1 緒論

1.1 選題的背景及意義

1.1.1 選題的背景

隨著世界經(jīng)濟社會的發(fā)展，人類通過各種途徑滿足自身的物質(zhì)欲望，生產(chǎn)的盲目擴張及生活的無節(jié)制的消費對環(huán)境造成了巨大的破壞作用。生態(tài)的破壞引發(fā)的環(huán)境問題其中引人耳目的要屬全球變暖。人們大量的生產(chǎn)和生活活動排放了大量溫室氣體，對生態(tài)造成了不可估計的負面影響。國際氣候組織及學(xué)者公認的一個科學(xué)事實是，當全球的平均氣溫比 1750 年工業(yè)革命之前測定的標準氣溫高二度時，我們將面臨系統(tǒng)性的生態(tài)崩潰。從此，做出各種行動把氣溫上升控制在兩度以內(nèi)成為人們的共識。于是人類所能排放的溫室氣體的總量被確定出來。在溫室氣體中，二氧化碳是一個重要的衡量指標也是造成全球變暖問題的始作俑者。從而二氧化碳的排放上限也確定出來。至此經(jīng)濟低碳化的發(fā)展在全球鋪展開來。世界經(jīng)濟逐漸向節(jié)能，高效，環(huán)保的可持續(xù)方向邁進。最早提出低碳經(jīng)濟的是英國，英國作為老牌的資本主義國家早早完成了工業(yè)化的進程，由于在過程中消耗了本國大量的自然資源，近些年來能源越來越依靠進口來解決。另一個方面就是在工業(yè)化發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種環(huán)境問題使英國的學(xué)者更加關(guān)注在環(huán)境承載范圍之內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟。在這種情況下，英國政府在 2003 年發(fā)表了《能源白皮書》提出發(fā)展低碳經(jīng)濟，目的就是以更少的自然資源消耗和環(huán)境污染來獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出。他們認為經(jīng)濟低碳化的發(fā)展是世界經(jīng)濟未來發(fā)展的趨勢，抓住低碳經(jīng)濟發(fā)展的契機，搶先制定低碳經(jīng)濟的標準和規(guī)則引領(lǐng)世界低碳經(jīng)濟的發(fā)展能給本國帶來巨大的經(jīng)濟利益，也是英國重振經(jīng)濟成為世界一流大國大國的重要機遇。此后西方各國紛紛效仿英國大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，各國均出臺了一些與低碳經(jīng)濟有關(guān)的法律法規(guī)。其中尤其以碳稅以及碳交易有關(guān)的政策最細致也最引人注目。在保持碳排放總量的前提下，各國通過碳交易的機制進行碳排放配額的交易。這些一系列的措施使低碳全球化的態(tài)勢鋪張開來，并且有章可循。

改革開放 30 多年以來，帶來了我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。但是這種經(jīng)濟的高速增長之下隱患重重。粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營方式，加上法律確實和監(jiān)管的不當，對我們的生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞。從能源方面說，我國的人均能源占有量均屬于國際中下游水平。除煤炭稍強外，其他基本排在倒數(shù)的水平。由此可見，繼續(xù)依靠能源等資源的投入的經(jīng)濟增長已經(jīng)不可持續(xù)。另一方面，粗放式的發(fā)展模式，帶來巨大的生態(tài)問題。許多研究者認為，我國的經(jīng)濟增長經(jīng)過資源和環(huán)境的折算后，增長速率有著相當程度的下降。以自然資源和生態(tài)環(huán)境換取短期的經(jīng)濟增長和人們的物質(zhì)享受已經(jīng)不可持續(xù)，而且還嚴重違背中國文化傳統(tǒng)和破壞社會的健康發(fā)展。我們的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)到了不能承受的地步，發(fā)展低碳經(jīng)濟。促使生產(chǎn)方式低碳化的轉(zhuǎn)變，和人們生活方式低碳化已經(jīng)到了刻不容緩的程度。

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1.2 本文論文結(jié)構(gòu)

本文分為 6 個章節(jié)，展開對經(jīng)濟低碳化條件下對就業(yè)的影響進行闡述：

第一章，緒論。介紹了經(jīng)濟低碳化對就業(yè)影響的選題背景及意義，提綱挈領(lǐng)的描述了文章的結(jié)構(gòu)和研究方法，并說明了本文的創(chuàng)新點和不足之處。

第二章，文獻綜述。主要由兩個部分構(gòu)成，第一部分介紹了低碳經(jīng)濟的概念第二部分分析了國內(nèi)外關(guān)于經(jīng)濟低碳化及對就業(yè)影響的相關(guān)研究。

第三章，經(jīng)濟低碳化發(fā)展與就業(yè)現(xiàn)狀。介紹我國經(jīng)濟低碳化的現(xiàn)狀以及近些年來我國二氧化碳排放量、單位 GDP 二氧化碳排放和單位 GDP 能源消耗量的變化趨勢，現(xiàn)階段的就業(yè)情況以及三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)容納的比例分析。

第四章，經(jīng)濟低碳化條件下對就業(yè)影響的作用機理。首先討論機理，其次從要素投入的角度定性分析了對就業(yè)的影響情況。

第五章，以能源投入角度定量分析經(jīng)濟低碳化的發(fā)展對就業(yè)的影響。對三大產(chǎn)業(yè)的能源消費、就業(yè)和平均工資進行了協(xié)整分析，并得出結(jié)論。

第六章，，政策建議。針對分析的結(jié)果，提出相應(yīng)的對策建議。

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2 文獻綜述

2.1 低碳經(jīng)濟概念

低碳經(jīng)濟自誕生以來被眾多學(xué)者和專家研究評述，關(guān)于低碳經(jīng)濟有各種各樣的說法�？梢詮脑S多方面對其進行闡述，學(xué)術(shù)界也沒有對其也沒有統(tǒng)一的定義，本文主要從以下幾個方面來闡述。

1、經(jīng)濟形態(tài)論

不少專家和學(xué)者都傾向于把低碳經(jīng)濟當作經(jīng)濟形態(tài)，所謂經(jīng)濟形態(tài)就是對生產(chǎn)和生活方式進行的綜合性的抽象性的描述。而低碳經(jīng)濟最先提出時就是被當作一種經(jīng)濟形態(tài)來討論。英國能源白皮書（2003）中對低碳經(jīng)濟的描述是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類經(jīng)濟形態(tài)的總稱。國內(nèi)也有許多學(xué)者把低碳經(jīng)濟當作經(jīng)濟形態(tài)，如潘家華（2009）把關(guān)注點放在了碳生產(chǎn)力和社會的發(fā)展水平兩個方面，他認為低碳經(jīng)濟是兩者都達到了一定的水平從而形成的一種經(jīng)濟形態(tài)。而更多的學(xué)者都是簡單采用了國外的經(jīng)濟形態(tài)觀，簡單的把低碳經(jīng)濟的特征作為經(jīng)濟形態(tài)定義的前置約束詞

2、經(jīng)濟模式論

也有不少學(xué)者從發(fā)展模式上定義低碳經(jīng)濟，把經(jīng)濟低碳化的發(fā)展也當作一種發(fā)展模式。而所謂的發(fā)展模式即是一種集合多種特征的發(fā)展路徑。是對一種發(fā)展狀況的多方面解釋。英國的魯賓斯德（2008）認為，低碳經(jīng)濟以市場機制為基礎(chǔ)，并在這種基礎(chǔ)之上進行政策和制度方面的創(chuàng)新，推動各種能夠提高經(jīng)濟社會能效的科學(xué)技術(shù)（如新能源技術(shù)等）的開發(fā)和利用，促進整個社會經(jīng)濟的生產(chǎn)生活模式向高能效、低污染模式轉(zhuǎn)型。國內(nèi)的周生賢（2009）也把低碳經(jīng)濟當作一種經(jīng)濟模式，他認為低碳經(jīng)濟是一種體現(xiàn)三低特征的經(jīng)濟模式，三低分別是低能耗、低污染、低排放。

3、綠色經(jīng)濟論

還有一些學(xué)者把低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟聯(lián)系起來。低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟的概念相近，有些學(xué)者直接等同起來。比如金涌（2008）等直接把低碳經(jīng)濟當作綠色生態(tài)經(jīng)濟，同時把低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵點放在高能效、低能耗和低碳排放上。吳曉青（2010）的觀點是，低碳經(jīng)濟是依靠技術(shù)革新和政策改革的新的綠色經(jīng)濟形式，特點是高能效低排放。

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2.2 經(jīng)濟低碳化對就業(yè)影響文獻綜述

2.2.1 國外研究綜述

國外研究經(jīng)濟低碳化對就業(yè)的影響可分為就業(yè)抑制，就業(yè)促進和無顯著影響三個方面。

1、對于促進就業(yè)方面。

Fankhauser et al.（2008）研究了氣候政策和就業(yè)，認為就業(yè)會隨著氣候政策的變化而發(fā)生一定的改變。短期內(nèi)就業(yè)總量會從高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變， 就業(yè)凈效應(yīng)為正，因而從此看來短期內(nèi)氣候政策約束下的就業(yè)量有所增加。然而從長期看氣候政策對就也的影響發(fā)現(xiàn)，長期會促使整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，從而引發(fā)熊皮特所說的新一輪的創(chuàng)造性破壞，整個就業(yè)總量得到提升。一些學(xué)者認為經(jīng)濟低碳化的發(fā)展可以同時實現(xiàn)經(jīng)濟增長和就也這個量目標，比如 Crowley（1999）認為經(jīng)濟低碳化的發(fā)展會形成雙重紅利，并從以色列和意大利的研究中得到了驗證。GHK（2007）等研究報告里假設(shè)美國政府的投資帶來了大量的綠色產(chǎn)業(yè)的就業(yè)，投入從而振興經(jīng)濟并帶動大量綠色就業(yè)。他在文中從直接效應(yīng)、間接效應(yīng)、和引致性效應(yīng)三個方面分析了這種變化。

James R.Strone（2010）的觀點是一部分低碳經(jīng)濟中的就業(yè)產(chǎn)生于傳統(tǒng)行業(yè)，這些行業(yè)的形式發(fā)生了改變但技術(shù)并沒變。其他部分的綠色就業(yè)則需要在工作和內(nèi)容要求方面發(fā)生有明顯的變化。比如證書、工作內(nèi)容等會發(fā)生變化。雖然這些傳統(tǒng)行業(yè)并沒有技術(shù)上的革新但形式的變化也為就業(yè)創(chuàng)造了不少的工作崗位

有些學(xué)者研究的是某些小經(jīng)濟單位在經(jīng)濟低碳化的發(fā)展中就業(yè)產(chǎn)生的變化，這些小的經(jīng)濟單位既包括了企業(yè)也包括一些社會組織等。比如 Getzne（2003）研究了一些企業(yè)，通過對這些企業(yè)的研究發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)使用了進行了低碳技術(shù)的投資使本企業(yè)的更有市場競爭力，從而擴大了市場份額。同時該企業(yè)也增加了員工，企業(yè)所提供的就業(yè)崗位也就隨之增多了。 一些學(xué)者認為經(jīng)濟的低碳化雖然會損失一些就業(yè)，但從總的就業(yè)量來說，就業(yè)是增加的。即所謂的創(chuàng)造的新的就業(yè)崗位多于流失的就業(yè)崗位。Klaus Rennings 和 Thomas Zwick（2002）等對歐盟的五個國家的 1500 多家企業(yè)進行了驗證，結(jié)果表明企業(yè)為了削減成本而采用低碳技術(shù)會減少一定的就業(yè)崗位，但是大規(guī)模的生態(tài)個性會增加更多的就業(yè)，尤其針對終端的市場相關(guān)產(chǎn)品作用更為明顯。

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3 我國經(jīng)濟低碳化與就業(yè)現(xiàn)狀....................11

3.1 我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀.......................11

3.2 二氧化碳排放量.................12

3.3 單位 GDP 二氧化碳排放量與單位 GDP 能源消耗量......14

4  經(jīng)濟低碳化對就業(yè)影響的作用機制.......................17

4.1低碳經(jīng)濟對就業(yè)影響的機理...................17

4.2 經(jīng)濟低碳化過程中要素投入對就業(yè)的影響...........................17

5 經(jīng)濟低碳化影響我國就業(yè)的經(jīng)驗實證—以能源投入角度.................20

5.1 我國能源消耗與就業(yè)的描述性分析........................20

5.1.1 我國能源消耗的描述性分析.....................20

5 經(jīng)濟低碳化影響我國就業(yè)的經(jīng)驗實證—以能源投入角度

根據(jù)前人的研究和本文的理論分析，經(jīng)濟低碳化主要是通過我國經(jīng)濟發(fā)展對能源的消耗量來對就業(yè)產(chǎn)生影響，能源消耗量的高低決定著經(jīng)濟低碳化的程度，節(jié)能減排的落實和就業(yè)問題的解決都是關(guān)系到我國未來發(fā)展道路的重要問題。

5.1 我國能源消耗與就業(yè)的描述性分析

5.1.1 我國能源消耗的描述性分析

近些年以來，粗放型發(fā)展帶來了能源資源的大量消耗和污染，包括原煤、原油、天然氣、水電等。這些能源資源本身就是經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的投入要素，它與資本和人力資源一起作為產(chǎn)出的主要投入要素，對經(jīng)濟的發(fā)展有著非常重要的促進作用。表 5-1 顯示了 1997-2012 年我國能源消費總量、原煤、原油、天然氣、水電消費量的統(tǒng)計性描述指標（單位為萬噸標準煤）。

從表 5-1 中可以看出，我國的能源消費總量在這十五年的時間了增長了近兩倍，以年均 7%的增長速度增長，與我國近些年以來經(jīng)濟的增長速度相差無幾，說明我國能源消耗量的增長速度與經(jīng)濟的發(fā)展速度是相適應(yīng)的，我國的節(jié)能減排政策的落實相對來說是有效的。分項來看，原煤、原油、天然氣、水電的消費總量都呈現(xiàn)出了一定的增長，其中尤以天然氣和水電消費總量的增速最快。天然氣的消費總量從 2342.57 萬噸標準煤增加到 2012 年的 19170 萬噸標準煤，增幅達到了 600%多，增長非常迅速，而其他能源的消費量也成倍增長，均超過了能源消費總量的增長率，可見近些年以來，我國逐漸以清潔能源代替高污染能源，正引導(dǎo)經(jīng)濟向著著高質(zhì)量環(huán)境轉(zhuǎn)變，一些政策對策在其中起到了一定的效果。圖5-1 顯示了我國這四大能源 1997-2012 年歷年消費量的走勢圖。

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6 經(jīng)濟低碳化轉(zhuǎn)型中促進就業(yè)的對策建議

本文關(guān)于經(jīng)濟低碳化與就業(yè)之間現(xiàn)狀與理論的分析，表明不論哪個產(chǎn)業(yè)，各類能源的消耗量都是增加的，但是這些能源的單位產(chǎn)出隨著經(jīng)濟的發(fā)展得到了提高，總體來說，經(jīng)濟發(fā)展的水平和質(zhì)量都在提高。然而，在我國發(fā)展的現(xiàn)階段，能源消費量與就業(yè)之間呈現(xiàn)出互補的關(guān)系，即能源消費量的減少將會對就業(yè)產(chǎn)生負面影響，這種影響在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)尤為明顯。因此，在我國進行經(jīng)濟低碳化轉(zhuǎn)型的過程中，節(jié)能減排等控制能源消耗的政策可能會抑制就業(yè)，增加失業(yè)人口。本節(jié)主要從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障就業(yè)穩(wěn)定，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、開發(fā)新型能源，支持環(huán)�？萍及l(fā)展，逐步推行節(jié)能減排政策等幾個方面在經(jīng)濟低碳化轉(zhuǎn)型中來促進就業(yè)。

6.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保障就業(yè)穩(wěn)定

在過去很長的一段時間里，我們國家都是高速發(fā)展的，總體經(jīng)濟和人民生活相比于 30 年前，已今非昔比了，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟增長的一個獨特的例子。但是在這種快速發(fā)展的過程中，我們的能源資源過度消耗，我們生活的生態(tài)環(huán)境日益惡化。同時，我國的發(fā)展一直都是靠著勞動力和資源的消耗，這種不經(jīng)濟的發(fā)展方式使得我國在很多資源能源的利用和使用方面存在很多的不恰當之處，效率相對來說較低，科學(xué)技術(shù)水平也比較落后，經(jīng)濟的發(fā)展仍然比較依賴能源。這些年的發(fā)展，使得我國的主要產(chǎn)業(yè)發(fā)生了變化。原先，我國是最大的農(nóng)業(yè)國，而如今我國以工業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)為主來發(fā)展。雖然這種模式的好壞有待商榷，但我國的經(jīng)濟確實取得了長足的進步和發(fā)展。然而，我們不得不正視第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中對能源資源的大量消耗以及對環(huán)境產(chǎn)生的污染。相較于第二產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對能源資源的依賴較小，屬于低碳產(chǎn)業(yè)。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是第二產(chǎn)業(yè)，將會對低碳化這個戰(zhàn)略產(chǎn)生非常巨大的現(xiàn)實意義。除此以外，我們需要著力發(fā)展輕工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)這樣的資源低耗型以及環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)主要包括旅游業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、保險業(yè)、餐飲//娛樂等服務(wù)業(yè)以及交通運輸、倉儲、批發(fā)、零售業(yè)等行業(yè)，這些行業(yè)屬于能源低耗型產(chǎn)業(yè)，而隨著社會的發(fā)展，將會成為經(jīng)濟的新的增長點和必經(jīng)之路，并且對于就業(yè)有著較大的吸附作用，因此，針對各省各個地區(qū)不同的資源、環(huán)境、人文等情況，充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)功能，積極推進服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化的升級。同時，對相關(guān)技術(shù)進行指導(dǎo)和推廣，并且舉辦相關(guān)的招聘活動是非常有意義，鼓勵個人努力學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，充分發(fā)揮個人的積極性。

參考文獻（略）