第一章濟南市殘障人事業(yè)宣傳現(xiàn)狀分析

第一節(jié)濟南市殘障人事業(yè)宣傳格局分析

目前濟南市殘障人事業(yè)宣傳主要依托行業(yè)內(nèi)宣傳陣地進行常態(tài)化宣傳,再就是利用各類媒體以合作形式進行專題策劃宣傳。

一、行業(yè)宣傳現(xiàn)狀

概括而言,就是一刊、一網(wǎng)。"一刊"指的是市殘聯(lián)雜志——我的兄弟姐妹雜志,"一網(wǎng)"指的是市殘聯(lián)官方網(wǎng)站——我的兄弟姐妹網(wǎng)站(注;"我的兄弟姐妹"是濟南市殘障人事業(yè)品牌),一刊一網(wǎng)工作是由宣傳文體處的工作人員獨立完成。

(一)我的兄弟姐妹雜志。雜志是一個單位的名片,它展現(xiàn)出的是一個單位、一個系統(tǒng)的風貌和文化內(nèi)涵。我的兄弟姐妹雜志自創(chuàng)刊到目前已經(jīng)出版了四十余期,每期發(fā)行數(shù)量是1000余冊,發(fā)行范圍是全國33個副省級城市和友好城市殘聯(lián),濟南市殘障人工作委員會成員單位,各甚(市)區(qū)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)等。雜志板塊包括"工作動態(tài)"、"縱橫論壇"、"乘風破浪"、"手語研討"、"瞭望臺"、"語畫人生"、"道德講堂"、"文苑天地"、"兩會之音"、"媒體之聲"等欄目。原先是每季度出版一期,2014年改為雙月刊,雜志的內(nèi)容、形式進行了大刀闊斧的改革,時效性提高、雜志內(nèi)容、版面設計也在不斷探討中試圖找出一個體現(xiàn)濟南市殘聯(lián)特色、展示一種編輯思想、倡導人文關懷、努力扛起人道主義大旗的雜志風格。

(二)我的兄弟姐妹網(wǎng)站。市殘聯(lián)網(wǎng)站是一個政務服務網(wǎng)站,網(wǎng)站設"重要公告"、"政策法規(guī)"、"工作動態(tài)"、"基層交流"、"外堆新聞"、"自強不息"、"扶殘助殘"等板塊,基本上以展示工作、殘障人風采為主。網(wǎng)站每天的信息更新量保持在30條左右。2014年,網(wǎng)站改版,在原有頁面上増加一些實用性窗口,新版網(wǎng)站在功能上更加強調(diào)服務功能,設置了"辦事指南"、"就業(yè)窗口"、"手語研討"等欄目,以服務殘障人為重點,充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢,為殘障人提供快捷方便的服務。

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第二節(jié)報道專業(yè)性不足造成信息傳播失誤

新聞報道的準確性是新聞的基本要求之一,尤其是在報道某一專業(yè)領域的問題時,其對準確性的要求就更高。涉及到殘障人的宣傳報道如果視同為健全人報道則極有可能背離了新聞準確性的初衷。

自有人類社會就有殘障人,殘障是人類發(fā)展進程中不可避免要付出的一種社會代價。健全人有的問題,殘障人都有,比如說勞動就業(yè)、教育培訓、文化娛樂、婚姻生育等,這是與健全人一樣的方面,而且健全人沒有的問題殘障人也有,比如說康復、特殊體育等等。舉個例子,2008年北京奧運會,設了28個大項,302個小項;而同年殘奧會大項雖然只有20個,小項卻多達471個。送里就涉及到一個專業(yè)性很強的問題,即運動員的醫(yī)學分級。由于致殘的原因不同,殘障輕重、殘障程度也不一樣,這些因素也會體現(xiàn)在運動能力的不同,為了確保比賽的公正和公平性,殘障人體育競賽的組織者都要在比賽正式開始之前,組織醫(yī)務為量對殘障程度進行鑒定,根據(jù)殘障較重將運動員劃分在不同的組別內(nèi)進行比賽。在殘障人體育項目比賽中會涉及到諸如TT、B3等代表殘障類型和級別的專業(yè)術語,但是如果報道者對此一無所知的話,在報道中忘記級別或者級別搞錯,就會輛笑話,甚至會對讀者造成誤讀,不利于工作的開展。再比如殘障人康復政策里面有一項是補助殘障兒童康復訓練經(jīng)費1.2萬元免費在康復機構進行訓練,《濟南時報》記者在報道該項政策的時候在標題中直接挑出"補助1.2萬元",漏加"在康復機構中訓練",很多讀者以為直接補助的是現(xiàn)金,但實際上,這個費用是支付給機構,殘障孩子可以在機構中進行免費訓練,費用不發(fā)給個人是為了確保殘障孩子的康復訓練效果。筆者在工作中就多次遇到過這種情況,讀者看了相關報道就拿著報紙來到殘聯(lián)要錢,無形中又増加了很多解釋工作,也化殘障人有一種上當受騙的感覺。如果在宣傳報道中注意語言措辭的準確性則會避免類似問題的發(fā)生。

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第二章殘障人事業(yè)宣傳中的短板和問題

在對殘障人事業(yè)宣傳報道過程中,還存在很多的短板和問題,送些短板和問題存在的原因是多方面的,有來自諸如外在媒體的原因也有內(nèi)部原因,但這些問題的存在直接導致的后果就是對殘障人群的報道乏力。

第一節(jié)媒體在對殘障人±報道中的"偏見"

一、殘障人士在宣傳中面臨"被邊緣化"

《中國殘疾人闊站》主編穆小琳曾寫過:殘疾人為主體的報紙、雜志、廣播、學術期巧屈指可數(shù),國內(nèi)沒有專門的殘疾人報紙、廣播、電視臺。如中央電視臺、新華網(wǎng)、《人民日報》等主流媒體也沒有開辟固定的欄目或版面,專為殘疾人提供幫助和服務"。這恰恰說明在為殘障人提供宣傳文化服務過程中,宣傳"被邊緣化"的窘狀。

據(jù)《2008-2012年中國印刷媒介殘障報道的觀察報告》統(tǒng)計,至少有15.3%的新聞報道將非殘障人群與殘障人群做對立(或有區(qū)則的)描述,即將殘障人群與非殘障人群分為"健康的""不健康的","有能力的"和"沒有能力的","正常的"和"不正常的"等對立群體,且比較而言有高下之分,似乎殘障人群比非殘障人群更沒有價值。在媒體報道中,包括行業(yè)內(nèi)宣傳陣地,殘障人群體通常被呈現(xiàn)為沉默的"客體","可憐的人群",以"幫扶"、"送溫暖"為主,局限于獻愛必,缺少從權利視角對殘障人的困境進行探討;或者另一個極端,提到哪一個殘障人,就是展現(xiàn)的他多么的自強自立,完全超乎常人的成功,不論是前者還是后者,這種報道方式無疑是不客觀和邊緣化的。

濟南市殘聯(lián)電視專欄節(jié)目創(chuàng)辦于20脫年,創(chuàng)辦初衷是為了弘揚人道主義,選擇在新聞臺播出也是為了從主流媒體主流頻道發(fā)聲,但是播出的時間是在周六中午12:00,這個時間段的傳播效果可想而知。雖幾次協(xié)調(diào)晚間黃金時間段但是得到的答復都是"受眾太少,收視率需要保障,如果放在晚間播出,就會拉低電視臺的收視率。"聽上去似乎無理但現(xiàn)實如此。

筆者在殘聯(lián)宣傳部門工作將近十年的時間,每天都會與各級各類媒體記者打交道,陷同采訪百余次,見到最多的情況就是話語權的被剝奪。被采訪的殘疾人需要按照記者的要求或者在記者的引導下說出記者想要得到的內(nèi)容,一來節(jié)省時間,二來也符合"要求"�，F(xiàn)實雖如此,但是殘障人是有主動發(fā)聲的意愿和迫切性的,送就與其邊緣化現(xiàn)狀形成了沖突和矛盾。他們希望以主角的身份參與到社會各個領域的建設,他們希望社會各界聽到他們的聲音,接納他們,認可他們。但是能夠成功發(fā)聲的人卻寥寥無幾。

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第二節(jié)聯(lián)動配合不足造成負面影響

配合包括媒體和政府部口的配合,包括媒體間的配合,也包括媒體和受眾的配合。在配合過程中講求聯(lián)動機制的順暢化順暢則事半功倍,不順暢則事倍功半。

一、媒體合力傳播不足

恩格斯曾經(jīng)說過,"許多人協(xié)作,許多力量強合為一個總的力量,用馬克思的話來說,就是造就'新的為量',且這種為量和它的一個個為的總和有本質(zhì)的差別。"逸個"新的力量"就是各個單個力量的合力。所謂傳播合力同樣不是真實存在的一個力,而是指在統(tǒng)一的報道思想的指導下,為了完成某一共同的傳播任務,多個媒體之間有意識地進行協(xié)同與合作所形成的媒體組合報道效果。這種合為傳播就會取得一加一大于二的效果。單個媒體的目桃受眾是相對固定的,報道力量也相對單一,而多個媒體之間的聯(lián)動整合尤其是媒體與有關部口的合作,它的影響力就會得到迅速擴大,影響的深度與廣度也會得到開發(fā)。

我們知道,殘障人都有其身體的局限性,在前文中圍繞殘障人受眾特點也進行了分析,單從殘障人這個群體特點而言,媒體合力傳播是十分必要的。從社會公眾角度說,政府相關部門希望看到的有關殘障人的內(nèi)容相對理性和客觀:而普通老百姓則更傾向于故事性強的自強典型以及事跡等等。雖然濟南市殘聯(lián)在制定傳播策略的時候已經(jīng)考慮了傳播合力的必要性,并且有"三報"、"兩臺"和"三網(wǎng)"的宣傳平臺,但是在具體操作的過程中,往往過于簡單機械,沒有從媒體的差異化和受眾特點著手制定分眾傳播策略,所以在傳播效果上就會大打折扣。比如說一刀切的制定宣傳方案,沒考慮到報紙、雜志、廣播、電視W及新媒體的異質(zhì)性,媒體在宣傳報道的時候完全照搬照抄,沒有發(fā)揮主觀能動性,宣傳效果大打折扣。

二、對突發(fā)事件反應滯后

突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置指施予應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。從突發(fā)事件的含義上可以看出,其產(chǎn)生的后果是及其嚴重的。固然說殘聯(lián)業(yè)務工作不像安全生產(chǎn)、食品加工、拆遷、礦產(chǎn)等領域那樣有直接激烈的矛盾沖突,但是也有一些與民生密切相關的話題比如"殘疾人就業(yè)保障金"的使用,殘障人輔助器具配發(fā)、福利基金會資金的募集使用等等,一旦有與之相關的負面信息,發(fā)酵之后產(chǎn)生的后果對整個事業(yè)的破壞力是很大的。

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第三章殘障人事業(yè)宣傳報道策略分析.................13

第一節(jié)"去邊緣化"需要策劃作支撐................13

一、挖掘新聞背后的新聞...............15

二、精心選題,選好立足點..................15

三、増加新聞報道的人文關懷.............15

第二節(jié)媒介溝通:傳播效果的強化...............16

一、傳播即是權力...............16

二、新、舊媒體互動................17

三、傳統(tǒng)媒體依然有獨特優(yōu)勢...............18

第三章殘障人宣傳報道策略分析

在殘障人事業(yè)宣傳過程中面臨的這些短板和問題,在宣傳當中應該注意采取哪些傳播策略呢？要想法到好的傳播效果,就需要明確以下幾點;想要傳遞的核心信息是什么？信息想要傳播給誰？將使用什么樣的手段覆蓋到想影響的人？如何使用不同的媒體工具？對整體宣傳策略有什么影響和互動？選擇什么樣的時化？如何評估影響？具體而言:

第一節(jié)"去邊緣化"需要策劃作支撐

什么是新聞策劃新聞策劃是指對已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的新聞事件如何進行報道、分析、構思,經(jīng)過反復醞釀、調(diào)整,從多個報道方案中優(yōu)選出最佳報道方案來加以實施,以達到一定的報道目標、實現(xiàn)預期的傳播效果的過程。

前面說到"殘疾人就業(yè)保障金"事件,雖然在反應的時效性上差了一些,但是最后經(jīng)過策劃,組織活動進行采訪報道,挽回了一些影響。殘聯(lián)和宣傳媒體首先對這篇報道進行了研究,共同商討怎么處理這個事件。置之不理還是正面發(fā)聲如何發(fā)出自己的聲音,既能消息這個事件造成的惡劣影響又能讓廣大受眾不至于產(chǎn)生厭惡、抵觸也理。正面發(fā)聲,從哪個角度,找一個合適的切入點至關重要,最后采納了"市民記者探訪機構"的報道方式,邀請熱也市民代表走進機構,感受殘障人群體,親眼看看殘疾人就業(yè)保障金用在了哪些地方,然后由他們寫成直觀感受和新聞報道在報紙、網(wǎng)站上進行發(fā)表�！稘蠒r報》記者和時報征集的4名市民記者,《濟南日報》記者和日報征集的3名市民記者,分別走進明天兒童康復中也(注:針對自閉癥兒童的康復機構)、我的兄弟姐妹愛必騷站(注:智力殘疾人的過渡性就業(yè)場所)、東方道選公司(安排殘疾人實現(xiàn)白領就業(yè))三個單位進行了實地探訪,采訪了老師、家長、看了孩子的康復情況、看了過渡性就業(yè)的智力殘疾人在愛也騷站的工作情況,聽了在東方道逸從事地圖測繪工作的殘障人的真實感受。

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結語

殘障人宣傳報道在整個宣傳大局中起著至關重要的作用,微觀意義上有利于促進殘障人事業(yè)發(fā)展,宏觀上則有利于我們整個社會精神文明建設。我們不能否認,由于殘障人宣傳報道是伴隨著殘障人事業(yè)發(fā)展而發(fā)展的,起步晚,所以不可避免的存在一些宣傳報道問題和矛盾,需要打破舊觀念、舊思想,探討新方法、新策略。習近平同志在全國宣傳思想工作會議上的講話中指出;"宣傳思想工作創(chuàng)新,重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新,努力隊思想認識新乂躍打開工作新局面,積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法,把創(chuàng)新的重也放在基層一線。"同樣宣傳殘障人事業(yè),也離不開創(chuàng)新。只有創(chuàng)新性的宣傳好殘障人事業(yè),才能增進社會大眾對殘障人的理解,形成理解、尊重、關也、幫助殘障人的社會風尚,凝聚共識,發(fā)揮正能量,送也是踐行社會主義核也價值觀的題中之義。也只有繼續(xù)做好殘障人事業(yè)的宣傳報道工作,改進宣傳報道方式,探索適合殘障人事業(yè)的新聞傳播策略,才能不斷加大政府各職能部門與殘障人需求密切相關等領域的工作力度,讓人道主義真正成為社會風尚。

關于殘障人宣傳報道當中存在的體制問題及人員素質(zhì)問題也是影響傳播效果的因素,文中這兩個方面不是論述的重點,也在此作出說明。

參考文獻（略）