第 1 章   緒論

1.1  研究背景
道路運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，在人們的日常生活、生產(chǎn)中占據(jù)舉足輕重的地位。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)、人們生活水平的不斷提高，道路運(yùn)輸業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐行業(yè)與核心行業(yè)，發(fā)揮極其重要的作用，也得到整個(gè)社會(huì)的極大關(guān)注[1]。作為覆蓋領(lǐng)域最廣、運(yùn)輸工具最靈活的運(yùn)輸方式，公路運(yùn)輸在道路運(yùn)輸業(yè)中有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，目前占總運(yùn)輸量的 75%左右[2]，在“十三五”運(yùn)輸規(guī)劃中也是我國(guó)擴(kuò)大交通運(yùn)輸網(wǎng)的重點(diǎn)發(fā)展方向。 隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的日益提升，路網(wǎng)密度高、發(fā)展速度快，機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量大幅增加，作用逐漸突顯，但也伴隨而來(lái)巨大的問(wèn)題，即交通事故。交通事故不僅給人民群眾的生命和健康帶來(lái)危害，嚴(yán)重威脅社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展，同時(shí)也給社會(huì)造成了重大經(jīng)濟(jì)損失[3]。 交通事故是指車(chē)輛在道路上因人、車(chē)、路、環(huán)境過(guò)錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件[4]。 和其它風(fēng)險(xiǎn)事故相比，交通事故具有五個(gè)基本特點(diǎn)和共性[5]： (1)隨機(jī)性。引起交通事故的因素很多，其中有許多因素具有隨機(jī)性，這些因素相互作用、相互疊加，其隨機(jī)性更強(qiáng)。但也不是說(shuō)沒(méi)辦法控制，因?yàn)楦鶕?jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)理論，偶然性的背后有著必然性，這些要素在一定范圍內(nèi)服從統(tǒng)計(jì)規(guī)律，如果通過(guò)嚴(yán)密的預(yù)防與控制，能夠降低事故發(fā)生的概率、減少事故的損失。 (2)頻發(fā)性。隨著機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量大幅度增加，系統(tǒng)中任何一個(gè)要素都有可能引發(fā)交通事故，因此，發(fā)生的概率會(huì)隨之上升。 (3)潛伏性�？瓦\(yùn)有很強(qiáng)有流動(dòng)性、分散性，各種事故是多種因素相互作用的結(jié)果，內(nèi)部的任何缺陷都可能引發(fā)交通事故，其征兆隱藏在相對(duì)平靜的狀態(tài)下。 (4)突發(fā)性。諸多要素配合失調(diào)而偶然突發(fā)的事件，時(shí)間上和空間上通常沒(méi)有預(yù)兆，并隨著時(shí)間、地點(diǎn)等的變化而發(fā)生變化，因此，無(wú)法預(yù)測(cè)何時(shí)、何地會(huì)發(fā)生何種事故。 
.........

1.2  研究意義
安全管理的落后制約了客運(yùn)企業(yè)的發(fā)展，客運(yùn)安全的形勢(shì)日趨緊迫，為此，必須正視現(xiàn)有管理模式存在的問(wèn)題，，改進(jìn)現(xiàn)有的安全管理方法與手段，對(duì)潛在的和現(xiàn)存的安全隱患提出有針對(duì)性控制措施，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防和事中控制，從而保障運(yùn)輸?shù)陌踩�、暢通，大幅度減少甚至徹底消除事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)人、車(chē)、路的和諧統(tǒng)一。 (1)理論意義。在理論方面，目前對(duì)客運(yùn)企業(yè)安全管理的研究主要集中在分析影響因素，針對(duì)各個(gè)影響因素提出改進(jìn)措施，但存在著定性認(rèn)識(shí)不完備、定量困難的問(wèn)題，很少有對(duì)客運(yùn)安全影響因素進(jìn)行系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)，并根據(jù)安全評(píng)估結(jié)果，針對(duì)危險(xiǎn)系數(shù)最高的因素展開(kāi)有效控制，從而提高客運(yùn)安全管理水平。因此，通過(guò)本課題的研究有利于完善客運(yùn)安全管理理論與體系。 (2)實(shí)踐意義。此方法可用以規(guī)范客運(yùn)安全管理工作，構(gòu)建科學(xué)合理的管理模式，提高安全管理效率和安全管理技術(shù)水平；控制和消除交通事故，增加客運(yùn)企業(yè)影響力，提升企業(yè)形象；挖掘客運(yùn)企業(yè)發(fā)展?jié)摿�，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 客運(yùn)安全管理的研究，對(duì)客運(yùn)企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，可以為安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制提供有益的參考[13]。因此，本課題從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，探究影響客運(yùn)安全的風(fēng)險(xiǎn)因子，以此為依據(jù)，構(gòu)建客運(yùn)安全評(píng)估指標(biāo)體系，借助層次分析、模糊綜合評(píng)價(jià)法，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行優(yōu)先等級(jí)排序，實(shí)行關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先控制和管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)防交通事故發(fā)生的目標(biāo)，從駕駛員、環(huán)境等方面為衡汽集團(tuán)客運(yùn)安全管理者提供更加科學(xué)的控制方案。
....

第 2 章   衡汽集團(tuán)安全管理現(xiàn)狀分析

2.1  衡汽集團(tuán)基本情況
湖南省衡陽(yáng)汽車(chē)運(yùn)輸集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱衡汽集團(tuán))，坐落在衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)解放大道 49 號(hào)，是衡陽(yáng)市歷史最悠久客運(yùn)站，創(chuàng)建于 1950 年元月，2000 年 7 月改制為股份制有限責(zé)任公司，2010 年實(shí)現(xiàn)二次改制，由共創(chuàng)集團(tuán)控股經(jīng)營(yíng)至今。衡汽集團(tuán)是衡陽(yáng)市最大的道路專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)，也是衡陽(yáng)地區(qū)唯一的一家道路運(yùn)輸二級(jí)企業(yè)(規(guī)模已達(dá)到一級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，正在向交通部申報(bào)一級(jí)企業(yè))。公司現(xiàn)有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛 1300 多臺(tái)，其中道路客運(yùn)車(chē)輛 1100 臺(tái)，營(yíng)運(yùn)線路 400 多條，覆蓋周邊13 個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)；另有城市公交、出租車(chē)輛近 200 臺(tái)，現(xiàn)有在職員工3700 多人。中高級(jí)管理人員 193 人，其中有中、高級(jí)職稱 62 人，集團(tuán)高管先后獲得交通運(yùn)輸部高級(jí)經(jīng)理人資質(zhì) 10 人。在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)多次榮獲全國(guó)及省市目標(biāo)管理先進(jìn)單位、安全管理先進(jìn)單位、全國(guó)交通運(yùn)輸節(jié)能減排優(yōu)秀貢獻(xiàn)企業(yè)、湖南省優(yōu)秀企業(yè)、湖南省職工職業(yè)道德建設(shè)十佳單位，2004 年底企業(yè)通過(guò)了 ISO9001 國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，綜合實(shí)力在湖南省公路客運(yùn)業(yè)中名列前茅。 在客運(yùn)企業(yè)主要涉及二個(gè)要素，分別是駕駛員、車(chē)輛，其它因素非企業(yè)可控在這不討論。結(jié)合這兩個(gè)要素，對(duì)衡汽集團(tuán)安全管理的特點(diǎn)進(jìn)行分析： 大客車(chē)駕駛員年齡和文化程度分布情況具體見(jiàn)表 2.1 和表 2.2。可以看出，公司大客車(chē)駕駛員中，40 歲以上的占了絕大部分，達(dá) 63%，老齡化程度較高；絕大多數(shù)駕駛員都是大專以下文憑，文化程度普遍較低，駕駛習(xí)慣較差，習(xí)慣性違章較多，且較難灌輸新的安全管理理念。  
.....

2.2  衡汽集團(tuán)安全管理機(jī)構(gòu)與人員配備情況

2.2.1  安全管理機(jī)構(gòu)配備
集團(tuán)公司設(shè)立安全部，各二級(jí)單位設(shè)立“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”。分別負(fù)責(zé)全公司和各二級(jí)單位日常安全管理工作；其負(fù)責(zé)人由各單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子為組成成員。 2.2.2  安管人員的配備 (1)安全管理負(fù)責(zé)人的配備：集團(tuán)公司配安全副總經(jīng)理 1 名；安全部配經(jīng)理 1名，副經(jīng)理 1-2 名；各車(chē)隊(duì)配安全隊(duì)長(zhǎng) 1 名。對(duì)于車(chē)隊(duì)，每 20 臺(tái)車(chē)配備一名安全專干(GPS 監(jiān)控人員屬安全專干)。集團(tuán)公司不少于 3 人負(fù)責(zé)安全工作，保修廠要明確 1 人負(fù)責(zé)安全工作，非車(chē)輛單位在各單位綜合辦明確 1 名安全干事。安管人員應(yīng)掌握相關(guān)政策和法規(guī)，具有 3 年以上從業(yè)經(jīng)歷，經(jīng)考核合格，持證上崗。 (3)安管人員的管理：根據(jù)集團(tuán)公司《人力資源管理辦法》實(shí)施管理，業(yè)務(wù)管理歸屬安全部，并由安全部按集團(tuán)公司要求對(duì)各單位進(jìn)行考核。安管人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，人員異動(dòng)須報(bào)經(jīng)安全部同意。 
.........

第 3 章   衡汽集團(tuán)客運(yùn)安全影響因素 ........ 19 
3.1  駕駛員因素 .... 19
3.2  環(huán)境因素 ........ 21
3.3  車(chē)輛因素 ........ 23
3.4  組織因素 ........ 24
3.5  其它因素 ........25 
3.5.1  行人 ...... 26 
3.5.2  乘客 ...... 26 
第 4 章   衡汽集團(tuán)客運(yùn)安全評(píng)估 ......... 27 
4.1  安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 ....... 27 
4.2  建立評(píng)估指標(biāo)體系 ...... 27 
4.3  風(fēng)險(xiǎn)分析 ........ 28
4.4  風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) ........ 31
4.5  對(duì)比分析 ........ 33 
4.6  衡汽集團(tuán)安全管理存在的問(wèn)題 ...... 36 
第 5 章   衡汽集團(tuán)客運(yùn)安全控制 ......... 39 
5.1  安全控制流程 ....... 39
5.2  駕駛員安全管理控制措施 ....... 42
5.3  環(huán)境安全管理控制措施 .... 45
5.4  車(chē)輛安全管理控制措施 .... 46 

第 5 章   衡汽集團(tuán)客運(yùn)安全控制

安全控制是安全管理的核心。要依據(jù)安全評(píng)估結(jié)果及各方反饋的情況，按照重要度列出清單，制定與其相適應(yīng)的控制方案、控制措施，通過(guò)對(duì)事故直接與間接影響因素的干預(yù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)客運(yùn)系統(tǒng)的控制，并了解可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，從而達(dá)到預(yù)防事故的目的。 

5.1  安全控制流程 

安全控制，就是以安全評(píng)估為依據(jù)，為阻止風(fēng)險(xiǎn)暴露或減少風(fēng)險(xiǎn)暴露造成的損失，在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，對(duì)系統(tǒng)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素采取相應(yīng)措施。實(shí)施安全控制時(shí)應(yīng)遵循以下基本原則[50]： (1)閉環(huán)控制。它是自動(dòng)控制的核心思想，對(duì)隨時(shí)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行跟蹤防范，以及暢通的信息傳遞與處理渠道，及時(shí)調(diào)整反饋信息并加以應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)全程的無(wú)漏洞控制。 (2)分級(jí)控制。能夠提高系統(tǒng)的可靠度，應(yīng)建立較為完善的多級(jí)遞階控制體系進(jìn)行預(yù)防控制、補(bǔ)充控制，同時(shí)在車(chē)輛技術(shù)、交通組織管理等方面建立相應(yīng)安全標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)在督促下級(jí)執(zhí)行有關(guān)政策、決定外，還應(yīng)著力提高下屬的自組織能力，確保人身及財(cái)產(chǎn)安全的保障機(jī)制，防止事態(tài)擴(kuò)大，使之具有較強(qiáng)的控制能力，能夠?qū)崿F(xiàn)自我就地反饋。 (3)重點(diǎn)控制理論。道路交通系統(tǒng)的復(fù)雜性，運(yùn)輸、管理等環(huán)節(jié)都存在缺陷，使得全面控制影響系統(tǒng)安全的因素難以實(shí)現(xiàn)，只能視情采用重點(diǎn)控制方式，通常依照危險(xiǎn)源的性質(zhì)劃分，通過(guò)危險(xiǎn)辨識(shí)技術(shù)遴選少數(shù)重點(diǎn)因素，對(duì)其實(shí)行特別控制與管理。 (4)可預(yù)防原則。道路交通事故有突發(fā)性和隨機(jī)性，但大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，可對(duì)事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)等信息做出準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，因此，就可及時(shí)采取措施進(jìn)行控制和預(yù)防，通過(guò)宣傳教育或法律約束改變，從改善基礎(chǔ)原因著手，消除各類(lèi)事故隱患，從而減少或徹底杜絕交通事故發(fā)生的可能，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。 

..........

結(jié)論

本文在借鑒前人研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分析了客運(yùn)系統(tǒng)現(xiàn)存的風(fēng)險(xiǎn)因素，建立了安全標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提出了控制措施，通過(guò)研究，得出以下結(jié)論： 
(1)公路客運(yùn)安全的影響因素繁多而復(fù)雜，并且具有很大的主觀性�？瓦\(yùn)企業(yè)安全不能實(shí)現(xiàn)完全控制，實(shí)際中主要以事后補(bǔ)救為主，因此，只能研究交通事故發(fā)生的一般規(guī)律，最大限度地將不可控或難以控制的因素轉(zhuǎn)化為可控因素，從側(cè)面提出相應(yīng)的安全管理策略，間接地保證客運(yùn)系統(tǒng)的安全運(yùn)營(yíng)。
 (2)對(duì)客運(yùn)安全影響因素進(jìn)行了系統(tǒng)的識(shí)別與歸納，對(duì)于查找事故發(fā)生原因的思路更加清晰。
 (3)根據(jù)安全評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想和基礎(chǔ)，借助層次分析、模糊綜合評(píng)價(jià)法的量化過(guò)程和系統(tǒng)評(píng)估結(jié)果，分析衡汽集團(tuán)客運(yùn)安全水平，指出衡汽集團(tuán)客運(yùn)安全存在的問(wèn)題，根據(jù)所有風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)排序，實(shí)行關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先控制和管理，并從駕駛員、環(huán)境等方面提出具體的安全控制措施。 
.........
參考文獻(xiàn)(略)

本文編號(hào)：45926