第一章  導(dǎo)論

第一節(jié)  選題背景及研究意義
上世紀(jì)八十年代以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,經(jīng)濟(jì)全球化成為主流趨勢(shì)。世界范圍內(nèi)的生產(chǎn)要素和產(chǎn)品流動(dòng)以及轉(zhuǎn)移速度明顯加快，各國(guó)紛紛希望在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下?lián)屜劝l(fā)展，以求取得發(fā)展先機(jī)。因此各國(guó)競(jìng)相調(diào)整本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高本國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。與之伴隨的是發(fā)達(dá)國(guó)家將本國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)國(guó)家，其做法一方面調(diào)整、優(yōu)化本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面大規(guī)模遷出本國(guó)污染產(chǎn)業(yè)，規(guī)避本國(guó)環(huán)境規(guī)制，保護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境。而自上世紀(jì)八十年代開(kāi)始，中國(guó)就大力引進(jìn)外資，并且利用外資外貿(mào)取得巨大成就，但是中國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題卻日益嚴(yán)重。1960 年，席卷英國(guó)的大煙霧事件震驚全球，時(shí)隔多年，2013 年，籠罩了全國(guó) 25 個(gè)省市的霧霾同樣驚醒了中國(guó)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，處于霧霾重度污染的京津冀三省市則成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。 京津冀城市群是由 2004 年北京、天津、河北三地政府就一體化事項(xiàng)達(dá)成的“廊坊共識(shí)”發(fā)展而來(lái)，現(xiàn)今，京津冀城市群作為中國(guó)主要的規(guī)劃經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，普遍被業(yè)界視為將成長(zhǎng)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第三極”。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，京津冀城市群已經(jīng)成為我國(guó)城市分布最密集、綜合實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域之一，其在中國(guó)整個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)布局中與長(zhǎng)三角以及珠三角處于同等重要位置。 習(xí)近平于 2014 強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新，城市群布局以及形態(tài)同樣需要得到進(jìn)一步完善，各地區(qū)要積極配合，致力于實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展，同時(shí)為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)示范和樣板。然而近年來(lái)，北京、天津兩市通過(guò)其與河北地區(qū)的差距，向河北地區(qū)轉(zhuǎn)移了部分第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)，利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，兩市一方面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級(jí)，完善本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，另一方面則快速解決本地區(qū)的環(huán)境污染問(wèn)題。目前來(lái)看，在短期內(nèi)產(chǎn)業(yè)的遷入地和遷出地都取得了一定程度上的經(jīng)濟(jì)效益，北京地區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題也有了一些改善。同時(shí)隨著北京、天津兩市政府相繼頒布了有關(guān)環(huán)境保護(hù)政策，京津企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展變得更加困難，大批企業(yè)被迫考慮轉(zhuǎn)移。
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第二節(jié)  論文結(jié)構(gòu)
本文主要參考了區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，依托產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論、"污染避難所假說(shuō)"等理論，探討了北京、天津以及河北三省市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題。首先，利用“Moran’I”對(duì)京津冀城市群產(chǎn)業(yè)分布情況進(jìn)行初步分析；其次，利用2004-2013 年各地區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模型，實(shí)證分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)移入地環(huán)境影響。最后，根據(jù)各省市“十二五”規(guī)劃發(fā)展綱要，同時(shí)結(jié)合地區(qū)不同狀況，在實(shí)證分析結(jié)果的基礎(chǔ)之上提出相應(yīng)對(duì)策建議。本文共分為五個(gè)部分，結(jié)構(gòu)安排如下： 第一部分：導(dǎo)論。主要介紹論文選題的背景與意義、論文重點(diǎn)、難點(diǎn)以及可能的創(chuàng)新點(diǎn)，同時(shí)就論文結(jié)構(gòu)做出簡(jiǎn)介。 第二部分：相關(guān)理論與文獻(xiàn)綜述。本部分首先界定了論文涉及到的重要概念，分析了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及環(huán)境效應(yīng)的相關(guān)理論基礎(chǔ)。然后分析了國(guó)外學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和環(huán)境效應(yīng)研究的現(xiàn)狀，以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)制等相關(guān)的研究并對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行了評(píng)述。 第三部分：京津冀城市群產(chǎn)業(yè)分布以及產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀分析。首先，對(duì)Moran’I 用到的權(quán)重矩陣做了定義，從空間和時(shí)間上分析京津冀現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)分布的變化情況。其次建立產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移模型，驗(yàn)證在京津冀區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)移這一事實(shí)，同時(shí)分析所得數(shù)據(jù)，查看移出產(chǎn)業(yè)以及承接地主要有哪些，歸納總結(jié)京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要特征。 第四部分：以京津冀城市群各地級(jí)市為研究對(duì)象，將產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)、環(huán)境管制水平以及人均收入引入檢驗(yàn)?zāi)Ｐ停?yàn)證城市群內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是否加重了移入地環(huán)境污染，導(dǎo)致移入地淪為移出地的“污染避難所”。 第五部分：本文在總結(jié)全文研究結(jié)論基礎(chǔ)上，力求尋找最合理的手段措施，協(xié)調(diào)京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，保證區(qū)域內(nèi)各地區(qū)協(xié)同發(fā)展。  
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第二章  相關(guān)理論與文獻(xiàn)綜述

第一節(jié)  重要概念以及相關(guān)理論
2004 年北京、天津、河北三地政府就一體化事項(xiàng)達(dá)成了“廊坊共識(shí)”，當(dāng)時(shí)三省市的合作僅僅局限在北京、天津以及唐山形成的工業(yè)基地。隨著各地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的日益廣泛，京津冀城市群慢慢發(fā)展起來(lái)，現(xiàn)在京津冀城市群主要指的是北京、天津兩大直轄市以及河北省 11 個(gè)地級(jí)市。其中，以北京、天津?yàn)閰^(qū)域中心，河北省環(huán)繞兩市的八個(gè)地級(jí)市（石家莊、保定、廊坊、承德、唐山、秦皇島、滄州、張家口）為主要建設(shè)區(qū)域。從整體上來(lái)看，京津冀城市群自然資源豐富，區(qū)位條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源、優(yōu)良港口以及公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)明顯優(yōu)于中國(guó)平均水平。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，京津冀具備比較完整的產(chǎn)業(yè)體系，但是在區(qū)域內(nèi)同時(shí)存在著產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈斷裂的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)通過(guò)跨區(qū)域的投資，在本地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生變化的情況下，將本地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移包含產(chǎn)業(yè)各個(gè)生產(chǎn)階段的空間轉(zhuǎn)移，也包含生產(chǎn)要素的綜合流動(dòng)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果是使得某些產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)從一些區(qū)域轉(zhuǎn)向另一區(qū)域。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一些國(guó)家或地區(qū)在開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)條件下充分利用資源和市場(chǎng)以實(shí)現(xiàn)本國(guó)或本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的途徑，也是一些企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的重新構(gòu)建實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)以及股東價(jià)值最大化目標(biāo)的途徑。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移按照其性質(zhì)可以分為絕對(duì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和相對(duì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，絕對(duì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指在一定產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)，遷出地區(qū)該產(chǎn)業(yè)的絕對(duì)規(guī)模數(shù)量減少，相應(yīng)的遷入地區(qū)該產(chǎn)業(yè)的絕對(duì)規(guī)模數(shù)量增加；而相對(duì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指在將遷入地區(qū)與遷出地區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)行對(duì)比，盡管兩地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模均發(fā)生增長(zhǎng)，但是遷入地區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)速度快于遷出地區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)速度，從這點(diǎn)上可以看出，相對(duì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移屬于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的初期階段，而絕對(duì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的后期階段或者是較為成熟階段。
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第二節(jié)  產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及其環(huán)境效應(yīng)相關(guān)研究
二十世紀(jì)九十年代，針對(duì)北美自由貿(mào)易區(qū)談判中，美國(guó)民眾擔(dān)心墨西哥的環(huán)境問(wèn)題會(huì)伴隨自由貿(mào)易進(jìn)一步惡化，從而對(duì)美國(guó)本土環(huán)境造成不良影響。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家格羅斯曼和克魯格于 1991 年首次實(shí)證研究了環(huán)境質(zhì)量與人均收入水平之間的關(guān)系，他們通過(guò)研究指出污染與人均收入水平間的關(guān)系為“環(huán)境污染在低收入水平上會(huì)隨人均 GDP 的增加而上升，而在高收入水平上會(huì)隨著人均 GDP 的增長(zhǎng)而下降”。帕納約托(1996)通過(guò)參考庫(kù)茲涅茨于 1955 年界定的人均收入分配狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度之間的倒 U 型曲線(xiàn)，將環(huán)境質(zhì)量與人均收入水平間的關(guān)系稱(chēng)為環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)(Environmental Kuznets Curve)。 狄布恩和海因茨(1998)以及丁達(dá)(2004)運(yùn)用多種方法通過(guò)對(duì)不同國(guó)家橫截面數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總?cè)�、科學(xué)的分析得出，不僅在發(fā)達(dá)國(guó)家在一些新興工業(yè)化國(guó)家其環(huán)境質(zhì)量與人均收入水平之間的關(guān)系都和環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)相吻合。通過(guò)“環(huán)境庫(kù)茲涅茨”假說(shuō)，很多學(xué)者認(rèn)為，國(guó)際貿(mào)易與國(guó)外直接投資(FDI)將帶給各地區(qū)收入增長(zhǎng)，但是在一定的收入水平范圍內(nèi)（環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)左側(cè)），地區(qū)環(huán)境污染狀況會(huì)隨之加重。 運(yùn)用環(huán)境庫(kù)茲涅茨得出的上述結(jié)論，許多學(xué)者提出了“污染避難所”假說(shuō)。迄今為止，對(duì)于“污染避難所”假說(shuō)國(guó)外的學(xué)者基本處于理論探索階段，在實(shí)證檢驗(yàn)方面仍然欠缺。Esty(1995)、Levinson & Taylor(2008)從理論上證明“污染避難所”效應(yīng)存在于環(huán)境管制與貿(mào)易之間。1992 年 Lucas 等人通過(guò)對(duì)美國(guó)一萬(wàn)多家企業(yè)考察得到的從 1976-1987 年 12 年間的面板數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，確實(shí)存在污染企業(yè)從美國(guó)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)國(guó)家的情況。Leonard 和  Repertto 分在在 1988 年和 1995 年對(duì)多個(gè)跨國(guó)公司的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，分別同時(shí)對(duì)污染企業(yè)流出國(guó)和與他相對(duì)接的流入國(guó)進(jìn)行分析，并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染與國(guó)際間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易直接存在必然聯(lián)系。
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第三章  京津冀城市群產(chǎn)業(yè)分布以及產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀分析.... 14
第一節(jié)京津冀城市群產(chǎn)業(yè)分布現(xiàn)狀.... 14
第二節(jié)  產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移模型.... 18
第三節(jié)  京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況初步分析..... 20
第四章  京津冀城市群產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移下工業(yè)污染排放實(shí)證研究........ 29
第一節(jié)  京津冀各地區(qū)污染狀況分析......... 29
第二節(jié)  計(jì)量模型設(shè)定及變量說(shuō)明...... 33
第三節(jié)  實(shí)證檢驗(yàn)...... 35
第五章  京津冀城市群產(chǎn)業(yè)對(duì)接轉(zhuǎn)移的對(duì)策建議.......... 38

第五章  京津冀城市群產(chǎn)業(yè)對(duì)接轉(zhuǎn)移的對(duì)策建議

北京與天津、天津與河北一些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，，導(dǎo)致地區(qū)和企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)大于協(xié)作，這種情況并不利于京津冀城市群的長(zhǎng)期共同發(fā)展，國(guó)家以及政府的介入是國(guó)家發(fā)展總體形勢(shì)的需要，是為了更好的協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)發(fā)展。因此在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，各地區(qū)應(yīng)積極響應(yīng)政府以及市場(chǎng)的指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行政府頒布的各項(xiàng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。為了更好的協(xié)調(diào)各城市協(xié)作，本文提出了以下建議： 

一、經(jīng)濟(jì)政策

北京市是中國(guó)的政治中心、文化中心、對(duì)外交流中心，目前北京市又致力于將自身打造成中國(guó)的科技創(chuàng)新中心。天津市是中國(guó)一個(gè)非常重要的國(guó)際港口，隨著城市總體規(guī)劃的變遷，天津市力圖成長(zhǎng)為北方的經(jīng)濟(jì)中心。通過(guò)三省市的城市定位，首先就要對(duì)三地各自的產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)行研究，明確三地的未來(lái)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。積極將北京打造成知識(shí)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)源地，天津市作為其知識(shí)、技術(shù)外溢的承接地要做好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和研發(fā)的轉(zhuǎn)化，而河北地區(qū)要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)其作為先進(jìn)生產(chǎn)制造戰(zhàn)略支撐區(qū)的定位。其次積極籌劃京津唐(北京、天津、唐山)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的建立，明確京津保三角(北京、天津、保定)、唐山--濱海--滄州增長(zhǎng)帶的產(chǎn)業(yè)布局以及未來(lái)的發(fā)展方向。這些空間結(jié)構(gòu)組團(tuán)具有巨大的發(fā)展?jié)摿�，成長(zhǎng)性較強(qiáng)，經(jīng)過(guò)逐步發(fā)展會(huì)形成很好的帶動(dòng)作用。此外以京津塘高速公路為抽線(xiàn)，其間分布建立新的園區(qū)以及合作點(diǎn)，結(jié)合已經(jīng)建成的中關(guān)村高新區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等形成一條新的產(chǎn)業(yè)帶，這條產(chǎn)業(yè)帶將全面提升整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。

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結(jié)論

北京、天津、河北三省市均有自己的短、中、長(zhǎng)期治理目標(biāo)，其中北京地區(qū)的環(huán)境治理政策較其他地區(qū)更為嚴(yán)格，實(shí)施速度也明顯較快，北京部分地區(qū)已經(jīng)徹底實(shí)現(xiàn)了無(wú)煤化，其排污費(fèi)的收費(fèi)范圍逐步擴(kuò)大，施工揚(yáng)塵以及揮發(fā)性有機(jī)物都列入了收費(fèi)范圍。近年來(lái)天津加大污染懲罰力度，制定了《天津市大氣污染防治條例》。而河北省的污染防治重點(diǎn)則是提倡使用清潔資源。由此可以看出京津冀三省市存在政策不協(xié)調(diào)問(wèn)題，導(dǎo)致京津冀各地區(qū)很難在環(huán)境治理中統(tǒng)一步伐。那么這就要求京津冀三地完善環(huán)境污染區(qū)域內(nèi)的整體治理標(biāo)準(zhǔn)，打破地域行政劃分以及財(cái)政體制造成的利益分割，依據(jù)國(guó)家現(xiàn)有的法規(guī)框架，如《大氣污染防治法》和《環(huán)境保護(hù)法》，合理制定排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，政府要積極制定政策鼓勵(lì)企業(yè)改善自身環(huán)保技術(shù)，同時(shí)協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)節(jié)能減排的各項(xiàng)指標(biāo)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，整合區(qū)域內(nèi)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，完善這個(gè)區(qū)域內(nèi)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系。積極彌補(bǔ)完善京津冀地區(qū)各政府環(huán)境政策方面存在的差異，形成權(quán)威、科學(xué)、統(tǒng)一的京津冀環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控治理?xiàng)l例。只有形成整個(gè)區(qū)域?qū)用嫖廴局卫淼膬?yōu)化體系，才能真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法以及管理，有效防止污染產(chǎn)業(yè)投機(jī)轉(zhuǎn)移。 
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參考文獻(xiàn)(略) 

本文編號(hào)：41365