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　　7月，渝中區(qū)朝天門，重慶“零公里”地標，8座摩天大樓正拔地而起。

　　這個投資200多億元的商業(yè)建筑群，今年年底將迎來裙樓封頂。今后，這里將成為中新示范項目的重要承載平臺，入駐總部經濟、金融、文化娛樂等高端服務業(yè)。

　　與朝天門一江之隔，江北嘴中央商務區(qū)的高樓鱗次櫛比。9家全國性金融總部、50家區(qū)域性金融總部在這里聚集，已初步顯現出區(qū)域金融中心的輪廓。

　　雖然，地處不同行政區(qū)，但作為中央商務區(qū)的有機組成部分，朝天門和江北嘴這種勁往一處使的做法，更有利于形成“氣候”，聚集要素資源。

　　距離朝天門30公里，渝北仙桃數據谷同樣是一派火熱景象。10多個塔吊同時開工，一棟棟高樓正在拔地而起。與朝天門和江北嘴不同，這里將迎來的是開發(fā)晶、科大訊飛、華大基因等“智造”企業(yè)。

　　五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，在“一體化”思路指導下，各區(qū)域之間分工明確出效率，區(qū)域內部勁往一處使，都市功能核心區(qū)高端服務業(yè)快速發(fā)展，都市功能拓展區(qū)制造業(yè)水平不斷提升，城市發(fā)展新區(qū)工業(yè)“主戰(zhàn)場”嶄露頭角，渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)，則用“面上保護、點上開發(fā)”，換來一庫清水和“綠色”回報。

　　都市功能核心區(qū)布局高端服務業(yè)

　　江北渝中南岸攜手打造CBD

　　艾爾索普，英國皇家美術學院院士、英國皇家注冊建筑師。

　　前不久，他的一場設計作品展在“重慶印制二廠”舉行。

　　位于鵝嶺正街1號的重慶印制二廠，已有77年歷史，該廠曾經是重慶的彩印中心。上世紀50年代到70年代，在重慶凡是帶色的“紙片兒”，差不多都是二廠印的。2012年，二廠整體搬遷，原來老舊的廠房依然保存，如今這里已是一個頗有人氣的文創(chuàng)公園。

　　“目前，這里已經匯集設計師、藝術家、手工達人等，正打造以創(chuàng)意、文化、藝術、設計、體驗為特色的精品設計酒店、主題創(chuàng)意餐廳、藝術實驗展示發(fā)布等都市文化業(yè)態(tài)�！倍䦶S“文創(chuàng)公園”總經理助理陳一中說。

　　“重點發(fā)展金融服務、國際商務、高端商貿、文化創(chuàng)意、都市旅游等現代服務；限制發(fā)展工業(yè)，除樓宇工業(yè)外，禁止新建、擴建一般工業(yè)項目和物流項目……加快推進現有市場、工業(yè)項目搬遷和升級改造”——這是《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007-2020年）》2014年深化方案（以下簡稱“總規(guī)深化”）中，有關“都市功能核心區(qū)”的一段表述。

　　“這是由都市功能核心區(qū)的主體功能決定的。”市規(guī)劃局局長曹光輝說，都市功能核心區(qū)要集中體現重慶作為國家中心城市的政治經濟、歷史文化、金融創(chuàng)新、現代服務業(yè)中心功能。

　　在五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施的近3年里，都市功能核心區(qū)高端要素加快集聚，僅2015年，第三產業(yè)增加值占GDP比重就超過八成，達81.9%。都市功能核心區(qū)著力實施“現代服務業(yè)優(yōu)化提升”和“現代都市精細管理”兩大專項，引導發(fā)展金融服務、國際商務、高端商貿、文化創(chuàng)意、都市旅游等現代服務業(yè)。

　　“都市功能核心區(qū)內各個行政區(qū)雖然大的功能定位相同，但在具體發(fā)展中，卻依據自身條件，量身定做產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，既有合作也有競爭，體現了‘有所為、有所不為’的差異化發(fā)展理念�！笔邪l(fā)改委有關負責人說。

　　都市功能核心區(qū)內最顯而易見的合作，是渝中區(qū)、江北區(qū)和南岸區(qū)共建中央商務區(qū)（CBD）。由于強大的聚合效應，目前三區(qū)共建的CBD無論是金融環(huán)境還是金融效率，都具備了明顯的優(yōu)勢。

　　以江北區(qū)和渝中區(qū)為例，截至2015年底，江北區(qū)新集聚了48家全國和區(qū)域性金融總部，目前金融機構達355家、占全市總量的約30%，金融資產突破1萬億元、占全市總量的約1/3；渝中區(qū)聚集了近400家金融機構、18家跨境電子商務企業(yè)、205個國際知名品牌和全市2/3以上的知名商務服務機構。

　　統(tǒng)計數據顯示，2015年都市功能核心區(qū)第三產業(yè)增加值同比增長10%以上；中央商務區(qū)開發(fā)建設初具規(guī)模，已集聚金融、商貿、商務等現代總部服務企業(yè)近400家。

　　都市功能拓展區(qū)主推“重慶智造”

　　城市發(fā)展新區(qū)共建工業(yè)化主戰(zhàn)場

　　美國高通、英國ARM、谷歌、宏碁……一連串國際大公司先后入駐渝北仙桃數據谷，讓這個曾經普通的小村莊搖身一變，成為全球矚目的大數據產業(yè)高地。

　　2014年4月，仙桃數據谷正式啟動建設。短短兩年多的時間里，這里已有注冊企業(yè)100余家。

　　“培育發(fā)展先導性前沿科技產業(yè)，構建具有國際競爭力的創(chuàng)新生態(tài)圈，建設大數據產業(yè)園，是我們深思熟慮的決定。”渝北區(qū)政府有關負責人表示，借在仙桃建設數據谷，渝北區(qū)希望能適應全球大數據和智能硬件產業(yè)快速崛起趨勢，抓住云計算、大數據等機遇，強化本地高端制造和創(chuàng)新功能。

　　在我市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，都市功能拓展區(qū)肩負著一個重要使命——打造先進制造業(yè)集聚區(qū)。渝北仙桃數據谷，正是我市都市功能拓展區(qū)發(fā)展先進高端制造業(yè)的重要“戰(zhàn)場”之一。

　　市發(fā)改委負責人表示，都市功能拓展區(qū)正立足創(chuàng)新，瞄準高端，打造一批產業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動“重慶制造”向“重慶智造”轉型，成效漸顯。

　　在北碚水土園區(qū)，，總投資超過328億元的京東方8.5代新型半導體顯示器件及系統(tǒng)項目已經投產，加上巴南的惠科液晶面板8.5代生產線，沙坪壩的SK海力士芯片封裝項目、萊寶觸摸屏項目投產，我市重點培育的十大戰(zhàn)略性新興產業(yè)中，電子核心部件涉及的平板顯示和集成電路產業(yè)基本集聚成形。

　　與此同時，高端交通裝備輕合金材料、復合材料、通用航空、軌道交通、新能源汽車、生物醫(yī)藥等產業(yè)也分別在九龍坡、江北、兩江新區(qū)等區(qū)域茁壯發(fā)展。物聯(lián)網產業(yè)在北碚、南岸等區(qū)縣快速發(fā)展，四聯(lián)集團智能儀器儀表、重慶聲光電、中興軟件、中移物聯(lián)網等企業(yè)產銷形勢良好。

　　與都市功能拓展區(qū)主推“重慶制造”向“重慶智造”轉變不同，城市發(fā)展新區(qū)呈現的是一片工業(yè)化“主戰(zhàn)場”的景象。

　　2015年規(guī)模工業(yè)產值占全市總量的42%，工業(yè)投資占全市總量的60%……市經信委提供的數據顯示，城市發(fā)展新區(qū)已成為全市工業(yè)經濟增速最快區(qū)域，2015年工業(yè)增加值增幅、工業(yè)投資、工業(yè)效益提升均處于全市領先地位，工業(yè)化“主戰(zhàn)場”作用已開始充分顯現。

　　在合川，以北汽銀翔為龍頭的汽車產業(yè)、以順博鋁合金等企業(yè)為核心的新材料產業(yè)給該區(qū)工業(yè)帶來快速增長；在江津，“唱大戲”的則是以小康汽車和嘉川汽車等為龍頭的汽摩及零部件產業(yè)，以及以齒輪箱等為代表的裝備制造業(yè)驅動工業(yè)快速發(fā)展。

　　此外，長壽MDI及精細化工、璧山電子及精密機械加工、大足五金加工、榮昌生物制藥、銅梁電子及汽車配件、萬盛煤化工、南川鋁加工等加速發(fā)展，助推了城市發(fā)展新區(qū)主導產業(yè)調整優(yōu)化。

　　從產值看，去年城市發(fā)展新區(qū)工業(yè)產值增長17.2%，對全市工業(yè)經濟增長貢獻率達54.2%。從投資看，去年城市發(fā)展新區(qū)完成工業(yè)投資2950億元，對全市工業(yè)投資增長的貢獻率達83.1%。從利潤看，去年城市發(fā)展新區(qū)工業(yè)利潤達450億元，增長39.5%，增幅超全市平均16.6個百分點，利潤增長貢獻率達61%。

　　渝東北、渝東南啟動“綠色引擎”

　　保護生態(tài)換來綠水青山

　　“發(fā)展的路很多種，找準定位才能更好發(fā)展。”武隆縣委書記何平表示，武隆的路子就是把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　按照我市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對武隆的功能定位，武隆強力實施“綠色崛起、富民強縣”戰(zhàn)略，在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，探索走出了一條綠色發(fā)展、特色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的路子。

　　武隆山高坡陡，是國家扶貧開發(fā)重點縣。其獨特的喀斯特地貌既造成了土地的貧瘠，也孕育了完好的綠色植被和喀斯特世界自然遺產——芙蓉洞、天生三硚、后坪天坑等200多個景區(qū)。

　　去年，武隆縣接待游客2160萬人次，實現旅游綜合收入65億元。全縣涉旅農家樂、家庭公寓、土特產店4600多家，涉旅農戶3.1萬，帶動7萬余人就業(yè)。

　　這種因保護環(huán)境，換來大自然“綠色”回報的情況，在渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)和渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)比比皆是。

　　在渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，巫山縣又迎來新一輪旅游潮。

　　“作為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，首先要保護好生態(tài)，其次要利用好生態(tài)。我們把旅游確定為第一支柱產業(yè)�！笨h委書記李春奎說。為此，巫山去年以來關閉小煤礦148個，將移民工業(yè)園調整為旅游度假區(qū)。為提升旅游品質，他們還于近日啟動了巫山神女景區(qū)望霞索道和當陽大峽谷景區(qū)里河索道的建設，計劃半年后建成投入使用，讓巫山縣境內的景區(qū)索道增加到三條。

　　與此同時，渝東南和渝東北都嚴格按照五大功區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)一實施“面上保護、點上開發(fā)”，綠色工業(yè)加快轉型升級，加速形成清潔能源、健康食品、特色礦產品加工、特色農林畜產品加工、特色輕工等綠色產業(yè)集群。

　　如梁平提出生態(tài)塑料產業(yè)的發(fā)展思路——集群發(fā)展，打造改性塑料、塑料制品、塑料模具、塑料機械、交易市場五位一體的產業(yè)鏈。

　　即便是點上的發(fā)展，依然必須堅守環(huán)保紅線。梁平縣環(huán)保局負責人解釋，梁平著力發(fā)展的塑料產業(yè)之所以冠以“生態(tài)”的前綴，在于生產的塑料制品均為“改性塑料”，在工藝上主要通過熱處理對塑料原材料進行加工成型。這一過程主要依靠物理手段完成，基本無污染，與塑料產業(yè)上游的原料生產大量運用化工技術有本質區(qū)別。

　　截至2015年底，梁平生態(tài)塑料園區(qū)已經有10多家企業(yè)投產，多家企業(yè)正在加緊建設之中。梁平先后與浙江中財集團等塑料產業(yè)“大鱷”簽訂正式合同53個，合同引資87.26億元，設計年產值177.74億元。

　　在綠色產業(yè)集群呵護下，三峽庫區(qū)水質總體保持穩(wěn)定持續(xù)改善。2015年，長江干流重慶段15個斷面均滿足Ⅲ類水質，水質達優(yōu)，不低于上游來水水質；79條長江支流146個斷面Ⅲ類以上水質比例占81.5%，同比上升4.8%。

　　正是有了上述這些“綠色引擎”，渝東南和渝東北各區(qū)縣，經濟社會發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境并重，扶貧開發(fā)與促進地區(qū)發(fā)展有機結合，生產空間集約高效、生活空間宜居宜業(yè)、生態(tài)空間山青水秀的美好家園正逐漸展現。

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