第 1 章   緒論

本章內(nèi)容分別從選題背景、選題意義、研究方法、研究內(nèi)容與結(jié)構(gòu)安排等四個方面具體闡述論文的理論和現(xiàn)實背景與意義,明確論文的研究方法、論文設(shè)計的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容安排，從整體上建立論文的研究思路與框架結(jié)構(gòu)。

1.1   選題背景 

國際上眾多的社會家認為：當一個國家和地區(qū)的人均GDP在1000美元至3000美元時，這個國家和地區(qū)的社會發(fā)展將發(fā)生重大變化，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和消費類型處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，伴隨著這種變化心理疾病和精神障礙將取代生理疾病，成為威脅人們的身心健康生活幸福的最一殺手。依據(jù)新華社電國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)我國2008年人均GDP為3414美元，2014年我國人均GDP為575美元。我們國家正面臨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和重大的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，政治、經(jīng)濟、文化、教育都在發(fā)生著重大變化，人們在這種社會背景下正面臨著巨大心理健康和精神壓力的困擾和挑戰(zhàn)。因此，在理論上我們面向全民開展心理健康普及工程，提高全民心理健康水平是順應(yīng)我國社會發(fā)展需要的。

教育事業(yè)的發(fā)展關(guān)乎著民族未來的前途和命運，影響著社會的發(fā)展的速度和質(zhì)量，我國基礎(chǔ)教育事業(yè)進四十年來努力實現(xiàn)從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，素質(zhì)教育發(fā)展的速度和質(zhì)量尚未實現(xiàn)教育改革的發(fā)展目標和期待。社會學、教育學的角度來看，素質(zhì)教育改革要最終成功需要回歸人性的特點、回歸人格發(fā)展的規(guī)律、回歸現(xiàn)實生活本身才更有其理論和現(xiàn)實的可能，而實現(xiàn)這一可能最需要的是在教育改革中關(guān)注心理學、社會學中的理論、技術(shù)、方法與現(xiàn)有的教育理論、方法、行為的結(jié)合。以此來實現(xiàn)教育本身從思維到內(nèi)容上的發(fā)展。教育改革目標之所以發(fā)展緩慢且形式高于內(nèi)容的原因之一，這是因為教育項目的發(fā)展過多的以來于理論上和宣傳上的提倡和呼吁，缺少行之有效且能落實到位的管理手段，缺少項目管理中諸多理論、技術(shù)和方法的使用。從這個角度來看我們用項目質(zhì)量管理的思維和操作技術(shù)通過完成基礎(chǔ)教育階段某一項目質(zhì)量提升，若能實現(xiàn)推動社會進步與發(fā)展。這項研究活動必然有著重大的理論價值和社會意義。

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1.2   選題意義

（1）改進教育項目質(zhì)量管理中的不足

以往的教育項目的規(guī)劃與實施活動中，絕大多數(shù)都是由教育行政和教育業(yè)務(wù)部門內(nèi)部系統(tǒng)來操作完成，操作形式以自上而下的會議傳達、文件落實等行政手段貫徹落實教育政策導(dǎo)向，再由上級教研培訓(xùn)和教育科研部門組織自上而下的相關(guān)教育培訓(xùn)活動，用相關(guān)活動的匯報和總結(jié)的方式方法進行項目實施質(zhì)量檢驗和佐證。這種教育項目的操作表面具備了項目實施過程的完整性，但是由于質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的環(huán)節(jié)過于簡單和粗糙，所以實施的教育項目質(zhì)量很難保證。國家近些年來進行中小學心理健康教育項目的操作延續(xù)了這種項目管理模式，導(dǎo)致中小學心理健康教育項目的質(zhì)量提高幅度未能達到預(yù)定目標。在吉林市中小學心理健康教育項目質(zhì)量管理的研究中充分借鑒項目管理中質(zhì)量管理的技術(shù)和方法，通過加強該項目在質(zhì)量計劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量監(jiān)控和質(zhì)量成果管理的手段，回避教育項目傳統(tǒng)操作模式中的不足和弊端，用科學的質(zhì)量管理技術(shù)和方法全面提高該項目的質(zhì)量管理水平，一定會充分地實現(xiàn)吉林市中小學心理健康教育項目質(zhì)量目標，為實現(xiàn)吉林市中小學心理健康教育項目的實施提供更加有力的質(zhì)量保障。

（2）實現(xiàn)心理健康教育項目質(zhì)量的提升

吉林市中小學心理健康教育項目，實施的質(zhì)量目標是用5年的時間實施實現(xiàn)全地區(qū)心理健康教育工作的規(guī)范化、專業(yè)化、系統(tǒng)化、科學化發(fā)展程度。因中小學心理健康教育工作在我國起步較晚，沒有可借鑒的成功經(jīng)驗和操作模式。國家教育行政部門在以往的項目操作中相關(guān)理論研究依賴于高校中的心理教授和學者；應(yīng)用研究依賴于醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的臨床心理醫(yī)生。前者缺少實踐的經(jīng)驗對于基層學校心理健康教育教學的指導(dǎo)力量還不夠，，正所謂：沒有實踐的理論是空洞的，沒理論的實踐是盲目的。后者過分強調(diào)的是針對心理障礙和心理疾病的患者而進行的補救性的工作，就中小學心理健康教育工作而言嚴重缺乏發(fā)展性功能�；谝陨纤伎嘉覀冊趯υ擁椖抠|(zhì)量管理的研究中，兼顧兩股力量的理論優(yōu)勢優(yōu)勢，加強對用戶（吉林市教育局）客觀現(xiàn)狀的了解、發(fā)展需要和所要解決問題的關(guān)注，以此為項目質(zhì)量計劃的起點進行項目質(zhì)量體系的建設(shè)，構(gòu)建心理健康教育的理論培訓(xùn)體系、技術(shù)培訓(xùn)體系、教師專業(yè)考評體系和專業(yè)科研成果鑒定和管理體系。配合用戶完全按照以上項目的質(zhì)量管理體系完成該項目的設(shè)計、控制和保證工作，按照這個思路操作該項目一定會能是該項目實現(xiàn)既定的質(zhì)量目標。這一目標的達成收的將是吉林地區(qū)416所中小學校、617名專職心理健康教師，更重要的是全地區(qū)十幾的教師和幾十萬學生及家長都可以得到及時、專業(yè)、系統(tǒng)的心理健康教育服務(wù)�？纱蟠筇岣呷貐^(qū)師生家長的心理素質(zhì)和心理健康水平。其意義廣泛而深遠，其價值不可估量。

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第2章   吉林市中小學心理健康教育項目管理的問題及成因

2.1   吉林市中小學心理健康教育項目概況

本章主要內(nèi)容是從吉林市心理健康教育項目的基本情況加以描述，明確該項目的項目特性，在工作調(diào)研的基礎(chǔ)上具體了解該項目質(zhì)量管理中存在的具體問題，分析影響該項目質(zhì)量問題的原因，從發(fā)現(xiàn)問題和分析問題的環(huán)節(jié)做好充分的準備，為解決問題環(huán)節(jié)提供科學可靠的參考依據(jù)。

2.1.1   吉林市中小學心理健康教育項目基本情況

（1）項目情況簡介

項目是在時間和資源有限條件下進行的一次性的非重復(fù)性的活動，從吉林市心理健康教育項目內(nèi)容上看已完全具備了項目的基本特征，基本情況如下：

（2）項目質(zhì)量管理目標

依據(jù)吉林市中小學心理健康教育項目質(zhì)量管理委托單位的要求，該目質(zhì)量管理目標要求如下：一是完成吉林地區(qū)所有中小學校心理輔導(dǎo)室的建設(shè)、裝修、裝備的規(guī)劃與設(shè)計任務(wù)，此項任務(wù)質(zhì)量要求達到全國目前中小學心理輔導(dǎo)室建設(shè)和裝備的一流標準，要充分考慮學校開展心理健康教育工作所需要規(guī)范化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的全部功能。二是按照教育部《中小學心理健康教育指導(dǎo)綱要（2012 修訂）》中的各項要求為吉林市培養(yǎng)出一批專職、專業(yè)、專家型的師資隊伍，這支隊伍培養(yǎng)的質(zhì)量要求能達到規(guī)范化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的質(zhì)量標準。

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2.2   吉林市中小學心理健康教育項目存在的主要問題

（1）項目負責人對項目的重視程度有待提高

吉林地區(qū)中小學心理健康教育項目的主要負責人對加強和推進該項目的重視程度沒問題，但是認識高度上還存在著一定的差距例如：他們中很多人認為學校心理健康教育工作就是上上心理健康教育課；同心理有問題的學生聊聊天做做思想工作等，這些想法都嚴重地影響著該項目管理的規(guī)范化、專業(yè)化、系統(tǒng)化發(fā)展的進程。

（2）學校心理輔導(dǎo)室整體裝備水平不高

全地區(qū)所有學校心理輔導(dǎo)室、心理測評工具和檔案管理、專業(yè)裝備的整體水平還處于非常初級的水平，教育行政和業(yè)務(wù)部門的專業(yè)指導(dǎo)力量亟需加強，環(huán)境、設(shè)施距專業(yè)化的學校心理輔導(dǎo)室差距較大，缺乏統(tǒng)一的裝備標準和使用管理制度，大部分學校的心理輔導(dǎo)室只是發(fā)揮了應(yīng)付檢查的功能。

（3）專業(yè)人才的引入和管理機制還不健全

吉林地區(qū)教育局對中小學心理健康教育工作尚未形成專業(yè)人才的引入機制，崗位設(shè)置和課時計劃的落實為能得到全面落實。高中不如初中、初中落實情況不如小學。對心理健康專職教師的管理缺乏長效機制，教師隊伍不穩(wěn)定性，專職教師的比例遠遠不能滿足工作需要。

（4）中小學心理健康教育工作的教研培訓(xùn)水平不系統(tǒng)

中小學心理健康教師的培訓(xùn)工作缺乏系統(tǒng)性、針對性和專業(yè)性。培訓(xùn)體系和管理體制尚未形成，教學資源極端匱乏。

（5）中小學心理健康教育科研工作風氣不正

學校心理健康教育科研工作科學引領(lǐng)的水平亟待提高，科學研究和實驗課題研究工作交錢買證的現(xiàn)象極為嚴重，缺少刺激基層學校教師積極參與課題研究和實驗的管理機制和工作氛圍，真正的科研成果幾乎絕產(chǎn)。

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第 3 章   吉林市中小學心理健康教育項目質(zhì)量管理方案設(shè)計 ......... 15

3.1   項目質(zhì)量計劃 ............... 15

3.2   項目質(zhì)量保證 ................. 27

3.3   項目質(zhì)量控制 .................... 30

3.4   項目質(zhì)量成果管理 .................... 38

第 4 章   項目質(zhì)量管理的保障措施 ............. 41

4.1   項目質(zhì)量管理的組織保障措施 ....................... 41

4.2   項目質(zhì)量管理的資金保障措施 ............... 42

4.3   項目質(zhì)量管理的人才保障措施 .................. 43

第 4 章   項目質(zhì)量管理的保障措施

4.1   項目質(zhì)量管理的組織保障措施

在該項目研究中為保障該項目各項設(shè)計方案的順利實施，并在實施過程中保障項目質(zhì)量目標的充分實現(xiàn)，高度滿足客戶的項目期待，在組織機構(gòu)的組建和運行中充分的考慮到企業(yè)與教育行政機構(gòu)的融合，加強專業(yè)人才和行政管理工作人員的結(jié)合，在組織管理、質(zhì)量計劃、質(zhì)量執(zhí)行、質(zhì)量檢驗、成果管理中加強專業(yè)技術(shù)指標與教育行政管理職能的高效配合。在項目發(fā)展的各個階段都充分的發(fā)揮項目組織管理中的這個優(yōu)勢和資源。確保各項目質(zhì)量管理工作的順利進行。項目組織管理機構(gòu)對專業(yè)技術(shù)人員要加強信息采集的準確度、加強質(zhì)量執(zhí)行的反饋是保證該項目質(zhì)量管理重要手段，該項目采取了項目全過程的信息采集和質(zhì)量反饋的制度，使各項工作內(nèi)容都有專業(yè)的信心來源和嚴格的質(zhì)量反饋要求，以此保障工作環(huán)節(jié)的完成性、質(zhì)量保證的準確性和全面性。反饋制度的建立和實施正確實現(xiàn)項目質(zhì)量管理工作的無盲點、無漏點、無缺點。

堅持以上原則具體實施如下：

（1）在項目合同簽訂時要公司和吉林市教育局要明確雙方的組織管理機構(gòu)及成員名單和具體分工，明確用戶的質(zhì)量意圖和項目期待，建立健全雙方的權(quán)利和義務(wù)，保持雙方組織管理機構(gòu)的信心暢通和意思表達，以保證雙方在質(zhì)量要求方面的高度一致性。

（2）在項目質(zhì)量計劃過程中，北京世紀友和教育科技有限公司的管理在明確客戶的質(zhì)量要求和期待之后，負責組建專業(yè)的兩支技術(shù)隊伍具體完成各自的設(shè)計工作，按照工作流程圖將設(shè)計結(jié)果及時與客戶取得聯(lián)系并進行詳盡的解釋說明，保證信息的及時溝通和必要的調(diào)整已達到雙方滿意且可操作的規(guī)范化、標準化、系統(tǒng)化標準為目標。

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結(jié)論

在吉林市中小學心理健康教育項目質(zhì)量管理研究過程中，非常充分得出的結(jié)論是：把項目管理中質(zhì)量管理的理論、技術(shù)、方法運用到教育項目的質(zhì)量管理活動中來，完全可以發(fā)揮項目質(zhì)量管理結(jié)構(gòu)化的特點，使教育項目中的標準、流程、管理的方法變得清晰和可操作性，改變了以往教育領(lǐng)域中以文件和會議貫徹工作內(nèi)容的做法，用科學的理論和方法成功的規(guī)避了形式化、難落實、質(zhì)量難以保障的特點。此次研究還可以充分的證明了項目管理和項目質(zhì)量管理完全可以突破只適用于工程建筑項目管理工作思想局限，使項目管理的研究內(nèi)容得到了擴展。

在研究過程中實施了項目質(zhì)量成果管理手段的引入，在質(zhì)量管理工作中通過對質(zhì)量成果進行分類、確定成果形式、設(shè)計成果的應(yīng)用等工作環(huán)節(jié)進一步加強質(zhì)量管理維度，鞏固和擴大項目質(zhì)量目標的實現(xiàn)。研究表明實施質(zhì)量成果的管理手段可以為客戶提供超值產(chǎn)品和服務(wù)。通過本次研究和實踐活動，證明了在未來會出現(xiàn)更多用工程項的理論和技術(shù)目管理手段完成教育項目質(zhì)量管理的成功案例，對項目管理領(lǐng)域是一次少見的嘗試，對教育項目而言更可能是具有劃時代的意義。

參考文獻（略）