淺析遠(yuǎn)程審判方式的探索與完善
發(fā)布時(shí)間:2016-04-27 14:13
論文摘要 遠(yuǎn)程審判作為一種新興的審判方式,擁有提高訴訟效率,幫助證人出庭等訴訟價(jià)值,打破了傳統(tǒng)審判中的空間限制,憑借網(wǎng)絡(luò)聲像實(shí)時(shí)傳播技術(shù)的支持,更加經(jīng)濟(jì)高效,節(jié)約了司法資源。但這種審判方式在我國(guó)還處在探索階段,發(fā)展的過程中面臨著相關(guān)制度缺失、推廣遭遇技術(shù)短板、技術(shù)人員稀缺難以普及等難題。最后提出的幾項(xiàng)完善建議,希望能夠加強(qiáng)遠(yuǎn)程審判方式的可行性。
論文關(guān)鍵詞 遠(yuǎn)程審判 訴訟價(jià)值 訴訟效率
網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)依托社會(huì)信息化的飛速發(fā)展不斷革新,日趨實(shí)用,在遠(yuǎn)程教育、醫(yī)療、商業(yè)、行政管理及國(guó)防等方面都得到了廣泛的應(yīng)用,伴隨著司法改革的逐步推進(jìn),該技術(shù)也被引入到審判實(shí)踐當(dāng)中,一些地區(qū)的法院開始嘗試運(yùn)用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻技術(shù)解決審判過程中遇到的難題。這種嘗試是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)審判模式的合作創(chuàng)新,對(duì)減輕審判壓力,降低審判司法成本等方面都有著重要意義。
一、遠(yuǎn)程審判方式的概述
。ㄒ唬┻h(yuǎn)程審判方式的概念
遠(yuǎn)程審判作為一種全新的庭審方式,又被稱為網(wǎng)絡(luò)法庭,是傳統(tǒng)審判方式在新興技術(shù)輔助下的延續(xù)與補(bǔ)充。憑借網(wǎng)絡(luò)圖像傳播、音頻輸出技術(shù),遠(yuǎn)程審判方式打破了傳統(tǒng)庭審中專門機(jī)關(guān)、訴訟參與人及其他訴訟參與人必須身處一室的空間限制,法庭審判人員、書記員或者其他訴訟參與人可以通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳送聲音與圖像,使訴訟參與人在遠(yuǎn)程法庭參見相關(guān)的訴訟活動(dòng)。
遠(yuǎn)程審判并不是網(wǎng)絡(luò)直播。網(wǎng)絡(luò)直播與早已出現(xiàn)的電視直播一樣,不是庭審方式,只是單純?yōu)樯鐣?huì)公眾提供了一個(gè)能夠觀看庭審的渠道,旨在普法宣傳,加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)審判的監(jiān)督作用。遠(yuǎn)程審判則是借助技術(shù)設(shè)備使法庭的庭審效果得到強(qiáng)化,提高了審判的效率,同時(shí)配備相關(guān)的多媒體存儲(chǔ)設(shè)備,便于對(duì)庭審過程進(jìn)行錄音錄像。
。ǘ┻h(yuǎn)程審判的特點(diǎn)
1.遠(yuǎn)程審判是科技手段與傳統(tǒng)審判模式良性結(jié)合的產(chǎn)物。依靠遠(yuǎn)程視頻審判控制系統(tǒng)提供的聲像實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程傳播技術(shù)的支持,審理過程所需的軟件協(xié)調(diào)運(yùn)作,將處于不同場(chǎng)所的硬件設(shè)備集中控制調(diào)配,使得庭審現(xiàn)場(chǎng)與后臺(tái)數(shù)據(jù)處理協(xié)作配合,從而完成整個(gè)遠(yuǎn)程審判活動(dòng)。由于科技手段改變了傳統(tǒng)的庭審環(huán)境,使得以往的質(zhì)證模式與庭審記錄模式也隨之進(jìn)行了變革。證據(jù)分類中的電子數(shù)據(jù)為遠(yuǎn)程審判的證據(jù)出示提供了出路,聲像記錄傳播的技術(shù)為庭審提供了同步的錄音錄像支持,將過去單一的庭審記錄方式多媒體化,有助于保障司法公正。
2.遠(yuǎn)程審判具有多維屬性。傳統(tǒng)的庭審活動(dòng)進(jìn)行時(shí)審判人員、當(dāng)事人以及其他庭審參與人員必須共處一室,而多維的遠(yuǎn)程審判利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)打破了這種限制,為網(wǎng)絡(luò)審判提供了與傳統(tǒng)審判相似的庭審環(huán)境,保障審判工作的正常進(jìn)行。
3.處在不同空間的庭審參與人所接收到圖像聲音保持高度的一致性和實(shí)時(shí)性。由于技術(shù)手段的壁壘,遠(yuǎn)程同步聲像傳播技術(shù)不可避免地會(huì)出現(xiàn)延遲、卡頓等現(xiàn)象,如果在合理的范圍內(nèi),此種延遲可以忽略不計(jì)。高度的一致性和實(shí)時(shí)性是遠(yuǎn)距離審判方式存在的基礎(chǔ),是使異地審判產(chǎn)生與同物理空間審判相似審判效果的決定性因素。同時(shí),一致性與實(shí)時(shí)性也能很好的避免技術(shù)干擾與造假,杜絕如一方播放事先剪輯的畫面等特殊情況的發(fā)生,維護(hù)司法的公正性。
4.遠(yuǎn)程審判較之傳統(tǒng)庭審方式更加經(jīng)濟(jì)。以傳統(tǒng)的刑事審判為例,犯罪嫌疑人前往法庭接受審理時(shí),需要配備一定規(guī)模的押解警力,同時(shí)還要面對(duì)押解過程中交通事故或其他方面的風(fēng)險(xiǎn)。浙江省西湖區(qū)人民法院在試點(diǎn)過程中與區(qū)看守所建立合作,嘗試遠(yuǎn)程審判方式,適用的第一年即在經(jīng)濟(jì)性上表現(xiàn)突出,節(jié)約押解在途時(shí)間800小時(shí)和押解警力約1700人次,大大節(jié)約了司法資源。
二、遠(yuǎn)程審判方式的訴訟價(jià)值
。ㄒ唬┨岣咴V訟效率
1.訴訟效率主要表現(xiàn)在訴訟經(jīng)濟(jì)方面,可以理解為程序制度合理化,尤其是程序的加速和期間的縮短,并使法院的負(fù)擔(dān)減少,也就是用最為節(jié)省的方法實(shí)現(xiàn)訴訟的目的。 相較于傳統(tǒng)的庭審模式,遠(yuǎn)程審判方式在以下幾個(gè)方面表現(xiàn)出了效率的優(yōu)勢(shì)。
2.案件審理周期變短。遠(yuǎn)程審判方式中,當(dāng)事人、證人等不需要花費(fèi)在途時(shí)間,犯罪嫌疑人也不要專門的押解往返看守地與法院,只需要在網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)視頻中出現(xiàn)即可,這都大大節(jié)約了庭審辦案的周期。
3.節(jié)約審理辦案費(fèi)用。傳統(tǒng)的刑事審判中,犯罪嫌疑人的押解往往需要調(diào)動(dòng)大批法警,并提供囚車,還要安排在途期間以及庭審期間的安保警力,無形中增加了庭審的成本。遠(yuǎn)程審判可以為犯罪嫌疑人提供就近受審的便利,同時(shí)解決了警力不足、交通油耗大和安保費(fèi)用高的難題,有效節(jié)約了審判資源。
4.為刑事安全提供保障。刑事審判中,犯罪嫌疑人在押解過程中存在逃脫的風(fēng)險(xiǎn),這不僅影響接下來的審判活動(dòng),還會(huì)損耗巨額的成本投入到追捕中去,增加了不必要的社會(huì)危險(xiǎn)。遠(yuǎn)程審判方式的運(yùn)用,可以有效規(guī)避該種風(fēng)險(xiǎn)。
。ǘ┯兄趲椭C人出庭
證人證言在人類司法活動(dòng)中一直都發(fā)揮著不可替代的作用,它的產(chǎn)生是證人在一定環(huán)境下憑借個(gè)人的主觀感知對(duì)已發(fā)生的案件事實(shí)形成的記憶,這就使得證人證言的最終形成要以人的生理認(rèn)知為依托,一旦證人不出庭作證,那么證據(jù)來源便失去了活力,證據(jù)的價(jià)值也就大打折扣。 證人證言對(duì)很多刑事案件的定性量刑都發(fā)揮著舉足輕重的作用,證人的不出庭使得證言不可被采信,嚴(yán)重影響審判活動(dòng)的進(jìn)行,也妨礙了司法公正的實(shí)現(xiàn)。
對(duì)我國(guó)證人出庭率低下的原因進(jìn)行研究,不難發(fā)現(xiàn)除了受傳統(tǒng)文化息訴止?fàn)幍挠绊懲,更多的是?duì)自身人身安全的考慮和作證成本的考量。我國(guó)現(xiàn)階段缺乏合理完善的證人保護(hù)機(jī)制,證人出庭作證面臨著遭受打擊報(bào)復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)。此外出庭作證對(duì)證人原有的生活會(huì)構(gòu)成一定的不便,特別是身在外地的證人,出庭來回奔波的時(shí)間成本與對(duì)工作學(xué)習(xí)生活的干擾都會(huì)影響其出庭的積極性。
遠(yuǎn)程審判方式可以同時(shí)采用一定的技術(shù)手段,為出庭的證人作出變聲、模糊人像等技術(shù)處理,保護(hù)證人的隱私,為證人提供一個(gè)安全的空間消除其出庭的緊張感,更能夠使證人免于遭受報(bào)復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)。此外,遠(yuǎn)程的審理方式還為證人提供了就近出庭的便利,避免了長(zhǎng)途奔襲,有利于提高其出庭的積極性。
三、遠(yuǎn)程審判方式存在的問題
(一)制度建立所依賴的法律支持缺失
作為國(guó)家司法審判權(quán)的實(shí)際施用者,人民法院進(jìn)行的審判活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律的規(guī)定。由于法律天然所具有的滯后性,遠(yuǎn)程審判方式的發(fā)展超出了立法者對(duì)于審判方式的預(yù)計(jì),使得遠(yuǎn)程審判方式處在一個(gè)無法可依的尷尬境地。由于無法可依,遠(yuǎn)程審判方式還暴露出了適用范圍不明的硬傷,且沒有具體統(tǒng)一的執(zhí)行規(guī)則,使這一程序的可操作性大打折扣。
。ǘ┘夹g(shù)層面問題凸顯
遠(yuǎn)程審判方式中,技術(shù)的運(yùn)用是該種方式存在的根本,也是該種方式順利進(jìn)行的保障,大體上可以將技術(shù)要求細(xì)化為以下幾類:
1.對(duì)硬件設(shè)備與軟件程序的要求很高。計(jì)算機(jī)作為遠(yuǎn)程審判方式的工具,其自身所具有的缺陷勢(shì)必也將影響庭審的順利進(jìn)行,如電腦病毒,系統(tǒng)漏洞、設(shè)備老化等等。在某些特殊的情況下還會(huì)造成存儲(chǔ)設(shè)備出錯(cuò),錄音錄像信息、電子證據(jù)信息破壞丟失無法恢復(fù)等問題。這就說明遠(yuǎn)程審判的硬件設(shè)備與軟件程序需要擁有良好的專業(yè)性與兼容性,同時(shí)具有高度的安全性與保密性。
2.對(duì)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性和安全性的依賴嚴(yán)重。由于遠(yuǎn)程審判方式須借助網(wǎng)絡(luò)才能同步實(shí)時(shí)傳播聲像以保障庭審的正常進(jìn)行,這就十分依賴于網(wǎng)絡(luò)的順暢。因?yàn)椴煌徑M成空間相互間都有數(shù)據(jù)信息的傳輸與接收,網(wǎng)絡(luò)病毒與黑客惡意破壞的風(fēng)險(xiǎn)就必須考慮。
3.受制于當(dāng)下的視頻發(fā)展水平。由于技術(shù)的短板,聲像傳播難以達(dá)到如同面對(duì)面接觸那樣快速真實(shí),審判人員對(duì)畫面中的人員是否遭受脅迫、說謊等問題的判斷受限,這就加大了審理工作的難度,不利于審判人員作出正確的判斷。
。ㄈ┤狈Ρ匾膶I(yè)人員
面對(duì)面的交流有利于法官進(jìn)行法庭調(diào)查,組織法庭調(diào)解,,但在遠(yuǎn)程審理方式中,可能各方人員均不在一處,這就對(duì)法官的工作能力提出了更高的要求,需要其有更高的語(yǔ)言組織能力和庭審駕馭能力,且在遠(yuǎn)程審理對(duì)外直播時(shí),法官的言行更是處于大范圍監(jiān)督之下。
遠(yuǎn)程審理方式因?yàn)閷?duì)技術(shù)的依賴,也就需要配備專業(yè)的技術(shù)人員來維持機(jī)械設(shè)備的持續(xù)運(yùn)作以保障庭審的順利進(jìn)行。此類技術(shù)人員需要負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的調(diào)試及設(shè)備的安裝,更需要在庭審中對(duì)設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。專業(yè)人員的稀缺嚴(yán)重阻礙了遠(yuǎn)程審判方式的推廣。
四、完善遠(yuǎn)程審判方式的建議
。ㄒ唬┟鞔_適用范圍
遠(yuǎn)程審判方式在節(jié)約司法資源提高訴訟效率方面擁有良好表現(xiàn),但受技術(shù)水平落后及相關(guān)制度缺失的制約仍存缺陷,盲目擴(kuò)大適用范圍可能有損當(dāng)事人的合法利益,鑒于此,其適用的范圍應(yīng)當(dāng)做出合理界定。民事訴訟中的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物糾紛領(lǐng)域就非常適合遠(yuǎn)程審判方式的發(fā)揮。刑事審判中的輕微刑事案件,采用速裁程序進(jìn)行的案件一般都具有事實(shí)清楚、案情簡(jiǎn)單的特點(diǎn),可以考慮適用遠(yuǎn)程審判方式。
(二)保障良好的軟硬件支持
遠(yuǎn)程審判方式以數(shù)字法庭為依托,其所采用的數(shù)字設(shè)備質(zhì)量要求要高,特別是音頻傳輸、圖像顯示和證據(jù)展示。若有故障發(fā)生,要備有及時(shí)替換應(yīng)急的備用品。軟件方面,司法機(jī)關(guān)可以與專業(yè)的公司團(tuán)隊(duì)合作集中開發(fā)統(tǒng)一運(yùn)用,便于后期技術(shù)人員的培訓(xùn)與設(shè)備的保養(yǎng)護(hù)理。
法院專網(wǎng)是承載法院各項(xiàng)遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)的封閉性廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),其建設(shè)和管理均由各級(jí)法院承擔(dān),安全性和可靠性是毋庸置疑的。 即便如此也要配置其他網(wǎng)絡(luò)安全防御措施,防止計(jì)算機(jī)病毒感染和黑客侵入破壞,保障審判系統(tǒng)的正常運(yùn)行和信息安全。
。ㄈ┮牒团囵B(yǎng)專業(yè)化人員
遠(yuǎn)程審判方式雖然以機(jī)械、技術(shù)為依托,但審理過程依舊以人為主導(dǎo),設(shè)備的維護(hù)調(diào)試需要專業(yè)的技術(shù)人員為后盾。由于該種審判方式在某些方面增大了審理人員的難度,對(duì)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等方面的需求也非常苛刻,所以對(duì)審判人員和技術(shù)人員的專業(yè)水平都有極高的要求。
如前文所述,遠(yuǎn)程審判方式為法官的語(yǔ)言組織能力和庭審駕馭能力提出了新的要求,同時(shí)也要求審判人員對(duì)遠(yuǎn)程審判的系統(tǒng)和設(shè)備能夠熟悉操作和運(yùn)用,除非發(fā)生機(jī)械故障或技術(shù)故障才需要專業(yè)人員進(jìn)行處理。這無疑對(duì)審判人員的工作能力提出了更高的挑戰(zhàn)。此外,我國(guó)法院的數(shù)字化剛剛起步,相關(guān)的技術(shù)人員處于稀缺狀態(tài),如今的技術(shù)支持還無法滿足大范圍普及推廣遠(yuǎn)程審判方式的需要。所以,在加強(qiáng)法院技術(shù)人員工作能力的同時(shí),可以考慮吸納擁有專業(yè)法律知識(shí)和相關(guān)技術(shù)背景的復(fù)合人才,加快司法系統(tǒng)數(shù)字化建設(shè)的步伐。
本文編號(hào):39526
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