第 1 章 緒論

1.1 研究背景

當今世界經(jīng)濟正在迅速地全球化,各國經(jīng)濟之間的相互依存度越來越高,國際貿(mào)易得到迅猛發(fā)展。

自從 2001 年中國加入 WTO 以來,中國經(jīng)濟得到了突飛猛進的發(fā)展,尤其是對外貿(mào)易方面。中國白酒作為我國傳統(tǒng)特色產(chǎn)品，世界四大蒸餾酒之一，在出口貿(mào)易方面卻徘徊不前。2014 年中國白酒的實際出口量只有 1321.17 萬升，出口總額32743.75 萬美元。（見附錄 A），根據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)，2014 年 1-12 月份全國發(fā)酵酒精累計產(chǎn)量 984.28 萬千升。出口量僅占總產(chǎn)量的 0.13%。

與世界主要蒸餾酒相比，中國白酒與威士忌、白蘭地、伏特加相比較,在競爭力指標上都處于劣勢，存在著一定的差距。一方面，中國的 RCA 指數(shù)始終徘徊在 1 左右，沒有更大的提高預期。另一方面，從市場占有率 MS 的表現(xiàn)來看，國際市場上約 31.20%的份額被威士忌 Whisky 占有，伏特加 Vodka  占 21.70%，朗姆 Rum占 12.30%，中國白酒銷量在 2014 年全球烈酒市場中僅占 8% [見附錄 B]。中國白酒產(chǎn)業(yè)的市場份額 MS 值處于 0.76 左右。在世界蒸餾酒消費市場上，中國白酒拓展很慢，體現(xiàn)了中國白酒在對世界蒸餾酒市場營銷的拓展工作上的不足。

中國有著悠久歷史和傳統(tǒng)優(yōu)勢的白酒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢何在？如何推進中國白酒的國際貿(mào)易發(fā)展尤其是打入歐美等發(fā)達國家市場呢?原因是很多的，一方面是文化和口味因素，引進初期，國外消費者都不愿意接受新的品種，根據(jù)產(chǎn)品生命周期理論，對于中國白酒而言，正是這樣的出口初期，仍處于產(chǎn)品和市場開發(fā)的初級階段，自然也就被國外消費者所排斥。所以，需要對其進行深入研究，使之適應國外消費者認可的產(chǎn)品。另一方面，中國傳統(tǒng)的習慣優(yōu)于白酒國際化發(fā)展戰(zhàn)略的技術(shù)標準體系，無法理解國際目標市場烈性酒相關(guān)法規(guī)、技術(shù)標準的作用，尤其是對一個國家產(chǎn)業(yè)和利益的保護作用，也是中國白酒難以實現(xiàn)大規(guī)模占領(lǐng)國際市場的重要原因之一。不管是文化因素、口味偏好差異，或者是技術(shù)貿(mào)易壁壘，都充分展示出技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為長久以來影響中國白酒國際貿(mào)易發(fā)展的重要障礙之一。

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1.2 研究意義

從中國白酒國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，主要出口香港、日本、韓國等國家和地區(qū)，始終無法進入歐美等發(fā)達國家主流市場，只有在華人范圍才會擁有部份市場。根據(jù)目前情況來看，隨著關(guān)稅的消減，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為我國白酒出口貿(mào)易的主要障礙之一。歐美是非常重視食品安全的國家，歐美食品監(jiān)管體系在世界上都是最嚴謹和安全系數(shù)最高的體系之一，為了保障本國消費者權(quán)益和本國酒類生產(chǎn)商的利益,歐美制定了各種法律法規(guī)等技術(shù)性貿(mào)易壁壘構(gòu)成對中國白酒的出口障礙。2011 年 7 月到 2012 年 6 月,世界各國在食品方面制定了種類繁多的法律法規(guī)。這些法律法規(guī)涉及最多的是食品大類標準,達到 86 條,約占總數(shù)的 22%。涉及酒及醋的 41 條，約占總數(shù)的 10.4%。

因此，中國白酒要想順利地進入歐美市場，就必須熟悉歐美的各項關(guān)于烈性酒和食品對進口白酒所采取的各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘，充分認識其合理性與非合理性，從靜態(tài)和動態(tài)方面對其構(gòu)成的實際貿(mào)易性障礙進行分析，正確看待其對我國白酒出口貿(mào)易的影響。這對于我國白酒企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量標準、產(chǎn)品技術(shù)水平、標準體系的建設和管理能力都有很大的促進作用。 

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是長期的，由于歐美等發(fā)達國家具有先進科學技術(shù)、先進的技術(shù)標準、高消費水平、環(huán)境保護、市場競爭、認證認可、法制管理以及市場組織等優(yōu)勢，所以他們會不斷地研制技術(shù)性貿(mào)易壁壘對發(fā)展中國家構(gòu)成貿(mào)易障礙，并造成很大影響。

本文通過對技術(shù)性貿(mào)易的概念進行界定，分析其特征，研究其形成機制及影響作用，對比歐美國家 TBT 表現(xiàn)形式，總結(jié)歐美對中國實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的各種類型，并針對不同的技術(shù)性貿(mào)易壁壘建議采取相應的有效措施，對于促進我國白酒出口歐美市場有著重要的實踐意義。

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第 2 章 歐美對中國白酒實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因

歐美等發(fā)達國家憑借自身在技術(shù)上的優(yōu)勢，通過建立異于其他國家的技術(shù)標準與法規(guī)、合格評定程序、衛(wèi)生檢驗檢疫等技術(shù)性貿(mào)易壁壘，主觀或者客觀上倒逼中國白酒企業(yè)為適應歐美等發(fā)達國家的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標準增加投資，致使中國白酒企業(yè)的白酒單位平均成本增加，降低其國際競爭力，對其構(gòu)成事實上的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，阻礙其進入歐美等發(fā)達國家。

2.1 中國白酒國際貿(mào)易現(xiàn)狀

中國白酒的國際貿(mào)易現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在出口量、國際貿(mào)易市場格局方面。一方面根據(jù)海關(guān)信息網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2011～2014 年中國白酒出口量的波動較大（見圖 2-1）。在 2011～2014 年的 4 年間，中國白酒在全球化經(jīng)濟戰(zhàn)略的推動下，出現(xiàn)了出口量快速增長的跡象。從 2011 年的 840.4 萬升到 2014 年的 1321.17 萬升，中國白酒出口產(chǎn)量增長了 57%。銷售額從 2011 年的 24340.99 萬美元到 2014 年的32743.75 萬美元，中國白酒出口銷售額增長了 35%。（見附錄 B）可以看出，與2013 年出口量 1397.48 萬升相比，2014 年的銷量在出現(xiàn)小幅下降，下降幅度為0.1%，，在國家市場的銷量占比是 8%（見附錄 D）。雖然原因是多方面的，但中國白酒的國際貿(mào)易流量整體還是處在低位發(fā)展水平，這是多長期以來一個不爭的事實。

另一方面從國際貿(mào)易市場格局來看（見附錄 E），中國白酒主要出口是韓國、日本、香港等國家和地區(qū)。國際市場結(jié)構(gòu)比較單一。即使美國有出口也只是僅限于華裔地區(qū)。沒有真正意義上進入歐美等發(fā)達國家。只有在 2005 年中國瀘州“施可富  ”酒，成為唯一一款突破美國技術(shù)性貿(mào)易壁壘的中國白酒。

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2.2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）的概念、主要類型

2.2.1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念

技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT，Technical Barriers to Trade），則是指一國政府或區(qū)域組織設定的技術(shù)法規(guī)、標準、合格評定程序、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、包裝與標簽要求和綠色壁壘等，它們對其他國家或區(qū)域組織的產(chǎn)品進入該國家或區(qū)域組織產(chǎn)生了事實上的障礙，或者改變了出口企業(yè)的產(chǎn)品特性。

2.2.2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要類型

當今國際貿(mào)易中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘集中體現(xiàn)在以下幾個方面：技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標準、標簽、質(zhì)量認證與合格評定、包裝要求和綠色環(huán)保標準。

⑴技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標準

基于各國的體制性差異和技術(shù)水平差距，各自都有自己獨立發(fā)展起來的技術(shù)標準和技術(shù)法規(guī)。差異性的法規(guī)與標準是形成貿(mào)易障礙的主要原因之一。

⑵質(zhì)量認證與合格評定

 歐美發(fā)達國家是越來越重視工作流程，雖然其繁瑣，但很全面，可操作性很強。因此，要想打入國際市場，就必須認真地去研究、熟悉和運用好這張通行證。

⑶標簽和包裝要求

一方面是由于人們生活水平的提高，消費者解決了溫飽之后自然而然會關(guān)心健康問題，要求影響食品安全的物質(zhì)透明化程度越來越高，這就逼迫企業(yè)對產(chǎn)品的信息實行公開化，具有可追溯性，從而對產(chǎn)品的相關(guān)安全指標進行監(jiān)控；另一方面是進口國為了對出口國產(chǎn)品造成障礙，主觀的設置的一種特殊標準和要求。

⑷綠色環(huán)保標準

基于對環(huán)保意識提高，人們通過各種途徑去保護我們賴以生存的環(huán)境，制定相關(guān)的標準定量的衡量和控制。在歐美發(fā)達國家，隨著消費水平的高，人們越來越重視賴以生存的環(huán)境，不容許有任何污染物去污染。尤其是對外來產(chǎn)品的控制更是嚴格。

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第 3 章 TBT 對中國白酒企業(yè)出口影響的經(jīng)濟學效應分析 ......... 17

3.1 數(shù)量的控制效應.....................17

3.2 價格控制效應.........17

第 4 章 防范和應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策與建議 .............. 21

4.1 國家政府層面....................21

4.2 政府科研機構(gòu)和高等院校科研機構(gòu).....................22

第 5 章 結(jié)論 ........... 28

第 4 章 防范和應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策與建議

從技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國白酒的貿(mào)易影響來看是綜合性的,我國應該從國家層面、科研機構(gòu)層面以及企業(yè)層面綜合發(fā)揮作用，共同防范和應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國白酒國際貿(mào)易的影響，并制定相應的措施去打破這些壁壘，同時制定本國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，保護本國傳統(tǒng)白酒企業(yè)利益。

4.1 國家政府層面

⑴技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標準

從橫向出發(fā)，制定食品基本法及相關(guān)的指令、法規(guī)、標簽法規(guī)、污染物限量法規(guī)、烈性酒及酒精法規(guī)、包裝及接觸材料法規(guī)。從縱向出發(fā)，制定各種法規(guī)的具體技術(shù)標準。制定相關(guān)具體項目的標準細則法規(guī)，所有企業(yè)都必須滿足相關(guān)標準檢測項的要求。

因此，作為國家層面，應該制定基本的食品安全法規(guī)，在此基礎(chǔ)上，研究國際上市場的相關(guān)標準，結(jié)合國際食品標準，制定一套符合國際市場，又能充分體現(xiàn)中國白酒特色的白酒法規(guī)和標準，消除或減少歐美對中國設置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，指引著中國的白酒企業(yè)在國際市場上發(fā)揮中國白酒特色。使中國白酒成為世界蒸餾酒市場中的主要品種之一。

⑵建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息追溯系統(tǒng)及預警平臺發(fā)布系統(tǒng)

對所有的白酒企業(yè)根據(jù)質(zhì)量標準實行第三方隨機檢測，并在公開官網(wǎng)上及時通報。國家應該為了解決白酒安全問題建立信息追溯制度，對食品安全進行跟蹤與追溯，滿足消費者對食品安全的要求。

建立以農(nóng)業(yè)部門、質(zhì)量監(jiān)督部門和工商管理部門為信息基礎(chǔ)的白酒產(chǎn)業(yè)安全預警發(fā)布平臺系統(tǒng)：①農(nóng)業(yè)部門信息系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)部門針對原材料安全方面，對農(nóng)藥殘留物作定期或不定期的抽樣檢測，  對運輸、庫存以及加工環(huán)節(jié)的原材料進行不定時抽樣檢測  以及對土壤和水質(zhì)等進行監(jiān)測和控制。  ②質(zhì)量監(jiān)督部門信息系統(tǒng)。質(zhì)量監(jiān)督部門針對白酒生產(chǎn)企業(yè)各環(huán)節(jié)安全方面進行監(jiān)督管理。對企業(yè)以年審、巡查、專項調(diào)查以及回訪等方式進行監(jiān)督管理，對白酒添加劑、包裝材料以及標簽等進行檢測，按質(zhì)量安全標準對其評定，對白酒成份進行檢測，對其重金屬含量、危害物質(zhì)進行評定。③工商行政管理部門。工商行政管理部門需要針對銷售和市場環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理。建立安全監(jiān)測中心，定期對超市、專賣店等地方白酒進行定期或不定期抽樣檢測，對市場準入證進行定期審核，對白酒批次出廠合格證、生產(chǎn)商生產(chǎn)許可證、食品許可證進行審查。把上面的詳細地數(shù)據(jù)輸入各部門信息系統(tǒng)。

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第 5 章 結(jié)論

本文在文獻搜索的基礎(chǔ)上，主要采取比較分析法及歸納方法、均衡分析方法、圖表分析法對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的各種表現(xiàn)形式、類型、影響等進行深入分析研究，介紹了論文的研究背景、研究意義、國內(nèi)外文獻綜述、研究方法和研究內(nèi)容；分析了歐美等國家對中國白酒在輸入時實施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘原因；整理了中國白酒國際貿(mào)易現(xiàn)狀、界定技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念、分析和總結(jié)了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形式與類型，并對形成技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要原因進行深入研究。運用均衡分析方法分析歐美對中國白酒實施技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的經(jīng)濟學效應分析，研究了技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國出口白酒輸入歐美等國家時的影響。就注重中國白酒基礎(chǔ)性研究、注重標準化建設、供應鏈管理及認證、預警平臺系統(tǒng)及追溯信息系統(tǒng)等方面，提出了防范和應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策與建議。

參考文獻（略）