外匯局詳解《外匯管理條例》四大修訂思路
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人民網(wǎng)北京6月17日電 在今日召開的國家外匯管理局2015年度第二季度政策新聞發(fā)布會上,國家外匯管理局綜合司司長王允貴表示,調(diào)整和修訂《外匯管理條例》(以下簡稱《條例》)的工作目前正在人民銀行的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。主要思路包括四個方面:
一是進一步簡政放權(quán),把《條例》中涉及到資本項目管制的許可、批準等要求進一步取消、簡化或者下放。《條例》修訂會有很大的一部分關(guān)于簡政放權(quán)的調(diào)整內(nèi)容,希望通過簡政放權(quán),給市場主體一個資本項目可兌換的空間。
二是進一步加強統(tǒng)計監(jiān)測?蓛稉Q之后,對跨境資金流動有關(guān)情況的統(tǒng)計和監(jiān)測的要求提高了,甚至有些交易要進行留痕。為了對跨境資金流動能夠全方位、全鏈條、全時空地進行監(jiān)測,《條例》修訂會強化關(guān)于國際收支統(tǒng)計申報、跨境資金流動監(jiān)測、外債統(tǒng)計、結(jié)售匯統(tǒng)計等相關(guān)方面的統(tǒng)計監(jiān)測要求。
三是創(chuàng)新金融監(jiān)管理念,借鑒2008年次貸危機后國際金融監(jiān)管的經(jīng)驗!稐l例》的修訂會強化關(guān)于跨境資金流動宏觀審慎監(jiān)測的有關(guān)條款,強化外債宏觀審慎的政策條款,強化對于金融機構(gòu)展業(yè)經(jīng)營的有關(guān)條款,在放開具體審批的同時,,建立一個宏觀總量的防控風(fēng)險的大壩。
四是健全危機應(yīng)對措施,進一步加強國際收支保障條款的修訂和完善。國際收支的順差和逆差都會對國民經(jīng)濟發(fā)展帶來不利的影響,防控外部風(fēng)險極為重要!稐l例》修訂中增加對于國際收支出現(xiàn)重大波動或者國內(nèi)金融市場出現(xiàn)重大波動時的臨時管控條款,這也是符合國際貨幣基金組織關(guān)于危機時期的特殊要求,是符合國際慣例的。
王允貴表示,總之,《外匯管理條例》的修訂工作希望既能夠為資本項目可兌換預(yù)留空間,同時筑牢風(fēng)險防控的大壩,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的金融底線。
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