滁州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究Research on the development of strategic emerging industries in Chuzhou City

摘要：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以科技創(chuàng)新為推動(dòng)力，是現(xiàn)代國(guó)家以及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新節(jié)點(diǎn)；為響應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的號(hào)召，滁州市政府也推出了地方性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。本文的研究?jī)?nèi)容主要分為四大部分：第一部分內(nèi)容是對(duì)于本文研究過(guò)程中涉及的相關(guān)概念及理論進(jìn)行概述；第二部分內(nèi)容是對(duì)于滁州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行描述，同時(shí)也對(duì)于滁州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成就進(jìn)行表述；第三部分是對(duì)于滁州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行表述，為優(yōu)化策略的提出提供依據(jù)；第四部分是綜合前文的研究，系統(tǒng)化的為滁州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出發(fā)展建議。
關(guān)鍵字：戰(zhàn)略性；新興產(chǎn)業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略

Abstract

Emerging industries of strategic importance to scientific and technological innovation as the driving force, is modern national and regional economic growth, a new node; the twelve large and medium-sized clearly put forward the call of the development of strategic emerging industries, also the local governments have also launched the local strategic emerging industry development planning. The research content of this paper is divided into four parts: the first part is for the research process of this paper relates to the related concepts and theories are summarized; the content of the second part is to describe the current situation of the development of strategic emerging industries in Chuzhou City, also in Chuzhou City of strategic emerging industry development achievements expressed; the third part is for the problem existing in the process of the development of strategic emerging industries in Chuzhou City Express, provide the basis for the optimization strategy is proposed. The fourth part is based on the above research, system for Chuzhou City strategic emerging industry development and puts forward some suggestions.

Key words: strategic; emerging industries; development strategy

目錄

摘要 1

Abstract 1
一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念及相關(guān)理論 2
（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念 2
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)理論 2
1.鉆石理論 2
2.創(chuàng)新理論 2
3.區(qū)位論 2
二、滁州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 3
（一）產(chǎn)值全省比重穩(wěn)步提升 3
（二）配套政策的集中出臺(tái)使扶持力度空前優(yōu)化 3
（三）產(chǎn)業(yè)集聚化程度有所加深 4
（四）企業(yè)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重視程度較高 4
三、滁州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)階段存在的問(wèn)題 4
（一）政府政策缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃 4
（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小 5
（三）掌握核心關(guān)鍵技術(shù)方面滯后 5
（四）高端人才供給短缺 5
（五）市場(chǎng)體制不完善 5
四、滁州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議 5
（一）政府層面 5
1.合理設(shè)定產(chǎn)業(yè)空間格局 5
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo) 6
3.減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù) 6
4.構(gòu)建地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信貸信用體系 7
5.完善財(cái)政和稅收扶持政策 7
（二）企業(yè)層面 7
1.技術(shù)創(chuàng)新及科技轉(zhuǎn)換率提升 7
2.強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理 8
（三）市場(chǎng)體制層面 8
1.完善商業(yè)模式 8
2.完善科技中介服務(wù)市場(chǎng)體系 8
3.完善相關(guān)法律法規(guī) 9
參考文獻(xiàn) 10
致謝 11

一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念及相關(guān)理論

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念

目前學(xué)術(shù)界對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵是仁者見仁、智者見智,對(duì)它的認(rèn)識(shí)也還處在一個(gè)不斷深化和日益完善的過(guò)程,由于這個(gè)概念的提出具有很強(qiáng)的時(shí)新性和政策引導(dǎo)性,學(xué)者們大都根據(jù)政府文件和領(lǐng)導(dǎo)的講話,結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的時(shí)代背景,對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行理解。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)雙層內(nèi)涵的提法,必須符合“戰(zhàn)略性”和“新興產(chǎn)業(yè)”這兩個(gè)方面的要求。戰(zhàn)略性是針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是指產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)必須具有戰(zhàn)略意義,具有良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益,通過(guò)國(guó)家的政策保護(hù)和扶持,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換起到重要的帶動(dòng)和引導(dǎo)作用,關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是指伴隨著產(chǎn)品的創(chuàng)新和新興技術(shù)的發(fā)明應(yīng)用而新出現(xiàn),代表著市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整體產(chǎn)出的新要求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的新方向,代表著科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的新水平,正處于產(chǎn)業(yè)自身生命周期的萌芽或成長(zhǎng)階段的產(chǎn)業(yè)。

四、滁州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）政府層面

1.合理設(shè)定產(chǎn)業(yè)空間格局
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，提升產(chǎn)業(yè)集聚是提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)的最佳選擇，同時(shí)滁州市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過(guò)有效的產(chǎn)業(yè)空間布局，能夠極大的強(qiáng)化資源基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)通過(guò)集聚化的發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率。通過(guò)有效的產(chǎn)業(yè)空間布局以及產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，能夠有效的降低企業(yè)的成本，同時(shí)推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)效率的提升，同時(shí)也能夠有效的推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新以及競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的構(gòu)建。
在對(duì)于滁州市舊工業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局的優(yōu)化上，應(yīng)當(dāng)首先確立一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)域，通過(guò)示范區(qū)域的構(gòu)建以及發(fā)展，對(duì)于其他地區(qū)形成良好的引導(dǎo)性，同時(shí)通過(guò)示范區(qū)的發(fā)展為其他區(qū)域的空間布局以及集聚化發(fā)展提供良好的參考，從而推動(dòng)滁州市工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的效率提升。其次，在對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚的布局規(guī)劃上，小企業(yè)應(yīng)當(dāng)向大型企業(yè)進(jìn)行靠攏，從分散向集中發(fā)展，這樣能夠有效的通過(guò)相關(guān)人才、市場(chǎng)等方面信息把握進(jìn)而形成規(guī)模效應(yīng)，同時(shí)在產(chǎn)業(yè)集聚的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。在對(duì)于滁州市新工業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局的優(yōu)化上，應(yīng)當(dāng)在不與傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)沖突的基礎(chǔ)為原則上，通過(guò)新開發(fā)區(qū)的劃分，，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的構(gòu)建。新工業(yè)產(chǎn)業(yè)更多的是以高附加值、能源消耗小、環(huán)境污染小為特點(diǎn)的新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)在發(fā)展的過(guò)程中最佳是以交通、環(huán)境等基礎(chǔ)性設(shè)施為基礎(chǔ)進(jìn)行構(gòu)建。通過(guò)新舊工業(yè)產(chǎn)業(yè)空間以及集聚化的規(guī)劃，能夠有效的推動(dòng)滁州市整體工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，同時(shí)實(shí)現(xiàn)不同工業(yè)產(chǎn)業(yè)類型發(fā)展的需求，綜合提升整體滁州市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模效應(yīng)。
還有在產(chǎn)業(yè)空間布局的優(yōu)化上，還應(yīng)當(dāng)對(duì)于區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)為中心的區(qū)域劃分，任何企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中獲得優(yōu)勢(shì)，必然要有強(qiáng)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，即所謂的拳頭產(chǎn)品。培育企業(yè)自己的拳頭產(chǎn)品是相當(dāng)重要的。滁州市工業(yè)應(yīng)按照“差別化、規(guī)�；�、高新化、國(guó)際化”的思路，以培育龍頭骨干企業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)、完善產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，以承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移為契機(jī)，加大工業(yè)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)重組整合力度，加快用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，大力發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)深度加工，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)由工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)
政策在推動(dòng)滁州市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中，體現(xiàn)著技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)于社會(huì)需求的遵循，政策的形態(tài)也在一定程度上受到社會(huì)發(fā)展以及社會(huì)背景的塑形。政府宏觀政策的調(diào)控手段，體現(xiàn)了滁州市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中內(nèi)外部雙重發(fā)展規(guī)則，內(nèi)在方面主要體現(xiàn)著對(duì)于技術(shù)主體的引導(dǎo)，外在方面則是體現(xiàn)著技術(shù)發(fā)展的過(guò)程中對(duì)于社會(huì)外部環(huán)境因素的協(xié)調(diào)。滁州市地方宏觀調(diào)控政策在市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程中具有重要的地位，通過(guò)政府的宏觀調(diào)控政策，能夠積極有效地引導(dǎo)滁州市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新健康持續(xù)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的提升。
政策引導(dǎo)與社會(huì)協(xié)調(diào)性發(fā)展是一種相輔相成的關(guān)系，政策引導(dǎo)以社會(huì)協(xié)調(diào)性發(fā)展為目標(biāo)，社會(huì)協(xié)調(diào)性發(fā)展以政策引導(dǎo)為基礎(chǔ)。二者的相互影響和相互作用，在滁州市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展過(guò)程中起著重要的作用。在滁州市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中，技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)效率以及投放效率與商業(yè)模式也存在既是相互作用，又有相互影響的關(guān)系。只有技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)效率與商業(yè)模式完善結(jié)合、共同發(fā)展，才能真正推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。綜合的來(lái)說(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新效率的提升是基礎(chǔ)，商業(yè)模式是手段和方式，沒(méi)有基礎(chǔ)，無(wú)所謂手段與方式，只有基礎(chǔ)，缺乏結(jié)合的方式，如同一堆泥巴形成不了磚塊一樣，技術(shù)創(chuàng)新如果離開合理的商業(yè)模式的支撐，也不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。沒(méi)有優(yōu)秀的商業(yè)模式，完善的技術(shù)創(chuàng)新只能是虛設(shè)，而不能在真正意義上實(shí)現(xiàn)其起初技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的意義；而沒(méi)有完善的技術(shù)創(chuàng)新，再優(yōu)秀的商業(yè)模式也無(wú)法落地，不能實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的功效。因此，在處理二者的關(guān)系上，一是要堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新政策引導(dǎo)為先，為商業(yè)模式的構(gòu)建形成有效的參考，二是要堅(jiān)持二者的有機(jī)結(jié)合，因?yàn)橹挥袃烧叩挠袡C(jī)結(jié)合和相互補(bǔ)充，才能真正推動(dòng)滁州市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。
3.減少政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)
減少滁州市政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)主要是指企業(yè)在市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程中，能夠第一時(shí)間把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，而滁州市政府更多的應(yīng)當(dāng)是從宏觀的方面上進(jìn)行市場(chǎng)引導(dǎo)以及調(diào)控，而不是過(guò)多的對(duì)于市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，否則政府的干預(yù)措施不僅不能夠有效的引導(dǎo)市場(chǎng)良性發(fā)展，還可能推動(dòng)市場(chǎng)的惡性發(fā)展。在減少政府對(duì)市場(chǎng)干預(yù)的過(guò)程中，滁州市政府必須明確自身的服務(wù)職能，哪些方面需要干預(yù)，哪些地方不需要干預(yù)，這些內(nèi)容必須明確。
4.構(gòu)建地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信貸信用體系
構(gòu)建地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信貸信信用體系是為了優(yōu)化相關(guān)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的融資需求保障。在對(duì)于滁州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信貸信用體系的構(gòu)建過(guò)程中，滁州市政府需要聯(lián)合稅收部門、銀行機(jī)構(gòu)積極的進(jìn)行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信貸信用體系建設(shè)，同時(shí)通過(guò)有效的管理，構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)信用檔案，依托該信用體系，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)向信用良好的企業(yè)進(jìn)行貸款，同時(shí)也可以依托相關(guān)信用評(píng)價(jià)強(qiáng)化企業(yè)對(duì)外融資的可能性提升。
5.完善財(cái)政和稅收扶持政策
對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)財(cái)政和稅收扶持政策，滁州市政府已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)方面的意見，在具體的推行過(guò)程中由于相關(guān)意見的條文說(shuō)明不細(xì)化，缺乏以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的針對(duì)性，在今后的完善過(guò)程中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸管理以及貸款評(píng)審制度；積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和產(chǎn)業(yè)鏈融資等金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。
同時(shí)在對(duì)于稅收優(yōu)惠政策的制定過(guò)程中，滁州市政府還應(yīng)當(dāng)把握差異化的原則進(jìn)行，對(duì)于不同類型或是不同程度的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、調(diào)整，進(jìn)行不同的差異化稅收優(yōu)惠政策。在具體的稅收優(yōu)惠政策制定上，滁州市可以采用多種靈活的方式以供相關(guān)企業(yè)進(jìn)行選擇，通過(guò)對(duì)于國(guó)外內(nèi)的稅收政策研究分析，同時(shí)結(jié)合滁州市的地方發(fā)展情況，可以通過(guò)以下方式的并行實(shí)現(xiàn)，一種是企業(yè)在實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及調(diào)整的過(guò)程中，需要按照原定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行稅務(wù)的繳納，然后在階段的產(chǎn)業(yè)升級(jí)評(píng)估審核過(guò)程中依據(jù)階段調(diào)整以及升級(jí)的現(xiàn)狀進(jìn)行不同等級(jí)的稅務(wù)返還；一種是直接對(duì)于相關(guān)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行減免，也就是在稅務(wù)繳納的過(guò)程中企業(yè)直接享受稅收的優(yōu)惠政策。
6.保障高端人才供給
強(qiáng)化高端人才補(bǔ)給的保障，是優(yōu)化滁州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。在對(duì)于滁州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端人才供給的保障上，可以從以下兩大方面進(jìn)行：首先，強(qiáng)化一流院校人才輸送的合作，安徽省內(nèi)的一流高等院校較少，滁州市更少，故而應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化通過(guò)外部一流院校的合作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)于高端人才的引進(jìn)。其次，滁州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可以通過(guò)獵頭合作的方式，通過(guò)獵頭對(duì)于高端人才信息的提供，積極引進(jìn)相關(guān)高端人才。除了以上兩大方面之外，為了有效的強(qiáng)化滁州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)高端人才吸引力的提升，滁州市政府可以適當(dāng)?shù)闹贫ǜ叨艘胗?jì)劃，通過(guò)一系列的激勵(lì)措施實(shí)現(xiàn)對(duì)于外部高端人才的引進(jìn)，例如：具有吸引力的薪酬激勵(lì)措施、住房激勵(lì)措施等。當(dāng)然，提升滁州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)高端人才的吸引力，還需要戰(zhàn)略性新興企業(yè)強(qiáng)化自身建設(shè)，如企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)環(huán)境建設(shè)等方面的完善。
（二）企業(yè)層面
1.技術(shù)創(chuàng)新及科技轉(zhuǎn)換率提升
技術(shù)創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展的基礎(chǔ)性保障，同時(shí)也是滁州市未來(lái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本內(nèi)容；在對(duì)于滁州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)上，其不僅需要對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還需要通過(guò)設(shè)備的創(chuàng)新作為輔佐手段進(jìn)行推動(dòng)。技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，同時(shí)也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，更是未來(lái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然需求。在強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程中，對(duì)于滁州市舊工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，技術(shù)創(chuàng)新能力弱的企業(yè)其可以通過(guò)對(duì)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)，而對(duì)于自身技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的企業(yè)可以通過(guò)自主研發(fā)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，不同的企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中要依托于自身的特點(diǎn)以及基礎(chǔ)進(jìn)行靈活性的選擇。同時(shí)在滁州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)新過(guò)程中，無(wú)論是先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)后的二次創(chuàng)新，還是自主研發(fā)推動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新，都是技術(shù)創(chuàng)新的主要方式展現(xiàn)，同時(shí)也是推動(dòng)滁州市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的基礎(chǔ)性保障措施。在對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的過(guò)程中，不能一味的對(duì)國(guó)外模式進(jìn)行模仿，模仿就意味著落后，只有超前性的創(chuàng)新才能夠獲得最佳的創(chuàng)新效應(yīng)展現(xiàn)。同時(shí)在技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的過(guò)程中，由于研發(fā)必然需要較大的資金投入，進(jìn)而就要求滁州市企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的過(guò)程中，對(duì)于未來(lái)技術(shù)的應(yīng)用前景以及市場(chǎng)需求進(jìn)行良好的把握以及分析，在以市場(chǎng)需求為背景下進(jìn)行的技術(shù)研發(fā)才能夠在未來(lái)技術(shù)推出的過(guò)程中獲得良好的市場(chǎng)效應(yīng)以及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)展現(xiàn)。
滁州市企業(yè)應(yīng)當(dāng)提升科技轉(zhuǎn)化率，即優(yōu)化科技的應(yīng)用水準(zhǔn)，如果科技不能夠有效的轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，那么科技的價(jià)值也無(wú)法得到體現(xiàn)。在提升科技轉(zhuǎn)化率的過(guò)程中，主導(dǎo)性的決定因素還是在企業(yè)方面上，滁州市企業(yè)必須強(qiáng)化科技的轉(zhuǎn)化率提升，進(jìn)而將企業(yè)把握的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行推廣，并逐步的完善，推動(dòng)科技的市場(chǎng)價(jià)值展現(xiàn)。同時(shí)滁州市企業(yè)也可以通過(guò)與其他企業(yè)的合作，進(jìn)行科技轉(zhuǎn)化率的提升推動(dòng)。
2.強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理
強(qiáng)化滁州市企業(yè)內(nèi)部管理需要從人為出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)堅(jiān)持以人為本的原則進(jìn)行管理體制以及管理制度的創(chuàng)新。在具體的展現(xiàn)上，強(qiáng)化滁州市企業(yè)內(nèi)部管理需要從以下幾大方面進(jìn)行完善：
首先，強(qiáng)化滁州市企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的創(chuàng)新；在管理制度的創(chuàng)新上，應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)代人性化管理為基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)制度的創(chuàng)新完善，具體展現(xiàn)上，主要通過(guò)對(duì)于內(nèi)部管理制度、激勵(lì)制度、內(nèi)部管理模式等方面的構(gòu)建，通過(guò)有效的管理機(jī)制創(chuàng)新，從而推動(dòng)人的能動(dòng)性、創(chuàng)造性提升，為滁州市企業(yè)的轉(zhuǎn)型以及升級(jí)提供基礎(chǔ)性保障。
其次，企業(yè)的管理離不開人，同時(shí)也離不開管理觀念，優(yōu)化內(nèi)部管理成效的提升，就必須重視企業(yè)員工的重要性，進(jìn)而也要求企業(yè)的管理行為以及活動(dòng)都以員工為基礎(chǔ)進(jìn)行展開，使得員工在企業(yè)中可以得到有效的技能施展以及技能提升；同時(shí)滁州市企業(yè)還應(yīng)當(dāng)為員工提供一個(gè)輕松、更加充滿人情味的工作環(huán)境，提升員工的企業(yè)歸屬感。
（三）市場(chǎng)體制層面
1.完善商業(yè)模式
在對(duì)于滁州市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展商業(yè)模式的構(gòu)建上，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)的商業(yè)模式構(gòu)建，在具體的展現(xiàn)上可以三大類型的企業(yè)主體：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)主體、交易主體以及推廣應(yīng)用主體，通過(guò)三大主體的協(xié)作，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。第一類主體企業(yè)主要是以技術(shù)的研發(fā)為主要產(chǎn)品，同時(shí)通過(guò)技術(shù)研發(fā)的對(duì)外出售獲得有效的技術(shù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值；第二類是主要是技術(shù)交易的中間方，通過(guò)技術(shù)收購(gòu)以及轉(zhuǎn)賣等方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益；第三類主要是通過(guò)相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的具體應(yīng)用以及推廣，實(shí)現(xiàn)具體技術(shù)成果應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)價(jià)值收益。以上三大主體之間要密切合作，通過(guò)有效的供需關(guān)系平衡，實(shí)現(xiàn)整體商業(yè)模式的良性競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。
2.完善科技中介服務(wù)市場(chǎng)體系
完善科技中介服務(wù)市場(chǎng)體系是推動(dòng)滁州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)價(jià)值的基礎(chǔ)。在對(duì)于科技中介服務(wù)市場(chǎng)體系的完善過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)從以下方面著手進(jìn)行：
首先，強(qiáng)化滁州市對(duì)于科技中介服務(wù)市場(chǎng)的法規(guī)文件完善，相關(guān)法規(guī)的文件完善能夠有效的規(guī)范市場(chǎng)的發(fā)展，同時(shí)引導(dǎo)科技中介服務(wù)市場(chǎng)的良性發(fā)展。其次，合理規(guī)范科技中介服務(wù)內(nèi)容以及價(jià)格，在這方面上滁州市政府需要宏觀的進(jìn)行調(diào)控，同時(shí)依托市場(chǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行控制，避免由于科技中介服務(wù)內(nèi)容質(zhì)量較低或是價(jià)格過(guò)高而影響科技中介服務(wù)市場(chǎng)價(jià)值展現(xiàn)，阻礙滁州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
3.完善相關(guān)法律法規(guī)
相關(guān)市場(chǎng)法規(guī)的建設(shè)以及完善是未來(lái)滁州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是滁州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的硬性規(guī)范條件。相關(guān)市場(chǎng)法規(guī)建設(shè)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)滁州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)相關(guān)法規(guī)建設(shè)，能夠有效地規(guī)范化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，遏制在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境中的不良風(fēng)氣，樹立科學(xué)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)商業(yè)化的推廣提供健康的市場(chǎng)環(huán)境。在進(jìn)行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境的法規(guī)建設(shè)方面，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面的制度建設(shè)：
首先，滁州市政府應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。在未來(lái)滁州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化階段也就是商業(yè)化階段，技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量以及標(biāo)準(zhǔn)必須通過(guò)滁州市地方級(jí)別的法規(guī)制度進(jìn)行有效的約束，這樣才能夠保障在市場(chǎng)流通過(guò)程中的產(chǎn)品擁有較高的質(zhì)量保障，保證對(duì)應(yīng)購(gòu)買企業(yè)在使用過(guò)程中能夠享受到穩(wěn)定的技術(shù)服務(wù)。技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的制定要能夠?qū)?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成約束力，遏制不符合標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)服務(wù)在市場(chǎng)流通，從而保障消費(fèi)企業(yè)的權(quán)益。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)檢驗(yàn)查收，可以提升滁州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)于技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重視度，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)一旦被查出，企業(yè)將受到嚴(yán)格的處分和資金處罰。
其次，滁州市政府必須制定嚴(yán)格的技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量作為本質(zhì)屬性。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)能夠提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感，增強(qiáng)消費(fèi)企業(yè)的信賴；消費(fèi)企業(yè)的信賴是市場(chǎng)推廣以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵因素，只有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務(wù)質(zhì)量得到有效的提升，才能獲得消費(fèi)企業(yè)的廣泛認(rèn)可，從而推動(dòng)滁州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
再次，滁州市政府應(yīng)當(dāng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定。價(jià)格是商業(yè)化過(guò)程中推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的重要因素，滁州市政府通過(guò)相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效地推進(jìn)產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量。有一個(gè)較為科學(xué)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)在市場(chǎng)之中流通，可以保障消費(fèi)企業(yè)的購(gòu)買權(quán)益，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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本文編號(hào)：111960