1導(dǎo)論

1.1研究背景及意義

中國自古以來就是一個(gè)多民族、多宗教的國家。"文化大革命"中各個(gè)宗教受到殘酷的打擊,全國宗教活動完全被停止。改革開放至今的五十多年間,宗教在中國社會各個(gè)層面發(fā)展迅猛,進(jìn)入了近代來罕見的宗教"繁榮"時(shí)期。

目前,我國主要有五大宗教,即佛教、遣教、伊斯蘭教、基督教和天主教,其它一些原始宗教、民族宗教和民間信仰也依然存在。在宗教信仰自由政策及中國多神并崇的宗教傳統(tǒng)下,中國人民可以自主選擇自己的宗教信仰。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),中國目前的信教人數(shù)有1億多人,大概占全國總?cè)藬?shù)的10%;教職人員總數(shù)增加到%萬;經(jīng)政府批準(zhǔn)開放、登記在冊的宗教活動場所總數(shù)有8.3萬,此外,未經(jīng)政府登記或未經(jīng)政府化準(zhǔn)開放的宗教活動場所約3萬余所,因此宗教活動場所總計(jì)11.3萬余所(國務(wù)院新聞辦公窒,2004);宗教團(tuán)體4000個(gè)左右;此外,還有經(jīng)國家化堆成立的全國各級宗教院校74所(鄧海舟,2013)。

而我國目前正處于轉(zhuǎn)型期,政洽、經(jīng)濟(jì)、社會、文化都在不斷變化,各方面的問題層出不窮,各個(gè)利益主體的沖突不斷加劇,社會公平、貧富分化等問題明顯。隨著社會轉(zhuǎn)型引發(fā)的社會陣痛,個(gè)體產(chǎn)生信仰寄托、精神追求和行為準(zhǔn)則上的紊亂。以往傳統(tǒng)單一的政府管理模式出現(xiàn)種種弊端,社會呼吁多元的主體合作、協(xié)商、共治,于是社會治理送一理論及懊式不僅受到學(xué)者的關(guān)注,也吸引了不少政要的關(guān)注。

宗教作為社會治理的重要姐成部分一經(jīng)形成就以無形的力量影喃著社會,它不僅對社會個(gè)體具有精神慰藉、價(jià)值導(dǎo)向、交往的作用,而且對于社會還有控制和整合的作用,同時(shí)也作用于政治、經(jīng)濟(jì)、文化。

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1.2研究思路與研究框架

1.2.1研究思路

研究宗教在社會治理中的功能,本文首先通過義獻(xiàn)分析法和定性分析法厘清宗教和社會洽理的定義,及宗教與社會治理的關(guān)系;宗教的起源和發(fā)展歷程,宗教在傳統(tǒng)化會中的社會治理實(shí)踐及對于現(xiàn)代社會治理的啟示;宗教在當(dāng)代社會治理中的功能表現(xiàn),宗教社會治涅功能發(fā)生的條件和機(jī)里。其次,僅僅運(yùn)用理論分析宗教在社會治理中的功能是不夠的,因而本文還通過實(shí)地調(diào)研法,分析了Z省C縣宗教的社會治理功能的發(fā)揮及其不足;最后,分析了宗教在現(xiàn)代社會治涅中的負(fù)功能,并提出相關(guān)政策建議。

1.2.2研究框架

全文共分為六大部分,第一部分包括導(dǎo)論,闡述了研究背景及意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究思路與研究框架、研究方法;第二部分是論述了相關(guān)概念、理論基礎(chǔ)及宗教與社會治理的關(guān)系;第三部分詳述了宗教的起源和發(fā)展、宗教發(fā)揮社會治理功能的歷史回顧、宗教在社會治理中的功能現(xiàn)狀及宗教在社會洽望中功能實(shí)現(xiàn)的條件和機(jī)理;第四部分分析了Z省C縣宗教的歷史與現(xiàn)狀,并詳述了宗教在社會治埋中的功能;第五部分分析了宗教在社會治理中的負(fù)功能并提出了相關(guān)政策建議;第六部分則包括研究結(jié)論和研究展望。

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2相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)

2.1相關(guān)概含的界定

對于宗教在中國社會治埋中的功能這一研究命題中有三個(gè)核心。概念,一是宗教,二是社會,三是社會治理。厘清這幾個(gè)核記概念是研究的基礎(chǔ)和前提。

2.1.1宗教

2.1.1宗教的內(nèi)涵

綜合現(xiàn)有的宗教研究成果,宗教的本質(zhì)可歸納為:在人類歷史發(fā)展的一定階段,在相應(yīng)的社會關(guān)系、經(jīng)濟(jì)活動和智為知識基礎(chǔ)上產(chǎn)生、發(fā)展起來的,以對超自然的力量或神靈的信仰為基礎(chǔ)的,由宗教情仰、宗教感情或體驗(yàn)、宗教信徒、宗教近織、宗教活動場所、宗教器物、宗教思想、宗教行為等要素組合而成的非常特殊的意識形態(tài)和社會實(shí)體。宗教根據(jù)崇拜對象可分為一神教、主神教、主神教和二元神教;根據(jù)來源劃分可分為自然宗教和人為宗教;根據(jù)沮織結(jié)構(gòu)的程度與特化可分為制度型宗教和彌散型宗教;根據(jù)流布范圍可分為世界性宗教和非世界性宗教。

本文研究的"社會"是指廣義的社會,即以共同物質(zhì)資料的生產(chǎn)生活為基礎(chǔ),以—定數(shù)量的人為主體而組建起來的,按照一定的行為規(guī)范和價(jià)值準(zhǔn)則相互作用的有機(jī)共同體。

在社會治理中,政府是有限政府,不再包辦社會中一切共事務(wù),而是通過與各個(gè)治理主體在協(xié)商合作的基礎(chǔ)上對社會事務(wù)進(jìn)行合理分工。多元主體對社會事務(wù)進(jìn)行彈性互動治理,形成一個(gè)有序窩效的治理網(wǎng)絡(luò),從而提高治理的有效性。

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2.2相關(guān)理論基礎(chǔ)

2.2.1治理理論

上世紀(jì)90年代,治理理論橫空出世,它是對原有的公共管理理論的突破,強(qiáng)調(diào)了多元共治、分析、杜會參與等新理念,在西方不僅引起行政管理、政治、管理方面的學(xué)者的注意,而且政府部門和政要都視若珍寶。治理理論對變革舊有低效的政府管理模式具有重要的影響。而治理理論又發(fā)展和延伸出了多中心治理理論、網(wǎng)絡(luò)治理理論及協(xié)同治理理論。這些理論為本文研究宗教對社會治理的功能提供了重要的理論基石。

多中心公、治理理論其實(shí)最旱是源自邁憲爾博蘭尼"多中A、性"一詞在經(jīng)《學(xué)中的運(yùn)用,但是政治學(xué)、公共管理領(lǐng)域中的"多中心理論"卻是更加廣為人知的,其中尤以奧斯特羅姆夫婦為代表。奧斯特羅姆夫婦以理性選擇制度主義為先導(dǎo),強(qiáng)調(diào)了在公共資源配置中自主治理的重要意義,提出了一個(gè)靈活的《中記治理模式的起點(diǎn),明確了社會治理范疇高于政體范圍。他們的研究成果一定程度上是在嘗試和探索"多中瓜"在社會治理領(lǐng)域中的功能,從這個(gè)角度出發(fā),他們的核心成果是對宗教作為社會治理的一個(gè)"中心"在社會治理中的功能研究有很大的理論指導(dǎo)意義。

網(wǎng)絡(luò)治理理論是全新的政府治理理論,是對傳統(tǒng)官僚制和么共管理模式的揚(yáng)棄,代表人物有威廉埃格斯、斯蒂芬戈德史密斯、陳振明等。該理論疆調(diào)突破科層結(jié)構(gòu)中政府部門間合作的局限,開展層次深、范圍廣、為度大的多元主體的公私合作共治,形成良好的多元主體間互動、互助、合作的伙伴關(guān)系。所以，多元治里理論是宗教對社會洽埋的合作、互動功能存在的重要理論依據(jù)。

協(xié)同治理理論則更加強(qiáng)調(diào)治理系統(tǒng)內(nèi)部各要素或者子系統(tǒng)的相互作用并有機(jī)整合以達(dá)到整體效應(yīng)的過程。該理論對于現(xiàn)今社會治理中的宗教自我管理及宗教組織、教職人員、信徒等要素的主動參與有很大的理論啟示作用,是重要的理論基礎(chǔ)。

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3宗教在社會治理中功能的理論分析...........17

3.1宗教的源起和發(fā)展...........17

3.1.1宗教源起和發(fā)展...........17

4宗教在我國Z省C縣社會治理中功能的實(shí)證分析...........38

4.1宗教在Z省C縣的歷史與現(xiàn)狀分析...........38

5宗教在杜會治理中的負(fù)功能及政策建議...........60

5.1宗教在社會治理中的負(fù)功能.........60

5宗教在社會治望中的負(fù)功能及政策建議

5.1宗教在社會治望中的負(fù)功能

宗教的社會治理功能不僅具有多樣性,還具有雙重性,其不僅包括正功能,還包括負(fù)功能。社會并不總是處在整合的狀態(tài),更多的時(shí)候是處于一種沖突和矛盾的狀態(tài),而社會治理就是要發(fā)揚(yáng)宗教的正功能來維持社會體系的均衡,避免和減少宗教負(fù)功能對社會的破壞,從而實(shí)現(xiàn)宗教網(wǎng)絡(luò)的姐織的規(guī)范、社會控制與社會其它結(jié)構(gòu)的合作、團(tuán)結(jié)、共同治理之間的平衡。

5.1.1消極避世態(tài)度影響社會個(gè)體價(jià)值觀構(gòu)建

任何宗教都傾向于出世而非入世,都描繪了一個(gè)無比美好的"彼岸世界",從而與現(xiàn)實(shí)中艱難困苦的世界作對比。在轉(zhuǎn)型期復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)杜會狀態(tài)中,宗教的這種出世的世界觀無疑對社會個(gè)體具有無比的巧引為。而宗教教義中"前世論"、"輪回論"、"命中注定"、"神的旨意"等等觀念,使人們速情于自己的命運(yùn),將自己的成功或者失意、快樂或者困苦都?xì)w結(jié)為神的意旨、宿命等,從而喪失努為的動力和應(yīng)有的進(jìn)取不去改變現(xiàn)實(shí),消極逃避現(xiàn)實(shí),把希望寄托于來世或者天國等。而社會個(gè)體這種消極的人生態(tài)度與社會治理中構(gòu)建的勤勞進(jìn)取的個(gè)體人生觀相沖突。

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6研究結(jié)論與研究展望

6.1研究結(jié)論

宗教歷史悠久,影響深遠(yuǎn)。宗教社會治理功能的實(shí)現(xiàn)需要一定的社會歷史條件并且與其它社會治理方式相結(jié)合。中西方宗教傳統(tǒng)中蘊(yùn)含著的人本思想、中庸與和諧、道德教化及生態(tài)自然觀念對于現(xiàn)今的社會治埋仍然具有價(jià)值引導(dǎo)的作用,現(xiàn)代社會治理的實(shí)現(xiàn)要充分吸取中西方傳統(tǒng)宗教中的智慧結(jié)晶。

宗教與社會治理相互滲透,一方面宗教奮在于社會之中,社會的奮在離不開宗教;另一方面宗教共識帶來社會認(rèn)同,社會認(rèn)同促進(jìn)社會治理。宗教與社會治理相互補(bǔ)充、棲互影響,一方面宗教功能豐富了社會治理的途徑,另一方面社會治理為宗教功能的發(fā)揮提供了平臺和環(huán)境。

而宗教在社會治理中功能的實(shí)現(xiàn)需要具有物質(zhì)條件、價(jià)值條件、制度條件和行為條件。其中,物質(zhì)條件包括宗教場所、宗教器物、高素質(zhì)的神職人員、宗教組織和制度、宗教僅式和活動、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等;價(jià)值條件包括公共理性和公民意識;制度條件包括政教分離政策和宗教信仰自由政策;行為條件包括公民中庸、和諧的行為方式,政府簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的實(shí)踐和第三方組織的參與行為等。

參考文獻(xiàn)（略）