1  緒論

1.1  研究背景

隨著改革開放引來經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國對資源型行業(yè)的產(chǎn)品需求與日俱增，化工、機械制造等行業(yè)取得了快速的發(fā)展，但各類安全事故頻發(fā)，造成了較為嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2013 年 6 月中石油大連石化分公司發(fā)生油渣罐爆炸，事故造成 4 人死亡。同年 6 月，吉林德惠市的某公司因液氨泄漏引發(fā)爆炸，造成 77 人受傷，120 人遇難。2014年 8 月，江蘇昆山開發(fā)區(qū)某金屬制品企業(yè)汽車輪轂拋光車間發(fā)生爆炸，事故共導致 150余人受傷，68 人死亡。而最近的 2015 年 8 月 2 日，天津濱海新區(qū)某物流企業(yè)所屬危險品倉庫發(fā)生爆炸，造成 165 人死亡，8 人失聯(lián)，其中包括公安消防人員 24 人，天津港消防人員 75 人，民警 11 人，直接財產(chǎn)損失在 100 億元以上。如果再進一步查閱國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的年度統(tǒng)計分析報告可以發(fā)現(xiàn)，從 2005 年到 2014 年間，我國每年因安全生產(chǎn)事故死亡的人數(shù)一直在 6 萬人以上，每年發(fā)生的安全生產(chǎn)事故數(shù)幾乎都在三十萬起以上（見表 1.1）。

盡管國家安監(jiān)總局和各地方政府都在努力控制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，但是因各類安全事故造成的死亡人數(shù)絕對值一直較高。

在安全事故的統(tǒng)計和評估指標方面，政府和監(jiān)管部門更看重以結(jié)果為導向的事故數(shù)量和死亡率這類指標，相對而言安全管理過程的監(jiān)控和管理沒有得到應有的重視。從2005 年到 2014 年的事故數(shù)量和死亡率統(tǒng)計趨勢（如圖 1.1）看，我國的安全形勢有了很大的改善，因為兩組數(shù)據(jù)都呈現(xiàn)出下降趨勢，但實際上從行業(yè)類型、事故類型、傷害程度等多角度分析，就可以發(fā)現(xiàn)其背后隱藏的風險依然較高，比如中石油在遼寧所屬企業(yè)就在四年間連續(xù)三次發(fā)生火災和爆炸事故，這就無法通過簡單的事故數(shù)量和死亡率統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)其中的原因，需要重新審視企業(yè)的內(nèi)部安全管理流程和監(jiān)督機制。所以僅僅簡單以一兩個指標來評判安全生產(chǎn)的管理水平顯然是不夠全面，盡管我國政府提出了科學發(fā)展觀，強調(diào)了企業(yè)的發(fā)展需綜合考慮環(huán)境和安全，然而嚴重的是在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，我國各地還存在著大量的以犧牲環(huán)境和安全為代價的落后產(chǎn)能，這些都是造成安全生產(chǎn)事故的潛在風險。

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1.2  研究的目的及意義

行為安全管理在國內(nèi)是一種較新的安全管理理念，其核心是針對不安全行為進行現(xiàn)場觀察、分析、溝通，以介入或干擾的方式，促使員工認識其的危害，阻止并消除不安全行為。它從行為的角度分析和研究其對安全生產(chǎn)的影響，并通過對組織內(nèi)個體行為的矯正，建立和培訓個體規(guī)范的工作行為習慣，從而達到有效的提高安全管理水平的目的。行為安全管理是多學科交叉研究的結(jié)果，它融合了心理學、組織行為學等多種學科理論，在國內(nèi)外很多行業(yè)中已經(jīng)得到應用。

行為安全的研究從安全工程的角度看，研究的焦點往往更多的會在環(huán)境、設備、人員、操作、流程等方面著手，但在實際的行為安全管理過程中，我們發(fā)現(xiàn)反饋出來的是很多人與管理的問題。如果換個角度來看，這些人與管理的問題就比較容易通過關鍵績效指標等人力資源管理理論獲得解決，比如，通過加強績效管理，從解決問題出發(fā)，加以分析，建立起提高行為安全管理的關鍵績效指標，就標準化的行為安全管理流程加以完善，對于有效實施行為安全管理、提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平產(chǎn)生積極的意義。

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2  相關理論

2.1  行為安全管理理論

2.1.1  行為安全的發(fā)展與特點

行為安全的研究可以追溯到上世紀初。當時在英國，格林伍德發(fā)現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)過程中，總有些人比其他人更容易發(fā)生事故，由此，他認為事故產(chǎn)生不是隨機分布在每一個人中的。法默和凱姆伯斯也得出了一個類似的結(jié)論，就是有事故傾向的人更易發(fā)生事故，而與工作環(huán)境和個人經(jīng)歷等無關，這也是第一次定性研究人的不安全行為，這個結(jié)論也叫事故頻發(fā)傾向論。到 20 世紀 30 年代末，海因里希提出事故因果連鎖理論，他從多米諾骨牌原理中得到啟發(fā)，將遺傳及環(huán)境、人的缺點、不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故以及傷亡五個環(huán)節(jié)排出一個受到傷害的順序過程。當時他服務于一家的旅行保險公司，經(jīng)常會看到來自主管們數(shù)以千計的事故報告，這些報告包含眾多的事故、疾病、傷害事件，其中很多報告上面大都直接標明是源自人為的失誤，海因里希重新對這些事故報告進行統(tǒng)計分析，驚訝發(fā)現(xiàn)所有的報告中實際上 88%的事故和傷害都是個人的錯誤行為直接造成的。他通過分析 55 萬起工傷事故，提出了安全金字塔法則，300 起險兆的事件背后就會有 29 起輕傷事故，而在 29 起輕傷事故后，就會產(chǎn)生一個死亡事故。即便我們無法預知所有險兆事件背后包含的傷害，但是通過對這些事件具體體現(xiàn)出來的行為進行分析和記錄，加以控制和管理，并建立相應的行為規(guī)范，理論上是可以從源頭上有效控制風險的發(fā)生。

通過這些全面、深入的剖析和研究，人們發(fā)現(xiàn)了人在安全生產(chǎn)中至關重要的作用，促進了安全行為科學基礎理論的發(fā)展。到 1950 年末，人們開始掌握系統(tǒng)安全理論和安全系統(tǒng)工程后，行為安全理論又再次被發(fā)展。

由此，行為安全管理就在上述背景下產(chǎn)生并發(fā)展成為的一門新興學科。與安全生產(chǎn)技術相比，行為安全管理是指在企業(yè)生產(chǎn)中，對人行為的可靠性分析(HRA，，Human Reliability Analysis)，行為安全管理理論認為人的不安全行為引起了現(xiàn)在工業(yè)生產(chǎn)中的絕大部分的事故傷害，在國外，許多知名企業(yè)已經(jīng)將這種理念植入安全管理當中，如：英國石油公司（BP）的 ASA 管理模式、杜邦公司的 STOP 項目以及日本從上世紀 70年代開始的“零事故”活動等，這些重要實踐都是行為安全管理中的范例。

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2.2 XH 化工園區(qū)介紹

XH 化工園區(qū)坐落在石家莊市區(qū)東南方向，石家莊市新型城鎮(zhèn)化建設試點之一，也是河北省政府首批確認的省級工業(yè)聚集區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。2013 年，XH 化工園區(qū)被評選為省級中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)示范集群，同時也成為河北省落實工業(yè)強省戰(zhàn)略十大新型工業(yè)化基地之一。

XH 化工園區(qū) 2003 年初開始謀劃，2005 年 12 月啟動建設，2012 年河北省委、石家莊市委為進一步推動化工園區(qū)建設發(fā)展，于 7 月正式組建了副廳級的中共化工園區(qū)工作委員會和管理委員會，托管丘頭鎮(zhèn)，管轄面積 56.52 平方公里，其中核心產(chǎn)業(yè)區(qū) 10.26平方公里。轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝?73000 人，其中：農(nóng)業(yè)人口 57000 人，城鎮(zhèn)居民 16000 人。

XH 化工園區(qū)的建設秉持“五個一體化”理念，即產(chǎn)品項目、物流傳輸、公用輔助、環(huán)境保護和管理服務。園區(qū)以石煉化千萬噸煉油和 40 萬噸己內(nèi)酰胺項目為產(chǎn)業(yè)龍頭，全力打造“三化合一”的特色產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮以石油化工為主導作用，將煤化工、鹽化工作為其有益補充。整個產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)過幾年建設，已經(jīng)出具規(guī)模，在核心產(chǎn)業(yè)區(qū)中，入駐著大型工業(yè)企業(yè) 23 家，其中有中石化石家莊煉化分公司、晉煤集團金石化工投資集團、盈德氣體集團等。傾力打造的總投資 80 億元的 800 萬噸煉油擴能、引入投資規(guī)模 100 億元的公用氣體島、投資規(guī)模 40 億元的 60 萬噸合成氨多聯(lián)產(chǎn)等億元以上工業(yè)項目近 60 個，投資總額近 700 億元。建成項目 20 多個，累計完成投資 388.7 億元。自 800萬噸煉油項目建成投產(chǎn)后，XH 化工園區(qū)已經(jīng)形成 800 萬噸石油化工、60 萬噸合成氨多聯(lián)產(chǎn)、30 萬噸離子膜燒堿為“三化”產(chǎn)業(yè)鏈源頭的獨具特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成一定規(guī)模的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。汽油、柴油、航空煤油、液化氣、聚丙烯、聚酰胺切片、己內(nèi)酰胺、環(huán)己酮、氯氣、燒堿、氨基乙酸等多種化工產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外。2015 年 1-7 月份實現(xiàn)主營業(yè)務收入 195 億元，財政收入 44.38 億元。預計全年實現(xiàn)主營業(yè)務收入 500 億元，財政收入 65 億元。

園區(qū)總體發(fā)展目標為：以石油化工、煤化工、鹽化工“三化合一”為主體發(fā)展方向，著力打造化工新型材料、尼龍化工、丙烯下游產(chǎn)品深加工三大特色產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展重點放在化工新材料和精細化工等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，力爭早日實現(xiàn)銷售收入超千億元，財政收入超百億元目標，建成現(xiàn)代化石化新區(qū)。

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3  XH 化工園區(qū)行為安全管理問題分析 ............... 16

3.1  XH 化工園區(qū)介紹 ........... 16

3.2  現(xiàn)行的安全管理措施 ............ 17

4  XH 化工園區(qū)行為安全模型優(yōu)化 ................ 24

4.1  關鍵績效指標的應用 ............ 24

4.2  模型優(yōu)化思路 ....... 39

4  XH 化工園區(qū)行為安全模型優(yōu)化

4.1  關鍵績效指標的應用

為解決化工園區(qū)行為安全管理中出現(xiàn)的問題，結(jié)合上述分析，根據(jù) SMART 原則將關鍵環(huán)節(jié)要求細分為關鍵績效指標，具體如下圖 4.1。

關鍵成功要素“領導重視”指為保證行為安全管理能夠得到領導層的認可和支持，并使相關工作在組織中得到高效有序的貫徹。能夠組織制定出積極可行的行為安全實施目標，給予足額的人力、財力、物力和技術等方面保證，將行為安全管理開展工作及時有效的傳達到組織中的每個成員，并在以后的工作過程中積極參與全流程的管理，提出重要的指導意見，給予足夠的關注和支持。

關鍵績效要素“決策的制定和審核”是指領導層結(jié)合企業(yè)實際，對開展行為安全管理的決策進行制定和審核，并定期關注。該要素關注的內(nèi)容有是否有決策文件，文件是否由最高領導層簽字；對方案實施是否定期關注。量化指標是領導關注和簽批行為安全管理有關文件的數(shù)量等。

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結(jié)論

行為安全管理作為目前國內(nèi)比較先進的管理理念，已經(jīng)越來越被人們接受，但作為舶來品在行為安全管理實施尚晚，且文化等環(huán)境不同的企業(yè)中，卻反映出各種問題，影響了企業(yè)行為安全管理的效果，制約了安全管理水平的提升。

根據(jù)以上幾章論述，通過分析 XH 化工園區(qū)企業(yè)當前行為安全管理現(xiàn)狀，結(jié)合行為安全管理標準化模型，針對分析的領導力不足，管理手段不到位，執(zhí)行力不夠、支持保障力度有限等問題，梳理出關鍵績效指標來強化企業(yè)行為安全管理，并綜合利用培訓、企業(yè)文化形成等其他保障機制，建立起基于關鍵績效指標的行為安全貫徹模型，為安全管理提質(zhì)增效。一是逐步促進管理流程和業(yè)務流程的優(yōu)化，改變企業(yè)管理的隨意性。二是使企業(yè)員工在工作時目標更加明確，在落實行為安全管理時更容易實現(xiàn)管理的目標；三是使組織利益和個人利益更容易結(jié)合在一起，有利于員工從“要我安全”到“我要安全”的觀念上的轉(zhuǎn)變；四是對于管理者而言，對關鍵績效指標完成情況進行階段性的評價和控制，可正確引導并實現(xiàn)管理目標。五是引入培訓和企業(yè)文化手段作為保障，有效解決員工在落實行為安全管理中的能力和動機問題。實現(xiàn)了提高行為安全管理落實效果，減少不安全行為發(fā)生，最終降低企業(yè)安全事故隱患的目標。

由于水平和時間限制，難免對關鍵績效指標的分析提煉不夠精確，沒有能夠做進一步的深入研究，這是作者在應用研究中的遺憾。隨著我國行為安全研究的日漸興起，以及績效管理的日臻規(guī)范，作者希望可以拋磚引玉，進一步推動績效管理等人力資源管理在更廣闊領域的應用，相信通過對行為安全及關鍵績效指標的研究，也會對國內(nèi)安全生產(chǎn)管理水平的提高起到一定積極的作用。

參考文獻（略）