論文摘要 我國新《公司法》的出臺(tái)，極大的促進(jìn)了我國市場活躍度，也極大的降低了公司的設(shè)立門檻，更多的讓價(jià)值規(guī)律在市場競爭中發(fā)揮積極的作用。但是，與此同時(shí)也使得我國現(xiàn)行的一些公司基本制度受到了沖擊和改變。本文指出通過新《公司法》對資本注冊制度的修改，得出有利于保障公司交易安全的措施將極大的保障交易市場的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)，增強(qiáng)中國企業(yè)的市場競爭力和國際地位。

　　論文關(guān)鍵詞 公司法 交易安全 資本注冊制度

　　一、新《公司法》對資本注冊制度的修改及其積極影響

　　我國的新《公司法》總共對2005年舊《公司法》的十一條條文進(jìn)行了修改，具體包括第七條、第二十三條、第二十六條、第二十七條、第二十九條、第三十三條、第五十九條、第七十七條、第八十一條、第八十四條和第一百七十八條，其中對于公司注冊資本的修改就包括九條。比如新《公司法》第二十三條的第二項(xiàng)就將原公司法的“股東出資達(dá)到法定資本的最低限額”修改為“有符合公司章程規(guī)定的全體股東認(rèn)繳的出資額”；又比如新《公司法》第二十六條將有限責(zé)任公司注冊資本的最低限額三萬元予以了刪除，首次出資額也予以了刪除，其余注冊資本的繳足時(shí)間規(guī)定也予以了刪除；再比如第二十七條將有限責(zé)任公司的貨幣出資金額限制予以了刪除；更比如刪除了原第二十九條對股東繳納出資后應(yīng)當(dāng)擁有經(jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告的規(guī)定等等。綜上所述我們可知，第一，我國的新《公司法》改變了我國傳統(tǒng)上公司設(shè)立應(yīng)該遵守的實(shí)繳制度，將實(shí)繳制轉(zhuǎn)變?yōu)榱苏J(rèn)繳制。首先這有利于促進(jìn)我國小微企業(yè)、中小型企業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)閷?shí)繳制的資本注冊制度對于萌芽階段的公司來說無疑是一個(gè)巨大的負(fù)擔(dān)，認(rèn)繳制就放低了這些企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，有利于其積極進(jìn)入我國市場，增強(qiáng)我國市場的活躍程度，促進(jìn)我們企業(yè)的良性競爭發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展速度；其次有利于加強(qiáng)市場活力，將實(shí)繳制改為認(rèn)繳制無疑是政府放寬對市場的管理力度的體現(xiàn)，政府減少了對市場的干預(yù)力度，更多的讓市場優(yōu)勝劣汰起自發(fā)的發(fā)生作用的市場，必將是更加具有活力和能夠得到蓬勃發(fā)展的市場；最后是也有利于公司將公司資本進(jìn)行更加有效的利用，實(shí)現(xiàn)公司資本的良性循環(huán)價(jià)值，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和自主性，最終實(shí)現(xiàn)公司的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，我國的新《公司法》放寬了對公司股東注冊資本出資形式的限制。如我國的舊《公司法》雖然也明確規(guī)定了多種多樣的股東出資形式，貨幣出資、實(shí)物出資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資等等，但是也明確規(guī)定了全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊資本的百分之三十，新《公司法》對此種規(guī)定予以了刪除，無疑是極大的放寬了對股東出資形式的限制，股東現(xiàn)在可以自由的按照其之間的約定進(jìn)行出資，有利于股東發(fā)揮其意思自治的權(quán)力，實(shí)現(xiàn)交易自由和約定自由，讓更多的人可以成為公司的股東，進(jìn)入到市場活動(dòng)當(dāng)中，增強(qiáng)市場的活力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，我國的新《公司法》取消了對公司股東注冊資本的驗(yàn)資制度。驗(yàn)資制度的取消首先有利于減輕股東的負(fù)擔(dān)，不用承擔(dān)額外的請依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資的費(fèi)用；其次是國家放寬對公司股東的限制，讓股東擁有更多的自主權(quán)和進(jìn)行自治的權(quán)利，讓股東實(shí)現(xiàn)互相監(jiān)督和互相督促，也是減輕國家負(fù)擔(dān)是體現(xiàn)；最后還有利于促進(jìn)我國建立健全市場主體信用評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系，讓市場實(shí)現(xiàn)自我的互相監(jiān)督，最終促進(jìn)我國整體信用體系的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)國民誠實(shí)信用和素質(zhì)的提高。

　　二、新《公司法》對交易安全的動(dòng)搖

　　正如一個(gè)硬幣也會(huì)有正反兩面一樣，我們必須看到，新《公司法》對舊《公司法》關(guān)于企業(yè)注冊資本的修改并不只會(huì)發(fā)生上述的積極影響，還會(huì)有消極影響的存在。首先，實(shí)繳制改為認(rèn)繳制無疑是對公司注冊資本三原則的強(qiáng)烈動(dòng)搖。公司資本制度包括三種形式：法定資本制、授權(quán)資本制和折衷資本制，其中法定資本制是指公司設(shè)立時(shí)，必須在章程中對公司總額做出規(guī)定，并實(shí)際繳足，否則公司不能成立；授權(quán)資本制是指公司在設(shè)立時(shí)，資本總額雖記載于公司章程中，但并不要求發(fā)起人全部繳足，只需要繳足其中的一部分即可；折衷資本制則是法定資本制和授權(quán)資本制的折中說。而公司注冊資本制度也包含三個(gè)原則：資本法定原則、資本維持原則和資本不變原則。資本法定原則也稱資本確定原則，是指在公司設(shè)立時(shí)，公司資本總額應(yīng)記載于公司章程中，同時(shí)應(yīng)被全體股東足額實(shí)繳或者足額募集，否則公司就不能成立。其中包含兩層含義：一是要求公司資本總額必須明確記載于公司章程之上，使公司資本得以成為具體化和確定化；二是要求章程所確定的資本總額在公司設(shè)立時(shí)必須由全體股東實(shí)繳或者募足。資本維持原則是指公司在存續(xù)過程中應(yīng)保持與公司資本額相當(dāng)?shù)呢?cái)產(chǎn)。為了預(yù)防公司注冊資本的實(shí)質(zhì)性減少，制止股東對盈余分配的過高要求、維護(hù)公司的資本信用基礎(chǔ)、確保公司的健康發(fā)展和切實(shí)保護(hù)公司債權(quán)人的利益，資本維持原則應(yīng)運(yùn)而生。最后資本不變原則是指公司注冊資本一旦確定下來，非經(jīng)法定程序不得對其進(jìn)行變更。在公司成立后的經(jīng)營過程中，股東人數(shù)的增減、經(jīng)營范圍的變化、經(jīng)營規(guī)模的改變不可避免地都會(huì)對公司資本產(chǎn)生改變。所以為了使這種資本的改變具有公示的效力，更是為了保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，我國公司法特別規(guī)定公司資本必須經(jīng)過法定的程序才可以進(jìn)行變更。我國新《公司法》規(guī)定的公司資本認(rèn)繳制，首先會(huì)讓資本法定原則受到動(dòng)搖，因?yàn)橘Y本法定原則的內(nèi)容之一就是公司資本被全體股東實(shí)繳或募足，但認(rèn)繳制只需要股東進(jìn)行認(rèn)購即可，無需再公司設(shè)立時(shí)就足額繳納更只需要在股東之間約定的期限內(nèi)繳足即可，那么公司資本就不是出于確定和具體的狀態(tài)，這對于交易相對人明顯是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，其需要承擔(dān)比以前更加沉重的注意義務(wù)，以便在交易中保障自己的安全。其次認(rèn)繳制也使資本維持原則受到?jīng)_擊，資本維持原則需要公司在運(yùn)營過程中保持與公司資本總額相當(dāng)?shù)呢?cái)產(chǎn)，但是公司設(shè)立時(shí)的資本本身就處于不確定的狀態(tài)，又從何實(shí)現(xiàn)保持與公司資本相當(dāng)?shù)呢?cái)產(chǎn)呢？最后認(rèn)繳制對資本不變原則也是一種變革，資本不變原則要求公司在運(yùn)用過程中其資本的改變都必須經(jīng)過國家規(guī)定的相應(yīng)程序，但是現(xiàn)在認(rèn)繳制的實(shí)行使公司股東不需要向國家有關(guān)部門繳納最低注冊資本，不存在公司減資后必須留存的最低資本等等，這些都使相依相對人的交易風(fēng)險(xiǎn)增加，為部分公司股東進(jìn)行非法減資提供了可乘之機(jī)。其次，我國放寬了對公司股東注冊資本出資形式的限制，放寬了對實(shí)物出資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資等其他出資形式的比例，不利于公司資本的具體化和明確化，也不利于保障交易相對人的交易安全，更不有利于在法院在執(zhí)行階段的財(cái)產(chǎn)明確化，使債權(quán)人處于劣勢地位。最后我國取消了對公司股東注冊資本的驗(yàn)資制度，這使得交易相對人無法通過較明確的方式得知公司的具體資本；這也可能導(dǎo)致股東以非貨幣形式出資虛報(bào)價(jià)值、變相虛假出資、抽逃出資等情形的發(fā)生；更使得股東自我約束的標(biāo)準(zhǔn)得到了極大的提高，對股東自身的要求和股東之間的相互監(jiān)督，成為市場主體的主流；這也使得我國加快對社會(huì)信用體系進(jìn)行建設(shè)變得更加刻不容緩。

　　三、公司法交易安全保障制度構(gòu)建

　　第一，我們要加強(qiáng)股東責(zé)任承擔(dān)，使股東之間實(shí)現(xiàn)互相監(jiān)督，最大限度的保護(hù)交易安全。我國新《公司法》資本認(rèn)繳制的實(shí)施，無疑使股東的自治權(quán)利得到巨大的擴(kuò)張。那么巨大的自治權(quán)背后就需要股東實(shí)現(xiàn)之間的互相監(jiān)督，每個(gè)股東在自己誠實(shí)的履行出資義務(wù)之外，還必須監(jiān)督其他股東按照章程的規(guī)定保質(zhì)保量的完成出資，而且在公司股東出現(xiàn)出資不實(shí)、虛假出資、抽逃出資的情況時(shí)，我們必須要加強(qiáng)股東的責(zé)任承擔(dān)。具體而言就是，有限責(zé)任公司的股東對于出資不實(shí)、虛假出資、抽逃出資等等情況下的股東，都承擔(dān)其公司章程中約定的出資數(shù)額的連帶責(zé)任；對于股份有限公司則是發(fā)起人必須對認(rèn)繳的其他股東承擔(dān)公司章程約定數(shù)額的連帶責(zé)任。加大股東的責(zé)任承擔(dān)，才能讓股東之間加強(qiáng)監(jiān)督和彼此約束，使得交易安全能夠得到切實(shí)的保障。我們也要加強(qiáng)公司董事會(huì)成員和股東大會(huì)成員之間的互相監(jiān)督，比如在公司董事會(huì)對公司股息及利潤的分配作出決議時(shí)，如果出現(xiàn)了損害公司整體利益的情形時(shí)，董事會(huì)成員除非能證明自己對此決定持否定意見或者是與此決議毫無關(guān)聯(lián)，否則就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
　　第二，我們要使股東和交易相對人合法權(quán)益保護(hù)的途徑多樣化，切實(shí)保障股東和交易相對人的交易安全。債權(quán)人無疑是公司資本認(rèn)繳制和股東資產(chǎn)驗(yàn)資程序取消等規(guī)定的最大風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。在我國的信用體系建設(shè)還沒有實(shí)現(xiàn)完備的情況下，公司人格獨(dú)立制度無疑是對股東權(quán)利的最大保護(hù)，所以為了保護(hù)交易相對人的交易安全，我們必須積極發(fā)揮公司人格否認(rèn)制度勇于掀開公司面紗，讓股東承擔(dān)法律規(guī)定情形下的連帶責(zé)任和補(bǔ)充責(zé)任。股東也要積極通過《公司法》的規(guī)定來保護(hù)自己的合法權(quán)益，在公司監(jiān)事、董事以及高級(jí)管理人員有損害公司利益的行為時(shí)，要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律的武器提起股東訴訟來維護(hù)公司的權(quán)益和自己的合法利益；在公司董事會(huì)或者是股東大會(huì)做出損害自己的合法利益的決議時(shí)，要學(xué)會(huì)運(yùn)用《公司法》的規(guī)定來請求公司收購自己的股份或者是申請解散公司。
　　第三，我們要強(qiáng)化我國的公司公積金制度，加大對公司公積金制度的監(jiān)督力度，以預(yù)防公司意外虧損的發(fā)生，以實(shí)現(xiàn)保障交易安全的目的。我國《公司法》對公司公積金的制度并不多，主要體現(xiàn)在對法定公積金和任意公積金的規(guī)定。法定公積金也稱強(qiáng)制性公積金，是指按照法律規(guī)定的比例必須提取的公積金；而任意公積金又稱任意盈余公積金，是指根據(jù)公司章程或股東會(huì)決議于法定公積金外自由提取的公積金。公司的公積金來源有以下幾項(xiàng)：一是股票溢價(jià)發(fā)行時(shí)，超過股票面值的溢價(jià)部分列入公司的資本公積金；二是依據(jù)我國《公司法》的規(guī)定，每年從稅后利潤中按比例提存部分法定公積金；三是股東大會(huì)決議后提取的任意公積金；四是公司經(jīng)過若干年經(jīng)營以后資產(chǎn)重估增值部分；五是公司從外部取得的贈(zèng)與資產(chǎn)，如從政府部門、國外部門及其他公司等處得到的贈(zèng)與資產(chǎn)。所以為了保障交易安全，就必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的限額提取法定公積金，，對于任意公積金的提取也必須進(jìn)行一定程度的限制，這樣才能使公積金不成為股東掏空公司的一種非法途徑，對公司債權(quán)人的交易安全實(shí)現(xiàn)保障。
　　第四，我們要加快構(gòu)建市場主體的誠實(shí)信用體系，使得社會(huì)主體自我監(jiān)督和互相監(jiān)督成為可能。社會(huì)信用體系建設(shè)是我國市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的核心要求之一，目前我國市場上已經(jīng)存在多家信用調(diào)查機(jī)構(gòu)、信用評(píng)估機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)等等機(jī)構(gòu)，但是對于社會(huì)主體信用監(jiān)督主要還是體現(xiàn)在銀行業(yè)中，所以為了配合新《公司法》對公司股東權(quán)利的擴(kuò)大，必須加快對市場主體的誠實(shí)信用體系建設(shè)。我國可以加大對信用度強(qiáng)公司的扶持力度，鼓勵(lì)誠實(shí)信用行為，加大對失信者的懲罰力度，使得誠實(shí)信用成為市場主體的必備品質(zhì)；我國也要借鑒他國的積極經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)信用調(diào)查機(jī)構(gòu)、信用評(píng)估機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)本身的質(zhì)量建設(shè)，使得誠信體系制度化和體系化的發(fā)展；最后我們可以讓政府成為誠實(shí)信用體系的首要踐行者，發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)作用。

本文編號(hào)：35956