第一章 緒論

1.1  研究背景

20 世紀 70 年代開始，項目管理逐漸形成全面的知識體系，項目管理在新產(chǎn)品開發(fā)領域中也逐漸由國家級大型項目管理擴展到了中型企業(yè)日�；顒又笇В�1970 年初到 1990 年間，是中小企業(yè)也應用項目管理理論指導實踐工作的高速發(fā)展期，企業(yè)把項目管理知識運用于企業(yè)日常經(jīng)營活動中，同時反過來影響并豐富已知的項目管理知識庫。在復雜的市場中，唯有項目管理方法的科學引導，才能讓企業(yè)保持良好的競爭力。

1990 年之后，信息時代蓬勃發(fā)展，電腦、通訊、生物科技、納米技術等新興產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，成為經(jīng)濟支柱，以科技為第一生產(chǎn)力的新項目和傳統(tǒng)工業(yè)項目有著顯著的區(qū)別。傳統(tǒng)制造業(yè)講求的是對重復性活動的預測能力，生產(chǎn)過程的合理性、同質(zhì)化、標準化是當時項目管理的重點研究范疇。而在 90 年代之后的科技領域，產(chǎn)品的獨特性替代了以往的重復性，信息也在瞬息萬變的過程中不斷地變化、演進。體現(xiàn)一個企業(yè)生存能力最重要的屬性就是靈活性，而項目管理的運用正是實現(xiàn)靈活性的重要依靠。只有熟練運用項目管理，才能從根本上調(diào)度、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部部門和外部市場的各種資源，并且提升企業(yè)全體員工的工作效率。通過幾十年的實際應用和總結(jié)歸納，現(xiàn)代項目管理已經(jīng)發(fā)展成為獨立的科學理論，成為現(xiàn)代管理學體系的重要支柱。

項目管理理論對那些有重要價值和意義的、各類影響因素繁雜的、工期緊有時間紅線的、能調(diào)度的人財物力有限的單次任務是一種特別有效的管理方法。全球范圍內(nèi)來看，項目管理一是在傳統(tǒng)工程建設、高科技研究、軍事安全等領域功效卓著，二是在新興計算機科學、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、軟件工程、電動汽車制造設計等方面起到了意想不到的創(chuàng)新效果。

在有限的資源和時間限制下，要完成責任重大和內(nèi)容復雜的一次性項目，必須應用項目管理方法。目前在全球范圍內(nèi)，項目管理被應用于工業(yè)、建筑、國防、鐵路、通信的主要行業(yè)，也成為新時期 IT、軟件工程、自動化生產(chǎn)線、國際金融、保險業(yè)甚至是旅游業(yè)的主要運作模式。

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1.2  研究目標

成功的項目管理是項目目標實現(xiàn)、客戶滿意、公司市場競爭力提高的基礎，本文還試圖通過對工程建設項目管理的認識，特別是通過對濟南交警電子警察項目管理特點分析，研究濟南聯(lián)通對外工程項目的管理模式。 具體而言，論文研究旨在探討以下主題：

項目管理研究現(xiàn)狀及項目管理相關理論；

濟南交警電子警察系統(tǒng)項目管理的必要性與可行性分析；

項目管理理論在濟南交警電子警察系統(tǒng)項目中的全過程應用；

濟南交警電子警察系統(tǒng)項目實施中的管理經(jīng)驗以及教訓。

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第二章 項目管理研究理論基礎

2.1 項目管理的相關理論基礎

2.1.1 項目的組成要素

1）項目的范圍：所有項目都應該以項目范圍的確定為起點。只有和甲方共同確定了最終的需求，項目才能夠在正確的方向上進行，而且有明確的終點。否則會遇到時間和預算的嚴重超標，傷害甲乙雙方合作信任基礎。具體操作方法是用工作分解結(jié)構(gòu)來把整體項目具體化、要素化、細小化，以明確而可達成的成果，用書面的方式確定下來。

2）項目的組織結(jié)構(gòu)：項目組織即項目組，是為項目順利進行而組織起來的人力團隊，是整個項目向前行進的源動力，是項目組成要素的核心。項目組織結(jié)構(gòu)類型有很多，常見的有項目型、矩陣型等等，分別適應不同的公司規(guī)模及項目需要。

3）項目的質(zhì)量：對工業(yè)產(chǎn)品或者服務體驗來說，都要求有良好的質(zhì)量。而項目質(zhì)量往往同時兼具產(chǎn)品和服務兩個方面的特性，既提供產(chǎn)品也包含服務。而且由于項目的一次性、不可復制性、特殊重要性等因素，對項目的質(zhì)量要求會更加的嚴苛。

4）項目的成本：是指在實現(xiàn)項目目標而開展的各種項目活動中消耗資源而形成的各種費用的總和，項目成本管理主要包括：項目資源計劃、項目成本預算、項目成本控制、項目成本預測等。

5）項目的時間進度：項目的時間進度以網(wǎng)絡圖、條形圖等各種直觀形式的圖形方式進行表達。在計劃分析階段可以在 WBS 過程中以表格的形式細化明確，時間進度可以單獨作為一列，將分析后的每項工作的開始日期和計劃完成日期明確的填入其中。

以上五點中，項目的范圍確定和項目的團隊組織是最核心的，而其他三點在實際進行過程中是會有所變動、變更的，是需要動態(tài)控制的。

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2.2  項目管理過程中用到的關鍵核心技術

（1）項目構(gòu)思

包括前期需求識別和項目識別，由交警部門提出信息化建設需求，在多部門參與的辦公會討論中確定大體方向。

（2）項目論證

本項目主要需要論證以下重要問題：整體組網(wǎng)結(jié)構(gòu)及工藝方案的確定、網(wǎng)點規(guī)模的確定、技術與設備選擇、投資成本估算與資金籌措、經(jīng)濟評價與綜合分析。

（3）項目啟動

明確甲方最終需求、甲方工程立項、參與招投標競爭、簽約、項目最終啟動。

（4）項目范圍管理

項目范圍管理是指為了成功達到項目目標，項目所規(guī)定要完成的工作及過程。合同簽約雙方必須明確項目產(chǎn)出的最終產(chǎn)品，不得額外單方面隨意追加產(chǎn)品的數(shù)量或更好的性能。明確的項目范圍不僅對甲方來講是丈量項目成功與否的尺度，對乙方來講更是時間、資金成本控制的自我保護。簡而言之，項目范圍管理就是為項目劃定一個界限，劃定哪些方面是屬于項目應該做的，那些是不應該包括在項目之內(nèi)的。

（5）項目進度管理

以時間計劃條形圖為指導，嚴格按照預期時間完成各項工作。把實際消耗時間和計劃時間進行比較，及時找到超時問題所在，分析糾正，強力的引導各項工作向計劃時間表靠攏。

（6）項目費用管理

依據(jù) WBS 體系進行費用估計，費用預算，項目費用控制。

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第三章 濟南交警城市監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)況與問題分析 ................. 10

3.1  濟南交警城市監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)況 ................. 10

3.2  濟南交警城市監(jiān)控系統(tǒng)問題 ................. 13

第四章 項目啟動階段系統(tǒng)功能分析 ..................... 16

4.1 設計目標及需求分析 ............ 16

4.1.1 設計依據(jù)............... 16

第五章 項目實施階段的具體管理應用 .............. 46

5.1 工程范圍概述 ............... 46

5.1.1  施工安裝規(guī)范 ................. 46

第六章 項目驗收工作及后評估

6.1 項目后評估

6.1.1 項目概況

6.1.1 項目內(nèi)容、范圍及其變更評價

濟南交警電子警察系統(tǒng)項目工程實施過程中的內(nèi)容、范圍變更有以下幾點：

1、因前端設備部分安裝位置有變化，原有的安裝位置已不能滿足監(jiān)控的要求，原定的取電位置也不能正常進行取電，只能根據(jù)現(xiàn)場的實際情況由公安局交警支隊再次進行取電位置選擇確認，然后再進行布線和取電，故相應增加了頂管的數(shù)量和部分線纜的數(shù)量。

2、因電子警察路口的實際距離在傳輸網(wǎng)絡信號時，每個路口都有兩個方向超過了 90 米，達不到設備的傳輸要求，故需要在距離超過 90 米的電子警察路口增加了光纖傳輸系統(tǒng)以解決網(wǎng)絡傳輸線纜過長的問題，所以增加了部分光纖傳輸設備及部分光纖。

3、由于原合同中所報的光端機的功能及指標與工程實際需要使用的功能有有所變化，為了滿足工程建設后的系統(tǒng)應用功能，對合同中的光端機的功能進行了修正，故出現(xiàn)了變化。

4、由于合同中對所有立桿的外觀材質(zhì)要求為熱鍍鋅處理，無噴塑要求，而熱鍍鋅后的外觀美觀效果不能滿足公安局的要求，故要求對其外觀處理進行改變，改為噴塑處理。故增加立桿噴塑的費用。 

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第七章 研究結(jié)論與展望

7.1 研究結(jié)論

本文主要將濟南交警電子警察項目的項目管理實施過程進行了分析和表述。將濟南交警電子警察項目管理過程分為概念階段、項目啟動、項目實施、項目結(jié)束四個階段，分階段進行分析，得到濟南交警電子警察項目每一階段項目管理的應用情況。對以后的項目管理工作起到了指導性作用，達到了本次論文研究的主要目的：

項目管理研究現(xiàn)狀及項目管理相關理論；

濟南交警電子警察系統(tǒng)項目管理的必要性與可行性分析；

項目管理理論在濟南交警電子警察系統(tǒng)項目中的全過程應用；

濟南交警電子警察系統(tǒng)項目實施中的管理經(jīng)驗以及教訓。

筆者根據(jù)自身在 ICT 行業(yè)的工作經(jīng)驗和對項目管理相關理論深入的學習研究，結(jié)合濟南交警電子警察項目管理應用的實際情況，提出了具體的項目管理體系應用規(guī)劃。印證了項目管理對于濟南聯(lián)通在新的市場競爭環(huán)境中占據(jù)主導運營商地位的重要戰(zhàn)略意義，，再次明確濟南聯(lián)通以項目管理為武器參與市場競爭的必要性。

本文通過對濟南交警電子警察項目啟動、實施、結(jié)束三個階段管理特點的分析，得到了濟南交警電子警察項目管理的重要經(jīng)驗，具體化了濟南聯(lián)通項目管理體系的各個重要環(huán)節(jié)。啟動階段最主要的問題是要明確用戶的最終需求，要通過反復的洽談；建立課題組進行共同的研究；在多地市進行考察，歸納各種方案的優(yōu)缺點；再對幾個大品牌主流電子警察設備生產(chǎn)廠家的實際產(chǎn)品進行具體的指標測試，并對業(yè)內(nèi)大型系統(tǒng)集成商進行摸底，才能最終確定需求范圍，才有條件編篡各種指標要求和用戶期望報給政采部門組織招標流程。實施階段成立專業(yè)的管理機構(gòu)，系統(tǒng)集成部提供項目專業(yè)人才，以強矩陣形式組織集團客戶部、財務部、物資采購部、網(wǎng)絡建設部等部門人員，形成經(jīng)驗豐富、協(xié)作性更強的管理隊伍，為本項目管理服務。由監(jiān)察室牽頭建立有效的監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督制度，通過財務審計制度，項目稽察制度，對工程的資金使用、工程質(zhì)量進行稽察。項目團隊做好項目計劃，建立項目儲備制，提高項目管理的主動性。加強對項目管理軟件利用，提高項目管理的效率。同時利用軟件的規(guī)范化，提高項目管理的規(guī)范化。由風險法律事務部牽頭加強工程的風險管理，規(guī)避風險。法律管理內(nèi)容包括合同管理。風險管理包括施工安全風險管理、采購保險、工程建設期自然災害風險管理，減少損失。項目結(jié)束階段中重視項目后評價工作，按工程設計和運行的對比，分別對經(jīng)濟效益、社會效益及工程建設過程進行后評價。通過后評價，使當?shù)亟?jīng)濟、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，同時有利提高公司的決策水平為其它項目工程提供寶貴經(jīng)驗。項目管理不僅是針對項目的科學的管理方法，對濟南聯(lián)通而言也是科學而有巨大的發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)管理方法。

參考文獻（略）