第一章引言

第一節(jié)問題提出與研究目的和意義

一、選題背景

從基尼系數(shù)理論說開去�；嵯禂�(shù)是一個反映社會公眾之間貧富差異程度的數(shù)量界限,可以較為直觀得反映同時用于監(jiān)測社會公眾之間的貧富差距的指標。國際上一般把0.4作為基尼系數(shù)的黃色警戒線,而一旦達到0.5紅色警戒線,收入差距問題便會開始引起社會的動蕩不安。從表1-1中可以看出,我國的基尼系數(shù)從1994年超過0.4進入后便一直居高不下甚至始終接近于0.5,說明我國收入差距懸殊,兩極分化嚴重,財富分配十分不均。這種差距體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間等等。行業(yè)之間產(chǎn)生收入差距其中最無法忽略的一個問題就是一些企業(yè)或者組織的壟斷行為造成的收入差距,這也是我國收入鴻溝難跨越的重要原因之一。近幾年,壟斷體制內(nèi)的島薪和高福利導致了壟斷行業(yè)和其他行業(yè)的收入差距越來越明顯,成為了社會關(guān)注的焦點。這種收入差距造成了壟斷體制內(nèi)外的不同消費者對同一種公共物品或服務(wù)的消費成本是不同的。

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第二節(jié)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

一.國際研究狀況

斯蒂格利茨認為,以公共產(chǎn)品理論為基礎(chǔ)的公共財政己經(jīng)成為對公平正義原則的一個重要的檢驗場所。薩繆爾森對公共產(chǎn)品做出的經(jīng)典定義也可以看出均等化的思想,他指出公共產(chǎn)品必須是由集團中的成員均等消費的商品。如果集體中的任何一個成員可以得到一個單位該產(chǎn)品,那么根據(jù)定義,該集團中的其他成員也必須可以得到一個單位。正是這種在均等思想的前提下,公共產(chǎn)品的最優(yōu)提供者是政府。經(jīng)濟學家約翰斯圖亞特穆勒在其著作中對為何必須由政府來提供一些公共產(chǎn)品和服務(wù)進行了詳盡的解釋。他認為,對于某些公共物品的私人供給者來說,對公共品收費是不現(xiàn)實的,這是不經(jīng)濟的,所以最好的辦法是由政府來供給,因為政府可通過稅收的辦法來抵償提供和建造該物品的成本。簡單的說,對于收費困難的公共物品或服務(wù),應(yīng)該由政府提供。伯頓韋斯布羅德也通過對"搭便車"現(xiàn)象的論述,認為私人部門提供公共產(chǎn)品是不可行的,伯頓在1974年首次提出了市場失靈和政府失靈論,由于公共產(chǎn)扉具有不可分割性和排他性的特性,就會使得購買公共產(chǎn)品的人無法阻止別人享用公共產(chǎn)品;既然"免費搭車"的現(xiàn)象無法避免,那么愿意花錢購買公共產(chǎn)品的人越來越少,根據(jù)供需關(guān)系,公共產(chǎn)品的數(shù)量會越來越少,可見公共產(chǎn)品是無法通過市場機制來提供的。

但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)現(xiàn)政府提供公共物品由于壟斷現(xiàn)象存在是成本過高的。科斯于1974年發(fā)表的《經(jīng)濟學上的燈塔》通過對英國好塔經(jīng)典的實證分析,對公共產(chǎn)品私人供給的問題進行了深入的研究。他通過對早期英國燈塔制度的分析表明燈塔的服務(wù)可以由私人提供。這說明對于一些公共產(chǎn)品來說政府不應(yīng)是惟一的甚至不應(yīng)是有效的供給者,現(xiàn)實社會存在多樣化的選擇,某些公共產(chǎn)品由私人提供不但是可能的,而事實上這種現(xiàn)象也是在實踐中一直存在的。所以,在某些情況下,由私人來提供公共產(chǎn)品和服務(wù)在一定意義上也是可行的。布坎南將"經(jīng)濟人"的思想引入政府活動中,指出政府的活動也是多個以"利益最大化"為目標的人姐成的,即每個人都會追求"利益最大化",而不是"全民利益最大化"。那既然如此,當政府提供公共產(chǎn)品時,有可能受某內(nèi)部些經(jīng)濟人或其組成的利益集團的影響,會犧牲公眾的利益做出偏祖特殊利益集團的決策。所有關(guān)公共事務(wù)的決策,最好是由公眾自己來做出,而不是政府代為決策",將絕大部分公共產(chǎn)品交由公眾自己投票來做出決策,而政府只負責提供最基本的公共產(chǎn)品。

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第二章公共產(chǎn)品及壟斷的基本理論

第一節(jié)公共產(chǎn)品概念及特征

一.公共產(chǎn)品的概念

公共產(chǎn)品(public goods)這一概念最早出現(xiàn)是在300多年前,大衛(wèi)休漠就曾注意到:某些任務(wù)的完成對單個人來講并無什么好處,但對于整個社會卻是有好處的,因而這些任務(wù)只能通過集體行動來執(zhí)行。這大概可レッ被看成是對公共產(chǎn)品研究的起源。1739年大衛(wèi)休漠在《人性論》中探討了超越一個人利益的公共性的事務(wù)的處理問題。他關(guān)于公共產(chǎn)品的有如下蘭個觀點:一是分析的對象超越私人產(chǎn)品的范圍,提出集體消費品;二是人類是為利益所支配的,人們最關(guān)心的是自己及自己的親人或有關(guān)系的人。但是人類只有在遵守普遍的規(guī)則,維護社會正義的前提下,才能實現(xiàn)私人利益:蘭是列舉公共草地積水的例子來說明公共利益與政府的關(guān)系。他認為,對于由大家共同消費的物品單純靠個人無法達到公共利益的最大化,只有通過政府才能解決這一問題。

在國內(nèi),對公共產(chǎn)品的研究起步較晚,其主要理論多用于被分析現(xiàn)實狀況。張國慶認為公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品不同,它的消費是共同的,其效用不能在不同消費者之間進行分割,而且公共產(chǎn)品一旦被提供出來,任何消費者對其的消費都不影響其他消費者化及整個社會的利益。同時,大部分公共產(chǎn)品是無法由市場來提供的,需要由政府來提供。厲以寧認為公共產(chǎn)品是現(xiàn)代資產(chǎn)階級經(jīng)濟多廣泛使用的一個概念,它是政府向居民提供的各種服務(wù)的總稱,其包括的范圍很廣,諸如國防、警察、司法、經(jīng)濟條件、教育、衛(wèi)生等,都包括在內(nèi)。

我們通過公共產(chǎn)品的基本概念來對公共產(chǎn)品的基本特征進行解析。公共產(chǎn)品是指具有消費或者使用上的非競爭性和受益上的非排他性的產(chǎn)品。字面上就很容易看出,公共產(chǎn)品具有下兩個基本特征。

是非競爭性。是指在對某一公共產(chǎn)品的消費過程中,一部分人的消費不會妨礙另外一些人對該產(chǎn)品的消費,一部分人的受益不會影響另外一些人從該產(chǎn)品中受益,受益對象之間并不會發(fā)生利益沖突,其實就是增加消費者的邊際成本為零。例如最典型的公共產(chǎn)品國防,國防是用來保護所有這個國家的公民的,隨著人口的逐年遞增每一個公民受到國防提供的安全保障并不會少,每個人的受益程度不會因為這個國家多生一個孩子減少。

二是非排他性。這是與排他性相排斥的一個特征,是指在一個人消費公共產(chǎn)品的過程中無法不讓別人也消費這個產(chǎn)品,要將一些人排斥在消費過程之外不讓他們消費該公共產(chǎn)品是不可能的。比如,消除空氣污染是一項能為人們帶來好處的服務(wù),它使所有人能夠生活照新鮮的空氣中,但是因為空氣的特性,如果想排除其中的某些人不能享受新鮮空氣的好處是不可能的。非排他性還有一層含義,是指排除其他人使用該產(chǎn)品的成本是非常巨大的或不經(jīng)濟的、或者是與大眾的共同利益相違背的,所以是不能夠?qū)崿F(xiàn)的。想要阻止人們進入公路不是不可能的,但是確實是不經(jīng)濟的。

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第二節(jié)壟斷的相關(guān)理論

壟斷(monopoly)與競爭是一對相生相克,相輔相成的概念。壟斷一詞最初源于孟子"必求壟斷而登之，，以左右望而網(wǎng)市利"。原意指的是站在市集的高地上操縱貿(mào)易,后來泛指把持和獨占�，F(xiàn)代的壟斷指的是一種狀態(tài)或行為,即通過領(lǐng)域經(jīng)濟中的獨占或排斥,限制市場中的競爭者來獲得超過市場一般水平的收益。壟斷按進入市場的難易程度分為自然壟斷、市場壟斷和行政壟斷。在資本主義經(jīng)濟里,壟斷指少數(shù)資本主義大企業(yè),為了獲得高額利潤,通過相互協(xié)議或聯(lián)合,對一個或幾個部口商品的生產(chǎn)、銷售和價格進行操縱和控制。壟斷行業(yè)就是在行業(yè)或市場中只有一個或極少數(shù)廠商的情況。而壟斷市場就是指整個行業(yè)中只有一個或極少數(shù)的廠尚的市場組織。

馬克思主義政治經(jīng)濟學對當今社會貢獻的為量是無窮的。馬克思主義揭示了壟斷資本主義的本質(zhì)和特征。馬克思和恩格斯認為,自由競爭必然會走向集中,而生產(chǎn)集中到一定程度之后,便會逐步轉(zhuǎn)化成為壟斷。之后列寧繼承了馬克思和恩格斯的理論并將其維續(xù)發(fā)展,他在對生產(chǎn)過程進行了詳細的考察之后,著作了《帝國主義是資本主義的最高階段》,認為壟斷是在生產(chǎn)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,并以此作為馬克思主義壟斷理論的主要基石。

壟斷在西方經(jīng)濟學理論發(fā)展史中,是在社會經(jīng)濟實踐中逐步發(fā)展和形成的。西方經(jīng)濟理論中一直把競爭和壟斷認為是兩廂對立的存在體,自由競爭一直占據(jù)著主導地位,壟斷被認為是對經(jīng)濟發(fā)展有著消極影響的。到了當代,壟斷的一些積極性影響逐漸凸顯,各流派也對于其的影響存在著更大的爭論,在百家爭鳴、各抒己見中繼續(xù)發(fā)展。曼昆將壟斷分為三種類型:

第一,自然壟斷,也稱行業(yè)壟斷。傳統(tǒng)的自然壟斷是自然形成的而非人為的,是建立在規(guī)模經(jīng)濟的基礎(chǔ)上,對于這些行業(yè)來說,由一個經(jīng)營者提供產(chǎn)品比多個經(jīng)營者總成本低且效率更高,此時壟斷的產(chǎn)生是一種穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)組織形式。一般產(chǎn)生于水電、郵政、航空等基礎(chǔ)服務(wù)領(lǐng)域。從自然壟斷的特性能夠看出,當一個行業(yè)被視為自然壟斷行業(yè)的時候,這種壟斷的產(chǎn)生就具有合理性,自由競爭被認為在該種產(chǎn)品的經(jīng)濟領(lǐng)域中是不合適的。但自然壟斷產(chǎn)生之后也并不是一成不變的,市場需求量的變化、科技進步或者企業(yè)自身本身的一些行為都會導致自然壟斷行業(yè)邊界的變化。

第二,市場壟斷,又稱經(jīng)濟性壟斷,是在自由競爭市場中,以經(jīng)濟實力、技術(shù)原因或者市場策略等競爭優(yōu)勢特征通過資本積累與資本集中形成壟斷地位或者寡頭合謀的一種斤為,以優(yōu)勝略汰為基礎(chǔ),能夠提高企業(yè)在市場中的競爭力,推動整個行業(yè)的自由競爭和技術(shù)進步。這類壟斷在國外膠常見,但在我國還比較少。例如微軟對電腦操作系統(tǒng)的壟斷就是典型的例子。

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第H章壟斷體制內(nèi)外消費公共產(chǎn)品待遇不同的模型分析..........29

第一節(jié)壟斷體制內(nèi)行業(yè)窩收入來............29

第四章太原市壟斷體制內(nèi)外公共產(chǎn)品的分配情況............34

第一節(jié)太原市壟斷體制內(nèi)外職工收入情況...........34

第二節(jié)太原市壟斷體制內(nèi)外社會保障不公平現(xiàn)象....34

第五章公共產(chǎn)品高成本服務(wù)的原因探析..........42

第一節(jié)壟斷體制內(nèi)高待遇膨脹體制外人員消費公共產(chǎn)品成本.............42

第六章消除壟斷體制外公共產(chǎn)品消費成本不同的政策建議

第一節(jié)深化公共組織體制改革以最大限度地減少壟斷領(lǐng)域

上文已經(jīng)進行過詳細的分析,壟斷行業(yè)內(nèi)外的工資收入存在著很大的差距,破除行業(yè)壟斷壁壘,創(chuàng)建行業(yè)公平競爭的機制,能從根本上解決行業(yè)間、企業(yè)間工資差距問題。但是在短期之內(nèi),想通過破除行業(yè)壟斷完全解決收入分配問題是不可能的。

降低進入壟斷行業(yè)的門檻。我國現(xiàn)在是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展"的經(jīng)濟體制。目前一些規(guī)模技大的壟斷行業(yè)不僅壟斷了本行業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù),同時還對本行業(yè)其他相關(guān)的商品和服務(wù)進斤了壟斷經(jīng)營,這嚴重影響了其各種業(yè)務(wù)尤其是競爭性業(yè)務(wù)效率的提高。在這種體制下,國家需要對狂會經(jīng)濟命脈進行一定程度的掌控,完全消除行業(yè)間的壟斷是不現(xiàn)實的也是不可行的,但是我們可以在壟斷行業(yè)中進行體制深化改革,調(diào)整市場準入規(guī)則,正確區(qū)分現(xiàn)有的壟斷行業(yè)中的競爭性業(yè)務(wù)與非競爭性業(yè),在一定程度上能夠緩解壟斷體制內(nèi)外的收入差距繼續(xù)擴大。例如可以取消價格管制,降低進入的門檻,鼓勵化人廠商和非國有經(jīng)濟進入,為推動和保護民間投資做出相應(yīng)的保障措施,鼓勵民間投資同時將具體實施細則予以完善等等,通過放松管制措施,從而降低進入壟斷行業(yè)的門檻。另外,政府可以適當放松對壟斷行業(yè),特別是自然壟斷行業(yè)的市場準入管制,將自然壟斷斤業(yè)中相關(guān)的非自由壟斷業(yè)務(wù)單獨剝離出來,通過逐漸引入公平的市場競爭機制,降低壟斷行業(yè)的壟斷程度,同時讓更多廠商參與壟斷行業(yè)中的非自然壟斷業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,也有助于提高競爭性業(yè)務(wù)的生產(chǎn)效率和服務(wù)水平。

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第七章結(jié)論

處于計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的中國,社會結(jié)構(gòu)一直在變動,利益關(guān)系呈現(xiàn)多元化,當前最重要的是社會穩(wěn)定,穩(wěn)定是發(fā)展的前提。廣義的公共產(chǎn)品酒蓋了當今社會基本所有的基礎(chǔ)服務(wù)包括養(yǎng)老保障、教育醫(yī)療、住房等,公共產(chǎn)品的消費不公平其實就是社會分配的不公平�？v觀國內(nèi)外的發(fā)展史,當社會不公超過一定限度就會導致狂會發(fā)展不和諧、不穩(wěn)定。我們研究公共產(chǎn)品消費成本的不同,目的是為了消除社會發(fā)展中的不公平現(xiàn)象,這對于社會穩(wěn)定起著十分關(guān)鍵的作用。

本文首先介紹了公共產(chǎn)品和壟斷的相關(guān)理論,闡述了公共產(chǎn)品的定義特征、壟斷的種類、管理機制,引出了我國公共組織形成的壟斷的特殊模式。接著本文選取經(jīng)濟學中壟斷模式下的供需模型和卡特爾模型,來闡述公共產(chǎn)品在體制內(nèi)外的消費成本不同情況。實證分析選取了太原市,從社會保障、住房、教育等方面用數(shù)據(jù)分析了壟斷體制內(nèi)外的職工對公共物品消費的成本不同。接著,具體分析我國壟斷體制內(nèi)外公共產(chǎn)品使用的現(xiàn)狀,對壟斷體制內(nèi)外消費公共產(chǎn)品的成本進行比較,明確公共產(chǎn)品服務(wù)成本膨脹與我國體制內(nèi)的待遇有密切關(guān)系。之后對壟斷體制內(nèi)外消費公共產(chǎn)品不同的原因進行了分析。在政策建議部分從三個方面來展化第一打破體制壁魚,消除體制內(nèi)外的不平等;第二提升體制內(nèi)部的效率和市場的自由競爭,以降低公共產(chǎn)品的成本:第三提高體制外群體的社會福利以降低他們消費公共產(chǎn)品的高成本。

本文的創(chuàng)新之處有兩方面;一是研究角度的創(chuàng)新,從壟斷體制的收入差距對公共產(chǎn)品的消費成本不同進行分析,認為我國壟斷體制借其體制的特殊性通過直接或者間接的方式來影響公共產(chǎn)品的消費成本,不僅僅是收入差距會直接影響壟斷體制內(nèi)外人群消費公共產(chǎn)品的不同,另外一些隱形的福利間接的導致了壟斷體制內(nèi)消費公共產(chǎn)品時付出的成本是更少的。這為研究公共產(chǎn)品的成本理論提供了一個全新的視角。二是研究模型的創(chuàng)新,利用經(jīng)濟學中壟斷體制下供求的模型,用生產(chǎn)者和消費者福利的轉(zhuǎn)換來論證了壟斷體制內(nèi)外群體消費公共產(chǎn)品的不同。在案例中將恩格爾系數(shù)與公共產(chǎn)品(教育)的成本結(jié)合來論證了壟斷體制內(nèi)外消費公共產(chǎn)品的相對成本是不同的。

參考文獻（略）