第 1 章 緒論

1.1 研究背景與意義
要想構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、功能全面、實用高效的大眾文化服務體系，重要任務之一便是繼續(xù)提升基層地區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)水平，使文化設(shè)施在基層實現(xiàn)全面覆蓋，要想完成此任務需做到：一重視市、縣、鄉(xiāng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二強化行政村公共文化場所建設(shè)，三積極開辦社區(qū)公共文化活動場所，四推動基層流動文化服務設(shè)施建設(shè)，五加快推廣數(shù)字文化工程。緊接著，文化部又在 2013 年 2 月 6 日推出了《全國公共圖書館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，指出要發(fā)揮公共圖書館在公共文化服務體系和公共數(shù)字文化建設(shè)中的主體作用，使公共圖書館成為人民群眾獲取基本文化需求的重要陣地。這些文件的相繼發(fā)布，表明了我國對公共圖書館延伸服務建設(shè)的重視，為我國公共圖書館延伸服務的開展提供了政策上的支持，并指明了圖書館延伸服務的發(fā)展方向。

上個世紀 30 年代，我國許多公共圖書館就認識到傳統(tǒng)的“陣地式”服務已經(jīng)無法滿足讀者對圖書館服務的需求，公共圖書館必須積極拓展館外服務，很多圖書館通過建立分館、巡回書庫、流動圖書館來實現(xiàn)圖書館服務的延伸。80、90?年代，我國開始重視對基層圖書館的建設(shè)，希望能夠把圖書館服務延伸至基層，為更多的讀者提供服務，在這期間，基層圖書館的數(shù)量呈現(xiàn)顯著上升的趨勢。然而，因為管理上的不成熟以及缺乏相應的政策支持，圖書館延伸服務沒有科學的運行機制和戰(zhàn)略規(guī)劃，早期的公共圖書館延伸服務發(fā)展的并不理想，并逐漸消亡。從? 2000? 年起，隨著國家對公共文化事業(yè)的關(guān)心，一些經(jīng)濟、文化較為發(fā)達的地區(qū)，如北京、上海、天津、江浙及廣東等地的圖書館開始了一系列延伸服務的探索，并取得了不錯的效果，積累了許多寶貴的經(jīng)驗，影響廣泛的主要是上海總分館模式、深圳圖書館之城、廣東流動圖書館。

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1.2 國內(nèi)外公共圖書館延伸服務研究現(xiàn)狀
國外圖書館延伸服務的歷史可以追溯到 19 世紀，1892 年美國紐約州就有利用馬車給邊遠地區(qū)群眾送去圖書的服務，1956 年，美國還頒布了 《圖書館服務法》，主要用于改善城市與農(nóng)村之間在圖書館服務方面的各種不平等問題，并試圖將公共圖書館的服務拓展到基層鄉(xiāng)村地區(qū)，此法案的頒布是美國公共圖書館延伸服務發(fā)展的里程碑。此后圖書館延伸服務逐漸發(fā)展，針對圖書館延伸服務的研究也逐漸增多，國外關(guān)于圖書館延伸服務主要從延伸服務的內(nèi)涵、面向弱勢群體的延伸服務、總分館制的公共圖書館延伸服務、網(wǎng)絡(luò)新環(huán)境下的延伸服務等方面進行研究。 
我國的學者認為，延伸服務的實踐應該從以下幾個方面實施：向社區(qū)、基層、偏遠地區(qū)的延伸服務、以弱勢群體和特殊人群為服務對象的延伸服務，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展的延伸服務、通過公益講座、培訓、展覽等形式開展的延伸服務,針對這方面研究有代表性的論文有：陳衛(wèi)東的《廣東流動圖書館延伸服務實踐研究》 ，阮曉嵐的《創(chuàng)辦公益活動拓展教育職能—南圖少兒閱覽室延伸服務的實踐與思考》 ，朱軍的《揚州市圖書館社區(qū)分館建設(shè)的模式與思考》等，從實踐角度對延伸服務的內(nèi)容和形式進行了闡述，反映了我國圖書館延伸服務的現(xiàn)實狀況。

綜合國內(nèi)外研究現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外學者對公共圖書館延伸服務的研究大多數(shù)是從發(fā)展與實踐角度進行研究的，針對公共圖書館延伸服務評價的研究還未見到，也未見到相關(guān)評價指標體系的研究，因此本文嘗試構(gòu)建一套適合延伸服務評價的指標體系，涵蓋延伸服務的各個方面，能科學、合理的評估公共圖書館延伸服務，為延伸服務的改進提供參考。

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第 2 章 公共圖書館延伸服務概述

2.1 公共圖書館延伸服務的概念
熊太純在《國內(nèi)圖書館延伸服務的惠顧與發(fā)展》中指出，國外學者理解的圖書館延伸服務的內(nèi)涵是：在圖書館以外主動為身體和心理上有障礙的人提供相關(guān)的服務，如文獻郵遞、流動圖書館服務等。一般以團體如學校、社團、家庭等作為服務對象。
李果認為：圖書館延伸服務就是本館的服務體系之外，以設(shè)立服務點、建立分館或流動圖書館為主要方式，并將傳統(tǒng)的借閱服務與以信息技術(shù)為平臺的虛擬空間服務結(jié)合，在外延上擴大圖書館的服務覆蓋范圍，在內(nèi)涵上深化圖書館的服務功能，提升服務能力的擴展性服務。
胡曉梅認為,延伸服務是在傳統(tǒng)的文獻存儲、借閱與參考咨詢等服務的基礎(chǔ)上，利用本館資源上的優(yōu)勢以及發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等條件，努力延伸圖書館的大眾社會教育功能，加強圖書館的服務輻射力，擴大服務覆蓋范圍，豐富、創(chuàng)新服務內(nèi)容與方式，為人民群眾提供多種樣式的、獨特性的服務，從而拓展圖書館服務的廣度與深度。
綜合以上各位學者的觀點，可以將公共圖書館延伸服務理解為：公共圖書館延伸服務是在圖書館開展傳統(tǒng)服務的基礎(chǔ)上，借助本館的資源和技術(shù)條件優(yōu)勢，根據(jù)用戶的需求，從服務空間、服務時間、服務對象、服務方式及服務理念上進行創(chuàng)新，擴大圖書館服務范圍，豐富圖書館服務內(nèi)容，從而提升圖書館服務質(zhì)量，提高讀者滿意度。
為了發(fā)現(xiàn)各地區(qū)圖書館延伸服務之間發(fā)展狀況的差異，本文首先對省圖書館進行區(qū)域劃分，然后再根據(jù)我國第六次人口普查數(shù)據(jù)，按照人口多少進行類別劃分，共形成六個類別組，具體劃分類別和每一類別中的地區(qū)組成見表4.1。

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2.2 公共圖書館延伸服務的特點
公共圖書館延伸服務是隨著社會的發(fā)展、時代的進步而逐步發(fā)展的，因此與傳統(tǒng)的圖書館文獻服務有很大的不同之處，呈現(xiàn)出新的特點，筆者試圖對公共圖書館延伸服務的特點進行概括。
傳統(tǒng)的圖書館服務一直遵循坐等讀者上門的服務理念，認為圖書館服務是為那些進館的讀者準備的，但是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，人們可以隨時隨地的在網(wǎng)上獲取自己想要的資源，圖書館傳統(tǒng)的文獻借閱服務已經(jīng)無法滿足讀者的需求了，越來越少的人走進圖書館，圖書館面臨著生存考驗，要想使圖書館能夠長期、持續(xù)的發(fā)展下去，圖書館必須改革原有的服務理念，創(chuàng)新服務方式，，而圖書館延伸服務的開展正是為了解決這一問題的，圖書館延伸服務針對讀者的需求，有針對性的開展各種服務，將圖書館服務拓展到人們的日常生活中去，變被動為主動，從而使圖書館煥發(fā)出新的活力。
建立健全圖書館的服務網(wǎng)絡(luò)，包括總分館、社區(qū)文化站、農(nóng)村基層點、流動圖書館的各種圖書館延伸服務形式來擴大服務范圍，延伸服務的開展使得圖書館服務可以向基層、社區(qū)、偏遠地區(qū)進行延伸，擴大了圖書館事業(yè)的范圍，增加了圖書館服務的廣度；另外，公共圖書館通過各種各樣的延伸服務如講座、展覽、培訓等增加了圖書館服務深度，使得圖書館服務更加多元化，更加符合群眾的需要，貼近群眾的生活。

公共圖書館延伸服務的形式多種多樣，包括服務空間延伸、服務時間延伸、服務對象的延伸、服務內(nèi)容的延伸等，服務空間的延伸可以使得圖書館實現(xiàn)對整個服務區(qū)域的最大覆蓋；通過服務時間的延伸，讀者可以根據(jù)自己的需求合理的安排時間，從而保證更多的讀者能夠享受到圖書館的服務；服務對象的延伸，展現(xiàn)了圖書館的公益性和平等性，從而保護社會各個階層特別是那些弱勢人群的權(quán)益。服務形式的多樣性是圖書館延伸服務的最大特點，也最能反映圖書館延伸服務的本質(zhì)內(nèi)涵。

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第 3 章 公共圖書館延伸服務影響因素及其評價指標的研究.......15
3.1 公共圖書館延伸服務評價指標體系構(gòu)建的原則............15
3.1.1 科學性原則........................................15
3.1.2 簡明性原則....................................16
3.1.3 可行性原則......................................16
3.1.4 導向性原則.......................................16
3.1.5 發(fā)展性原則.......................................16
3.2 公共圖書館延伸服務評價影響因素...................17
3.2.1 服務空間的延伸.................................17
3.2.2 服務對象的延伸.................................17
3.2.3 服務內(nèi)容的延伸................................18
3.2.4 服務方式的延伸................................18
3.3 公共圖書館延伸服務評價指標體系的構(gòu)建............19
3.3.1 評價指標與評價方法.............................19
3.3.2 指標權(quán)重的計算方法...........................21
3.4 小結(jié)...........................................24
第 4 章 公共圖書館延伸服務評價實證研究............27
4.1 評價對象的選擇.................................27
4.2 數(shù)據(jù)的搜集與處理.............................28
4.2.1 數(shù)據(jù)搜集方法................................28
4.2.2 數(shù)據(jù)的搜集與整理...........................28
4.3 評價結(jié)果的分析................................35
4.3.1 人口 4500 萬以上的東部地區(qū)省圖書館分析......35
4.3.2 人口 4500 萬以下的東部地區(qū)省圖書館分析......37
4.3.3 人口 4500 萬以上的中部地區(qū)省圖書館分析......39
4.3.4 人口 4500 萬以下的中部地區(qū)省圖書館分析....41
4.3.5 人口 2700 萬以上的西部地區(qū)省圖書館分析.......43
4.3.6 人口 2700 萬以下的西部地區(qū)省圖書館分析....45
4.4 小結(jié)..........................................47
第 5 章 提高公共圖書館延伸服務的建議.............49
5.1 公共圖書館延伸服務存在的問題..................49
5.2 提升公共圖書館延伸服務的建議................51

5.3 小結(jié).........................................53

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第 5 章 提高公共圖書館延伸服務的建議

5.1 公共圖書館延伸服務存在的問題
通過上一章評價結(jié)果的分析發(fā)現(xiàn)，我國省級公共圖書館延伸服務存在的問題主要有以下幾個方面：
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)和評價結(jié)果上來看，我國公共圖書館延伸服務存在著嚴重的不平衡問題，東部地區(qū)的公共圖書館延伸服務水平整體上要比中西部地區(qū)的高，這可能是由于東部地區(qū)經(jīng)濟水平和人們的文化意識水平較高，所以對公共文化服務需求較為強烈，所以整個的圖書館事業(yè)發(fā)展較好，而中西部地區(qū)由于經(jīng)濟的落后，加上人們對文化服務的不重視，導致公共圖書館事業(yè)的整體落后，更不要說在延伸服務方面了。
在總分館服務和流動圖書館建設(shè)方面，有的省圖書館的分館數(shù)量和流動圖書館數(shù)量較少，如海南、山東、安徽的省圖書館分館數(shù)量分別為 1、2、3 個，有的甚至沒有分館和流動圖書館，導致圖書館服務延伸力度不夠，特別是在向那些基層偏遠地區(qū)（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山區(qū)等）的延伸力度不夠，使得很多偏遠地區(qū)的居民無法享受到圖書館的服務，此外，雖然很多省圖書館分館數(shù)量或者流動圖書館數(shù)量很多，但是其分布卻不太合理，主要分布在縣、市、區(qū)，向街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的延伸不夠，這嚴重阻礙了圖書館服務向基層地區(qū)的延伸。更重要的是，有?些公共圖書館雖然建設(shè)了分館和流動圖書館，但是由于各方面的問題，如經(jīng)費不夠、到訪讀者較少等問題，無法持續(xù)發(fā)展下去，很多分館或流動服務點成了擺設(shè)，這嚴重打擊了圖書館開展延伸服務的積極性。

少兒服務方面，一些地區(qū)的少兒服務資源與設(shè)施建設(shè)較差，少兒文獻數(shù)量較少，種類不豐富，少兒閱覽席數(shù)交少，無法滿足少兒讀者需要，此外，圖書館開展的少兒活動較少，種類不豐富，無法吸引更多的少兒讀者到館，也是非常重要的問題。

……

結(jié)論

本文對公共圖書館延伸服務的進行了系統(tǒng)地分析與研究，針對圖書館延伸服務日益發(fā)展的趨勢，認識到對其展開評價的重要性，并基于公共圖書館延伸服務的影響因素與評價原則設(shè)計了公共圖書館延伸服務評價指標體系，通過專家調(diào)查法確定其指標權(quán)重，利用設(shè)計的評價指標對我國 31 個省圖書館進行評價，然后對評價結(jié)果逐一分析，發(fā)現(xiàn)公共圖書館延伸服務中存在的問題，最后提出提升公共圖書館延伸服務的建議，具體總結(jié)如下：
（1）本文總結(jié)了國內(nèi)外有關(guān)公共圖書館延伸服務方面的研究現(xiàn)狀，加深了對公共圖書館延伸服務的理解。
（2）本文通過參考國內(nèi)外學者對有關(guān)公共圖書館延伸服務的描述與定義，并結(jié)合圖書館延伸服務的發(fā)展與自己的理解，對公共圖書館延伸服務進行了重新界定，并分析了公共圖書館延伸服務的特點與類型。
（3）本文通過分析公共圖書館延伸服務評價的影響因素，構(gòu)建了公共圖書館延伸服務評價指標體系，包括 4 個一級指標，12 個二級指標，43 個三級指標。
（4）本文設(shè)計了“公共圖書館延伸服務評價指標體系專家調(diào)查表”，并通過對十所大學圖書館的圖書館學專家進行問卷調(diào)查，確定了各個指標的權(quán)重。

（5）通過對我國 31 個省級公共圖書館延伸服務情況的分析與評價，發(fā)現(xiàn)公共圖書館延伸服務中存在的問題，并提出相應的改進建議。

參考文獻（略）

本文編號：41303