外匯局詳解《外匯管理?xiàng)l例》四大修訂思路
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人民網(wǎng)北京6月17日電 在今日召開的國家外匯管理局2015年度第二季度政策新聞發(fā)布會上,國家外匯管理局綜合司司長王允貴表示,調(diào)整和修訂《外匯管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)的工作目前正在人民銀行的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。主要思路包括四個(gè)方面:
一是進(jìn)一步簡政放權(quán),把《條例》中涉及到資本項(xiàng)目管制的許可、批準(zhǔn)等要求進(jìn)一步取消、簡化或者下放。《條例》修訂會有很大的一部分關(guān)于簡政放權(quán)的調(diào)整內(nèi)容,希望通過簡政放權(quán),給市場主體一個(gè)資本項(xiàng)目可兌換的空間。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。可兌換之后,對跨境資金流動(dòng)有關(guān)情況的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測的要求提高了,甚至有些交易要進(jìn)行留痕。為了對跨境資金流動(dòng)能夠全方位、全鏈條、全時(shí)空地進(jìn)行監(jiān)測,《條例》修訂會強(qiáng)化關(guān)于國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)、跨境資金流動(dòng)監(jiān)測、外債統(tǒng)計(jì)、結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)等相關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測要求。
三是創(chuàng)新金融監(jiān)管理念,借鑒2008年次貸危機(jī)后國際金融監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)。《條例》的修訂會強(qiáng)化關(guān)于跨境資金流動(dòng)宏觀審慎監(jiān)測的有關(guān)條款,強(qiáng)化外債宏觀審慎的政策條款,強(qiáng)化對于金融機(jī)構(gòu)展業(yè)經(jīng)營的有關(guān)條款,在放開具體審批的同時(shí),,建立一個(gè)宏觀總量的防控風(fēng)險(xiǎn)的大壩。
四是健全危機(jī)應(yīng)對措施,進(jìn)一步加強(qiáng)國際收支保障條款的修訂和完善。國際收支的順差和逆差都會對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利的影響,防控外部風(fēng)險(xiǎn)極為重要。《條例》修訂中增加對于國際收支出現(xiàn)重大波動(dòng)或者國內(nèi)金融市場出現(xiàn)重大波動(dòng)時(shí)的臨時(shí)管控條款,這也是符合國際貨幣基金組織關(guān)于危機(jī)時(shí)期的特殊要求,是符合國際慣例的。
王允貴表示,總之,《外匯管理?xiàng)l例》的修訂工作希望既能夠?yàn)橘Y本項(xiàng)目可兌換預(yù)留空間,同時(shí)筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控的大壩,守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的金融底線。
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