第 1 章 緒論

1.1 研究背景

自一九九八年以來(lái)，在國(guó)外工程管理的基本原理和發(fā)展體制已經(jīng)建立，并在工程建設(shè)中逐步應(yīng)用起來(lái)，包括實(shí)施電力工程項(xiàng)目等。當(dāng)時(shí)，復(fù)雜的軍事項(xiàng)目、科研項(xiàng)目、航天項(xiàng)目以及大型的建設(shè)項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，在解決這些項(xiàng)目的過(guò)程中已經(jīng)建立了許多有效的管理方法,使項(xiàng)目管理有了理論和應(yīng)用基礎(chǔ)。

電力工程廣義上包括全部的用電工程，一般是指配電、發(fā)電和輸電工程的總稱。電力安裝工程是在電力工程中去除設(shè)施的安裝工程、土建工程的電力設(shè)備。20 世紀(jì) 90 年代以來(lái),我國(guó)電力工程進(jìn)入了高速發(fā)展的時(shí)代，隨著當(dāng)今社會(huì)體制改革的不斷變化，電力工程為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。電力企業(yè)的模式發(fā)展，城鄉(xiāng)老舊電網(wǎng)、智能電網(wǎng)和特高壓電網(wǎng)工程巨大的建設(shè)壓力，使得電網(wǎng)內(nèi)部縱向管理要求更高，電力工程公司對(duì)自己?jiǎn)T工的整體素質(zhì)和技術(shù)能力要求更高，電力工程管理對(duì)供電公司有著舉足輕重的作用，也能在供電公司發(fā)展速度快，變化多樣化的環(huán)境下得以充分體現(xiàn)。

從帕累托最優(yōu)化定律發(fā)現(xiàn)：“一個(gè)人所產(chǎn)生的 80%有價(jià)值的事情由 20%的時(shí)間和工作所創(chuàng)造出來(lái)的，80%的失敗來(lái)源于 20%的關(guān)鍵事件”。因此，在電力安裝公司中應(yīng)該抓住關(guān)鍵事件，大面積的開展電力工程管理研究與應(yīng)用、控制電力安裝工程管理收益，是國(guó)家發(fā)展的重要手段，是社會(huì)發(fā)展的客觀要求，是電力安裝企業(yè)穩(wěn)步提升的方式，是電力安裝工程項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)完成的必然途徑。電力的工程管理由其自身特性所決定，有很大的局限性和多變性。例如技術(shù)、造價(jià)、安全、工期、質(zhì)量、建設(shè)地址以及建設(shè)環(huán)境等。其次，參建人員的整體素質(zhì)、設(shè)計(jì)圖的總體質(zhì)量、招投標(biāo)物資的到貨狀況、該地區(qū)電網(wǎng)發(fā)展情況在一定程度上影響著電力工程的管理。此外，政府對(duì)電力工程項(xiàng)目的要求也越來(lái)越高，因此，電力工程在實(shí)施過(guò)程中如何進(jìn)行有效的項(xiàng)目管理，協(xié)調(diào)項(xiàng)目中各部門之間的關(guān)系，保證項(xiàng)目的運(yùn)行效率對(duì)項(xiàng)目管理人員來(lái)說(shuō)尤為重要。所以，為了保證項(xiàng)目的順利開展，需要管理人員對(duì)項(xiàng)目中存在的問(wèn)題進(jìn)行全面的研究，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)選擇適合本項(xiàng)目的方法進(jìn)行處理，不斷改進(jìn)項(xiàng)目中存在的不足，保證項(xiàng)目順利實(shí)施實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中占有一席之地。

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1.2 研究意義

電力工程管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)管理工程，此系統(tǒng)里面包含著各種目標(biāo)，它們之間既相互獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)，呈現(xiàn)出一種復(fù)雜交錯(cuò)的狀態(tài)，電力安裝工程是屬于電力工程管理中的一種形式，與之相關(guān)的企業(yè)是專門從事輸、變、配電項(xiàng)目的電力工程企業(yè),這些企業(yè)基本上都是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,以追求更大利潤(rùn)為目的。已經(jīng)獲得成功的大企業(yè)在管理上不斷增大力度，在保持質(zhì)量的基礎(chǔ)上，保證企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，得以在市場(chǎng)大潮中更加游刃有余，然而成功的大企業(yè)畢竟在少數(shù)，大多數(shù)的企業(yè)還處于起步階段。在嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前，管理粗放水平低下的企業(yè)很可能面臨在市場(chǎng)環(huán)境中被淘汰的局面。因此，傳統(tǒng)的工程管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形式下工程管理和決策的需要，盡快實(shí)現(xiàn)新舊機(jī)制的轉(zhuǎn)變，尋求與新形勢(shì)相適應(yīng)的電力工程管理系統(tǒng)，已成為一種共識(shí)和必然。 

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，國(guó)家政府部門和上級(jí)公司監(jiān)管力度的不斷增強(qiáng),企業(yè)內(nèi)部環(huán)境中的各種管理行為，，包括電力工程項(xiàng)目管理，必須以科學(xué)，規(guī)范和有序的方式運(yùn)轉(zhuǎn)。在當(dāng)前電力安裝企業(yè)與之相關(guān)的改革與發(fā)展過(guò)程中，隨著項(xiàng)目建設(shè)管理的要求越來(lái)越嚴(yán),使得企業(yè)內(nèi)部垂直管理越來(lái)越細(xì)，對(duì)管理者的素質(zhì)要求越來(lái)越高，對(duì)整體質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素越來(lái)越多，而且隨著項(xiàng)目投資的逐年增加,工程建設(shè)任務(wù)也越來(lái)越多，項(xiàng)目管理的復(fù)雜度越來(lái)越高,現(xiàn)有系統(tǒng)已經(jīng)無(wú)法滿足 C 電力安裝公司的管理需求,因此企業(yè)中施工管理人員應(yīng)做好全面預(yù)測(cè)分析，明確影響施工質(zhì)量的可能成因，制定有效的管控策略，方能提升安裝施工水平，創(chuàng)設(shè)顯著施工效益，確保電力工程實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定，健康，快速，持續(xù)的全面發(fā)展。

本文以 C 電力安裝公司在工程實(shí)施管理過(guò)程中所存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，結(jié)合已有知識(shí)以及現(xiàn)有工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)本項(xiàng)目中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析的同時(shí)提出相應(yīng)的方案，希望對(duì) C 電力安裝公司項(xiàng)目的實(shí)施有一定積極影響。

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第 2 章 C 公司工程管理現(xiàn)狀分析

2.1 C 公司工程管理概況

目前，C 公司在電力安裝項(xiàng)目中應(yīng)用了各種先進(jìn)項(xiàng)目管理辦法，增強(qiáng)了項(xiàng)目管理的水平，現(xiàn)在就關(guān)于 C 公司電力安裝實(shí)際項(xiàng)目的工程管理現(xiàn)狀進(jìn)行概括。

2.1.1 組織結(jié)構(gòu)

從概念上理解，項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)是和項(xiàng)目的外部環(huán)境有著密切關(guān)系，同時(shí)又是有著明確的目標(biāo)和協(xié)調(diào)性較高的系統(tǒng)。組織結(jié)構(gòu)是以完成項(xiàng)目工作、發(fā)揮成員的能力、保障項(xiàng)目按照流程運(yùn)行為核心，各個(gè)參與要素的相互關(guān)系為紐帶，組織結(jié)構(gòu)的目的在于建立一個(gè)人與人之間協(xié)調(diào)工作的整體，這樣的設(shè)計(jì)避免了人與人之間管理上的混亂、相互責(zé)任權(quán)利劃分不清晰造成的阻力。

基于以上情況，并經(jīng)過(guò)作者在電力部門長(zhǎng)期的工作實(shí)踐，設(shè)計(jì)了項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的四種形式，分別是職能式組織結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)、矩陣式組織結(jié)構(gòu)和復(fù)合式組織結(jié)構(gòu)。目前 C 電力安裝公司根據(jù)自身情況，采取的是職能型組織結(jié)構(gòu)。如圖 2.1：

職能型組織結(jié)構(gòu)是以總經(jīng)理為管理核心的，擁有對(duì)所有部門的獨(dú)立指揮的權(quán)利，每個(gè)成員都要接受總經(jīng)理的指揮。職能型組織系統(tǒng)的絕大部分子系統(tǒng)都是按照職能的功能進(jìn)行設(shè)置的，每個(gè)子系統(tǒng)都有一名主管負(fù)責(zé)，這就形成了職能型組織結(jié)構(gòu)的權(quán)利體系。

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2.2 工程管理現(xiàn)存問(wèn)題及其成因分析

作者在公司工作多年，具有豐厚的工作經(jīng)驗(yàn)，再加上經(jīng)過(guò)多個(gè)電力安裝、維護(hù)、改造等項(xiàng)目的實(shí)際參與，從中發(fā)現(xiàn)了若干個(gè)具有代表性的問(wèn)題，以下將就整個(gè)工程管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，在組織結(jié)構(gòu)、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、人員管理、管理流程方面進(jìn)行具體介紹，并分析每個(gè)方面的成因。

2.2.1 現(xiàn)存問(wèn)題分析

（1）組織結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題

① 人員數(shù)量過(guò)多

公司員工數(shù)量眾多，部門內(nèi)部之間太過(guò)擁擠，多個(gè)部門已經(jīng)出現(xiàn)了“多人一崗”的現(xiàn)象，導(dǎo)致員工積極性不高，工作效率下降。

② 部門職責(zé)不夠明確

公司職能部門較多，很多部門的工作職能具有相似性，部門間的工作很難區(qū)分主次，工作重點(diǎn)不突出，已經(jīng)出現(xiàn)了職責(zé)交叉以及少數(shù)職責(zé)空白的現(xiàn)象，導(dǎo)致了各部門的工作量分配不均衡。

③部門間缺少橫向交流

組織機(jī)構(gòu)龐大，流程繁瑣，部門與部門之間很難方便快速的進(jìn)行溝通[38]；任務(wù)傳遞流程時(shí)間較長(zhǎng)，且比較分散，缺少部門之間的合作任務(wù)，無(wú)法做到信息共享。

（2）工程進(jìn)度管理存在的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度的實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)目前 C 電力安裝公司在項(xiàng)目進(jìn)度管理方面存在著如下問(wèn)題：

①?zèng)]有協(xié)調(diào)好進(jìn)度與材料供應(yīng)的關(guān)系

通過(guò)在現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際考察發(fā)現(xiàn)，在項(xiàng)目的施工過(guò)程中，存在這樣一種現(xiàn)象，即：施工所需材料不能按期到達(dá)，或者即使按期到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，有些材料的質(zhì)量都不過(guò)關(guān)，從而導(dǎo)致項(xiàng)目工期延誤，影響項(xiàng)目進(jìn)度。

②對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量缺乏有效地控制管理

目前在一般的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，重進(jìn)度輕質(zhì)量的現(xiàn)象明顯，因此應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量要求較高，如果不充分重視項(xiàng)目質(zhì)量，過(guò)于盲目的追求進(jìn)度，一旦項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，將會(huì)使得整個(gè)項(xiàng)目難以繼續(xù)進(jìn)行下去，導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。

③ 部分項(xiàng)目工期滯后

在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照?qǐng)D紙要求進(jìn)行施工，不能隨心所欲，否則不僅會(huì)使得工程存在安全隱患而且還有可能影響項(xiàng)目進(jìn)度，引起返工現(xiàn)象的發(fā)生。 

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第 3 章 C 公司工程管理系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì) ................. 35

3.1 優(yōu)化設(shè)計(jì)的原則 ............. 35

3.2 組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化 .................... 35

第 4 章 C 公司工程管理系統(tǒng)優(yōu)化的保障措施 .................. 42

4.1 建立健全項(xiàng)目管理制度 ................... 42

4.2 強(qiáng)化培訓(xùn)體系建設(shè) .................. 42

第 5 章 全文總結(jié)與展望 ............... 46

5.1 全文總結(jié) .............. 46

5.2 展望 ................ 48

第 4 章 C 公司工程管理系統(tǒng)優(yōu)化的保障措施

4.1 建立健全項(xiàng)目管理制度

調(diào)整優(yōu)化項(xiàng)目的管理制度，不斷地完善電力安裝市場(chǎng)的體制建設(shè)，這將為電力企業(yè)們提供更加公平的市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)空間。作為電力安裝企業(yè)一方面要注重企業(yè)內(nèi)部的管理，另一方面也要重視企業(yè)外部環(huán)境的變化。由于電力市場(chǎng)跟國(guó)家的宏觀政策聯(lián)系很緊密，因此要注意有針對(duì)性通過(guò)利用當(dāng)前的電力價(jià)格政策來(lái)合理開發(fā)建立項(xiàng)目。從源頭上對(duì)供應(yīng)商的市場(chǎng)行為進(jìn)行規(guī)范，充分尊重市場(chǎng)的規(guī)范性原則，選擇先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法和管理模式，這將是項(xiàng)目得以實(shí)現(xiàn)的有力保障。

不斷調(diào)整提升項(xiàng)目的管理制度，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)選址工作的管理，要求項(xiàng)目選址人員在進(jìn)行項(xiàng)目選址時(shí)，充分考慮項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中可能遇到的各類問(wèn)題，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)按時(shí)完成；落實(shí)好公司在計(jì)劃建設(shè)中的任務(wù)，制定合理計(jì)劃，在不同階段實(shí)施不同的計(jì)劃，同時(shí)細(xì)化管理工作要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)的目的是規(guī)范員工行為同時(shí)為項(xiàng)目的質(zhì)量提供有力保障，有利于項(xiàng)目的順利實(shí)施；明確各相關(guān)部門在項(xiàng)目費(fèi)用管理中的職責(zé)分工和管理流程，這樣可以做到有力控制項(xiàng)目的成本，避免費(fèi)用超支，同時(shí)可以通過(guò)反饋信息了解項(xiàng)目資金的去處，為后續(xù)成本計(jì)劃的制定提供參考信息，此外，需要明確項(xiàng)目費(fèi)用考核細(xì)則，包括項(xiàng)目開支管理考核細(xì)則，規(guī)范項(xiàng)目資金使用行為。在原材料使用過(guò)程中，注意對(duì)項(xiàng)目原材料的質(zhì)量把關(guān)，不符合質(zhì)量要求的原料禁止進(jìn)入項(xiàng)目，對(duì)提供質(zhì)量不過(guò)關(guān)原材料的供應(yīng)商進(jìn)行責(zé)任追究，保證項(xiàng)目保質(zhì)保量的進(jìn)行；在檔案管理辦法中應(yīng)該保證竣工圖的完整性和準(zhǔn)確性，必須經(jīng)專人的嚴(yán)格審核和精細(xì)保管，并對(duì)結(jié)算資料封存建檔。

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 5 章 全文總結(jié)與展望

5.1 全文總結(jié)

本文對(duì) C 電力安裝公司工程管理體系進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)了每個(gè)子系統(tǒng)存在的主要問(wèn)題，并對(duì)每個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)致的成因分析；結(jié)合相關(guān)的政策的要求、先進(jìn)的項(xiàng)目管理理論以及作者在項(xiàng)目管理實(shí)踐中總結(jié)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)現(xiàn)有的每個(gè)子系統(tǒng)存在的問(wèn)題提出了一系列的優(yōu)化方案，并且對(duì)該方案建立了保障措施，由此希望優(yōu)化的項(xiàng)目管理系統(tǒng)能夠?yàn)?C 電力安裝公司的項(xiàng)目管理提供更加合理有效的支撐。根據(jù)本文的主要內(nèi)容，可以得出以下結(jié)論：

第一，詳細(xì)描寫了電力工程管理相關(guān)的歷史背景和基本概念，以及在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，電力工程項(xiàng)目的生存發(fā)展現(xiàn)狀、電力安裝公司開展的項(xiàng)目都有了初步的了解；闡述了項(xiàng)目管理以及組織管理的相關(guān)理論,包括項(xiàng)目管理的定義、發(fā)展歷程、特點(diǎn)和核心管理思想，其中重點(diǎn)說(shuō)明了現(xiàn)代項(xiàng)目管理體系的九大類型，分別是項(xiàng)目整體管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目采購(gòu)管理；以及組織管理的基本概念，包括了組織結(jié)構(gòu)的分類和原則及激勵(lì)與約束的作用機(jī)理、管理機(jī)制的實(shí)施體系。

第二，利用項(xiàng)目管理等相關(guān)理論，應(yīng)用問(wèn)卷調(diào)查法等基礎(chǔ)方法，借鑒關(guān)于管理學(xué)科的文獻(xiàn)等輔助資料，按照優(yōu)化的技術(shù)路線開展研究和討論。分別從公司的組織結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目的費(fèi)用管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、人員管理、管理流程等方面對(duì)電力安裝公司的管理現(xiàn)狀進(jìn)行了全面、系統(tǒng)地的分析。從 C 電力安裝公司的組織結(jié)構(gòu)、進(jìn)度管理等各個(gè)方面的概念、特性和內(nèi)容出發(fā)，構(gòu)建相應(yīng)的管理體系結(jié)構(gòu)模型圖。

第三，通過(guò)對(duì) C 電力安裝公司管理現(xiàn)狀的分析，并結(jié)合作者多年的管理經(jīng)驗(yàn)和若干項(xiàng)目研究成果不難發(fā)現(xiàn)，在公司的項(xiàng)目管理系統(tǒng)中存在許多問(wèn)題，首先是組織結(jié)構(gòu)方面，公司員工數(shù)量過(guò)多、部門職責(zé)不夠明確，且部門之間缺少橫向交流；然后是在進(jìn)度管理中沒(méi)有協(xié)調(diào)好進(jìn)度與材料供應(yīng)的關(guān)系，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量缺乏有效地控制管理，并造成部分項(xiàng)目工期滯后；其次是在費(fèi)用管理中，項(xiàng)目的審批程序不合理，在自籌資金還未落實(shí)的情況下，就申請(qǐng)批準(zhǔn)立項(xiàng)，而且虛報(bào)預(yù)算現(xiàn)象比較嚴(yán)重，提出來(lái)的若干項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)高于原來(lái)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，超出原本的預(yù)算，導(dǎo)致對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)算費(fèi)用的管理失去了控制；接下來(lái)是在質(zhì)量管理中，項(xiàng)目質(zhì)量合格率不是太高，依然有不合格的項(xiàng)目存在；員工的工作熱情不高，態(tài)度不端正，流于形式的現(xiàn)象發(fā)生的比較嚴(yán)重；原材料數(shù)量準(zhǔn)備不足，而且公司目前的電力設(shè)備已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段電力安裝的需求，影響了項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)展速度；在人員管理中，不僅公司員工數(shù)量較多，信息量大，而且相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)管理通常很不到位，員工的文化程度、技能水平參差不齊，會(huì)造成員工工作量相差較大，很容易引起員工的不滿情緒；最后在工程管理流程中有一些項(xiàng)目的流程被簡(jiǎn)化，導(dǎo)致項(xiàng)目流程混亂，項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，加大了后續(xù)管理的難度。缺少一套完備的質(zhì)量管理體系，沒(méi)有明確規(guī)定的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；在人員管理中，管理人員數(shù)目過(guò)多，而且學(xué)歷和能力水平不均衡，導(dǎo)致了項(xiàng)目份額分配不均，管理者之間信息溝通不夠順暢；在管理流程方面，項(xiàng)目管理人員前期的準(zhǔn)備工作不夠充分，缺少了試運(yùn)行過(guò)程，在驗(yàn)收階段的審核方式也趨于單一化，審計(jì)過(guò)程效率不高。

參考文獻(xiàn)（略）