論文摘要 法治思維與法治方式是兩個(gè)概念，一個(gè)強(qiáng)調(diào)人們的思想意識(shí)，另一個(gè)強(qiáng)調(diào)人們的行為方式，，在理論和實(shí)際的兩個(gè)方面為新時(shí)代治理國(guó)家管理整治提供了具體道路的指引，重點(diǎn)表達(dá)了法治的理念與原則。利用法治思維與法治方式相結(jié)合的形式建立一個(gè)完善的法治社會(huì)，本文從兩者的涵義、關(guān)系入手進(jìn)行探討，不斷促進(jìn)法治觀念的深入發(fā)展。

　　論文關(guān)鍵詞 法治思維 法治方式 內(nèi)涵關(guān)系

　　法治思維與法治方式是在黨的十八大報(bào)告中被具體提出的，在這之后人們便一直在對(duì)兩者進(jìn)行探索鉆研，但是對(duì)其具體概念還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的說(shuō)法。要想探尋法治思維與法治方式的深層含義就需要首先從“法治”一詞著手，進(jìn)而了解思維與行為方式上的法治原則，約束人們的日常行為，體現(xiàn)了黨的治國(guó)理念，是時(shí)代進(jìn)步國(guó)家發(fā)展的法治共識(shí)。

　　一、法治的時(shí)代發(fā)展意義

　　文革時(shí)期的慘痛教訓(xùn)和改革開(kāi)放以來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，反復(fù)驗(yàn)證一個(gè)法理命題，法治優(yōu)于一人之治，法治比人治更穩(wěn)定，不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人的變更而改變，不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人注意力的改變而改變，不會(huì)因現(xiàn)實(shí)條件的偶然變化而改變。法治思想的出現(xiàn)和發(fā)展并不是空穴來(lái)風(fēng)，它是時(shí)代發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的產(chǎn)物，符合人們對(duì)國(guó)家治理方式的需求，為人民提供強(qiáng)大而可靠的依靠是法治社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。讓法治成為人們的日常生活方式，成為現(xiàn)階段執(zhí)政者的工作任務(wù)，在法律體系已經(jīng)逐漸健全的今天，接下來(lái)要做的就是將法律觀念滲透進(jìn)每個(gè)人的生活、工作中去，將法治變?yōu)橐环N稀松平常同時(shí)又具有權(quán)威性的存在。法治社會(huì)的準(zhǔn)則一旦建立就很難改變，在正確發(fā)展的過(guò)程中它不以人的意志而發(fā)生轉(zhuǎn)移，它只會(huì)遵循著真理的方向持續(xù)前進(jìn)，不論條件多么惡劣，法治的思想行為都不會(huì)發(fā)生動(dòng)搖，所以在黨的十八大會(huì)議上才會(huì)提出利用法治思維與方式管理社會(huì)、深化改革，維護(hù)社會(huì)的長(zhǎng)治久安，促進(jìn)社會(huì)的科學(xué)穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、法治方式與法治思維的內(nèi)涵研究

　�。ㄒ唬┓ㄖ嗡季S的深層內(nèi)涵
　　就行政領(lǐng)域而言，法治思維是指行政管理主體在法治理念的基礎(chǔ)上，運(yùn)用法律精神、法律原則、法律規(guī)范對(duì)各種社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行分析、綜合、判斷、推理和形成結(jié)論、決定的思想認(rèn)識(shí)活動(dòng)與過(guò)程。它的出現(xiàn)為人們提供了一種新的認(rèn)識(shí)，一個(gè)國(guó)家的具體發(fā)展階段決定著這個(gè)國(guó)家法治的發(fā)展?fàn)顩r，如果國(guó)家的具體情況、社會(huì)制度并沒(méi)有發(fā)展到相應(yīng)的階段，那么法治觀念應(yīng)不會(huì)產(chǎn)生發(fā)展，法治思維是特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治階段的產(chǎn)物。我國(guó)從傳統(tǒng)的人治思想轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的法治思維就經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展時(shí)期，法治思維的先進(jìn)性讓人們認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)管理理念的落后，為了適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人普遍轉(zhuǎn)變國(guó)家管理思想，對(duì)傳統(tǒng)治理國(guó)家的方式進(jìn)行改革，改變?cè)瓉?lái)的重管理忽視服務(wù)、重治民忽視治理官員的傳統(tǒng)認(rèn)知思想，徹底清除落后思想的不良影響，維護(hù)國(guó)家制度的統(tǒng)一穩(wěn)定進(jìn)步。
　　法治思維從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一種方法理論，它要求國(guó)家管理者在思考問(wèn)題、制定決策時(shí)首先應(yīng)該運(yùn)用法治觀念和精神為前提進(jìn)行基礎(chǔ)準(zhǔn)備，根據(jù)不同事物類型結(jié)合不同的法治思想，做到有法可依，有法必依的分析思維的牢固確立，法治思維是現(xiàn)代國(guó)家發(fā)展必不可少的一種邏輯思維。
　�。ǘ┓ㄖ畏绞绞蔷唧w所指
　　從法治方式的概念可以明確法治方式就是法律制度運(yùn)用，即在治國(guó)理政中通過(guò)制定、執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，運(yùn)用法律創(chuàng)設(shè)的制度、機(jī)制和程序處理各種社會(huì)問(wèn)題的措施、方式和方法，確保有序依法地解決問(wèn)題。在確立正確科學(xué)的法治思維之后還需要具備實(shí)際的法治行動(dòng)方式，在合乎法律標(biāo)準(zhǔn)的界限內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)行事、解決問(wèn)題，就是法治方式是具體要求，不能超越法治這一權(quán)限，否則就會(huì)受到法律的制裁。另一方面，法治方式是一種有規(guī)律的程序化的行為模式，法治思維對(duì)人的約束體現(xiàn)在思想方面，是一種對(duì)人們?nèi)粘Ｋ季S內(nèi)容形式的界定，法治方式則主要對(duì)人們的活動(dòng)進(jìn)行約束，是對(duì)人們?nèi)粘＿M(jìn)行各項(xiàng)事務(wù)的行為方式進(jìn)行限定，只能在法律允許的范圍內(nèi)從事各種活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法，觸犯這一界線就會(huì)受到相應(yīng)的懲罰。
　　法律的約束力是有雙面性的特點(diǎn)的，法律賦予了人們管理國(guó)家、監(jiān)督國(guó)家正常運(yùn)行發(fā)展的權(quán)力，另一面，人們的行為也受到法律的管理和監(jiān)督，這種雙方互利形式的法治體系有利于國(guó)家的平衡發(fā)展，這也體現(xiàn)了法治進(jìn)步之處，法治社會(huì)擁護(hù)權(quán)力同時(shí)也嚴(yán)格的限制權(quán)力，不分階層、群體，不允許任何人享有法律之上的權(quán)力，這是法治社會(huì)的公平公正特性的體現(xiàn)，也是法治方式的權(quán)力限制的涵義。

　　三、法治思維與法治方式的關(guān)系

　�。ㄒ唬┓ㄖ嗡季S對(duì)法治方式起支配作用
　　法治思維突出行政管理主體對(duì)法治的理念、精神、原則和邏輯的認(rèn)識(shí)，在思想層面提出了明確要求，法治方式強(qiáng)調(diào)行政管理主體的各種措施、方式和方法的法的規(guī)定性，突出法治實(shí)踐和行為準(zhǔn)則，在操作執(zhí)行層面提出了明確要求。在法治思維與法治方式兩者相互作用的基礎(chǔ)上，法治思維對(duì)于法治方式而言起著決定性的作用，因?yàn)樵趫?zhí)行某一事件的時(shí)候思維是先于行動(dòng)而產(chǎn)生的。
　　國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)階層如果具備法治思維那么他們?cè)谔幚韲?guó)家各項(xiàng)事務(wù)、制定國(guó)家重要決策時(shí)首先就會(huì)選擇運(yùn)用法治方式，相反，如果沒(méi)有一定的法治觀念、法治思維，那么在按照自身想法處理政事時(shí)就會(huì)首先按照人治的理念處理事情，單獨(dú)法治方式的運(yùn)用在缺少法治思維支持的基礎(chǔ)上也會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，使原本事件沒(méi)有按照既定的正確道路前進(jìn)。所以在明確了二者的相互作用的關(guān)系后就可以發(fā)現(xiàn)法治的內(nèi)涵，最終的目的就是建立法治化的國(guó)家，法治思維是先于法治方式產(chǎn)生的，它一旦確立在人們思想中的地位就能夠支配人們的行為方式。

　�。ǘ┓ㄖ畏绞绞欠ㄖ嗡季S的具體體現(xiàn)
　　法治思維是思想認(rèn)識(shí)活動(dòng)與過(guò)程，而法治方式是解決問(wèn)題的方式和手段，法治思維強(qiáng)調(diào)思想轉(zhuǎn)變，從以個(gè)人意思表示為標(biāo)準(zhǔn)到以符合法律制度為出發(fā)點(diǎn)，摒棄個(gè)人情感對(duì)社會(huì)事件和現(xiàn)象的主觀判斷及傾向，以這種客觀標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則處理事務(wù)，從而達(dá)到一種客觀民主公正。法治思維作為一種思想、精神，它必須通過(guò)一定的渠道表現(xiàn)在具體的事情上才能真正實(shí)現(xiàn)自身的作用，這一渠道途徑就是法治方式。雖然法治思維是法治方式的決定前提，但是單方面是具備法治思維并起不到實(shí)質(zhì)性的作用，只會(huì)用法治的思維、觀念來(lái)思考問(wèn)題，無(wú)異于紙上談兵，空談?wù)`國(guó)，就像理論與實(shí)踐的關(guān)系一樣，只有理論是不行的，只有在實(shí)踐中實(shí)際進(jìn)行運(yùn)用才能實(shí)現(xiàn)理論的真實(shí)作用和價(jià)值，否則就不能說(shuō)自己擁有法治思維，沒(méi)有運(yùn)用到實(shí)際實(shí)踐中的法治方式將是一潭死水，得不到發(fā)展就會(huì)造成思想的僵化，對(duì)法治治國(guó)起不到任何有效的作用。具備法治思維就必須學(xué)會(huì)如何施展它的效力，而懂得運(yùn)用法治方式則不一定具有法治思維。在法治方式的具體體現(xiàn)上不斷提升法律的公信力，發(fā)揮法治方式的具體作用是法治國(guó)家進(jìn)步的步驟措施。
　�。ㄈ┓ㄖ嗡季S與法治方式的作用與反作用
　　法治思維與法治方式在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中是相輔相成的，兩者缺一不可，法治思維為法治方式提供理論、觀念的支持，法治方式將法治思維付諸實(shí)施、行動(dòng)，不斷論證法治思維的正確性和先進(jìn)性，當(dāng)其中一方發(fā)生改變時(shí)另一方也應(yīng)該做出相應(yīng)的變化，否則在兩者的實(shí)際操作中就會(huì)產(chǎn)生各種各樣的不可調(diào)和的矛盾，這時(shí)應(yīng)該首先針對(duì)法治思維進(jìn)行調(diào)整，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新需求，確立新形式的法治思維之后就會(huì)自然而然的產(chǎn)生新的與之相配合的法治方式，適應(yīng)治理國(guó)家方法方式上的變化，在變化中不斷對(duì)兩者進(jìn)行完善，達(dá)到兩者相互作用的最佳效果。另一方面，在法治思維與法治方式的運(yùn)用上還存在這樣一種反作用的狀態(tài)，兩者在治理國(guó)家的過(guò)程中會(huì)不斷的促進(jìn)國(guó)家法制化的發(fā)展，相反，國(guó)家的法制化的進(jìn)展也會(huì)不斷的對(duì)兩者提出新的要求，督促法治思維與法治方式的不斷更新完善，這種相互作用和反作用的效果有利于國(guó)家政治制度的健康發(fā)展、科學(xué)化進(jìn)步，形成一種良性的循環(huán)，不斷對(duì)改革中的糟粕進(jìn)行剔除，最終實(shí)現(xiàn)這種健康發(fā)展運(yùn)行的良性開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)久持續(xù)的現(xiàn)代化發(fā)展和進(jìn)步。

　　四、法治方式與法治思維的具體應(yīng)用

　　在發(fā)展初期法律的強(qiáng)制性主要是社會(huì)人群觀念習(xí)性的落后的特殊要求，法治國(guó)家需要法律的強(qiáng)制性維護(hù)，但是最主要的還是將法治思維與法治方式變成一種社會(huì)人民的共識(shí)，變成人們不約而同的都會(huì)遵守的一種思想理念，融入到人們的日常生活中去，成為一種不能缺少的寶貴的精神財(cái)富。在國(guó)家的治理過(guò)程中需要不斷地進(jìn)行改革發(fā)展，改革是推動(dòng)國(guó)家進(jìn)步的不竭動(dòng)力，發(fā)展是國(guó)家始終如一的前進(jìn)目的，而在這樣的基礎(chǔ)上穩(wěn)定是必須具備的一項(xiàng)重要條件，它們的關(guān)系就體現(xiàn)在法治思維與法治方式上，對(duì)兩者進(jìn)行有效的使用和操作才能解決改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間是矛盾關(guān)系，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展創(chuàng)新，是治理國(guó)家的必經(jīng)之路和必備手段。
　　法治化的發(fā)展重點(diǎn)并不是通過(guò)國(guó)家立法來(lái)規(guī)范黨和人民的思想和行為，而是要將法治精神、法治理念發(fā)揚(yáng)光大，成為人們思維認(rèn)知的一部分，在日常的活動(dòng)中人們會(huì)去自覺(jué)地遵守并且維護(hù)法律，這才是法治最自然的存在狀態(tài)，是我國(guó)共產(chǎn)黨依法治國(guó)的決心，法治思維與法治方式的確立有利于提升黨的執(zhí)政能力，促進(jìn)國(guó)家穩(wěn)定和平、健康的發(fā)展。

本文編號(hào)：35957