)保障的力度一定會取得更大的進步。 
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參考文獻(略)




本文編號:61081

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