本文關(guān)鍵詞：差異，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　7月，渝中區(qū)朝天門，重慶“零公里”地標(biāo)，8座摩天大樓正拔地而起。

　　這個(gè)投資200多億元的商業(yè)建筑群，今年年底將迎來(lái)裙樓封頂。今后，這里將成為中新示范項(xiàng)目的重要承載平臺(tái)，入駐總部經(jīng)濟(jì)、金融、文化娛樂(lè)等高端服務(wù)業(yè)。

　　與朝天門一江之隔，江北嘴中央商務(wù)區(qū)的高樓鱗次櫛比。9家全國(guó)性金融總部、50家區(qū)域性金融總部在這里聚集，已初步顯現(xiàn)出區(qū)域金融中心的輪廓。

　　雖然，地處不同行政區(qū)，但作為中央商務(wù)區(qū)的有機(jī)組成部分，朝天門和江北嘴這種勁往一處使的做法，更有利于形成“氣候”，聚集要素資源。

　　距離朝天門30公里，渝北仙桃數(shù)據(jù)谷同樣是一派火熱景象。10多個(gè)塔吊同時(shí)開(kāi)工，一棟棟高樓正在拔地而起。與朝天門和江北嘴不同，這里將迎來(lái)的是開(kāi)發(fā)晶、科大訊飛、華大基因等“智造”企業(yè)。

　　五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，在“一體化”思路指導(dǎo)下，各區(qū)域之間分工明確出效率，區(qū)域內(nèi)部勁往一處使，都市功能核心區(qū)高端服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，都市功能拓展區(qū)制造業(yè)水平不斷提升，城市發(fā)展新區(qū)工業(yè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”嶄露頭角，渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，則用“面上保護(hù)、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”，換來(lái)一庫(kù)清水和“綠色”回報(bào)。

　　都市功能核心區(qū)布局高端服務(wù)業(yè)

　　江北渝中南岸攜手打造CBD

　　艾爾索普，英國(guó)皇家美術(shù)學(xué)院院士、英國(guó)皇家注冊(cè)建筑師。

　　前不久，他的一場(chǎng)設(shè)計(jì)作品展在“重慶印制二廠”舉行。

　　位于鵝嶺正街1號(hào)的重慶印制二廠，已有77年歷史，該廠曾經(jīng)是重慶的彩印中心。上世紀(jì)50年代到70年代，在重慶凡是帶色的“紙片兒”，差不多都是二廠印的。2012年，二廠整體搬遷，原來(lái)老舊的廠房依然保存，如今這里已是一個(gè)頗有人氣的文創(chuàng)公園。

　　“目前，這里已經(jīng)匯集設(shè)計(jì)師、藝術(shù)家、手工達(dá)人等，正打造以創(chuàng)意、文化、藝術(shù)、設(shè)計(jì)、體驗(yàn)為特色的精品設(shè)計(jì)酒店、主題創(chuàng)意餐廳、藝術(shù)實(shí)驗(yàn)展示發(fā)布等都市文化業(yè)態(tài)。”二廠“文創(chuàng)公園”總經(jīng)理助理陳一中說(shuō)。

　　“重點(diǎn)發(fā)展金融服務(wù)、國(guó)際商務(wù)、高端商貿(mào)、文化創(chuàng)意、都市旅游等現(xiàn)代服務(wù)；限制發(fā)展工業(yè)，除樓宇工業(yè)外，禁止新建、擴(kuò)建一般工業(yè)項(xiàng)目和物流項(xiàng)目……加快推進(jìn)現(xiàn)有市場(chǎng)、工業(yè)項(xiàng)目搬遷和升級(jí)改造”——這是《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007-2020年）》2014年深化方案（以下簡(jiǎn)稱“總規(guī)深化”）中，有關(guān)“都市功能核心區(qū)”的一段表述。

　　“這是由都市功能核心區(qū)的主體功能決定的。”市規(guī)劃局局長(zhǎng)曹光輝說(shuō)，都市功能核心區(qū)要集中體現(xiàn)重慶作為國(guó)家中心城市的政治經(jīng)濟(jì)、歷史文化、金融創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心功能。

　　在五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的近3年里，都市功能核心區(qū)高端要素加快集聚，僅2015年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重就超過(guò)八成，達(dá)81.9%。都市功能核心區(qū)著力實(shí)施“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化提升”和“現(xiàn)代都市精細(xì)管理”兩大專項(xiàng)，引導(dǎo)發(fā)展金融服務(wù)、國(guó)際商務(wù)、高端商貿(mào)、文化創(chuàng)意、都市旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　“都市功能核心區(qū)內(nèi)各個(gè)行政區(qū)雖然大的功能定位相同，但在具體發(fā)展中，卻依據(jù)自身?xiàng)l件，量身定做產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，既有合作也有競(jìng)爭(zhēng)，體現(xiàn)了‘有所為、有所不為’的差異化發(fā)展理念�！笔邪l(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　都市功能核心區(qū)內(nèi)最顯而易見(jiàn)的合作，是渝中區(qū)、江北區(qū)和南岸區(qū)共建中央商務(wù)區(qū)（CBD）。由于強(qiáng)大的聚合效應(yīng)，目前三區(qū)共建的CBD無(wú)論是金融環(huán)境還是金融效率，都具備了明顯的優(yōu)勢(shì)。

　　以江北區(qū)和渝中區(qū)為例，截至2015年底，江北區(qū)新集聚了48家全國(guó)和區(qū)域性金融總部，目前金融機(jī)構(gòu)達(dá)355家、占全市總量的約30%，金融資產(chǎn)突破1萬(wàn)億元、占全市總量的約1/3；渝中區(qū)聚集了近400家金融機(jī)構(gòu)、18家跨境電子商務(wù)企業(yè)、205個(gè)國(guó)際知名品牌和全市2/3以上的知名商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年都市功能核心區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10%以上；中央商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)初具規(guī)模，已集聚金融、商貿(mào)、商務(wù)等現(xiàn)代總部服務(wù)企業(yè)近400家。

　　都市功能拓展區(qū)主推“重慶智造”

　　城市發(fā)展新區(qū)共建工業(yè)化主戰(zhàn)場(chǎng)

　　美國(guó)高通、英國(guó)ARM、谷歌、宏碁……一連串國(guó)際大公司先后入駐渝北仙桃數(shù)據(jù)谷，讓這個(gè)曾經(jīng)普通的小村莊搖身一變，成為全球矚目的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高地。

　　2014年4月，仙桃數(shù)據(jù)谷正式啟動(dòng)建設(shè)。短短兩年多的時(shí)間里，這里已有注冊(cè)企業(yè)100余家。

　　“培育發(fā)展先導(dǎo)性前沿科技產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新生態(tài)圈，建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，是我們深思熟慮的決定。”渝北區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，借在仙桃建設(shè)數(shù)據(jù)谷，渝北區(qū)希望能適應(yīng)全球大數(shù)據(jù)和智能硬件產(chǎn)業(yè)快速崛起趨勢(shì)，抓住云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等機(jī)遇，強(qiáng)化本地高端制造和創(chuàng)新功能。

　　在我市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，都市功能拓展區(qū)肩負(fù)著一個(gè)重要使命——打造先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。渝北仙桃數(shù)據(jù)谷，正是我市都市功能拓展區(qū)發(fā)展先進(jìn)高端制造業(yè)的重要“戰(zhàn)場(chǎng)”之一。

　　市發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，都市功能拓展區(qū)正立足創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)高端，打造一批產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“重慶制造”向“重慶智造”轉(zhuǎn)型，成效漸顯。

　　在北碚水土園區(qū)，，總投資超過(guò)328億元的京東方8.5代新型半導(dǎo)體顯示器件及系統(tǒng)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，加上巴南的惠科液晶面板8.5代生產(chǎn)線，沙坪壩的SK海力士芯片封裝項(xiàng)目、萊寶觸摸屏項(xiàng)目投產(chǎn)，我市重點(diǎn)培育的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，電子核心部件涉及的平板顯示和集成電路產(chǎn)業(yè)基本集聚成形。

　　與此同時(shí)，高端交通裝備輕合金材料、復(fù)合材料、通用航空、軌道交通、新能源汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)也分別在九龍坡、江北、兩江新區(qū)等區(qū)域茁壯發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在北碚、南岸等區(qū)縣快速發(fā)展，四聯(lián)集團(tuán)智能儀器儀表、重慶聲光電、中興軟件、中移物聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)產(chǎn)銷形勢(shì)良好。

　　與都市功能拓展區(qū)主推“重慶制造”向“重慶智造”轉(zhuǎn)變不同，城市發(fā)展新區(qū)呈現(xiàn)的是一片工業(yè)化“主戰(zhàn)場(chǎng)”的景象。

　　2015年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值占全市總量的42%，工業(yè)投資占全市總量的60%……市經(jīng)信委提供的數(shù)據(jù)顯示，城市發(fā)展新區(qū)已成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速最快區(qū)域，2015年工業(yè)增加值增幅、工業(yè)投資、工業(yè)效益提升均處于全市領(lǐng)先地位，工業(yè)化“主戰(zhàn)場(chǎng)”作用已開(kāi)始充分顯現(xiàn)。

　　在合川，以北汽銀翔為龍頭的汽車產(chǎn)業(yè)、以順博鋁合金等企業(yè)為核心的新材料產(chǎn)業(yè)給該區(qū)工業(yè)帶來(lái)快速增長(zhǎng)；在江津，“唱大戲”的則是以小康汽車和嘉川汽車等為龍頭的汽摩及零部件產(chǎn)業(yè)，以及以齒輪箱等為代表的裝備制造業(yè)驅(qū)動(dòng)工業(yè)快速發(fā)展。

　　此外，長(zhǎng)壽MDI及精細(xì)化工、璧山電子及精密機(jī)械加工、大足五金加工、榮昌生物制藥、銅梁電子及汽車配件、萬(wàn)盛煤化工、南川鋁加工等加速發(fā)展，助推了城市發(fā)展新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化。

　　從產(chǎn)值看，去年城市發(fā)展新區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)17.2%，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)54.2%。從投資看，去年城市發(fā)展新區(qū)完成工業(yè)投資2950億元，對(duì)全市工業(yè)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)83.1%。從利潤(rùn)看，去年城市發(fā)展新區(qū)工業(yè)利潤(rùn)達(dá)450億元，增長(zhǎng)39.5%，增幅超全市平均16.6個(gè)百分點(diǎn)，利潤(rùn)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)61%。

　　渝東北、渝東南啟動(dòng)“綠色引擎”

　　保護(hù)生態(tài)換來(lái)綠水青山

　　“發(fā)展的路很多種，找準(zhǔn)定位才能更好發(fā)展�！蔽渎】h委書記何平表示，武隆的路子就是把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　按照我市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)武隆的功能定位，武隆強(qiáng)力實(shí)施“綠色崛起、富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，探索走出了一條綠色發(fā)展、特色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的路子。

　　武隆山高坡陡，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。其獨(dú)特的喀斯特地貌既造成了土地的貧瘠，也孕育了完好的綠色植被和喀斯特世界自然遺產(chǎn)——芙蓉洞、天生三硚、后坪天坑等200多個(gè)景區(qū)。

　　去年，武隆縣接待游客2160萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入65億元。全縣涉旅農(nóng)家樂(lè)、家庭公寓、土特產(chǎn)店4600多家，涉旅農(nóng)戶3.1萬(wàn)，帶動(dòng)7萬(wàn)余人就業(yè)。

　　這種因保護(hù)環(huán)境，換來(lái)大自然“綠色”回報(bào)的情況，在渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)和渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)比比皆是。

　　在渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，巫山縣又迎來(lái)新一輪旅游潮。

　　“作為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，首先要保護(hù)好生態(tài)，其次要利用好生態(tài)。我們把旅游確定為第一支柱產(chǎn)業(yè)�！笨h委書記李春奎說(shuō)。為此，巫山去年以來(lái)關(guān)閉小煤礦148個(gè)，將移民工業(yè)園調(diào)整為旅游度假區(qū)。為提升旅游品質(zhì)，他們還于近日啟動(dòng)了巫山神女景區(qū)望霞索道和當(dāng)陽(yáng)大峽谷景區(qū)里河索道的建設(shè)，計(jì)劃半年后建成投入使用，讓巫山縣境內(nèi)的景區(qū)索道增加到三條。

　　與此同時(shí)，渝東南和渝東北都嚴(yán)格按照五大功區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)一實(shí)施“面上保護(hù)、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”，綠色工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速形成清潔能源、健康食品、特色礦產(chǎn)品加工、特色農(nóng)林畜產(chǎn)品加工、特色輕工等綠色產(chǎn)業(yè)集群。

　　如梁平提出生態(tài)塑料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路——集群發(fā)展，打造改性塑料、塑料制品、塑料模具、塑料機(jī)械、交易市場(chǎng)五位一體的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　即便是點(diǎn)上的發(fā)展，依然必須堅(jiān)守環(huán)保紅線。梁平縣環(huán)保局負(fù)責(zé)人解釋，梁平著力發(fā)展的塑料產(chǎn)業(yè)之所以冠以“生態(tài)”的前綴，在于生產(chǎn)的塑料制品均為“改性塑料”，在工藝上主要通過(guò)熱處理對(duì)塑料原材料進(jìn)行加工成型。這一過(guò)程主要依靠物理手段完成，基本無(wú)污染，與塑料產(chǎn)業(yè)上游的原料生產(chǎn)大量運(yùn)用化工技術(shù)有本質(zhì)區(qū)別。

　　截至2015年底，梁平生態(tài)塑料園區(qū)已經(jīng)有10多家企業(yè)投產(chǎn)，多家企業(yè)正在加緊建設(shè)之中。梁平先后與浙江中財(cái)集團(tuán)等塑料產(chǎn)業(yè)“大鱷”簽訂正式合同53個(gè)，合同引資87.26億元，設(shè)計(jì)年產(chǎn)值177.74億元。

　　在綠色產(chǎn)業(yè)集群呵護(hù)下，三峽庫(kù)區(qū)水質(zhì)總體保持穩(wěn)定持續(xù)改善。2015年，長(zhǎng)江干流重慶段15個(gè)斷面均滿足Ⅲ類水質(zhì)，水質(zhì)達(dá)優(yōu)，不低于上游來(lái)水水質(zhì)；79條長(zhǎng)江支流146個(gè)斷面Ⅲ類以上水質(zhì)比例占81.5%，同比上升4.8%。

　　正是有了上述這些“綠色引擎”，渝東南和渝東北各區(qū)縣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境并重，扶貧開(kāi)發(fā)與促進(jìn)地區(qū)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居宜業(yè)、生態(tài)空間山青水秀的美好家園正逐漸展現(xiàn)。

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