1  緒論

1.1  研究背景

習(xí)近平總書記在 2013 年 6 月 25 日主持中共中央政治局第七次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)“我們要堅持人民利益高于一切，緊緊依靠人民，全心全意為人民服務(wù)，尊重人民首創(chuàng)精神，最廣泛動員和組織人民投身到黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中來。要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處，堅持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，使我們黨更好擔(dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興重任。”[1]黨中央在 1996 年頒布《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)�；鶎咏M織工作條例》后，全國大學(xué)生黨員數(shù)量和黨支部數(shù)量快速增長。近 20 年來大學(xué)生黨建工作取得了長足的進(jìn)步，在高�；鶎狱h組織中的位置也愈發(fā)重要。2010 年，黨中央修訂頒布《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》，2013 年 2 月中央辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》，2013 年 7 月中央組織部、宣傳部、教育部黨組下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校大學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見》，2014 年 6 月中央辦公廳又下發(fā)了《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，這些文件共同構(gòu)成了指導(dǎo)高校大學(xué)生黨建工作的政策體系，保證高等學(xué)校社會主義辦學(xué)方向，加強(qiáng)了高校黨建工作和黨的基層組織建設(shè)，推動了高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高了高校黨建科學(xué)化水平，并為堅持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮好黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為在新的歷史條件下辦好中國特色社會主義大學(xué)，提供堅強(qiáng)政治保證和制度保障。

新時期，大學(xué)生黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn)，部分大學(xué)生黨員中存在著思想混亂，動機(jī)不純、立場不堅定的問題，黨組織教育管理工作也面臨著素質(zhì)參差不齊、教育效果不明顯、黨性觀念淡薄，組織管理松懈等問題。如何充分結(jié)合中國共產(chǎn)黨組織的科學(xué)性和紀(jì)律的嚴(yán)肅性，保持大學(xué)生黨員的先進(jìn)性和純潔性；如何提高大學(xué)生黨員教育效果，加強(qiáng)大學(xué)生黨員的管理；如何引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生黨員樹立正確的理想信念，是當(dāng)前大學(xué)生黨建工作研究的新課題。本論文旨在組織傳播這一傳播學(xué)概念的視野下，對大學(xué)生黨建工作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，健全大學(xué)生黨建工作制度和體系，增強(qiáng)大學(xué)生黨組織的生命力，擴(kuò)大吸引力、凝聚力和影響力，使其不斷適應(yīng)高校育人需求，為中國特色社會主義建設(shè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人，鞏固黨的在青年群體中的基礎(chǔ)。

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1.2  理論依據(jù)

1.2.1  組織、傳播、信息

社會組織化被認(rèn)為近代社會重大的變化之一。中外學(xué)者對于組織的定義莫衷一是，主要是基于其學(xué)科領(lǐng)域和研究環(huán)境不同，并沒有對錯之分。本文所涉及的組織均為社會科學(xué)領(lǐng)域定義上的組織。組織在廣義上講，是由多種要素按照一定的規(guī)律相互聯(lián)系在一起的系統(tǒng)；狹義上講，是由兩個或兩個以上的人為實現(xiàn)某一共同目標(biāo)而共同協(xié)作的集合體。在這一概念中，有兩個最基本的要素：人和共同目標(biāo)。組織是由人及其相互之間的關(guān)系構(gòu)成的，當(dāng)人們之間相互協(xié)助，為實現(xiàn)目標(biāo)一起開展工作時，組織就存在了。人是具有主觀能動性的，無論是組織的組成、計劃、決策還是具體的執(zhí)行反饋，都是組織中的人們通過相互協(xié)作完成的。組織是一個具有明確的目標(biāo)導(dǎo)向和精心設(shè)計的結(jié)構(gòu)與有意識協(xié)調(diào)的活動系統(tǒng)，同時又與外界環(huán)境保持密切的聯(lián)系。組織的目標(biāo)可以看做是全體組織成員的共同目標(biāo)，如果組織目標(biāo)與成員目標(biāo)相違背，那么成員就會離開組織，組織也就無法存續(xù)。組織成員通過實現(xiàn)組織目標(biāo)而實現(xiàn)個人目標(biāo)，也可以說為了實現(xiàn)個人目標(biāo)而實現(xiàn)組織目標(biāo)。

組織學(xué)界認(rèn)為，組織既是一個人們之間相互聯(lián)系、共同協(xié)作從事一系列活動的主觀行為過程，又是一種具有明確界限包含了職位、不能、目標(biāo)和工作的客觀結(jié)構(gòu)表現(xiàn)，兩者的區(qū)別在于認(rèn)識角度不同。在社會學(xué)領(lǐng)域中，組織也可定義為社會中相似或相近的個體有目的的組合，如政黨、軍隊、政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社團(tuán)等，都屬于組織的范疇。從多可角度理解“組織”的概念，有助于理解不同環(huán)境下的組織工作。

傳播就是傳送與散播，本文主要指社會信息的傳送與散播的過程，這種傳播是發(fā)生在人與人、人與社會之間的，是通過有具體意義的特定媒介符號進(jìn)行信息傳遞、接受及反饋活動，社會生活中的信息傳播必須依靠人，人是傳播過程中最基礎(chǔ)單元，既是信息的發(fā)出方，又是信息的接收反饋方。對于傳播的定義，學(xué)術(shù)界也存在著很多爭議，主要表現(xiàn)在對于傳播是否有目的和是否一定會被接受上，這是對傳播有效性的一種討論。理論上講，人們都希望傳播有目的且被接收，但在現(xiàn)實社會生活中難以實現(xiàn)，從而產(chǎn)生有效傳播和無效傳播的區(qū)分。有效傳播離不開媒介的支撐，媒介是傳播的重要現(xiàn)實手段，例如報刊雜志、書籍、電影電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等都屬于傳播媒介，通過媒介傳播的信息可以得到有效的擴(kuò)散，隨著傳播媒介的不斷更新發(fā)展，對于信息的傳播擴(kuò)散速度越來越快，，范圍越來越廣。媒介作為我們感官的延伸不但導(dǎo)致我們個人的感官中產(chǎn)生新的比例，而且也導(dǎo)致媒介之間產(chǎn)生新的比例。尤其是互聯(lián)網(wǎng)和移動網(wǎng)絡(luò)等新媒介的產(chǎn)生和發(fā)展，沖擊了傳統(tǒng)媒介傳播，極大的改變了信息傳播的方式和人們接收信息的習(xí)慣。

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2  組織傳播學(xué)視野下大學(xué)生黨建工作存在的問題

2.1  新時期影響大學(xué)生黨建工作的客觀因素分析

新時期，對大學(xué)生黨建工作的理論創(chuàng)新和實踐探索取得豐碩成果，尤其是在思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面。堅持以最新的馬克思主義中國化理論成果武裝大學(xué)生黨組織，堅持將大學(xué)生黨建工作與大學(xué)生思想政治教育工作相結(jié)合，利用網(wǎng)絡(luò)新媒體創(chuàng)新大學(xué)生黨建工作，堅持抓好高校學(xué)生黨建工作隊伍建設(shè)是大學(xué)生黨建的組織保證，強(qiáng)化以質(zhì)量為導(dǎo)向的大學(xué)生黨員發(fā)展工作等新成果，體現(xiàn)了新時期大學(xué)生黨建工作的與時俱進(jìn)和創(chuàng)新活力。隨著國內(nèi)外形勢的變化、高校教育制度改革的不斷深化以及大學(xué)生群體的特征性日益突出，對大學(xué)生黨建工作也產(chǎn)生了新的影響。

（1）國際環(huán)境對大學(xué)生黨建工作的影響

21 世紀(jì)的世界正處于信息時代，全球化浪潮從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)散至政治、文化等領(lǐng)域，信息技術(shù)日新月異和互聯(lián)網(wǎng)的快速普及強(qiáng)化了不同生產(chǎn)方式、文化思潮和意識形態(tài)的沖擊碰撞。改革開放以來，我國對外開放程度不斷提高，促進(jìn)了多領(lǐng)域的交流，也使得意識形態(tài)領(lǐng)域矛盾日益突出。敵對勢力從未停止過對我國意識形態(tài)領(lǐng)域的侵襲和顛覆，尤其是以大學(xué)生為代表的青年群體，更是其重點關(guān)注對象。通過政治宣揚、物質(zhì)腐化和精神文化傳播等多種手段宣揚現(xiàn)代資本主義“普世價值”，詆毀中國革命歷史，夸大社會矛盾，灌輸個人主義、拜金思想，鼓吹所謂的“民主自由”，使得部分大學(xué)生對社會主義制度和馬克思主義信仰產(chǎn)生懷疑，盲目崇洋媚外。這些滲透手段以信息傳播形式，借助傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)、移動互聯(lián)等載體，以非官方渠道進(jìn)行傳播�；ヂ�(lián)網(wǎng)已成為西方進(jìn)行意識形態(tài)滲透的重要媒介，為各種社會思潮、意識形態(tài)的傳播打開了方便之門，對大學(xué)生黨員的理想信念、價值觀造成了嚴(yán)重干擾。隨著以手機(jī)為代表的移動終端設(shè)備飛速發(fā)展以及移動網(wǎng)絡(luò)等新媒介的廣泛應(yīng)用，也強(qiáng)化了這種信息傳播的廣泛性和隱蔽性。

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 2.2  組織傳播學(xué)視野下大學(xué)生黨建工作面臨的問題與挑戰(zhàn)

做為高�；鶎狱h組織的重要組成部分，大學(xué)生黨建工作的長足發(fā)展強(qiáng)化了黨在青年群體中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為中國特色社會主義建設(shè)提供源源不絕的新動力，為黨的發(fā)展儲備了大量人才做出了巨大貢獻(xiàn)。在取得了很多成績的同時，大學(xué)生黨組織在建設(shè)和發(fā)展過程中受客觀環(huán)境和主體變化影響也面臨著很多的挑戰(zhàn)，以組織傳播視野尋找大學(xué)生黨組織制度、黨員發(fā)展、教育管理、工作方式等方面長期存在問題，有利于從不同角度分析大學(xué)生黨建工作機(jī)制，解決現(xiàn)實問題。

2.2.1  大學(xué)生黨組織成員發(fā)展機(jī)制的不健全

在社會組織中，發(fā)展新成員是一項重要的組織工作，是組織發(fā)展的基礎(chǔ)和必要條件。發(fā)展新成員的數(shù)量、質(zhì)量決定著組織的活力和發(fā)展?jié)摿�。大學(xué)生黨員發(fā)展機(jī)制長期面臨著“頭重腳輕根底淺”的問題，即重視入黨前教育和考核，輕視入黨后教育管理，部分學(xué)生黨員群眾基礎(chǔ)淺薄。很多學(xué)生基層黨組織對轉(zhuǎn)入黨積極分子及預(yù)備黨員的選拔和考核趨向“標(biāo)準(zhǔn)化”，除發(fā)展黨員的基本要求外，本著鼓勵大學(xué)生積極上進(jìn)目的，添加了很多剛性或柔性要求，如：必須過“四級”，不掛科，加權(quán)和專業(yè)成績排達(dá)標(biāo)，具有學(xué)生干部經(jīng)歷或省級以上獎勵優(yōu)先考慮等條件。這些附加條件本是一種推優(yōu)選拔的參考條件，但由于“標(biāo)準(zhǔn)”過于具體且傾向性明顯，混淆了學(xué)生對入黨的認(rèn)識，誤導(dǎo)學(xué)生認(rèn)為只要符合“標(biāo)準(zhǔn)”就能入黨，并將入黨視為一種“職業(yè)資格”，在無形中向組織內(nèi)外成員傳達(dá)了錯誤的組織信息。高校專職的學(xué)生黨務(wù)工作者和思想政治教育工作者人數(shù)較少，學(xué)生工作繁雜，又鑒于黨員多數(shù)為學(xué)生中的精英骨干力量，對能力素質(zhì)比較“放心”，疏于入黨后的教育管理，對組織工作效率產(chǎn)生負(fù)面影響，也使一部分自我約束性差的大學(xué)生黨員黨性逐漸淡薄，模范意識下降，不積極參加組織活動，降低了大學(xué)生黨組織的活力和號召力。有些通過“標(biāo)準(zhǔn)化”考核的黨員，入黨動機(jī)本身存在問題，入黨前后表現(xiàn)差異較大，在大學(xué)生群體中不僅不能起到模范作用，反而會造成不良的影響，削弱了大學(xué)生組織的公信力和群眾基礎(chǔ)，也為組織信息傳播和發(fā)展埋下隱患。

2.2.2  大學(xué)生黨組織成員教育工作重心不平衡、效果不明顯

組織的教育培訓(xùn)是一個組織自我更新提高的過程，其目的是通過合理的教育培訓(xùn)方式提高組織成員的個體素質(zhì)，進(jìn)而整體提高組織各項水平。教育培訓(xùn)本身就是信息傳播的過程，教育是否能產(chǎn)生效果，依賴于信息傳播發(fā)送、傳播方式、信息準(zhǔn)確率、接收情況等因素。大學(xué)生黨員教育的問題主要體現(xiàn)在重心不平衡和效果不明顯兩個方面。造成大學(xué)生黨員教育問題的主要原因是教育資源不足以及教育機(jī)制的不完善。由于大學(xué)生黨員及積極分子人數(shù)多，組織的教育資源和人力成本略顯不足，當(dāng)前大學(xué)生黨組織成員教育工作的重心集中在入黨前教育，對正處于考察期的入黨積極分子和預(yù)備黨員的教育活動投入較多，入黨后教育較少，造成組織教育資源配置的結(jié)構(gòu)失衡，重心偏移，使得部分黨員在入黨后，組織觀念薄弱，黨性意識不強(qiáng)，這也是當(dāng)前大學(xué)生黨建工作需要長期面對的客觀問題。

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3  組織傳播學(xué)視野下對大學(xué)生黨建工作存在問題的成因分析 ···············16

3.1  大學(xué)生黨組織信息傳播的有效性對黨員發(fā)展機(jī)制的影響 ··········16

3.2  大學(xué)生黨組織的角色分配對教育管理機(jī)制的影響 ··················16

3.3  大學(xué)生黨組織個人與組織的關(guān)系處理對黨員管理機(jī)制的影響 ·················17

4  組織傳播學(xué)視野下大學(xué)生黨建工作長效機(jī)制的構(gòu)建 ···············21

4.1  建立大學(xué)生黨建工作長效機(jī)制的意義 ·················21

4.2  將組織傳播學(xué)的理念引入到大學(xué)生黨建工作機(jī)制的可行性 ·····················21

4  組織傳播學(xué)視野下大學(xué)生黨建工作長效機(jī)制的構(gòu)建

4.1  建立大學(xué)生黨建工作長效機(jī)制的意義

大學(xué)生黨員是高校最有生機(jī)和活力的群體，是我黨骨干力量的重要來源之一。作為高校黨建工作重要組成部分，高校思想政治教育工作的重要載體，高校大學(xué)生黨組織建設(shè)工作是高校培養(yǎng)優(yōu)秀人才,對青年學(xué)生進(jìn)行思想教育、政治素質(zhì)教育的主要陣地。新時期，大學(xué)生黨組織暴露出的一些問題對加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生黨建工作機(jī)制提出了新的要求。通過對當(dāng)前大學(xué)生黨建工作的現(xiàn)狀、問題進(jìn)行客觀、詳細(xì)的分析,并根據(jù)實際情況構(gòu)建大學(xué)生黨建工作長效機(jī)制,增強(qiáng)大學(xué)生黨建工作的針對性、科學(xué)性和實效性,大力推進(jìn)大學(xué)生黨建工作的蓬勃發(fā)展，積極做好大學(xué)生黨員的教育和工作，使更多德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀大學(xué)生通過一定的組織培養(yǎng)和教育程序發(fā)展成為共產(chǎn)黨員，繼而成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是新時期高校黨建工作中的新課題，對于大學(xué)生自身發(fā)展、高校基層黨組織建設(shè)和國家人才儲備都有著極其重要意義。

通過實踐而發(fā)現(xiàn)真理, 又通過實踐而證實真理和發(fā)展真理。大學(xué)生黨建工作研究的最終目的是指導(dǎo)實踐，能否解決大學(xué)生黨建工作中的實際問題是檢驗理論研究的最終標(biāo)準(zhǔn)。因此，與純理論研究不同，大學(xué)生黨建工作研究應(yīng)更傾向于應(yīng)用研究。因此，運用跨學(xué)科研究方法研究大學(xué)生黨建工作，必須保證組織傳播學(xué)對大學(xué)生黨建工作的結(jié)合具可行性和實踐指導(dǎo)意義。

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5  結(jié)論

全球化背景下的世界政治格局變幻莫測，中國共產(chǎn)黨的建設(shè)工作是鞏固黨執(zhí)政地位的基礎(chǔ)，基層黨組織建設(shè)是黨建工作的基礎(chǔ)。新時期，高校大學(xué)生黨建工作在高�；鶎狱h組織建設(shè)中的重要性日益凸顯。隨著國內(nèi)外宏觀環(huán)境的變遷和高校教育體制改革的深化，大學(xué)生黨建工作面臨著新的問題和挑戰(zhàn)，大學(xué)生群體的時代演變也對黨建工作提出了新的要求，創(chuàng)新大學(xué)生黨建工作機(jī)制刻不容緩。

組織是社會中相似或相近的個體有目的的組合，如政黨、政府、企業(yè)等，都屬于組織的范疇。中國共產(chǎn)黨本身就是一種典型的政治政黨組織，既具有一般組織的普遍性質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，也具有作為政治組織的特性，又包涵中國共產(chǎn)黨的特殊規(guī)律。大學(xué)生黨組織是黨在大學(xué)生群體中的延伸。組織作為人群目的性的實體，需要組織成員關(guān)系協(xié)調(diào)以適應(yīng)環(huán)境并創(chuàng)造性地利用環(huán)境資源，關(guān)系協(xié)調(diào)必須借助溝通與傳播，當(dāng)組織信息傳播達(dá)到合理狀態(tài)，組織目標(biāo)便會順利實現(xiàn)。傳播是組織結(jié)構(gòu)的軸心，是組織存在的基礎(chǔ)，沒有傳播也就沒有組織。

從組織傳播角度出發(fā)，大學(xué)生黨組織活動的過程就是組織傳播的過程。運用組織結(jié)構(gòu)理論、組織關(guān)系理論、組織傳播理論，對大學(xué)生黨組織的結(jié)構(gòu)合理性、信息傳播渠道建設(shè)、組織傳播角色分配、組織溝通效果評價、群體傳播問題等方面進(jìn)行研究，分析大學(xué)生黨建工作中存在的各類問題，從理念創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)再造、完善教育管理、有效溝通、重視非正式傳等五個方面提出大學(xué)生黨建工作機(jī)制創(chuàng)新構(gòu)想，推進(jìn)大學(xué)生黨組織基層建設(shè)。大學(xué)生黨建工作機(jī)制的創(chuàng)新要以實踐為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，跨學(xué)科研究的應(yīng)用需要大量的實踐經(jīng)驗的支撐，以研究成果指導(dǎo)實踐，在實踐中檢驗效果，實現(xiàn)理論與實踐的統(tǒng)一。黨組織生活離不開組織的信息的傳播，組織傳播在黨組織工作的應(yīng)用還有很大的擴(kuò)展空間，隨著組織傳播學(xué)的理論成熟和黨建工作的不斷發(fā)展，二者之間的關(guān)系會更加密切，如何實現(xiàn)組織傳播學(xué)理論在黨建工作中的實際應(yīng)用，還有待于廣大黨務(wù)工作者的進(jìn)一步研究和論證。

參考文獻(xiàn)（略）