中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題研究
第一章 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論基礎(chǔ)
關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題的研究已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注,無論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外學(xué)者都對(duì)這一問題進(jìn)行了廣泛研究,大量文章和調(diào)研報(bào)告發(fā)表于各類刊物,近幾年每年的中央一號(hào)文件都涉及到“三農(nóng)”問題,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力是解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要途徑,可見農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移研究意義重大。本人認(rèn)為研究一個(gè)問題首先要弄明白文中所涉及到的有關(guān)概念及相關(guān)理論,因此本文第一章首先界定與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有關(guān)的概念,并試圖建立研究農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的相關(guān)基礎(chǔ)理論。
第一節(jié) 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相關(guān)概念
在我們研究農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之前,先把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有關(guān)概念進(jìn)行概括,從而為后面文章的順利開展奠定基礎(chǔ)。
一、勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民及農(nóng)民工的概念
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移研究中,涉及到的概念非常多,本節(jié)我們只看其中最為基本的一些概念,比如勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民以及農(nóng)民工的含義,從而能夠更好地理解農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的概念。
(一)勞動(dòng)力的概念及結(jié)構(gòu)
首先我們介紹勞動(dòng)力的概念,以及勞動(dòng)力的數(shù)量、質(zhì)量及結(jié)構(gòu)特征。
1、勞動(dòng)力的概念
勞動(dòng)力是指人的勞動(dòng)能力,既包括人們?cè)谏a(chǎn)勞動(dòng)中的體力活動(dòng),也包括人的腦力活動(dòng)。有關(guān)勞動(dòng)力的含義,有廣義勞動(dòng)力和狹義勞動(dòng)力之分,廣義勞動(dòng)力一般包括全社會(huì)的所有人口,而狹義勞動(dòng)力僅僅指具有勞動(dòng)能力的人。本文所指的勞動(dòng)力為狹義勞動(dòng)力——僅僅指具有勞動(dòng)能力的人。馬克思說:“我們把勞動(dòng)力或勞動(dòng)能力,理解為人的身體即活的人體中存在的、每當(dāng)人生產(chǎn)某種使用價(jià)值時(shí)就運(yùn)用的體力和智力的總和!雹倏梢钥闯觯瑒趧(dòng)力的含義包括了兩方面的內(nèi)容,一方面是勞動(dòng)者的體力,即勞動(dòng)者的身體素質(zhì)——?jiǎng)趧?dòng)者可以提供的從事生產(chǎn)活動(dòng)的力量和耐力等;一方面是勞動(dòng)者的腦力,即勞動(dòng)者的智力水平——?jiǎng)趧?dòng)者在生產(chǎn)過程中的理解力、判斷力和創(chuàng)造力等活動(dòng)。馬克思把勞動(dòng)力劃分為生產(chǎn)部門的勞動(dòng)者和非生產(chǎn)部門的勞動(dòng)者兩類。勞動(dòng)者的體力由勞動(dòng)者的年齡大小、健康狀況和性別等決定。一般情況下,在勞動(dòng)年齡范圍內(nèi),勞動(dòng)者越年輕體力就越強(qiáng),勞動(dòng)者越老體力就越弱;勞動(dòng)者越健康體力就越強(qiáng),勞動(dòng)者健康情況越差體力越弱;同樣情況,年齡相仿的勞動(dòng)者,男性勞動(dòng)者的體力比女性勞動(dòng)者要強(qiáng)。勞動(dòng)者的腦力一般與勞動(dòng)者的受教育程度、熟練程度和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)有關(guān),通常情況下,勞動(dòng)者受到的教育程度越高,勞動(dòng)者的腦力越強(qiáng);勞動(dòng)者受到的教育越少腦力越弱。勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力除了與勞動(dòng)者的體力和腦力有關(guān)外,還與勞動(dòng)者的精神狀態(tài)有關(guān),比如勞動(dòng)者的拼搏精神和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)等,對(duì)勞動(dòng)能力的發(fā)揮也是非常重要的。
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第二節(jié) 國(guó)外學(xué)者關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論研究
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是當(dāng)今世界各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家普遍面臨的重要問題,引起學(xué)者的廣泛關(guān)注。各國(guó)學(xué)者從人口學(xué)、社會(huì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)等角度進(jìn)行了大量研究。為探索適合中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移理論,并為轉(zhuǎn)移實(shí)踐找到指導(dǎo)依據(jù),以更好的促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。國(guó)外關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的研究頗多,本節(jié)對(duì)國(guó)外專家關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移研究的理論進(jìn)行梳理,主要介紹以下五個(gè)理論。
一、劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模型
20 世紀(jì) 50 年代,著名美國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯在《曼徹斯特學(xué)報(bào)》上發(fā)表了《勞動(dòng)無限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一文。在論文中,他提出了在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中關(guān)于勞動(dòng)力流動(dòng)的第一個(gè)理論框架體系。
劉易斯根據(jù)利潤(rùn)情況認(rèn)為,很多發(fā)展中國(guó)家都存在著截然不同的兩個(gè)部門:一個(gè)是以工業(yè)為主的現(xiàn)代部門;一個(gè)是以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)部門。現(xiàn)代部門具有資本主義部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率高,工資率高的特征,現(xiàn)代部門一般包括以現(xiàn)代化大生產(chǎn)為主的第二產(chǎn)業(yè)或者以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)。而傳統(tǒng)部門具有非資本主義部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率低,工資率低的特征,傳統(tǒng)部門的行業(yè)一般包括以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主的第一產(chǎn)業(yè),或者小商、小販等行業(yè)。劉易斯把國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的這兩個(gè)部門的分工稱為“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”。他認(rèn)為在資本主義的現(xiàn)代部門勞動(dòng)生產(chǎn)率較高,并且勞動(dòng)力的供給是有限的,并且現(xiàn)代部門的勞動(dòng)力的工資高于傳統(tǒng)部門勞動(dòng)力的工資。在非資本主義的傳統(tǒng)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率較低,勞動(dòng)力的供給也是無限的,供給的“無限”意味著在現(xiàn)存的勞動(dòng)力市場(chǎng)上,在現(xiàn)行的工資水平下具有無限彈性。在無限供給的勞動(dòng)力中,工人的主要來源是小商販、臨時(shí)勞動(dòng)者、自給農(nóng)業(yè)、家庭仆從、家庭婦女及新增加的人口。但劉易斯又認(rèn)為農(nóng)業(yè)部門以外的勞動(dòng)力相對(duì)于農(nóng)業(yè)部門來說數(shù)量很小,因而工業(yè)所用勞動(dòng)力的供給來源是農(nóng)業(yè)部門①。
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第二章 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移歷史進(jìn)程、現(xiàn)狀及影響因素
歷史上我國(guó)被評(píng)價(jià)為地大物博的國(guó)家,認(rèn)為我國(guó)資源很豐富,但是所謂豐富是相對(duì)的。由于我國(guó)人口眾多,雖然總體上資源豐富,但人均水平而言,我國(guó)的資源很緊張,耕地也是如此。我國(guó)國(guó)土面積大,可耕地面積只占很小的一部分。我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家,原來一直是農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位的國(guó)家,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的人口也最多,如何把眾多的農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)中解放出來,實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化、現(xiàn)代化以提高農(nóng)民的生活水平成為我們必須加以解決的現(xiàn)實(shí)問題。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化和工業(yè)化的重要途徑之一就是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。自新中國(guó)成立 60 多年來,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的過程非常艱難曲折,通常把 1978年的改革開放作為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移開始的標(biāo)志,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在改革開放前后呈現(xiàn)出兩個(gè)完全不同的特點(diǎn)。本章我們就農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的歷史進(jìn)程、現(xiàn)狀、及原因等問題展開論述。
第一節(jié) 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的歷史進(jìn)程
農(nóng)村勞動(dòng)力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移是促使改革開放后我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)不斷完善的重要力量。目前我國(guó)已有接近一半的農(nóng)村勞動(dòng)力通過就地或者異地非農(nóng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。2013 年全國(guó)農(nóng)民工總數(shù)量達(dá)到 26894 萬人,占鄉(xiāng)村總?cè)丝诘?2.7%①,其中本地農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到 10284 萬人,外出農(nóng)民工 16610 萬人①。1978年后,我國(guó)的城市化率逐步提高,進(jìn)入 21 世紀(jì)后提高的更快。2008 年我國(guó)的城市化率為 45.68%,2010 年的城市化率將近 50%②,2012 年城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋壤秊?52.6%,2013 年城鎮(zhèn)人口比重達(dá)到 53.7%。2013 年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化和著力提高城鎮(zhèn)化水平的要求,并明確提出把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓好抓實(shí)。我們從農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的背景分析和發(fā)展進(jìn)程兩個(gè)方面來闡述。
一、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的背景分析
我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家,也是人力資源最豐富的國(guó)家。自古以來我國(guó)勞動(dòng)力絕大部分集中在農(nóng)村,但是隨著科學(xué)技術(shù)及時(shí)代的不斷進(jìn)步,農(nóng)村所需要的勞動(dòng)力逐漸減少,出現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的剩余現(xiàn)象,并且剩余勞動(dòng)力的規(guī)模隨社會(huì)的發(fā)展不斷擴(kuò)大。尤其是現(xiàn)階段我國(guó)基本上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化,把不斷增加的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去成為現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)之一。
我國(guó)歷史上就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)一直在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有非常重要的地位,是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。雖然清末我國(guó)出現(xiàn)了現(xiàn)代工業(yè)的萌芽,但由于受國(guó)外資本主義的侵略,我國(guó)的現(xiàn)代資本主義工業(yè)沒有發(fā)展起來,農(nóng)業(yè)仍然是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。新中國(guó)建立后,實(shí)行了國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”的經(jīng)濟(jì)方針,嚴(yán)重限制了農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)村生產(chǎn)力沒有得到提高。盡管從明清開始就一直存在著邊際生產(chǎn)率為零的勞動(dòng)力,農(nóng)業(yè)中的剩余勞動(dòng)力也一直存在,由于生產(chǎn)力水平低卻沒有明顯的表現(xiàn)出來。
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第二節(jié) 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀透視
一、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的總體現(xiàn)狀
勞動(dòng)力、土地和資本是生產(chǎn)的三大要素,在土地資源和資本數(shù)量既定的情況下,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,只有勞動(dòng)力這個(gè)要素可以發(fā)生作用。黨和政府對(duì)此制定了一系列的支持政策和法規(guī)。黨的十六大報(bào)告指出“農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。”十七大報(bào)告再次提出了“三農(nóng)”問題,并強(qiáng)調(diào)指出“要多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)”,解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局,必須始終作為全黨工作的重中之重”。十八大報(bào)告也提出了重視解決“三農(nóng)”問題的重要性,指出要合理有序的分步驟解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題,重視農(nóng)村勞動(dòng)力的市民化問題。改革開放后,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推廣使一部分農(nóng)村勞動(dòng)者擺脫了土地的束縛,可以在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),1978-1999 年我國(guó)累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 1.18 億,每年平均轉(zhuǎn)移 562 萬。1982 年的第三次人口普查發(fā)現(xiàn)有 657.2 萬人的戶口在外地,僅占當(dāng)時(shí)全國(guó)總?cè)丝诒戎氐?0.66%,而 1990 年全國(guó)非正式的流動(dòng)人口已經(jīng)達(dá)到了2160.9 萬人,大約是 1982 年的 3.29 倍。近年來,政府不斷放寬轉(zhuǎn)移的政策,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開始大規(guī)模向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,進(jìn)入到農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的的迅速發(fā)展時(shí)期。調(diào)查表明,2005 年的流動(dòng)人口為 14735 萬人,跨省流動(dòng)人口為 4779 萬人。農(nóng)業(yè)部的抽樣調(diào)查顯示,目前我國(guó)農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力已經(jīng)超過1.4 億人,大約占到全國(guó)總?cè)丝诘?11%。
二、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的數(shù)量、質(zhì)量及就業(yè)分析
論文對(duì)山東省的 10 個(gè)地市進(jìn)行了調(diào)查,共獲取了有效的調(diào)查問卷 800 份。根據(jù)調(diào)查內(nèi)容,分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的數(shù)量、質(zhì)量及就業(yè)等情況。
(一)樣本的人口學(xué)特征分析
調(diào)查對(duì)象的年齡分布情況如表 2-3 所示:16 歲及以下的占比 13.34%,17-30歲人數(shù)占比 31.77%,31-44 歲的人數(shù)占比為 28.76%,45-54 歲的人數(shù)占比為10.99%,55-64 歲的人數(shù)占比為 9.04%,65 歲及以上人口占比為 6.11%。
性別的年齡分布特征如表所示,16 歲及以下的男性比例為 13.23%,女性為13.45%;17-30 歲的調(diào)查者中,男性比例為 33.43%,女性比例為 30.11%,男性比例比女性高3.32個(gè)百分點(diǎn);31-44歲,男性比例為28.39%,女性比例為29.12%,女性比男性比例高 0.73 個(gè)百分點(diǎn);45-54 歲,男性比例為 10.76%,女性比例為11.22%;55-64 歲,男性比例為 8.43%,女性比例為 9.65%,比男性高 1.23 個(gè)百分點(diǎn);65 歲及以上,男性為 5.76%,女性為 6.45%。
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第三章 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的發(fā)展效應(yīng)............... 60
第一節(jié) 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的工業(yè)化效應(yīng) ................ 60
一、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村工業(yè)化產(chǎn)生的效應(yīng)................ 60
二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)城市工業(yè)化產(chǎn)生的效應(yīng)........... 61
第二節(jié) 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化效應(yīng) .............. 62
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的概念................... 62
二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響.................... 63
第四章 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的實(shí)證分析.............. 68
第一節(jié) 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的資源配置效應(yīng) ................ 68
一、資源配置的相關(guān)理論................ 68
二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移資源配置效應(yīng)的測(cè)算模型................ 69
三、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移資源配置效應(yīng)的測(cè)算與分析.............. 70
第五章 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在問題及國(guó)外模式借鑒........... 76
第一節(jié) 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在問題 .............. 76
一、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的無序性............. 76
二、政府就業(yè)指導(dǎo)與幫扶力度不大............... 77
三、農(nóng)村勞動(dòng)力的合法權(quán)益難以維護(hù)............ 77
第六章 促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策建議
改革開放后出現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一個(gè)高峰,很多農(nóng)村釋放出來的勞動(dòng)力紛紛轉(zhuǎn)移到城市就業(yè),也就是我們常說的第一代農(nóng)民工。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和第一代農(nóng)民工的老去,現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移面臨著新的問題。不僅如此,目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài):經(jīng)濟(jì)增速下滑,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。在新的背景下,如何解決這些問題,促使農(nóng)村勞動(dòng)力更好更快的轉(zhuǎn)移就成為擺在面前需要切實(shí)解決的難題。
第一節(jié) 健全制度政策,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移
我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度和規(guī)模緩慢,城市化進(jìn)程滯后等多種問題的存在,很大一部分原因是我國(guó)政策制度的問題,主要的是戶籍制度、土地流轉(zhuǎn)制度、城鄉(xiāng)分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)制度和其他社會(huì)保障制度等原因。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力徹底轉(zhuǎn)移這一目標(biāo),需要一系列的制度創(chuàng)新。
一、破除勞動(dòng)力自由轉(zhuǎn)移的戶籍制度障礙
由于政治歷史原因,新中國(guó)成立后不久就建立了城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度,這種戶籍制度不僅為當(dāng)時(shí)我國(guó)工業(yè)化發(fā)展提供資本積累,也可以起到社會(huì)穩(wěn)定的作用。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成與不斷發(fā)展,人口的流動(dòng)已經(jīng)成為不可阻擋的趨勢(shì),我國(guó)二元戶籍制度的存在嚴(yán)重制約著人口的合理流動(dòng),尤其是原來戶籍制度所隱含的福利待遇的差異,更是阻止人口合理流動(dòng)的重要因素。原來的城市戶籍隱含著教育、就業(yè)、醫(yī)療等等方面的福利,而具有農(nóng)村戶口的居民卻沒有這樣的福利。這種戶籍制度對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約作用日益顯現(xiàn)出來,改革這種戶籍制度成為我國(guó)制度改革的一個(gè)重要工作。
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結(jié)論與展望
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移一直以來都是解決“三農(nóng)”問題的重點(diǎn),也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。正因?yàn)槿绱,黨和政府一直以來都高度關(guān)注農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題。這個(gè)問題既是學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的重點(diǎn)問題,也一直是研究的熱點(diǎn)問題,因?yàn)檗r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移說的是就業(yè)問題,而充分就業(yè)是國(guó)家的宏觀目標(biāo)之一,與每個(gè)人息息相關(guān),這也正是選擇該研究課題的原因。
在研究過程中,我們梳理了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的文獻(xiàn)綜述,構(gòu)建了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的理論框架,分析了中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀和原因,分析了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來的發(fā)展效應(yīng),并對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)民收入增長(zhǎng)做了實(shí)證分析,接著分析了我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在的問題和國(guó)外勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的模式經(jīng)驗(yàn),通過國(guó)外勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)分析,為我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了借鑒,最后為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作提出了一些對(duì)策建議。
本文的核心觀點(diǎn)是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移可以促進(jìn)農(nóng)民收入增加,有利于農(nóng)村現(xiàn)代化、工業(yè)化的推進(jìn),,帶來資源的重新配置和現(xiàn)代化成本的降低。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中還存在著轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化程度偏低、現(xiàn)有的制度政策制約轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者的權(quán)益難以維護(hù)、農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)較低等問題。同時(shí)本文認(rèn)為促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵仍在于進(jìn)行改革,尤其是制度的改革,通過戶籍和土地制度的改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、勞動(dòng)力素質(zhì)的提高以及解決留守兒童和留守老人的問題等方面,清除農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)程上的障礙,從而實(shí)現(xiàn)真正的城鄉(xiāng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。
本論文還存在著很多的不足之處,由于采用的調(diào)查樣本有限,以及數(shù)據(jù)的收集較難,在實(shí)證分析上還做得不夠深入,在以后的研究中還有待于深化。同時(shí)的對(duì)策建議主要從現(xiàn)行制度、政策存在的問題有針對(duì)性的提出,沒有提出完全不同于現(xiàn)行的制度、政策,這也是有待于以后深入挖掘的領(lǐng)域之一。
參考文獻(xiàn)(略)
本文編號(hào):40271
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