1引言

1.1項(xiàng)目背景
隨著改革的進(jìn)一步擴(kuò)大，我國(guó)的改革已深入到各個(gè)領(lǐng)域，財(cái)政改革也是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。另一方面，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信息化進(jìn)程也已經(jīng)成為了一種必然趨勢(shì)。將信息化應(yīng)用到財(cái)政改革中，是進(jìn)行財(cái)政改革的一個(gè)重要方式，也是財(cái)政改革的一個(gè)必然出路。I財(cái)政改革與信息化的結(jié)合，也就是財(cái)政信息化，他主要的方式和體現(xiàn)有：一方面，通過(guò)開發(fā)財(cái)政業(yè)務(wù)相關(guān)應(yīng)用軟件系統(tǒng)，簡(jiǎn)化財(cái)政業(yè)務(wù)工作；另一方面，可以建立和維護(hù)財(cái)政管理信息系統(tǒng)來(lái)規(guī)范財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程；同時(shí)，需要對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)工作人員進(jìn)行信息化培訓(xùn)，己信息化的思想來(lái)宏觀規(guī)劃財(cái)政業(yè)務(wù)流程、制度等。中山市提出要建設(shè)成為“智能型”“數(shù)字化”城市，并力爭(zhēng)在我市的信息化水平覆蓋率達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。隨著我市電子化水平的推進(jìn)，現(xiàn)階段我市的財(cái)政支付業(yè)務(wù)釆取以往的手工報(bào)送需支付金額，手工報(bào)送完后拿回執(zhí)等排期業(yè)務(wù)的回復(fù)處理情況，才能在所屬單位的賬支付資金，這樣的舊時(shí)代模式已經(jīng)不起時(shí)代的考驗(yàn)。財(cái)政信息化手段正好可以解決中山市財(cái)政業(yè)務(wù)所面臨的問題。此外，中山市政府對(duì)財(cái)政信息化建設(shè)提出了更多的功能要求：要促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)政府業(yè)務(wù)監(jiān)管、改進(jìn)管理方式和工作方法、提高政府內(nèi)部業(yè)務(wù)運(yùn)作效率、增強(qiáng)各級(jí)政府決策水平和能力、政務(wù)公開、改善公眾服務(wù)、提升政府形象、推動(dòng)國(guó)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)信息化、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。
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1.2研究的意義和重要性
本文的研究有著以下幾個(gè)方面的重要意義：
(1) 增加財(cái)政運(yùn)行的透明度，，規(guī)范政府行為。本系統(tǒng)旨在利用信息技術(shù)，建立一個(gè)財(cái)政單位與業(yè)務(wù)單位溝通的橋梁，一方面，給業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)單位提供一個(gè)統(tǒng)一的財(cái)政支付報(bào)送、資產(chǎn)報(bào)備等業(yè)務(wù)處理的平臺(tái)，未財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行改革進(jìn)一步奠定基礎(chǔ)；另一方面，業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)單位可以在系統(tǒng)中查看和跟蹤業(yè)務(wù)處理進(jìn)展，將財(cái)政業(yè)務(wù)工作的詳細(xì)履行情況展示出來(lái)，并能讓業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)單位更深入的監(jiān)督財(cái)務(wù)資金的使用，增加財(cái)政局與業(yè)務(wù)單位、民眾之間的信任。
(2)促進(jìn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)換，提高財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)。在本系統(tǒng)成熟穩(wěn)定使用之后，許多的崗位可以被計(jì)算機(jī)取代，能夠節(jié)省財(cái)政局的崗位開支，能讓財(cái)政工作人員從繁瑣、單調(diào)的日常業(yè)務(wù)工作中解脫出來(lái)；另一方面，財(cái)政業(yè)務(wù)的各級(jí)政府部門可以更加精煉財(cái)政干部隊(duì)伍，能讓干部隊(duì)伍將精力主要集中在財(cái)政資金的調(diào)度方案、資金流向的分析，財(cái)政信息的加工和整理上。這也就能提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，將他們從普通財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)務(wù)管理人員角色。
(3)優(yōu)化和改善財(cái)政業(yè)務(wù)流程，提高工作效率。一是重新調(diào)整和分配傳統(tǒng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，改善組織架構(gòu)，使其能更有效的提升財(cái)務(wù)部門效率。二是通過(guò)隔離財(cái)政預(yù)算、財(cái)政執(zhí)行、財(cái)政監(jiān)督的方式，來(lái)消除預(yù)算管理制度上的不足，提高預(yù)算管理水平與能力。三是建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，來(lái)逐步取代傳統(tǒng)的財(cái)政主體業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的地位，成為財(cái)政部門的核心機(jī)構(gòu)，全面提高財(cái)政工作效率。
因此，深入研究中山市財(cái)政業(yè)務(wù)管理需求，進(jìn)一步改善財(cái)政業(yè)務(wù)處理流程，將計(jì)算機(jī)技術(shù)深入引用到財(cái)政業(yè)務(wù)管理中，對(duì)于促進(jìn)中山市財(cái)政業(yè)務(wù)的信息化建設(shè)、財(cái)政工作改革有著重要的意義。
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2業(yè)務(wù)分析

2.1業(yè)務(wù)描述
中山市財(cái)政局是國(guó)家政府機(jī)關(guān)單位，其領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員有：局長(zhǎng)、分管不同科室的副局長(zhǎng)們、紀(jì)檢組長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)師、非稅辦主任、調(diào)研員以及協(xié)助管理的多個(gè)副調(diào)研員。中山市財(cái)政局的主要部和機(jī)構(gòu)[1]包括：(一）信息科：承擔(dān)財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、管理和維護(hù)工作；收集、整理和傳遞財(cái)政信息；負(fù)責(zé)財(cái)政信息管理系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)及人員培訓(xùn)等工作。(二）辦公室：主要負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部各項(xiàng)日常工作的協(xié)調(diào)和調(diào)度，其中包括會(huì)務(wù)、后勤、機(jī)要、政務(wù)公開、保密、宣傳、檔案、信息、文電、信訪、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理等工作；承擔(dān)市委、市政府和上級(jí)部門交辦事項(xiàng)的督促落實(shí)。(三）法制科：承擔(dān)本局規(guī)范性文件的審核把關(guān)工作；承擔(dān)與行政處罰相關(guān)的聽證、復(fù)議和應(yīng)訴工作；在處理賠償時(shí)，負(fù)責(zé)相關(guān)的費(fèi)用管理事務(wù)；負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作；承擔(dān)上級(jí)下達(dá)的稅收政策調(diào)查研宄和出口退稅審核等有關(guān)工作。
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2.2原有業(yè)務(wù)流程分析
對(duì)原有業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析，尤其是發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有業(yè)務(wù)的弊端，才能找到改善現(xiàn)有流程的方法。支付請(qǐng)求被受理之后，開始進(jìn)入排期處理隊(duì)列中。財(cái)務(wù)室將根據(jù)所有提交的支付請(qǐng)求進(jìn)行編號(hào)，并根據(jù)支付請(qǐng)求的緊急性、相關(guān)性以及其它特殊要求，將所有請(qǐng)求排隊(duì)處理。先處理緊急的、有特殊時(shí)間要求的，然后再給其它的請(qǐng)求排期。在處理結(jié)束后，支付單位憑申請(qǐng)支付時(shí)給予的回執(zhí)單到財(cái)務(wù)室查詢了解支付處理結(jié)果。正常情況下，在回執(zhí)上寫的時(shí)間范圍內(nèi)，支付請(qǐng)求可以完成。如若有特殊情況，在回執(zhí)單的日期范圍內(nèi)，支付請(qǐng)求仍然在處理中。這種情況下，請(qǐng)求支付單位，需要再等一段時(shí)間在來(lái)查詢處理結(jié)果。支付請(qǐng)求處理完成后，財(cái)務(wù)室會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)將資金撥款到請(qǐng)求支付單位銀行賬號(hào)。支出銀行撥款處理完成之后，財(cái)政局會(huì)將處理結(jié)果及撥款請(qǐng)求提交到銀行，在銀行規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)，銀行會(huì)將正確的款項(xiàng)撥給支出請(qǐng)求單位。
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3系統(tǒng)數(shù)據(jù).........22
3.1角色分析........22
3.2系統(tǒng)數(shù)據(jù)流分析........23
3.3系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)........37
4數(shù)據(jù)分析........41
4.1實(shí)體關(guān)系分析........41
4.2數(shù)據(jù)庫(kù)表........43
5 總結(jié)與展望........49
5.1總結(jié)........49
5.2進(jìn)一步的工作........49

4數(shù)據(jù)分析

4.1實(shí)體關(guān)系分析
用戶每執(zhí)行一次操作，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成一條日志記錄，一個(gè)用戶會(huì)產(chǎn)生多個(gè)日志，一個(gè)日志必然是關(guān)聯(lián)一個(gè)用戶，因此用戶與日志關(guān)系是一對(duì)多；每個(gè)用戶都是屬于某個(gè)部門的，而一個(gè)部門中會(huì)有多個(gè)用戶，用戶與部門之間是多對(duì)一的關(guān)系。用戶可以是屬于業(yè)務(wù)單位，也可以是屬于財(cái)政局的，每個(gè)用戶必然是某個(gè)單位，而一個(gè)業(yè)務(wù)單位可以用多個(gè)用戶，因此，用戶與業(yè)務(wù)單位也是多對(duì)一的關(guān)系。業(yè)務(wù)單位會(huì)由財(cái)政局的部門進(jìn)行管理，一個(gè)部門可以負(fù)責(zé)多個(gè)業(yè)務(wù)單位，一個(gè)業(yè)務(wù)單位會(huì)歸屬與某個(gè)特定部門管理，因此，部門與業(yè)務(wù)單位的關(guān)系是一對(duì)多。業(yè)務(wù)單位會(huì)申請(qǐng)多個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目都是由某個(gè)業(yè)務(wù)單位的用戶進(jìn)行創(chuàng)建，因此，業(yè)務(wù)單位與項(xiàng)目的關(guān)系是一對(duì)多；每次項(xiàng)目執(zhí)行，或者項(xiàng)目狀態(tài)變更，都會(huì)產(chǎn)生一條項(xiàng)目動(dòng)態(tài)記錄，一個(gè)項(xiàng)目必然會(huì)有多個(gè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)記錄，因此，項(xiàng)目與項(xiàng)目動(dòng)態(tài)記錄之間的關(guān)系是一對(duì)多；每個(gè)項(xiàng)目在審核通過(guò)之后，都會(huì)劃撥資金，可以劃撥多筆資金，同時(shí)，一筆資金可以拆分多次使用，并使用在不同的項(xiàng)目上，因此，項(xiàng)目與資金的關(guān)系是多對(duì)多。每一次資金的使用都會(huì)產(chǎn)生一條資金動(dòng)態(tài)記錄，因此，資金與資金動(dòng)態(tài)記錄之間的關(guān)系是一對(duì)多；每一筆資金都會(huì)有一個(gè)來(lái)源記錄，一個(gè)資金來(lái)源可以有多筆資金，故資金與資金來(lái)源的關(guān)系是多對(duì)一；資金的數(shù)據(jù)都是由用戶錄入的，一個(gè)用戶可以錄入多項(xiàng)資金數(shù)據(jù)，資金與用戶是多對(duì)一的關(guān)系；支票是由用戶錄入系統(tǒng)，一張支票必然是一個(gè)用戶創(chuàng)建，而一個(gè)用戶可以創(chuàng)建多個(gè)支票，故支票與戶的關(guān)系是一對(duì)多；資金使用會(huì)產(chǎn)生支票，支票對(duì)應(yīng)的金額也都是來(lái)自某一筆資金，因此，資金與支票之間的關(guān)系是一對(duì)多。

總結(jié)

隨著日益信息化的發(fā)展及普及應(yīng)用，我市的財(cái)政支付業(yè)務(wù)還是采取以往的手工作業(yè)，報(bào)送及排期等待業(yè)務(wù)的回復(fù)及處理情況，這樣的舊時(shí)代模式己經(jīng)經(jīng)不起時(shí)代的考驗(yàn)，要提高財(cái)政支付業(yè)務(wù)的效益及規(guī)范化，就要發(fā)展信息化的支付業(yè)務(wù)系統(tǒng)流程，必需開發(fā)一個(gè)符合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)并且適應(yīng)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的系統(tǒng)，能把現(xiàn)在管理的問題解決，提高工作效率，數(shù)據(jù)能及時(shí)報(bào)送核對(duì)。本文所做的主要工作有如下幾方面：
1.對(duì)中山市財(cái)政支付業(yè)務(wù)管理做了全面的業(yè)務(wù)分析，一方面對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)做了流程梳理，另一方面分析了現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程中存在的問題和弊端；同時(shí)，有針對(duì)性的，提出了業(yè)務(wù)流程再造方案。
2.在業(yè)務(wù)分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)了本財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能需求，包括系統(tǒng)的角色分析、數(shù)據(jù)流分析以及系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
3.在功能分析的同時(shí)，對(duì)本系統(tǒng)中各項(xiàng)數(shù)據(jù)做了詳細(xì)的分析，給出了數(shù)據(jù)功能的結(jié)構(gòu)分析，并對(duì)系統(tǒng)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的實(shí)體關(guān)系詳細(xì)分析，給出了數(shù)據(jù)庫(kù)表定義在本課題的執(zhí)行過(guò)程中，針對(duì)中山市財(cái)政業(yè)務(wù)特點(diǎn)，釆用UML建模方法，讓我梳理了我的日常財(cái)政業(yè)務(wù)工作，而且對(duì)于規(guī)范統(tǒng)一財(cái)政業(yè)務(wù)流程、財(cái)政電子化建設(shè)有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。
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參考文獻(xiàn)(略)