一、 沈陽市醉酒型危險駕駛案件的現(xiàn)狀

（一）案件月分布數(shù)量
自 2014 年 1 月 1 日至 2014 年 11 月 1 日，據(jù)相對完全統(tǒng)計，沈陽市各主要區(qū)法院共受理醉酒型危險駕駛案件 143 件，審結(jié)了 143 件。各月分布情況如下：一月份 4 件、二月份 7 件、三月份 11 件、四月份 14 件、五月份 17 件、六月份 19件、七月份 22 件、八月份 23 件、九月份 17 件、十月份 6 件、十一月份 3 件�？v觀整體情況，案件數(shù)量總體呈現(xiàn)下降趨勢。七、八月份案件數(shù)量相對較多，達(dá)到了一個小高峰。但隨后，隨著年底的到來，由于公安機(jī)關(guān)對醉駕案件也加大了查處的力度，醉駕案發(fā)數(shù)量逐步呈現(xiàn)下降趨勢。但是，和沈陽市同時期其他類刑事案件相比，醉酒型危險駕駛案件，仍然處于高發(fā)態(tài)勢，在沈陽市所有的刑事案件當(dāng)中，所占的比重很大。
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（二）罪犯性別情況
由于我國的酒文化歷史悠久，在人們的心里根深蒂固，喝酒成為了各種社交活動必不可缺少的一種方式。因?yàn)橹黧w的差異，男性參與的社交活動較多，加之喝酒過程中與他人不良攀比，以及受他人不良教唆的影響，一些男性在飲酒之后精神亢奮，因此放縱自己酒后駕車，以高速追逐行駛的方式來宣泄自己的情緒。從而被例行查獲和造成交通事故的比例也大大增加。相對比男性而言，女性參與的社交活動比較少，在駕駛時也更加細(xì)致謹(jǐn)慎，尤其是在喝酒以后，不太輕易駕駛車輛上路。雖然審判實(shí)踐當(dāng)中，也存在一些女性的醉酒駕駛案件，但是比起以男性為主的醉駕案件，在數(shù)量上仍然處于少數(shù)。筆者調(diào)研的數(shù)據(jù)也很好的反映出了這一特點(diǎn)，所調(diào)研的沈陽市 143 件醉酒駕駛案件，全部的醉駕人均為男性。
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（三）罪犯年齡情況
根據(jù)調(diào)研的數(shù)據(jù)，在沈陽市審理的 143 件醉酒型危險駕駛案件的被告人當(dāng)中，有 33 人出生于 1970 年以前，占據(jù)總?cè)藬?shù)的 23%；有 71 人出生于 1970 年至 1980年之間，占據(jù)總?cè)藬?shù)的 49.7%；有 39 人出生于 1980 年以后，占據(jù)總?cè)藬?shù)的 27.46%。1970 年以后出生的被告人共占據(jù)總?cè)藬?shù)的 77.16%。綜合分析，沈陽市醉酒型危險駕駛案件的被告人，以中青年為主，占據(jù)了總?cè)藬?shù)中的絕大多數(shù)。這說明，受制于身體狀況和年齡因素的影響，年齡較大的人在喝酒之后不敢貿(mào)然駕駛。而中青年人在身體狀況允許的情況下，抱有不會輕易被查獲的僥幸心理，放縱自己酒后駕駛。
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（四）罪犯職業(yè)情況
根據(jù)所調(diào)研的沈陽市醉酒駕駛案件，從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，醉駕人中無固定職業(yè)者有 119 人，約占據(jù)總?cè)藬?shù)的 83.8%。該比例如此之高也是有一定原因的，自全國人大常委會將醉酒駕駛納入《刑法修正案（八）》以來，公安司法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊醉駕的力度也進(jìn)一步加大。全國各級單位，都紛紛出臺并細(xì)化內(nèi)部條例規(guī)定，以嚴(yán)懲醉酒駕駛?cè)藛T。因此，一旦醉酒駕駛，不但受到法律的裁判，還有可能面臨被開除公職的危險。因此在這種從嚴(yán)懲處，殺一儆百的措施進(jìn)行當(dāng)中，也警醒了在職人員不酒后駕車的意識，使得在職人員從嚴(yán)要求自己遵守法律規(guī)范。因此在社交活動中，相較無固定職業(yè)人員，在職人員駕駛時要謹(jǐn)慎的多，盡量避免酒后駕駛這一行為的出現(xiàn)。
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二、 審理醉酒型危險駕駛案件中存在的問題       

（一）受案范圍存在分歧
根據(jù)《刑法修正案（八）》對危險駕駛罪的規(guī)定，認(rèn)定是否構(gòu)成醉酒駕駛，首先就是要認(rèn)定是否屬于醉酒駕駛機(jī)動車。然而對于機(jī)動車的范圍，法律規(guī)定的并不明確。近年來頻繁出現(xiàn)了一些行為人醉酒駕駛電動車的情形，電動車是否是屬于機(jī)動車，關(guān)系到是否屬于醉駕的受案范圍，這在審判實(shí)踐當(dāng)中存在一定的分歧。從調(diào)研的醉酒型危險駕駛案件來看，確實(shí)存在醉酒駕駛電動車的情況。有這樣一則案件：2014 年 7 月 21 日，在沈陽市大東區(qū)東順街大東門附近，趙某駕駛二輪紫色電動車從該處搖搖晃晃經(jīng)過，此時沈陽市公安局交警支隊大東大隊三支隊，正在進(jìn)行專項整治，在例行檢查時發(fā)現(xiàn)趙某異常后將趙某攔下，在初步進(jìn)行呼氣酒精檢測后，進(jìn)一步送去醫(yī)院進(jìn)行血液酒精測試。血液酒精檢測的結(jié)果顯示，趙某血液中的酒精含量高達(dá) 135mg/100ml，，其后，趙某被交管部門認(rèn)定為醉酒駕駛，然后被移送司法機(jī)關(guān)處理。然而參考其他地方審理的醉酒駕駛案件，卻發(fā)現(xiàn)有另一起醉酒駕駛電動車的案件處理結(jié)果卻截然相反。2013 年 8 月 3 日，桂林市何某某醉酒駕駛無號牌“錫特”牌電動車在交警例行檢查時被查獲，后經(jīng)過血液酒精檢測，酒精含量達(dá)到 130mg/100ml，隨后何某某被檢察院提起訴訟，然而最終，檢察院卻以“證據(jù)不足，不符合起訴條件”為由未對何某某進(jìn)行處理。
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（二）醉酒程序的認(rèn)定存在的問題
在具體認(rèn)定行為人在駕駛時是否處在醉酒狀態(tài)，目前我國的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，是具體參照 2011 年 7 月出臺的《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》這一規(guī)定。該規(guī)定第 4 條明確指出：血液酒精含量的閾值，即車輛駕駛?cè)藛T的每 100ml毫升血液中的酒精含量，如果大于等于 80mg，即達(dá)到了醉酒駕駛狀態(tài)。4這說明，在司法實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)主要根據(jù)血液中的酒精含量來作為認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，但是在具體操作當(dāng)中，會出現(xiàn)以下兩個問題：第一，雖然醉酒認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)明確界定，駕駛?cè)藛T每 100ml 血液中的酒精含量超過 80mg 即被認(rèn)定為醉酒駕駛。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，因?yàn)槊總�醉駕人的身體機(jī)能存在差異，每個人對于酒精的耐受程度表現(xiàn)各異。處在同樣數(shù)值的血液酒精含量的情況下，有的人酒后意識清醒，認(rèn)知能力和自我控制能力并沒有受到太大的影響，擁有良好的駕車狀態(tài)。而有的人則明顯的出現(xiàn)了醉酒狀態(tài)，陷入混沌的意識狀態(tài)，自我認(rèn)知能力和控制能力大大下降。因此產(chǎn)生了認(rèn)定醉酒的主客觀標(biāo)準(zhǔn)的分歧，如果從嚴(yán)堅持客觀標(biāo)準(zhǔn)，將絕對的醉酒認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)適用于具體的對象，統(tǒng)一判斷行為人的醉酒狀態(tài)，而忽視考慮個案對象機(jī)體的差異性，有可能帶來審判的不公。第二，對于醉酒駕駛?cè)诉M(jìn)行檢測的方式，在交警執(zhí)法時，首先在現(xiàn)場對醉酒駕駛?cè)诉M(jìn)行呼氣檢測，如果呼氣檢測達(dá)到80mg/100ml，則進(jìn)一步去醫(yī)院再對醉駕人血液中的酒精含量進(jìn)行最終檢測。因?yàn)�，在進(jìn)行呼氣檢測時，會受到周圍環(huán)境的影響，導(dǎo)致結(jié)果不一定準(zhǔn)確，所以在達(dá)到呼氣檢測初步標(biāo)準(zhǔn)的，要進(jìn)一步去醫(yī)院進(jìn)行血液酒精檢測以得到更準(zhǔn)確的結(jié)果以便定罪量刑。但是，由于醉酒駕駛?cè)吮徊楂@的地點(diǎn)并不同，因此從喝酒被初步查獲，再前往醫(yī)院進(jìn)行血液酒精檢測，由于距離醫(yī)院的遠(yuǎn)近不一樣，受到個體機(jī)能的影響，有的酒精揮發(fā)代謝較快的醉駕人，在被送到醫(yī)院進(jìn)行酒精檢測時，有可能出現(xiàn)血液中的酒精含量，降至醉駕標(biāo)準(zhǔn)以下的情形，從而為逃脫法律制裁提供了一定的可能性。
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三、對規(guī)范審理和預(yù)防醉酒型危險駕駛案件的建議...... 14
（一）規(guī)范審理醉酒型危險駕駛案件的建議.....14
1.將超標(biāo)電動車納入醉酒型危險駕駛罪的受案范圍..........14
2.從嚴(yán)把握酒精含量的檢測標(biāo)準(zhǔn).......14
3.準(zhǔn)確認(rèn)定自首情節(jié)......15
4.重視緩刑的適用，明確緩刑的適用條件.....16
5.設(shè)定相對統(tǒng)一的量刑標(biāo)準(zhǔn)........16
（二）預(yù)防醉酒型危險駕駛案件發(fā)生的建議....19
1.加大查處力度，建立常態(tài)化的犯罪查處機(jī)制....19
2.將吸毒駕駛納入危險駕駛罪的實(shí)施細(xì)則.....19
3.規(guī)范摩托行業(yè)的管理.........19
4.規(guī)范扶持代駕行業(yè)......20
5.加大對醉駕的宣傳力度.....20

三、 對于規(guī)范審理和預(yù)防醉酒型危險駕駛案件的建議

（一）規(guī)范審理醉酒型危險駕駛案件的建議
通過前面所舉的兩件案件可以得知，當(dāng)前對于電動車是否屬于機(jī)動車，存在兩種觀點(diǎn)，一是認(rèn)為電動車屬于機(jī)動車，一種是認(rèn)為電動車不屬于機(jī)動車。因此，在認(rèn)定電動車是否屬于機(jī)動車時，應(yīng)當(dāng)首先明確什么是機(jī)動車和非機(jī)動車。根據(jù)百度百科上面的資料：機(jī)動車是一種以動力裝置驅(qū)動或者牽引的，可以單獨(dú)在公路以及城市道路上高速行駛的，供人員乘用或者用于運(yùn)送物品，具有一定重量的輪式車輛。而非機(jī)動車，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)資料的定義：是指以人力或者畜力方式驅(qū)動的，上道路行駛的交通工具以及雖有動力裝置驅(qū)動但區(qū)別于機(jī)動車驅(qū)動方式的輕便型交通工具。因此從這兩個定義可以看出，認(rèn)定電動車是否屬于機(jī)動車的關(guān)鍵，就在于電動車的最高時速、驅(qū)動方式、空車質(zhì)量這三個方面。我國《電動自行車通用技術(shù)條件》這一標(biāo)準(zhǔn)第 5.1 條的規(guī)定：“電動車最高車速應(yīng)當(dāng)小于 20km/h”。第 5.2 規(guī)定：“整車質(zhì)量（重量），應(yīng)當(dāng)不大于 40kg”。根據(jù)該規(guī)定可以明確得知，電動車最高時速，應(yīng)當(dāng)小于 20km/h，整車重應(yīng)當(dāng)小于等于 40 公斤。但是。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)常見的電動車，無論是最高時速，還是整車重量，都超出了國家對電動車的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。因此，應(yīng)當(dāng)將不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動車納入機(jī)動車的的范圍。為了在交通部門查處醉酒駕駛超標(biāo)電動車時執(zhí)行明確，就應(yīng)當(dāng)規(guī)范參照《電動自行車通用技術(shù)條件》這一標(biāo)準(zhǔn)，并且及時出臺相關(guān)的司法解釋，及時在法律中明確規(guī)定超標(biāo)電動車屬于機(jī)動車，從而將超標(biāo)電動車納入醉酒型危險駕駛罪的受案范圍。

結(jié) 語

針對沈陽市醉酒型危險駕駛案件的調(diào)研報告，不僅具有理論上的重要意義，也對于解決審判實(shí)踐中的疑難、復(fù)雜問題，具有較高的指導(dǎo)價值。為了更好的實(shí)現(xiàn)審理醉酒型危險駕駛駕駛案件的規(guī)范性和預(yù)防醉酒型危險駕駛罪行為的頻繁發(fā)生。首先，要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對案件審理的真實(shí)情況，進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計并進(jìn)行歸納分析，其次，以調(diào)研的醉酒型危險駕駛案件的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，列舉典型案例，針對司法實(shí)踐當(dāng)中反映出來的有爭議的疑難、復(fù)雜問題進(jìn)行深刻剖析。再次，針對相應(yīng)問題，進(jìn)一步提出相應(yīng)的完善對策和建議。由于本人的時間和學(xué)術(shù)水平有限，再加上資料的收集存在一定的疏漏之處，在進(jìn)行本調(diào)研報告的寫作當(dāng)中，對于調(diào)研的案件不是很充分，沒有選取更典型的案件進(jìn)行分析，對于所提的一些問題的看法也比較片面，尤其是針對醉酒型危險駕駛罪自首和緩刑的適用問題，以及對于審判實(shí)踐當(dāng)中存在的醉駕量刑尺度不統(tǒng)一、裁判不規(guī)范的問題，也沒能進(jìn)行更深入的研究，提供更全面、更成熟的觀點(diǎn)。這些不足，需要我在今后的學(xué)習(xí)與工作當(dāng)中進(jìn)一步的思考和研究，不斷的完善本篇調(diào)研報告，也希望本篇調(diào)研報告能發(fā)揮其存在的意義，引起更多的人對有關(guān)醉酒型危險駕駛課題的研究關(guān)注與深刻思考。
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參考文獻(xiàn)（略）