第一章   緒論

一、研究目的和意義 
歷史和現(xiàn)實都證明了日本是中國最重要且最難以把握的鄰居，只有充分了解日本外交政策的變化發(fā)展方向，才能更好地定位中日關系的未來走向，而大眾傳媒的報道傾向是了解該國外交動向的重要方式。冷戰(zhàn)后的日本確立了“政治大國”的外交目標，開始大刀闊斧開展外交，對國際事務的參與程度日益加深。隨著日本國民對國際事務和國家外交政策日漸關注，大眾傳媒引導輿論從而對外交可施加的壓力也越來越大。 
本文試在分析日本媒體報道機制的背景以及各大報紙針對同一問題展現(xiàn)不同報道姿態(tài)的原因，把握媒體報道的規(guī)律性，結(jié)合媒體如何影響外交決策的分析，希望在中日關系的未來發(fā)展中利用媒體的特殊作用，盡量規(guī)避不利于我方的因素，使媒體在中日關系中發(fā)揮積極的影響。 

本文圍繞戰(zhàn)后日本外交決策機制的變化為媒體施加影響提供契機為主線，通過對主要報業(yè)的報道內(nèi)容的分析，試在論證大眾傳媒影響日本外交決策的主要方式，即為政府設計議題、分析輿論趨勢和各利益集團態(tài)度等。同時證明紙質(zhì)媒體媒體的負面報道為日本對華政策趨于保守化提供了輿論環(huán)境，為今后中國應對日本媒體負面報道提供參考意見。

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二、文獻綜述 
慶應義塾大學的學者草野厚、近藤匡在《媒體在政治決策過程中的機能》中指出：目前關于媒體與政治的研究中，多是以媒體在決策者和公眾輿論之間施加了怎樣的影響為主。但如今已經(jīng)把媒體在獨立于政府和政黨的中立位置，為原有的政治系統(tǒng)增添多元化特征。隨著社會的變化，公眾輿論、信息透明化等越來越受到重視，可以直接獲取影響決策的因素、對決策者和公民施加重要影響的大眾傳媒的重要性也日益提升。
原東京大學教授蒲島郁夫在《媒體與政治》中研究了媒體與政治的關系，著眼日本國內(nèi)政治情況、55 年體制崩潰、小泉執(zhí)政、以政權(quán)交替時的歷史事件為佐證，以“媒體多元化”為前提，結(jié)合相關媒體與政治對峙的報道，說明媒體在政治中的作用。蒲島教授認為：大眾傳媒位于政官財核心體系之外，可以起到向體制內(nèi)反映被排除政權(quán)之外的集團（市民運動、女性運動等）意見的作用。
竹內(nèi)俊郎的《媒體與公眾輿論》中介紹了美國相關研究表明決策者比普通公民更加重視媒體的報道。從這一點考量，媒體應當發(fā)揮更大的作用。

戰(zhàn)后中日關系總體而言取得較大成果，但過程可謂一波三折、陰晴反復，搜集影響中日關系的代表性事件，對比日本國內(nèi)媒體的報道，發(fā)掘其中媒體期望引導的輿論走向，以及最后決策結(jié)果，是本文寫作的重要思路。 

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第二章   日本的媒體與外交決策 

一、日本媒體概況 
在日本，《朝日新聞》、《讀賣新聞》、《每日新聞》、《日本經(jīng)濟新聞》和《產(chǎn)經(jīng)新聞》是影響力最大的五種全國性報紙。這五大報紙在一定意義上可以代表日本的大眾媒體。
基本上，五大報紙代表的意識形態(tài)可以分為保守主義的《讀賣新聞》和《產(chǎn)經(jīng)新聞》，市民主義的《朝日新聞》、《每日新聞》，《日本經(jīng)濟新聞》雖然屬于保守主義，但常常站在經(jīng)濟合理主義的立場上批判政府。日本的主要報紙就是基于這樣的意識形態(tài)進行各自的政治判斷，從而推進公眾輿論的塑造。 
全國性報紙的發(fā)行量如下：《讀賣新聞》10180981 份，《朝日新聞》8321934份，《每日新聞》3962233 份，《日本經(jīng)濟新聞》3073927 份。其中，日本發(fā)行量在 100 萬份以上的報紙有 10 家以上。而世界文明的《紐約時報》（109 萬份）、《華盛頓郵報》（76 萬份）、英國《時報》（72 萬份）在發(fā)行量上都無法和日本相提并論。 
日本的報紙發(fā)行量一直與人口的增加成比例增長，甚至一個時期總發(fā)行的增長率超過了總?cè)丝诘脑黾恿�。盡管從 2000 年開始呈現(xiàn)出下降的趨勢，但是，我們還是可以說日本的每個家庭都是報紙媒體的忠實讀者。日本的這些報紙在質(zhì)量上與上述報紙不相上下，但是他們卻擁有歐美報紙所無法擁有的廣大讀者層。主要原因在于遍及日本全國的送報網(wǎng)絡和戰(zhàn)后日本的高水平教育。日本的日刊報紙在車站、便利店的銷售量只占總數(shù)的 6%，而 93%的報紙都是通過逐門逐戶的送報上門被銷售的。《讀賣新聞》《朝日新聞》《每日新聞》的送報上門率達 99%以上。 

如表 1 所示，報紙等紙質(zhì)媒體作為人們?nèi)粘Ｉ钭钪饕男畔⒃粗唬瑢ΜF(xiàn)代社會和個人生活仍然有著重要的影響。此外，政治學者丸山真男關于“有效言論”，即“在一定時間地點，，公眾輿論能多大程度地動搖政治狀況”的言論表明，報紙擁有無法預測的潛力。

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二、日本媒體影響外交政策的背景 
記者俱樂部在二戰(zhàn)前就存在，這為政府各部門的新聞采訪提供了便利，這些俱樂部直到今天仍然發(fā)揮著信息傳播中樞的作用，儼然已經(jīng)成為權(quán)力控制輿論走向的工具了。 
戰(zhàn)后日本的大眾傳媒在推出《倫理綱�！泛痛_立了編輯部權(quán)是經(jīng)營權(quán)的一個組成部分之后，不久就對記者俱樂部進行了定義。1949 年 10 月 26 日日本報業(yè)協(xié)會推出了《關于記者俱樂部的方針》，將記者俱樂部定義為“和睦機關”，并稱“記者俱樂部不參與采訪上的一切事務”。1978 年日本報刊協(xié)會“關于記者俱樂部的見解”中，將記者俱樂部定義為“記者通過日常的采訪和報道活動進行相互啟發(fā)和迅速向國民傳遞新聞”的“場所”。1997 年又進一步指出記者俱樂部是“采訪據(jù)點”。
如果真的是政府機構(gòu)或經(jīng)濟團體等為大眾提供“和睦”場所來配合媒體采訪活動的話，這對于信息的流通和維護國民知情權(quán)應該是一件極有意義的事，但立教大學教授門奈直樹認為：“記者俱樂部因為在戰(zhàn)前扮演了大本營傳播者的角色，所以在戰(zhàn)后初期日本報業(yè)協(xié)會站在反思的角度將它定義為‘和睦機關’。但是從20 世紀 50 年代開始重新變回信息機構(gòu)，通過記者俱樂部對信息進行操作的局面已經(jīng)形成。信息只能供給特定的人員”。

因為每個記者俱樂部都有一些規(guī)定，一旦參加該俱樂部的記者或新聞機構(gòu)違反了這些規(guī)定后，就不能參見該機構(gòu)例行的吹風會，這也意味著被排除在信息之外，實際上成了信息封鎖的對象。 

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第三章   大眾傳媒影響日本外交決策的主要方式...............................18 
一、為外交決策提供信息源.................................................18 
二、為外交決策設計議題......................................................20 
三、塑造公眾輿論............................................................21 
（一）公眾輿論............................................................21 
（二）報紙與公眾輿論的形成.................................................21 
第四章   大眾傳媒對日本對華決策的影響....................................24 
一、中日關系的現(xiàn)狀...................................................24 
（一）影響中日關系的因素..................................................24 
（二）中日關系的焦點問題..................................................25 
二、日本對華決策中的媒體和輿論因素.......................................27 
（一）日本報紙對華報道研究...............................................27 
（二）媒體在日本對華決策中的作用.........................................30 
三、日本媒體對華負面報道的對策思考......................................31 
（一）提高中國媒體的國際新聞傳播能力...................................32 
（二）提高對西方記者的開放度...........................................33 

（三）積極應對負面報道，提供事實真相.....................................34 

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第四章   大眾傳媒對日本對華決策的影響

一、中日關系的現(xiàn)狀
對于中日兩國來說，影響雙方關系的重要外部因素是美蘇冷戰(zhàn)�？紤]發(fā)展兩國新關系就是從冷戰(zhàn)結(jié)束后開始的，但重點是美日仍以冷戰(zhàn)思維考慮中日關系問題。美日為首的西方國家一直指責中國忽視人權(quán)以及民主問題，極力要在中國推行他們的民主，這很顯然是在用冷戰(zhàn)思維思考國家安全問題。日本記者船橋洋一稱“一部分日本人，特別是在國防機關任職的日本人，一直把中國看做下一個蘇聯(lián)。因此，為制約中國，美國啟用了防彈道導彈系統(tǒng)�！笔澜绺窬值淖兓恢笔怯绊懼腥贞P系的重要因素之一。 
美國一直是戰(zhàn)后影響中日關系的重要因素。中日實現(xiàn)邦交正�；且灾忻狸P系的改善為前提的，1972 年以后，中美關系強烈影響著中日關系。第二次世界大戰(zhàn)后，美國成為世界第一的超級大國，冷戰(zhàn)后的日本外交又以日美關系為主變成以日美同盟為基礎。許多年前，日本政界也有“中日關系同日美關系同等重要”的呼聲，但如今的日本外交卻是把日本同盟看做最重要的。因此，美國便成為影響中日關系好壞的重要因素。 

中日兩國有著相似的文化和傳統(tǒng)習俗，但也存在諸多差異。例如，在靖國神社參拜甲級戰(zhàn)犯的排位在普通的日本人看來，無論生前多么邪惡的人死了也可能變成萬人信奉的神。但是在中國人看來，那是無視歷史不知悔改的行為。如果兩國人民能多考慮對方的生活背景和思維方式，也許有助于互相理解和互相信賴。 

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結(jié)論

我們要以信息全球化的態(tài)度對待新聞傳播工作，積極主動地參與到國際輿論的議程設定中去，爭取獲得更多的信息資源，才能在更大的平臺上發(fā)出自己的聲音。2009 年 7 月 1 日，中國主要官方媒體相繼宣布要提升新聞傳播能力和全球的傳媒影響力。記者俱樂部在二戰(zhàn)前就存在，這為政府各部門的新聞采訪提供了便利，這些俱樂部直到今天仍然發(fā)揮著信息傳播中樞的作用，儼然已經(jīng)成為權(quán)力控制輿論走向的工具了。 
戰(zhàn)后日本的大眾傳媒在推出《倫理綱�！泛痛_立了編輯部權(quán)是經(jīng)營權(quán)的一個組成部分之后，不久就對記者俱樂部進行了定義。1949 年 10 月 26 日日本報業(yè)協(xié)會推出了《關于記者俱樂部的方針》，將記者俱樂部定義為“和睦機關”，并稱“記者俱樂部不參與采訪上的一切事務”。1978 年日本報刊協(xié)會“關于記者俱樂部的見解”中，將記者俱樂部定義為“記者通過日常的采訪和報道活動進行相互啟發(fā)和迅速向國民傳遞新聞”的“場所”。1997 年又進一步指出記者俱樂部是“采訪據(jù)點”。

因為每個記者俱樂部都有一些規(guī)定，一旦參加該俱樂部的記者或新聞機構(gòu)違反了這些規(guī)定后，就不能參見該機構(gòu)例行的吹風會，這也意味著被排除在信息之外，實際上成了信息封鎖的對象。  

參考文獻（略）

本文編號：54942