1 緒論

1.1 研究背景 

中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶動了國內(nèi)石油化工建設(shè)項目的步伐，化工企業(yè)規(guī)模和數(shù)量愈來愈龐大的同時，化工事故帶來的人身傷害、環(huán)境破壞和社會影響也更大的。特別是我國石化園區(qū)很多，不少城市和地區(qū)形成了石化產(chǎn)業(yè)鏈，一旦發(fā)生安全事故，不僅企業(yè)遭受巨大損失，還會使人民群眾的生命財產(chǎn)和正常生活受到嚴(yán)重影響，并且會伴生毒氣、污染等一系列生態(tài)災(zāi)難。

化工項目，在施工階段專業(yè)繁多，作業(yè)危險性高，還涉及到許多化工方面的專業(yè)施工要求�；な┕がF(xiàn)場的主要作業(yè)活動有高空作業(yè)、吊裝作業(yè)、土地開挖、電氣作業(yè)和局限空間作業(yè)等。主要事故類型為高處墜落、觸電、物體打擊、起重吊裝、機(jī)械傷害、火災(zāi)燒傷、坍塌倒塌、中毒窒息等。

化工項目，在投入生產(chǎn)運(yùn)行后，安全風(fēng)險大。國內(nèi)化工企業(yè) HSE 管理（職業(yè)健康、安全、環(huán)保）水平總體不高，事故高發(fā)，HSE 管理現(xiàn)狀比較嚴(yán)峻。大部分安全事故往往都可以追溯到項目建設(shè)階段埋下的重大安全隱患。例如： 

事故一、2010 年 7 月 16 日 18 時許，位于遼寧省大連市大連保稅區(qū)的大連中石油國際儲運(yùn)有限公司原油罐區(qū)輸油管道發(fā)生爆炸，造成原油大量泄漏并引起火災(zāi)。事故的重要根本原因是：事故單位對生產(chǎn)裝置的技術(shù)使用環(huán)節(jié)未進(jìn)行足夠的安全評價和風(fēng)險評估，對所加入原油脫硫劑的安全可靠性沒有進(jìn)行科學(xué)論證，對原油脫硫劑的加入方法沒有正規(guī)設(shè)計。

事故二、獨(dú)山子石化分公司乙烯裝置 2002 年 10 月 2 日下午 17 時 40 分左右，裂解火炬裝置發(fā)生大爆炸，造成兩人死亡兩人重傷，事故根本原因是：項目建設(shè)階段設(shè)計單位違反設(shè)計規(guī)范，管道閥門壓力設(shè)計等級嚴(yán)重不足；施工質(zhì)量存在問題，管道內(nèi)殘留施工垃圾。

HSE 管理，貫穿化工項目建設(shè)和投產(chǎn)運(yùn)行的全過程，直接關(guān)系到全體參建者、企業(yè)員工、社區(qū)民眾、生態(tài)環(huán)境的安危和健康，也直接關(guān)系企業(yè)的生存與發(fā)展。因此國內(nèi)外企業(yè)也在不斷推進(jìn) HSE 管理體系建設(shè)。

只有激勵全體建設(shè)者的主動安全管理意識，形成全員管理的氛圍，才能有效消除安全隱患。生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備設(shè)備的本質(zhì)安全，是化工裝置的長期安全運(yùn)行重要保證，而這正是項目建設(shè)階段項目團(tuán)隊的重要使命。

.......................

1.2研究的主要內(nèi)容

本人作為 A 企業(yè)煙臺工業(yè)園項目主要項目管理成員，并且是 A 企業(yè)中央安全委員會委員，因而有機(jī)會參與到項目團(tuán)隊組建和 HSE 管理體系建設(shè)的實施過程。

本論文以工業(yè)園工程建設(shè)項目為例，探索實踐矩陣式團(tuán)隊中的 HSE 體系建設(shè)。 研究的主要內(nèi)容包括：

1）矩陣式項目團(tuán)隊的 HSE 管理體系構(gòu)建，包括人員、機(jī)具設(shè)備和流程制度等方面體系構(gòu)成要素；

2）通過在項目團(tuán)隊中開展典型的實踐活動，持續(xù)改善提升 HSE 管理體系。

3）探索項目團(tuán)隊 HSE 管理狀況的量化評價和績效管理，包括審核表、審核分析和體系改進(jìn)等；

......................

2 理論及文獻(xiàn)回顧

2.1 項目管理團(tuán)隊相關(guān)理論

2.1.1 工程建設(shè)項目管理理論

工程是一項創(chuàng)造性的實踐活動，是人們運(yùn)用各種技能（包括科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗）和必要的資源、資金和裝備等要素，有效地集成并構(gòu)造有明確的、特定經(jīng)濟(jì)目的或者特定社會服務(wù)目的的實踐活動。

工程項目管理是指某個特定的項目在實現(xiàn)其目標(biāo)的過程中，對涉及到的管理理念和決策、組織、建造、設(shè)計和運(yùn)行等過程，以及關(guān)聯(lián)到的資源、技術(shù)、資金  、材料、裝備、人力、環(huán)境和信息等要素，進(jìn)行合理配置的管理。

工程建設(shè)項目管理的主要任務(wù)，是通過組織高效的管理團(tuán)隊和采用先進(jìn)科學(xué)的管理模式以及實施方式，對項目立項、技術(shù)選擇、可行性研究、工程設(shè)計、物資采購、建設(shè)施工、試車投運(yùn)和竣工驗收等環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理的策劃和計劃；對工程建設(shè)的全過程進(jìn)行資源配置、溝通協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制，并及時處理出現(xiàn)的問題，以確保工程項目質(zhì)量、安全、費(fèi)用和工期等重要目標(biāo)的全面實現(xiàn)。

工程建設(shè)項目管理機(jī)理研究是要在眾多管理因素中，科學(xué)地分析影響項目成功的核心管理要素，并探究核心管理要素與項目目標(biāo)之間、不同管理要素之間的內(nèi)在關(guān)系。

2.1.2 矩陣式項目管理團(tuán)隊的研究綜述

典型的項目管理組織結(jié)構(gòu)形式有：職能式、直線式、項目式、事業(yè)部式、矩陣式等。矩陣式組織結(jié)構(gòu)，，就是按職能劃分部門和按項目劃分部門相結(jié)合的一種組織管理制度，在一定程度上彌補(bǔ)了單純職能制的弱點，加強(qiáng)了橫向的協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)。

目前，石油化工企業(yè)逐步采用矩陣式項目管理方式，通過各職能部門和各項目部相互協(xié)作、相互制約，做到分而不“散”，這種柔性管理適應(yīng)了石油工程企業(yè)所處的復(fù)雜而動態(tài)的環(huán)境，提高了企業(yè)的適應(yīng)性，進(jìn)而為企業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)張創(chuàng)造了廣闊的空間。

矩陣式項目團(tuán)隊責(zé)任劃分和績效考核辦法，是許多項目碰到的難題，此方面的理論研究較多，但是能夠把全員績效管理實施較好的企業(yè)卻很少。如何對項目團(tuán)隊進(jìn)行有效考核，是決定企業(yè)績效考核預(yù)期目標(biāo)能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。

.......................

2.2 HSE 管理相關(guān)理論

2.2.1 海因里希金字塔

海因里希法則（Heinrich's Law）又稱“海因里希金字塔”（見圖 2.1），其表達(dá)的含義是：1 起死亡重傷事故的背后，隱藏著 29 起輕傷害事故；29 起輕傷害事故背后，又隱藏著 300 起未遂事故；這 300 起未遂事故，隱藏著 3000 起不安全行為或不安全狀態(tài)；如果大量的不安全行為和不安全狀態(tài)得不到有效控制，必然導(dǎo)致死亡重傷事故。

海因里希金字塔是一種事故因果連鎖論，它認(rèn)為：傷亡事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，事故的發(fā)生是由于大量人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)導(dǎo)致的；盡管傷害事故可能在某個瞬間突然發(fā)生，但本質(zhì)上這種傷害事故是一系列事件（隱患）相繼發(fā)生的結(jié)果。

人的不安全行為或者物的不安全狀體，其根本是因管理或者系統(tǒng)上的缺陷。

............................

3 A 企業(yè)項目管理及其 HSE 體系的發(fā)展 ........................ 9

3.1 企業(yè)相關(guān)情況介紹 ................ 9

3.2 A 公司項目管理發(fā)展歷程 ............... 10

4 工業(yè)園的項目管理模式 ............... 15

4.1 工業(yè)園項目概況 .............. 15

4.2 工業(yè)園主要承包商的概況 ............... 15

4.3 工業(yè)園項目管理模式 ............... 16

5 工業(yè)園項目 HSE 管理體系建立 ............... 22

5.1 項目團(tuán)隊中 HSE 管理面臨的問題及其原因分析 .............. 22

5.1.1 HSE 文化被稀釋 ............. 22

5.1.2 HSE 管理體系有些內(nèi)容不適應(yīng)新的項目管理模式 ............ 24

6 項目團(tuán)隊中構(gòu)建 HSE 管理體系的實踐案例

A 公司 HSE 體系 15 個核心要素，已經(jīng)包括了 HSE 管理的各個方面，可直接以此為研究主線，對各個要素展開討論。

6.1 組織和文化

人是一切管理的核心，行為安全是最廣泛、最根本的安全，HSE 管理必須以人為本，提高全體員工的安全技能和素養(yǎng)，發(fā)揮人的主動性和創(chuàng)造性，尊重員工的價值，才能更深入更廣泛地排查、發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

HSE 管理體系應(yīng)上升到企業(yè)文化的范疇，安全應(yīng)成為全體員工共同的價值觀。HSE 體系建設(shè)是一項長期的、持續(xù)的過程，項目團(tuán)隊的 HSE 體系能夠有效傳承到裝置的運(yùn)營隊伍，并有效提高運(yùn)營隊伍的安全素養(yǎng)。

HSE 體系建設(shè)就是要達(dá)到“人人要安全、人人管安全”的管理狀態(tài)，這正式化工裝置長期安全運(yùn)行的根本。

項目團(tuán)隊中的各專業(yè)成員，來自不同的專業(yè)部門和單位，要想辦法實現(xiàn)成員之間的高效協(xié)作和 HSE 文化價值觀認(rèn)同，充分發(fā)揮專業(yè)能力和團(tuán)隊協(xié)作能力，才能保證 HSE 業(yè)績。

領(lǐng)導(dǎo)承諾是 HSE 體系建設(shè)的關(guān)鍵動力源，領(lǐng)導(dǎo)重視 HSE，不能停留在口號和理念上，而是要做出高標(biāo)準(zhǔn)的 HSE 承諾，并以身作則，率先垂范，成為執(zhí)行和落實公司各項安全環(huán)保制度的模范，進(jìn)而全面提升安全文化，激發(fā)員工提高HSE 責(zé)任心，打造“高管引領(lǐng)、中層重視、員工參與”的良好文化氛圍，促進(jìn)HSE 管理體系落地。

......................

7 結(jié)論

7.1 主要研究結(jié)論

風(fēng)險是絕對的，安全是相對的，事故隨時都可能發(fā)生，HSE 管理是許多工業(yè)企業(yè)面臨的難題，HSE 管理無止盡。

本研究針對工業(yè)園項目大規(guī)模建設(shè)的實際情況，全面分析了工業(yè)園矩陣式組織架構(gòu)的特點和矩陣式項目團(tuán)隊面臨的 HSE 問題，提出了在矩陣式項目團(tuán)隊中構(gòu)建 HSE 管理體系的對策建議，在工業(yè)園實際案例中搭建矩陣式項目團(tuán)隊的 HSE 管理組織體系、制度流程體系、管理控制體系，并采用各種創(chuàng)新、高效、科學(xué)和人性化的方法，推進(jìn) HSE 管理體系落地，保證了 HSE 管理體系的持續(xù)改善。

1、針對 HSE 管理體系各個要素進(jìn)行有序的、針對性的實施和改善，使各 HSE管理要素有效和協(xié)同運(yùn)作，大大提升了項目團(tuán)隊 HSE 業(yè)績表現(xiàn)，保證了工業(yè)園項目的穩(wěn)步推進(jìn)。

2、實踐證明：以高標(biāo)準(zhǔn)的 HSE 目標(biāo)、強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)承諾和支持為動力之源，以全員參與的優(yōu)良安全文化為根本保障，科學(xué)有效的 HSE 制度程序為基礎(chǔ)，以風(fēng)險管理、設(shè)備設(shè)施等各個 HSE 要素為突破點和著力點，以持續(xù)不斷的稽核、檢查、激勵和審核為抓手，就能夠在矩陣式項目團(tuán)隊中打造卓越運(yùn)行的 HSE 管理體系，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

3、不管是直線式組織，還是扁平化組織，不管是生產(chǎn)運(yùn)行，還是項目建設(shè)，HSE 管理本身就是一項系統(tǒng)的、浩大、持續(xù)不斷的工程，需要各級員工保持高度的責(zé)任感和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，以足夠的熱情、恒心和信心，堅持不懈地做好安全，落實安全。隨著公司的快速發(fā)展，仍需持續(xù)不斷地提升人員的安全技能，不斷完善 HSE 管理體系，不斷打造優(yōu)秀的 HSE 文化。

4、組織及團(tuán)隊因素會極大影響安全績效，即便他們并不是安全相關(guān)的。當(dāng)這些領(lǐng)域做得不好，HSE 績效也會受到影響。HSE 管理體系并不限于 HSE 本身的內(nèi)容，企業(yè)運(yùn)營相關(guān)的內(nèi)部和外部各個要素是相互交織和制約的，這也正是 HSE管理工作難做的重要原因之一。HSE 管理一項科學(xué)管理，也是人性方面的管理。

參考文獻(xiàn)（略）